IHO - Unidade 2

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A HIGIENE OCUPACIONAL - 
NORMAS REGULAMENTADORAS E 
NORMAS DE HIGIENE OCUPACIONAL 
X NORMAS INTERNACIONAIS
Professor:
Esp. Edinei Ap. Furquim dos Santos
DIREÇÃO
Reitor Wilson de Matos Silva 
Vice-Reitor Wilson de Matos Silva Filho 
Pró-Reitor de Administração Wilson de Matos Silva Filho 
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NEAD - NÚCLEO DE EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA
NEAD - Núcleo de Educação a Distância
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Supervisão do Núcleo de Produção 
de Materiais Nádila de Almeida Toledo
Supervisão de Projetos Especiais Daniel F. Hey
Projeto Gráfico Thayla Guimarães 
Design Gráfico Victor Augusto Thomazini 
Qualidade Textual Ariane Andrade Fabreti
C397 CENTRO UNIVERSITÁRIO DE MARINGÁ. Núcleo de Educação 
a Distância; SANTOS, Edinei Aparecido Furquim dos. 
 
 Introdução à Higiene Ocupacional. Edinei Aparecido 
Furquim dos Santos. 
 Maringá-Pr.: UniCesumar, 2017. 
 32 p.
“Pós-graduação Universo - EaD”.
 1. Higiene. 2. Ocupacional. 3. EaD. I. Título.
CDD - 22 ed. 540
CIP - NBR 12899 - AACR/2
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02
03
sumário
06| A NR 15, SEUS ASPECTOS E APLICAÇÕES
13| AS NHOS, SEUS ASPECTOS E APLICAÇÕES
19| AS NORMAS INTERNACIONAIS, SEUS ASPECTOS E 
APLICAÇÕES
OBJETIVOS DE APRENDIZAGEM
 • Proporcionar aos acadêmicos o conhecimento sobre uma das principais 
Normas Regulamentadoras, a NR 15, segundo a Portaria n° 3.214/78.
 • Proporcionar aos acadêmicos o conhecimento sobre as principais Normas 
de Higiene Ocupacional (NHOs), segundo a Fundacentro.
 • Proporcionar aos acadêmicos um paralelo entre as normas nacionais e as 
normas internacionais.
PLANO DE ESTUDO
A seguir, apresentam-se os tópicos que você estudará nesta unidade:
 • A NR 15, seus Aspectos e Aplicações
 • As NHOs, seus Aspectos e Aplicações
 • As Normas Internacionais, seus Aspectos e Aplicações
A HIGIENE OCUPACIONAL - NORMAS REGULAMENTADORAS 
E NORMAS DE HIGIENE OCUPACIONAL X NORMAS 
INTERNACIONAIS
INTRODUÇÃO
introdução
Conhecendo mais os aspectos introdutórios e a base histórica da higiene ocu-
pacional, passamos a compreender melhor os fatos e dados relativos a esta 
arte de avaliar o ambiente laboral. Assim, neste estudo, passaremos a conhe-
cer e a compreender um pouco mais sobre as bases técnicas que oferecem aos 
profissionais da saúde e segurança do trabalho o conhecimento para avaliar, re-
conhecer, analisar e tomar ações preventivas, protegendo os ambientes laborais.
A partir deste estudo, você, acadêmico(a), compreenderá que a higiene ocu-
pacional é um segmento da saúde e segurança do trabalho que serve de apoio 
às tomadas de decisões importantes para um novo empreendimento, para a 
continuidade de um empreendimento, e até mesmo, para a definição de in-
terrupção de um processo ou produto. Tudo dependerá das aplicações e dos 
resultados obtidos, e o profissional da saúde e segurança do trabalho terá, por-
tanto, que saber utilizar de forma adequada as informações, além das normas 
técnicas e legais, para que a sua aplicação seja a mais assertiva possível. Afinal, 
ela poderá impactar positiva ou negativamente pessoas, empresas e a socie-
dade como um todo. 
