Princípios Fontes Autonomia Interpretação, integração e eficácia das normas - Carlos Henrique Bezerra Leite

Prévia do material em texto

CARLOS HENRIQUE BEZERRA LEITE
Doutor e Mestre em Direito (PUC/SP)
Professor de Direitos Metaindividuais do Mestrado (FDV) 
Ex-Professor Associado de Direitos Humanos e Processo do Trabalho (UFES)
Titular da Cadeira 44 da Academia Brasileira de Direito do Trabalho
Desembargador do TRT da 17ª Região/ES. 
Ex-Procurador Regional do Ministério Público do Trabalho/ES
Medalhas do Mérito Judiciário do Trabalho (TRT/ES e TRT/MG)
Ex-coordenador Estadual da Escola Superior do MPU/ES
Ex-Diretor da EJUD-Escola Judicial do TRT/ES
Ex-Coordenador da ESMPU/ES
� Há relação entre o Estado, o Processo e os Direitos
Fundamentais?
� Qual o conceito de DPT?
� Qual a natureza juridica do DPT?
� Quais são as fontes do DPT?
� O DPT é autônomo?
� Possui princípios próprios?
� Que são lacunas do Direito?
� As reformas do CPC podem ser aplicadas no
processo do trabalho mesmo diante de
inexistência de lacuna da CLT?
� Que é heterointegração do sistema processual civil
e trabalhista?
ESTADO LIBERAL – lei, liberdade e propriedade direit o natural 
e absoluto
• Processo Formal e Legalista - CONCEITUALISMO
• Individualismo – igualdade perante a lei
• Ação como direito de propriedade em juízo (Princípio dispositivo).
• Reconhece apenas lacunas normativas
• Desconfia do juiz como criador de normas - interpretação literal –
juiz como “boca da lei”
• CONCEITUALISMO – TUTELA DE DIREITOS INDIVIDUAIS
• Poder mais importante – Legislativo
ESTADO SOCIAL – decreto-lei,
Igualdade material, direitos sociais – Função social da
propriedade
Constitucionalização dos direitos sociais
A jurisdição, e não mais a ação, passa a ser o eixo central do
sistema de acesso ao Judiciário.
Relativização do princípio dispositivo
INSTRUMENTALIDADE – o processo como instrumento de
realização do direito material
Poder mais importante – Executivo (responsável para
implementar políticas públicas)
•Princípios Fundamentais: Dignidade da Pessoa Humana e
Solidarismo Social.
•Função socioambiental da propriedade
•Reconhece lacunas ontológicas e axiológicas no sistema jur ídico
•Poder mais importante: Judiciário (efetivação dos direito s
fundamentais)
•Legislação compreendida a partir dos princípios constituc ionais
de justiça e dos direitos fundamentais.
•AMPLIAÇÃO DOS PODERES DO JUIZ (ATIVISMO JUDICIAL) 
•Controle judicial de políticas públicas
•Processo = Direito Constitucional Aplicado
•EFETIVIDADE DO PROCESSO = celeridade com justiça social
•NOVOS DEVERES DO JUIZ:
•a) interpretar a lei conforme a Constituição
•b) controlar a constitucionalidade da lei, especialmente atribuindo-lhe
novo sentido para evitar a declaração de inconstitucionalidade
•c) suprir a omissão legal que impede a proteção de um direito
fundamental
•d) decidir diante de colisão de direitos fundamentais
Declaração Universal dos Direitos Humanos (1948)
- Artigo 8º:
“Toda a pessoa tem direito a recurso efetivo para as
jurisdições nacionais competentes contra os atos
que violem os direitos fundamentais reconhecidos
pela Constituição ou pela Lei”.
� acesso à justiça como direito fundamental no Brasil
(CF, art. 5o. XXXV)
As fontes materiais são as fontes potenciais do direito processual
do trabalho e emergem do próprio direito material do trabalho.
Este, por sua vez, encontra a sua fonte substancial nos fatos
sociais, políticos, econômicos, culturais, éticos e morais de
determinado povo em dado momento histórico.
