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DIREITO CONSTITUCIONAL I – Prof. Me. Bruno Catolino - APOSTILA 1 CONSTITUCIONALISMO - Evolução do modelo estatal - A formação do Estado moderno (Estado de Direito) se confunde com o surgimento de Constituições CONSTITUCIONALISMO é um fenômeno moderno, concebido a partir do final do século XVII e do início do século XIX (EUA- 1787; França – 1791; Portugal..., Alemanha..., Espanha 1812); - Importantes marcos políticos referentes ao constitucionalismo: - Magna Carta De João Sem Terra (1215) Contraponto Histórico do Constitucionalismo - Contexto social-histórico da MAGNA CARTA (disputa pelo Trono Inglês – “Ricardo Coração de Leão”) - John sobe ao trono, e para cobrir o rombo financeiro da Inglaterra aumentou a cobrança de impostos sobre os feudos. Os senhores feudais se revoltaram. Os barões feudais marcharam com seus exércitos próprios, com o apoio de parte da Igreja, e sob “rendição” o Rei John foi obrigado a assinar a Carta Magna, feita unilateralmente pelos senhores feudais (povo). - sobre o assunto: filmes IronClad (sangue e honra) e Robin Wood (Russel Crowe). - a Carta também concedeu vários direitos que dava um maior controle dos barões na administração de suas terras, direitos a liberdade dos homens livres. Assim, o Rei tornava-se submetido a lei. John recorreu a Igreja, e o Papa declarou inválido o documento. John declarou que toda a Inglaterra era feudo de Roma, como forma de se reconciliar com a Igreja eis que havia sido excomungado. Contudo, já em 1216 John não havia cumprido os mandamentos da Carta Magna. Os barões apoiaram a invasão da Inglaterra pela França, proclamando Luís VIII da França, o Rei da Inglaterra. - crítica a Carta Magna como precedente das Constituições: liberdades públicas do documento só valeram para os próprios nobres. - Petition of Rights (1628): feita pelo Parlamento inglês, foi enviada a Carlos I como uma declaração de liberdade civil. A “Petição de Direitos” (Petition of Rights) afirmou três princípios: - Nenhum tributo pode ser imposto sem o consentimento do Parlamento; - Nenhum súdito pode ser encarcerado sem motivo demonstrado; - Nenhum soldado pode ser aquartelado nas casas dos cidadãos, e a Lei Marcial não pode ser usada em tempo de paz; - Habeas Corpus Act (1679): lei do Parlamento da Inglaterra criada durante o reinado do Rei Charles II que buscava definir e reforçar o antigo e já existente instituto do habeas corpus, como garantia da liberdade individual contra a prisão ilegal, abusiva ou arbitrária. - Bill of Rights (1689): A Declaração de direitos de 1689 (Bill of Rights) foi um documento elaborado pelo Parlamento de Inglaterra e imposta aos soberanos ingleses num ato que declara os direitos e a liberdade dos súbditos e define a sucessão da coroa. É considerado um dos pilares do sistema constitucional do Reino Unido que estabelece limites aos poderes do monarca e declara os direitos do Parlamento, incluindo regular deliberação parlamentar, eleições livres e liberdade de expressão no Parlamento. O Bill of Rights é o primeiro documento oficial que garante a participação popular, por meio de representantes parlamentares, na criação e cobrança de tributos, sob pena de ilegalidade e veda, ainda, a instituição de impostos excessivos; - curiosidade: Constituição do Brasil (1988): quase 100 Emendas1 / EUA: 27 emendas - Constitucionalismo surge para enaltecer documentalmente as vitórias das conquistas de direitos (vide Revolução Francesa e as revoluções liberais do séc. XVIII e XIX); - Então, o Constitucionalismo inicialmente surge para atender a então a nova e poderosa classe econômica (burguesia). Todas as nações do mundo, com raras exceções (Inglaterra, Israel, Nova Zelândia) tem textos constitucionais inspirados na Constituição Americana. - Em um primeiro momento temos as constituições liberais (individualismo, prestações negativas estatais, garantia da propriedade privada, direitos individuais) – influência nas CF´s 1824 e 1891; - consequências do liberalismo na garantia de direitos e a superação do modelo constitucionalista de 1ª dimensão) – LEITURA COMPLEMENTAR - Constitucionalismo do “futuro”: terceira dimensão (social com valores fraternais e solidários e preocupado com gerações futuras) – LEITURA COMPLEMENTAR NATUREZA JURÍDICA DO DIREITO CONSTITUCIONAL - é a base do Direito Público Interno / posição de superioridade do Dir.Constitucional a todos os outros ramos do Direito. - LEITURA COMPLEMENTAR: constitucionalização do direito privado (superação da dicotomia público-privado) CONCEITO DO DIREITO CONSTITUCIONAL ACEPÇÕES a) Sociológica (Lassale) – Constituição só seria legítima se de fato refletisse as forças sociais que constituem o poder. Caso contrário a Constituição seria apenas uma “folha de papel”; b) Política (Carl Schmitt) – a constituição apenas se refere a questões políticas (estrutura e órgão do estado, direitos individuais) c) Jurídica (Kelsen) - hierarquia entre as normas e verticalidade hierárquica 1 http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc/quadro_emc.htm
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