Agora, iniciaremos um estudo básico que lhe proporcionará aprendizagem 
para aprimorar os seus conhecimento nas demais disciplinas que irá estudar, 
partindo do princípio do conhecimento legal de nossa legislação, a sua hierar-
quia e funcionalidades, a aplicação do estudo da Norma Regulamentadora NR 
15 e seus anexos quanto às avaliações qualitativas e quantitativas. Da mesma 
forma, compreenderemos como as Normas de Higiene Ocupacional podem 
contribuir para os aspectos prevencionistas, além de alguns aspectos funda-
mentais relacionados às normas internacionais, haja vista que, em algumas 
Normas Regulamentadoras, já existem referências ao seu uso e aos seus padrões. 
Por exemplo, a NR 09, que referencia a American Conference of Governmental 
Industrial Hygienists (ACGIH).
Aproveite o que estudaremos agora, pois fortalecerá a sua base conceitual, 
facilitando as suas tomadas de decisão futuras. Bons estudos!
A NR 15, 
seus aspectos e aplicações
Pós-Universo 7
Norma Regulamentadora 15 e a 
hierarquia das leis
Antes de mais nada, devemos compreender alguns aspectos relevantes e importan-
tes antes de realizarmos o estudo da Norma Reguladora 15 (NR 15), ou seja, devemos 
compreender como funcionam as leis no Brasil. Assim, partimos do princípio de que 
a Constituição é a lei máxima de um país, e todas as demais leis devem estar em con-
formidade com ela.
Diante deste prefácio, segundo Soares (2011, on-line)1, cada estado tem uma 
constituição própria e um conjunto de leis estaduais, que devem se enquadrar nas 
federais. Desta mesma forma, os municípios, ao elaborarem as suas leis orgânicas e as 
demais leis, devem conformá-las de modo a não contrariar a Lei Estadual e a Federal. 
Diante do exposto pela autora, veja a hierarquia das leis seguidas no Brasil.
Constituição. Emenda à Constituição. 
Lei Delegada.
Resolução.
Instrução Normativa.
Ato Normativo.
Portaria.
Instrução Administrativa.
Decreto Legislativo.
Decreto.
Aviso.
Ato Administrativo.
Lei Complementar. Lei Ordinária, ou Código, ou Consolidação.
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Pós-Universo 8
Sendo assim, temos que, de acordo com o Decreto-lei no 5.452, de 1º de maio de 
1943, que aprovou a Consolidação das Leis do Trabalho (CLT), e posterior à Lei n° 6.514, 
de 22 de dezembro de 1977, por meio do artigo 200 da CLT, alterou o Capítulo V do 
Título II da CLT, relativo à segurança e à medicina do trabalho e dá outras providên-
cias. Entre elas, a criação da Portaria no 3.214, de 8 de junho de 1978, que aprovou 
as Normas Regulamentadoras em acordo com o Capítulo V, Título II da CLT. Em pri-
meiro momento, com as seguintes normas.
 • NR 1 - Disposições Gerais. 
 • NR 2 - Inspeção Prévia. 
 • NR 3 - Embargo e Interdição. 
 • NR 4 - Serviço Especializado em Segurança e Medicina do Trabalho (SESMT). 
 • NR 5 - Comissão Interna de Prevenção de Acidentes (CIPA).
 • NR 6 - Equipamento de Proteção Individual (EPI).
 • NR 7 - Exames Médicos.
 • NR 8 - Edificações. 
 • NR 9 - Riscos Ambientais. 
 • NR 10 - Instalações e Serviços de Eletricidade.
 • NR 11 - Transporte, Movimentação, Armazenagem e Manuseio de Materiais. 
 • NR 12 - Máquinas e Equipamentos. 
 • NR 13 - Vasos Sob Pressão.
 • NR 14 - Fornos.
 • NR 15 - Atividades e Operações Insalubres.
 • NR 16 - Atividades e Operações Perigosas. 
 • NR 17 - Ergonomia. 
 • NR 18 - Obras de Construção, Demolição e Reparos. 
Pós-Universo 9
 • NR 19 - Explosivos.
 • NR 20 - Combustíveis Líquidos e Inflamáveis. 
 • NR 21 - Trabalhos a Céu Aberto.
 • NR 22- Trabalhos Subterrâneos. 
 • NR 23 - Proteção Contra Incêndios. 
 • NR 24 - Condições Sanitárias dos Locais de Trabalho. 
 • NR 25 - Resíduos Industriais. 
 • NR 26 - Sinalização de Segurança. 
 • NR 27 - Registro de Profissionais. 
 • NR 28 - Fiscalização e Penalidades.