Com a ampliação da competência da Justiça do Trabalho para
processar e julgar ações oriundas das relações de trabalho
diversas da relação de emprego, além de outras demandas
pertinentes ao direito previdenciário (execução das
contribuições previdenciárias), ao direito tributário (retenção do
imposto de renda), à representação sindical e à greve, houve
extraordinário elastecimento das fontes materiais do direito
processual do trabalho.
→ As fontes formais do Direito Processual do Trabalho são as
que lhe conferem o caráter de direito positivo. Noutro falar, as
fontes formais são aquelas que estão positivadas no
ordenamento jurídico. Dividem-se em:
→ fontes formais diretas , que abrangem a lei em sentido
genérico (atos normativos e administrativos editados pelo Poder
Público) e o costume;
→ fontes formais indiretas , que são aquelas extraídas da
doutrina e da jurisprudência;
→ fontes formais de explicitação , também chamadas de fontes
integrativas do direito processual, tais como a analogia, os
princípios gerais de direito e a equidade.
Fontes Formais Diretas Primárias : 
→ CF (arts. 1º a 3º, 5º, 111 a 117)
→ CLT – Título X, Cap. V, arts. 876 a 892
→ Lei n. 5.584/1970 
→ Lei n. 7.701/1988
→ LACP/CDC – Processo Coletivo???
→ LC 75/93 - Atuação do MPT na JT???
→ costume??? Súmula vinculante???
Fontes Formais Diretas Subsidiárias 
→ CPC, havendo lacuna e compatibilidade principiológica (CLT, art.
769 e art. 8º???)
→ LEF – Lei 6.830/80 (CLT, art. 889)
→ Ordem de penhora (art. 655 CPC c/c CLT, art. 882) – quebra da
lógica
Fontes Formais Indiretas : 
→ Doutrina
→ Jurisprudência - Súmulas, OJs e Precedentes
Normativos, Súmulas (ou cláusulas impeditivas de
recursos)
→ Enunciados das Jornadas*
Fontes Formais de Explicitação
→ analogia (CPC, art. 126, CLT art. 8º)
→ equidade (CPC, art. 127; CLT art. 8º)
→ princípios gerais do direito (CPC, art. 127; CLT art. 8º)
→ Normas constitucionais (gênero) = Princípios e Regras (espécies)
→ Princípios Constitucionais Gerais e Especiais
→ Tríplice função dos princípios constitucionais: Informativa,
interpretativa e normativa
Outras funções dos princípios constitucionais:
→ integram o direito positivo como normas fundamentais;
→ ocupam o mais alto posto na escala normativa; 
→ são fontes formais primárias do direito (superação da LICC, art. 4º, 
que coloca os princípios gerais na posição de meras fontes 
subsidiárias nas hipóteses de lacunas do sistema);
→ passam a ser normas de introdução ao ordenamento jurídico 
brasileiro;
→ em caso de conflito entre princípio (justiça) e regra (lei), preferência
para o primeiro;
→ propiciam a atividade criativa (e vinculativa) do juiz, impedindo o
dogma da neutralidade e os formalismos legalistas (supremacia dos
valores superiores na interpretação do direito sobre o legalismo
restrito);
→ prestigiam a verdadeira segurança jurídica, pois a atividade
legislativa e a judicante ficam vinculadas à observância dos princípios
constitucionais fundamentais;
→ vinculam todos os Poderes (Executivo, Legislativo e Judiciário):
judicialização da política e politização da justiça (Judiciário);
→ estabelecem a função promocional do Ministério Público (defesa do
regime democrático e do ordenamento jurídico)
PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS DO DIREITO PROCESSUAL
Título II – Dos Direitos e Garantias Fundamentais
Capítulo I – Dos Direitos e Deveres Individuais e 
Coletivos
→ Acesso à Justiça (CF, art. 5º, XXXV)
→ Devido processo legal e justo (inciso LIV)
→ Ampla defesa (autor e réu) e contraditório
(LV)
→ Duração Razoável do Processo (LXXVIII)
•Escopo : Efetivo acesso, tanto individual
quanto coletivo, ao Poder Judiciário
brasileiro .
