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Programa Nacional de Formação Continuada a Distância nas Ações do FNDE – Formação pela Escola
 
FRANCICLEIDE DA SILVA ABRÃO
MARILEIDE CARVALHO DAMASCENO LIMA 
UILCA SUENI DA CRUZ ROCHA
Pindobaçu
Dezembro/19
 
FRANCICLEIDE DA SILVA ABRÃO
MARILEIDE CARVALHO DAMASCENO LIMA
UILCA SUENI DA CRUZ ROCHA
Programas de Transporte do Escolar – PTE
Trabalho final de conclusão do curso Programas de Transporte do Escolar – PTE junto ao Programa Nacional de Formação Continuada a Distância nas Ações do FNDE,
Orientadora: Joelma Amorim.
Pindobaçu
Agosto/19
Programas de Transporte do Escolar – PTE
O transporte escolar corresponde ao serviço ofertado aos alunos da rede pública de ensino, para deslocamento entre o seu local de residência e a escola na qual estuda, permitindo o acesso à educação e a frequência escolar.
A Constituição Federal de 1988 assegura ao aluno da escola pública o direito ao transporte escolar, como forma de facilitar seu acesso à educação. O art. 206, inciso I, garante que haverá igualdade de condições para o acesso e permanência na escola, complementado pelo artigo 208, inciso VII, que garante o atendimento ao educando, em todas as etapas da educação básica, por meio de programas suplementares de material didático escolar, transporte, alimentação e assistência à saúde. A Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional – LDB (Lei n° 9.394/1996) ratifica as obrigações estatais expressas na Constituição, trazendo garantias a serem prestadas pelo Estado por meio de programas suplementares de material didático escolar, transporte, alimentação e assistência à saúde (art.4°). Para garantir o transporte escolar gratuito aos alunos da rede pública de ensino, a Lei 9.394/96 - Lei de Diretrizes e Bases da Educação - incumbiu aos Estados e Municípios a responsabilidade do transporte escolar aos alunos de sua rede de ensino, sendo permitida e facultada à parceria e cooperação entre estes.
Com base nos dispositivos legais o Governo Federal instituiu o FUNDEB e criou programas para contribuir com Transporte Escolar que é tão essencial para garantir o acesso dos estudantes a educação, sendo eles:
· Programa Nacional de Apoio ao Transporte do Escolar (PNATE)
· Programa Caminho da Escola;
· Fundo de manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação (FUNDEB)
Todos são executados pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE) e possuem caráter suplementar, sendo que o PNATE e o Caminho da Escola visam, prioritariamente, o atendimento de Zonal Rural (FNDB,2018).
O Município de Pindobaçu não possui lei específica que trate sobre transporte escolar, tendo como diretrizes a lei Federal nº 9.394/1996 – Lei de Diretrizes e Bases da Educação - e a Portaria Estadual 153/2008, sendo o transporte escolar ofertado pela Secretaria Municipal de Educação, em parceria com a Secretaria de Estado de Educação e a União.
O Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar (Pnate) é um programa que consiste na transferência automática de recursos financeiros para custear despesas referentes ao transporte dos Municípios. Foi instituído pela Lei n°10.880, de 9 de julho de 2004, com o objetivo de garantir o acesso e a permanência nos estabelecimentos escolares os alunos do ensino fundamental público, residentes em área rural que utilizem transporte escolar. No município de Pindobaçu é utilizado para custeio de reforma, seguros, licenciamento, impostos e taxas, pneus, câmaras, serviços de mecânica em freio, suspensão, cambio, motor, elétrica e funilaria, recuperação dos assentos, combustível e lubrificantes dos veículos.
O município possui 11 ônibus do Caminho da Escola, programa que se trata de uma das ações do Plano de Desenvolvimento da Educação (PDE) do Governo Federal do Brasil. Esse programa objetiva renovar, padronizar e ampliar a frota de veículos escolares da rede municipal, o recebimento dessa frota de ônibus foi de grande importância para melhoramento das condições da educação no município, pois foi observado uma maior frequência dos alunos nas escolas públicas. Em nosso município o meio de transporte escolar é dividido da seguinte forma: 75% dos educandos do município usam o transporte escolar (Caminho da Escola); 10% usam carros locados e 15% ônibus do município.