Em 1977, o Congresso Nacional editou a Lei n° 6.514, alterando todo o 
Capítulo V, do Título 11, da CLT, que trata da Segurança, Higiene e Medicina 
do Trabalho. Uma das modificações importantes foi a introdução, na CLT, da 
exigência de adoção aos limites de tolerância para os agentes ambientais. O 
engenheiro civil Arnaldo Prieto, à época, ocupante do cargo de Ministro do 
Trabalho, determinou que a Fundacentro elaborasse um projeto de Portaria 
para regulamentar essa lei. Ele deu ampla liberdade para que se introdu-
zisse, nesse novo instrumento legal, o que de melhor existisse na área de 
higiene, segurança e saúde ocupacional.Fonte: Soto et al. (2010).
saiba mais 
Passados quase 40 anos da sua criação, hoje, a Portaria no 3.214, de 8 de junho de 
1978, conta com 36 Normas Regulamentadoras, que servem de balizadoras para a 
higiene ocupacional em todos os segmentos da agricultura, indústria, comércio e 
serviços.
Pós-Universo 10
A NR 15: atividades e operações 
insalubres
Com Publicação pelo D.O.U. Portaria MTb n.º 3.214, de 08 de junho de 1978 06/07/78 
e com as alterações/atualizações D.O.U. Portaria SSMT n.º 12, de 12 de novembro de 
1979, Portaria SSMT n.º 01, de 17 de abril de 1980, Portaria SSMT n.º 05, de 09 de feve-
reiro de 1983, Portaria SSMT n.º 12, de 06 de junho de 1983, Portaria SSMT n.º 24, de 
14 de setembro de 1983, Portaria GM n.º 3.751, de 23 de novembro de 1990, Portaria 
DSST n.º 01, de 28 de maio de 1991, Portaria DNSST n.º 08, de 05 de outubro de 1992, 
Portaria DNSST n.º 09, de 05 de outubro de 1992, Portaria SSST n.º 04, de 11 de abril 
de 1994, Portaria SSST n.º 22, de 26 de dezembro de 1994, Portaria SSST n.º 14, de 
20 de dezembro de 1995, Portaria SIT n.º 99, de 19 de outubro de 2004, Portaria SIT 
n.º 43, de 11 de março de 2008 (Rep.), Portaria SIT n.º 203, de 28 de janeiro de 2011, 
Portaria SIT n.º 291, de 08 de dezembro de 2011 e a atual Portaria MTE n.º 1.297, de 
13 de agosto de 2014. está em vigor a norma regulamentadora NR 15, que tem como 
base legal os artigos 189 e 190 da CLT, com os seguinte dizeres:
 “
Art. 189 - Serão consideradas atividades ou operações insalubres aquelas 
que, por sua natureza, condições ou métodos de trabalho, exponham os em-
pregados a agentes nocivos à saúde, acima dos limites de tolerância fixados 
em razão da natureza e da intensidade do agente e do tempo de exposição 
aos seus efeitos. 
Art. 190 - O Ministério do Trabalho irá aprovar o quadro das atividades e 
operações insalubres e adotará normas sobre os critérios de caracterização 
da insalubridade, os limites de tolerância aos agentes agressivos, meios de 
proteção e o tempo máximo de exposição do empregado a esses agentes 
(BRASIL, 1977, on-line). 
Desta forma, a NR 15 possui a descrição de atividades, operações e agentes insa-
lubres, definindo os seus limites de tolerância e as características de trabalhos que, 
sendo realizados nos ambientes de trabalho, irão caracterizar o exercício em ativida-
de insalubre, assim, trazendo sugestões para a devida proteção dos trabalhadores 
às exposições nocivas à saúde, por meio da eliminação ou neutralização do agente 
insalubre nos ambientes laborais.
Pós-Universo 11
Fato extremamente importante é que a insalubridade está sempre relacio-
nada com a conjugação de três elementos presentes à forma de exposição, 
quais sejam: agente, tempo de exposição, e concentração ou intensidade 
desse agente. Assim, os estudos científicos buscam a condição ideal desse 
trinômio que, se cumprido, não deveria causar da nos à saúde do trabalhador. 
Trata-se do conhecido “Limite de Exposição Ocupacional” (LEO). A termino-
logia antiga, usada pela Lei 6.514/77 e, consequentemente, pela NR-15, é 
“Limite de Tolerância” (LT).