Princ ípios Comuns ao Direito Processual Civil e 
ao Direito Processual do Trabalho 
→ Princípio Dispositivo ou da Demanda
→ Princípio Inquisitivo ou do Impulso Oficial
→ Princípio da Instrumentalidade
→ Princípio da Impugnação Especificada
→ Princípio da Estabilidade da Lide
→ Princípio da Eventualidade
→ Princípio da Preclusão: I – Preclusão Consumativa; II –
Preclusão temporal; III - Preclusão Lógica; IV - Preclusão
Ordinatória; V - Preclusão Máxima
Princ ípios Comuns ao Direito Processual Civil e 
ao Direito Processual do Trabalho
→ Princípio da Economia Processual
→ Princípio da Perpetuatio Jurisdictionis
→ Princípio da Oralidade: 
I - Princípio da Imediatidade ou da Imediação; 
II – Princípio da Identidade Física do Juiz (TST Sumula 136); 
III – Princípio da Concentração; 
→ Princípio da Lealdade e boa-fé Processual
→ Princípio da Celeridade
Princ ípios Peculiares do DPT
O problema da autonomia doDPT
� Matéria própria, método próprio e princípios próprios
� Autonomia legislativa, jurisprudencial, didática,
jurisdicional, doutrinária
� 1º) Monistas: defendem que o DPT é simples
desdobramento do Direito Processual Civil, não possuindo
princípios e institutos próprios. Entre os autores brasileiros
classicos destaca-se Valentin Carrion.
� 2º) Dualistas: propugna a existência de autonomia do
direito processual do trabalho em relação do direito
processual civil. Entre os dualistas destacam-se: José
Augusto Rodrigues Pinto, Wagner Giglio e Coqueijo Costa.
� O Novo art. 114 da CF altera a autonomia do DPT?
PRINCÍPIOS PECULIARES DO DPT
→ Princ ípio da Proteção - busca, por meio da lei, compensar
a desigualdade existente na realidade socioeconômica entre
empregado e empregador, criando uma desigualdade jurídica
em sentido oposto. Ex.: depósito recursal, assistência
judiciária gratuita, inversão do ônus da prova, revelia e
arquivamento.
→ Princ ípio da Finalidade Social - permite que o juiz tenha uma
atuação mais ativa, podendo auxiliar o trabalhador até chegar o
momento de proferir a sentença, em busca de uma solução justa.
→Princ ípio da Busca da Verdade Real - deriva do princípio
material da primazia da realidade).
→ Princ ípio da indisponibilidade
Princ ípios Peculiares do DPT
→ Princ ípio da Concilia ção
→ Princ ípio da irrecorribilidade imediata das decisões
interlocut órias
→ Princ ípio da Normatização Coletiva
→ Outros Princ ípios Peculiares: princípio da simplicidade, da
despersonalização do empregador e da extrapetição. Todavia, há
quem sustente que esses princípios são comuns ao processo do
trabalho e ao processo civil.
CONCEITO DE DPT
“É o ramo da ciência jurídica, constituído por um
sistema de normas, princípios, regras e
instituições próprias, que tem por objeto promover
a pacificação justa dos conflitos individuais,
coletivos e difusos decorrentes direta ou
indiretamente das relações de emprego e de
trabalho, bem como regular o funcionamento dos
órgãos que compõem a Justiça do Trabalho”.
(BEZERRA LEITE, Curso de direito processual
do trabaho. SP: LTr, 2011).
●Probelma da Efetividade do Processo
� a morosidade processual favorece os mais ricos (no
Processo do Trabalho, os empregadores) em detrimento
dos mais pobres (trabalhadores), sendo estes últimos
certamente os mais prejudicados com a intempestividade
da prestação jurisdicional.
� o reconhecimento da relativização do dogma da
autonomia do processo do trabalho nos casos em que os
arts. 769 e 899 da CLT representarem, na prática,
descompromisso com a justiça e efetividade.
• 1ª) normativa – ausência de norma (regra)
específica sobre determinado caso;
• 2ª) ontológica – existe a norma, mas ela não
corresponde aos novos fatos sociais, pois o a
complexidade do desenvolvimento das
relações sociais e o progresso científico
acarretaram o seu ancilosamento;
• 3ª) axiológica – ausência de norma justa, isto
é, existe um preceito normativo, mas se ele for
aplicado ipis litteris, a solução será
manifestamente injusta.