Uma das principais dificuldades apontadas no município de Pindobaçu está no deslocamento, pois parte das estradas percorridas se tratam de estradas medicinais, e necessitam de manutenção sempre, principalmente nessa época do ano onde as chuvas é mais frequente, além da lama e da poeira que prejudicam bastante o motorista e principalmente os alunos. Outra dificuldade citada pelos alunos transportados é referente ao pouquíssimo conforto. Outra dificuldade existente no município, é devido ao transporte escolar fornecido pelo poder público, muitas vezes, ser o único meio de deslocamento dos residentes na área rural para acesso a zona urbana, gerando a lotação desses transportes e a insatisfação dos alunos. Isso se torna um desafio para o gestor público, pois para resolver esses problemas são gerados custos altos para o município e não podem serem resolvidos de forma rápida. Problemas relacionados a custos, estradas estreitas e esburacadas, longas distancias entre a residência e a escola, condições dos veículos, dificultam a prestação de um melhor serviço.
Este estudo mostrou uma pequena visão de que partes dos envolvidos estão insatisfeitos com alguns pontos do serviço prestado ao município, com relação ao transporte público, apontando que existem muitos itens que precisam ser melhorados, sobretudo; o conforto dos veículos, a certeza de que os transportes escolares serão utilizados apenas por estudantes, limpeza e estado de conservação dos veículos e a manutenção das estradas medicinais. Com a realização deste trabalho foi possível conhecer um pouco da realidade do serviço ofertado aos alunos residentes de Pindobaçu. Diante do estudo realizado, conclui-se que há uma série de fatores prejudiciais ao bom andamento do transporte escolar ofertado pelo município, de outro lado, é percebido um esforço do poder público para melhorar essas condições, visto que é sua responsabilidade e faz parte das políticas públicas nacionais. A partir dessa pesquisa realizada com alunos, motoristas e responsáveis pelo transporte público do município, serão apresentadas algumas sugestões a fim de melhorar esse serviço segundo a opinião de ambos, são elas:
· Embarcar nos veículos utilizados e seguir a rota para verificação de problemas decorrentes.
· Realizar um estudo aprofundado das rotas utilizadas no transporte escolar de forma a verificar menor custo para o poder público e mais qualidade ao aluno.
· Investigar o papel das escolas junto às secretarias municipais de educação para melhoria do serviço fornecido.
· Garantir mais transparência no uso do dinheiro público.
· Garantir a manutenção dos veículos escolares com mais frequência.
Analisando as sugestões dadas pela pesquisa, é possível verificar que falta muito pouco para que o transporte escolar no município se torne melhor, é preciso mais atenção do poder público, visto que as cobranças são de direito da população.
Para concluir, uma entrevista feita ao Secretário de Educação do município de Pindobaçu, abaixo estão às perguntas elaboradas pelas autoras dessa pesquisa e as respectivas respostas fornecidas pelo Secretário de Educação.
Muitos são os problemas enfrentados pelos alunos em relação ao transporte escolar.
O programa caminho da escola que fornece os ônibus para o transporte dos alunos. Mesmo que em nosso município o transporte é gratuito e assegurado pela Prefeitura Municipal de Pindobaçu, a quantidade de ônibus ainda é precária e não atende a demanda. Pois os ônibus são lotados mais que o permitido fazendo com que os alunos sejam transportados em desconforto.
A proposta de solução é a ampliação da frota de veículos de transporte escolar e que esses transportessejam seguros e confortável para os educandos de nosso município, principalmente os que residem na zona rural e enfrentam estradas ruins para poderem estudar e sonharem com um futuro melhor.
1. Como é gerido o PNATE no Município? 
R= O PNATE, é utilizado para o custeio de todo o transporte escolar, principalmente para manutenção dos veículos.
2. Qual a importância do Caminho da Escola no Município?
R= Esse Programa foi de grande relevância para nosso município, pois foram ofertados 11 ônibus escolares facilitando assim o transporte dos alunos das zonas rurais para a escola, de forma mais segura e confortável.
3. Em sua opinião quais são os desafios do transporte escolar no município? E como é possível melhora-lo?
R= Dentre muitos desafios o principal é o recurso escasso, por que também se sofrem desafios complexos para oferecer um serviço de boa qualidade para a população, são muitos custos para pouca verba, é preciso todo um planejamento e o auxílio de todos os envolvidos, inclusive a população.