Fonte: Associação Brasileira de Higienistas Ocupacionais.
atenção
A NR 15, assim compreendida, nos traz em seu contexto 14 anexos, que, individual-
mente, tratam de cada risco como potencial gerador da situação insalutífera. Esses 
anexos possuem características próprias de avaliação por meio da qualificação e, 
alguns, por meio da quantificação, conforme estabelecido na norma, sendo assim 
distribuídos. 
Anexo nº 1 - Limites de Tolerância para Ruído Contínuo ou Intermitente.
Anexo nº 2 - Limites de Tolerância para Ruídos de Impacto.
Anexo nº 3 - Limites de Tolerância para Exposição ao Calor.
Anexo nº 4 (Revogado).
Anexo nº 5 - Radiações Ionizantes.
Anexo nº 6 - Trabalho sob Condições Hiperbáricas.
Anexo nº 7 - Radiações Não-Ionizantes.
Pós-Universo 12
Anexo nº 8 - Vibrações.
Anexo nº 9 - Frio.
Anexo nº 10 - Umidade.
Anexo nº 11- Agentes Químicos Cuja Insalubridade é Caracterizada por 
Limite de Tolerância e Inspeção no Local de Trabalho.
Anexo nº 12 - Limites de Tolerância para Poeiras Minerais.
Anexo nº 13 - Agentes Químicos.
Anexo nº 13 - Anexo nº 13 A - Benzeno.
Anexo nº 14 - Agentes Biológicos.
A definição de agente insalubre, conforme determina a NR 15, proporciona ao tra-
balhador o direito a receber um adicional de insalubridade no importe de 40, 20 ou 
10% sobre o salário mínimo nacional vigente, desde que constatada a exposição do 
trabalhador segundo os critério de exposição, em função da concentração ou inten-
sidade máxima ou mínima, relacionada com a natureza e o tempo de exposição ao 
agente no ambiente de trabalho.
AS NHOS, 
seus aspectos e aplicações
Pós-Universo 14
NHOs - Normas de Higiene 
Ocupacional (Fundacentro) 
A Fundacentro, Fundação Jorge Duprat Figueiredo de Segurança e Medicina do 
Trabalho, é uma instituição criada oficialmente no ano de 1966, e que, inicialmen-
te, se chamava Fundação Centro Nacional de Segurança, Higiene e Medicina do 
Trabalho, e teve a sua história concebida no início da década de 1960, em virtude 
da preocupação dos poucos prevencionistas em relação aos altos índices de aci-
dentes e de doenças originárias dos ambientes de trabalho. Preocupação estendida 
entre o governo e a sociedade da época, período este em que o Brasil, filiado à OIT, 
a Organização Internacional do Trabalho, já refletia acerca dos conceito de saúde e 
segurança dos trabalhadores.
Inicialmente, a partir da década de 1980, foram criadas pela Fundacentro as Normas 
de Higiene do Trabalho (NHTs), posteriormente transformadas, a partir do ano de 
2001, em Normas de Higiene Ocupacional (NHOs), distribuídas da seguinte forma.
 • NHO 01 - Procedimento Técnico: Avaliação da Exposição Ocupacional ao 
Ruído (2001).
 • NHO 02 - Método de Ensaio: Análise Qualitativa de Fração Volátil (Vapores 
Orgânicos) em Colas, Tintas e Vernizes por Cromatografia Gasosa (2001).
 • NHO 03 - Método de Ensaio: Análise Gravimétrica de Aerodispersóides 
Sólidos Coletados sobre Filtros e Membrana (2001).
 • NHO 04 - Método de Ensaio: Coleta e Análise de Fibras em Locais de Trabalho 
(2001).
 • NHO 05 - Procedimento Técnico: Avaliação da Exposição Ocupacional aos 
Raios X nos Serviços de Radiologia (2001).
 • NHO 06 - Procedimento Técnico: Avaliação da Exposição Ocupacional ao 
Calor (2001).
 • NHO 07 - Calibração de Bombas de Amostragem Individual pelo Método 
da Bolha de Sabão (2002).
 • NHO 08 - Coleta de Material Particulado Sólido Suspenso no Ar de Ambientes 
de Trabalho - (2009).