→ Com o desenvolvimento das relações políticas, sociais
e econômicas desde a vigência da CLT (1943) até hoje,
inúmeros institutos e garantias do processo civil
passaram a influenciar diretamente o processo do
trabalho (astreintes, antecipação de tutela, multas por
litigância de má-fé e por embragos procrastinatórios,
matéria dos embargos do devedor, remessa ex officio
etc.).
→ O progresso técnico e científico decorrente da
constatação de que, na prática, raramente é exercido o
jus postulandi pelas próprias partes, e sim por
advogados cada vez ais especializados na área
justrabalhista.
• A interpretação evolutiva do art. 769 CLT –
Cláusula de contenção
• Necessidade de Heterointegração dos
Subsistemas do Processo Civil e
Trabalhista – Diálogo das Fontes
• Desnecessidade do Projeto de Lei que
acrescenta § único ao art. 769 da CLT
→ A aplicação e interpretação dos arts. 769 e 889 da
CLT se mostra injusta e inefetiva quando comparada
com as novas regras do CPC.
→ A transferência da competência material das ações
oriundas da relação de trabalho para a Justiça do
Trabalho implica retrocesso econômico e social para
os seus novos jurisdicionados nas hipóteses em que
a migração de normas do CPC redunda melhoria da
efetividade da prestação jurisdicional. Exemplo:
multa de 10% e a intimação do advogado (em lugar
de citação) do devedor para o cumprimento da
sentença.
→ Para colmatar as lacunas ontológica e axiológica do art. 769 da
CLT torna-se necessária uma nova hermenêutica que propicie um
novo sentido ao seu conteúdo devido ao peso dos princípios
constitucionais do acesso efetivo à justiça e duração razoável do
processo.
→ Enunciado 1 da 1ª Jornada de DT e DPT:
• 1. DIREITOS FUNDAMENTAIS. INTERPRETAÇÃO E
APLICAÇÃO. Os direitos fundamentais devem ser interpretados e
aplicados de maneira a preservar a integridade sistêmica da
Constituição, a estabilizar as relações sociais e, acima de tudo, a
oferecer a devida tutela ao titular do direito fundamental. No
Direito do Trabalho, deve prevalecer o princípio da dignidade da
pessoa humana.
• “A realização do Direito é unitária. Apenas
em análise abstrata é possível decompô-la
em várias fases que funcionam, tão-só, em
inseparável conjunto. Particularmente focada
é a unidade entre interpretação e aplicação.
Mas há que ir mais longe, tudo está
implicado, desde a localização da fonte à
delimitação dos fatores relevantes; o caso é
a parte de um todo vivo, sendo certo que
interpretar é conhcer e decidir.”(CORDEIRO,
Antônio Menezes).
HERMENÊUTICA DO DPT
→ Utilização dos métodos clássicos: gramatical (extensivo ou
restritivo), histórico, sistemático, lógico.
→ ÊNFASE PARA OS MÉTODOS SISTEMÁTICO E TELEOLÓGICO
→ INTERPRETAÇÃO CONFORME A CONSTITUIÇÃO:
→ Enunciado 1 da 1ª Jornada de DT e DPT:
• “DIREITOS FUNDAMENTAIS. INTERPRETAÇÃO E
APLICAÇÃO. Os direitos fundamentais devem ser interpretados e
aplicados de maneira a preservar a integridade sistêmica da
Constituição, a estabilizar as relações sociais e, acima de tudo, a
oferecer a devida tutela ao titular do direito fundamental. No
Direito do Trabalho, deve prevalecer o princípio da dignidade da
pessoa humana”.
Enunciado 66 . APLICAÇÃO SUBSIDIÁRIA DE
NORMAS DO PROCESSO COMUM AO PROCESSO
TRABALHISTA. OMISSÕES ONTOLÓGICA E
AXIOLÓGICA. ADMISSIBILIDADE. Diante do atual
estágio de desenvolvimento do processo comum e da
necessidade de se conferir aplicabilidade à garantia
constitucional da duração razoável do processo, os
artigos 769 e 889 da CLT comportam interpretação
conforme a Constituição Federal, permitindo a aplicação
de normas processuais mais adequadas à efetivação do
direito. Aplicação dos princípios da instrumentalidade,
efetividade e não-retrocesso social.