Pós-Universo 15
 • NHO 09 - Procedimento Técnico - Avaliação da Exposição Ocupacional à 
Vibração de Corpo Inteiro (2013).
 • NHO 10 - Procedimento Técnico - Avaliação da Exposição Ocupacional à 
Vibração em Mãos e Braços (2013).
As NHOs e as avaliações 
quantitativas
Ao identificarmos a presença de um agente ocupacional, muitas vezes, é necessário 
que seja realizada uma avaliação para, enfim, saber o quanto esse determinado risco 
estará prejudicando os trabalhadores durante a execução de sua jornada de trabalho. 
Assim, temos que existem duas formas de avaliação: qualitativas e as quantitativas, 
sendo que a avaliação qualitativa é realizada para se identificar o tipo de risco ocupa-
cional que está presente no ambiente laboral, porém, não é possível saber o quanto 
desses agentes estão presentes, ou seja, neste primeiro momento, não lhes é atri-
buído um valor que servirá como prova de que eles realmente estão no ambiente. 
Por outro lado, a avaliação quantitativa já nos permite avaliar o risco ocupacional qua-
lificado, por meio do uso de instrumentos apropriados, e assim, poder atribuir valores às 
concentrações ou à exposição dos trabalhadores aos agentes identificados. Essa avaliação 
também nos serve como fonte de monitoria, pois, por meio das medições periódicas rea-
lizadas por instrumentos apropriados, conseguimos verificar se as condições melhoraram, 
estabilizaramou pioraram, e assim, podemos adotar medidas de controle e prevenção. 
 Em condições diversas encontradas no ambiente de trabalho, portanto, necessitamos 
avaliar de forma quantitativa os agentes ocupacionais, e, neste contexto, nos deparamos 
com a leitura e a interpretação da NR 15 e seus anexos, em que temos algumas diretrizes 
que nos servem de balizadoras para a investigação e a avaliação dos riscos ocupacionais. 
A NR 15 simplesmente nos proporciona as diretrizes básicas, não nos direciona 
para as técnicas e os tipos de instrumentais que serão necessários, ficando, assim, 
o profissional de saúde e segurança do trabalho desprovido do conhecimento, e 
tendo que buscar outras fontes técnicas para esclarecer essas dúvidas e fazer a sua 
investigação técnica. Passamos a compreender, desta forma, que, para se avaliar os 
riscos ocupacionais no ambiente de trabalho de forma quantitativa, devemos buscar 
amparo em normas técnicas, principalmente sobre quais instrumentos utilizar e como 
os utilizar no ambiente ocupacional. 
Pós-Universo 16
Desta forma, as NHOs da Fundacentro surgem com este viés de informar e es-
tabelecer quais tipos de equipamentos de medição devem ser utilizados em cada 
caso e como devem ser utilizados, além de informar sobre as boas práticas de higiene 
ocupacional e sobre o comportamento dos envolvidos no processo de avaliação 
(avaliador e avaliado). Assim, com a base da NR 15, juntamente com as práticas pro-
porcionadas pelas NHOs, podemos ter avaliações consistentes e condizentes com a 
realidade de exposição do trabalhador, podendo, caso necessário, mitigar os riscos 
encontrados e provar que eles estão sob controle.
O uso das NHOs tem objetivos distintos para cada situação, e na sua concepção, 
busca orientar os profissionais da saúde e segurança do trabalho sobre a correta apli-
cação das normas para se chegar a resultados concretos. Sendo essa uma linha de 
pensamento prevencionista, o bom uso dessas normas, em acordo com seus ob-
jetivos propostos, proporcionará ótimos resultados para as análises ocupacionais, 
conforme proposto pela Fundacentro. Vejamos os objetivos propostos por cada NHO. 
 • NHO 01 - Procedimento Técnico: Avaliação da Exposição Ocupacional 
ao Ruído (2001).
Esta norma técnica tem por objetivo estabelecer critérios e procedimen-
tos para a avaliação da exposição ocupacional ao ruído, que implique risco 
potencial de surdez ocupacional.
 • NHO 02 - Método de Ensaio: Análise Qualitativa de Fração Volátil 
(Vapores Orgânicos) em Colas, Tintas e Vernizes por Cromatografia 
Gasosa (1999). 