Exemplo de Heterointegração do 
Sistema da Execução Trabalhista
Da Intimação do Devedor para Cumprimento da 
Sentença
• Mediante a heterointegração (CPC 475-J) e (CLT 880),
o cumprimento da sentença trabalhista poderá ser
promovido, de ofício, pelo próprio juiz, ou a
requerimento das partes, sendo certo que em qualquer
hipótese o devedor não será mais citado, e sim
intimado na pessoa do seu advogado, que é a situação
mais corriqueira na atualidade, ou diretamente, pelo
correio ou por mandado, caso esteja litigando sem o
patrocínio de um causídico (CLT, art. 791).
• “o cumprimento do acordo ou da decisão far-se-á no prazo e
condições estabelecidas.” (CLT, 835)
• A CLT permite que juiz disponha sobre o prazo e as
condições para o cumprimento da sentença, Logo, pode
incidir a multa do art. 475-J do CPC, no que couber, por
haver lacuna e ser compatível com os princípios que
fundamentam o processo do trabalho.
• ASSIM, ao ser intimado da sentença que reconheça
obrigação de pagar quantia líquida (ou da decisão que
homologar a liquidação), o devedor terá o prazo de 8 dias
(sentença líquida) 48 h (da intimação da sentença de
liquidação) para, querendo, efetuar o pagamento da quantia
devida. Caso não o faça, incidirá a multa de10% sobre o
total da dívida.
• EFICÁCIA DAS NORMAS DE DIREITO PROCESSUAL DO 
TRABALHO
a) Eficácia da Norma Processual Trabalhista no Tempo
I – o princ ípio da irretroatividade das normas processuais - a lei
não pode retroagir para prejudicar (CF, art. 5º, XXXVI). Ver art.
915 da CLT
II – o principio do efeito imediato - previsto no art. 912 da CLT, in
verbis: “Os dispositivos de caráter imperativo terão aplicação
imediata às relações iniciadas, mas não consumadas, antes da
vigência desta Consolidação.”
b) Eficácia da Norma Processual Trabalhista no Espaço
. Princ ípio da territorialidade (CF, art. 5º, caput, e art. 12 da LICC;
CPC, art. 1º)
“Há em nosso tempo duas categorias de juristas: os da
legalidade e os da legitimidade, os tecnocratas e os
retóricos, os das normas e regras e os dos princípios e
valores, os juristas do status quo e os juristas da
reforma e da mudança. Eu me inscrevo nas fileiras do
segundo grupo, porque sendo ambos ideológicos, um
pertence à renovação e ao porvir ao passo que o outro
se filia na corrente conservadora e neutralista. Mas
este último, sem embargo de apregoar neutralidade,
professa, em derradeira instância, uma falsa e suposta
isenção ideológica e, pelo silêncio e abstinência, acaba
por fazer-se cúmplice do sistema e das suas
opressões sociais e liberticidas” (BONAVIDES, Paulo.
Democracia participativa. São Paulo: Malheiros, 2001,
p. 66).
Muito Obrigado!
chbezerraleite@gmail.com
� GIGLIO, Wagner D. Direito processual do trabalho. São Paulo:
Saraiva, 2009.
� LEITE, Carlos Henrique Bezerra. Curso de direito processual do
trabalho. 10. ed. São Paulo: LTr, 2012.
� NASCIMENTO, Amauri Mascaro. Curso de direito processual do
trabalho. São Paulo: Saraiva, 2010.
� SARAIVA, Renato. Curso de direito processual do trabalho. 7. ed.
São Paulo: Método, 2010.
� SCHIAVI, Mauro. Manual de direito processual do trabalho. 3. ed.
São Paulo: LTr, 2011.
� TEIXEIRA FILHO, Manoel Antonio. Curso de direito processual do
trabalho. São Paulo: LTr, 2009, 3 v.