Esta norma estabelece procedimento padronizado para análise qualitativa 
da fração volátil de colas, tintas e vernizes à base de solventes, em especial 
os componentes mais tóxicos e mais comuns, tais como: benzeno, n-hexa-
no, tolueno, álcool metílico e butanona, com a finalidade de se identificarem 
as substâncias voláteis que possam estar presentes no ar de um ambien-
te de trabalho.
Pós-Universo 17
 • NHO 03 - Método de Ensaio: Análise Gravimétrica de Aerodispersóides 
Sólidos Coletados sobre Filtros e Membrana - 2001
Este método de ensaio estabelece um procedimento padronizado para 
análise gravimétrica de aerodispersóides sólidos coletados sobre filtros de 
membrana, com a finalidade de determinar a massa de poeira coletada do 
ar de um ambiente de trabalho.
 • NHO 04 - Método de Ensaio: Coleta e Análise de Fibras em Locais de 
Trabalho (2001).
Esta norma prescreve um método padronizado de coleta e análise de fibras, 
incluindo todos os tipos de amianto/asbesto, fibras vítreas (MMVF, Man 
Mineral Vitreous Fibers) e fibras cerâmicas. Tem a finalidade de estimar a 
concentração de fibras respiráveis em suspensão no ar.
 • NHO 05 - Procedimento Técnico: Avaliação da Exposição Ocupacional 
aos Raios X nos Serviços de Radiologia (2001). 
Estabelece procedimentos para a realização de levantamento radiométri-
co das salas de equipamentos emissores de raios-X diagnóstico e para a 
medição da radiação de fuga do cabeçote desses equipamentos. 
 • NHO 06 - Procedimento Técnico: Avaliação da Exposição Ocupacional 
ao Calor (2002). 
Esta norma técnica tem por objetivo o estabelecimento de critérios e proce-
dimentos para a avaliação da exposição ocupacional ao calor que implique 
sobrecarga térmica ao trabalhador, com consequente risco potencial de 
dano à saúde.
 • NHO 07 - Calibração de Bombas de Amostragem Individual pelo Método 
da Bolha de Sabão (2002). 
Esta norma estabelece um procedimento padronizado de calibração da 
vazão de bombas de amostragem individual, por meio do método da bolha 
de sabão.
Pós-Universo 18
 • NHO 08 - Coleta de Material Particulado Sólido Suspenso no Ar de 
Ambientes de Trabalho (2009).
Estabelece um procedimento padronizado para coleta de material parti-
culado sólido em filtros de membrana, com a finalidade de obter amostras 
representativas das partículas suspensas no ar dos ambientes de trabalho.
 • NHO 09 - Procedimento Técnico: Avaliação da Exposição Ocupacional 
à Vibração de Corpo Inteiro (2013).
Esta norma técnica tem por objetivo estabelecer critérios e procedimentos 
para a avaliação da exposição ocupacional às vibrações de corpo inteiro (VCI) 
que implique possibilidade de ocorrência de problemas diversos à saúde 
do trabalhador, entre os quais, aqueles relacionados à coluna vertebral.
 • NHO 10 - Procedimento Técnico: Avaliação da Exposição Ocupacional 
à Vibração em Mãos e Braços (2013). 
Esta norma técnica tem por objetivo estabelecer critérios e procedimentos 
para avaliação da exposição ocupacional às vibrações em mãos e braços 
que implique risco à saúde do trabalhador, como a ocorrência da síndro-
me da vibração em mãos e braços (SVMB).
Apesar de podermos utilizar as metodologias de avaliações de riscos propostos pelas 
NHOs da Fundacentro, devemos respeitar e seguir os limites de tolerância estabeleci-
dos pela Norma Regulamentadora NR-15, sempre e em primeiro lugar. Porém, quando 
os parâmetros dela não forem suficientes, ou seja, quando eles não se encontrarem 
na NR 15, é interessante utilizar as metodologias das NHOs, ou, até mesmo, a norma 
internacional da ACGIH (Association Advancing Occupational and Environmental 
Health), balizadora da higiene ocupacional em diversos países. O fundamental é fazer 
sempre a melhor avaliação ocupacional possível, pois, desta forma, a unificação da 
NR 15 com suas bases legais, e das NHOs com sua base técnicas, proporciona, sem 
dúvida, um melhor resultado para um maior controle do risco.
Pós-Universo 19
AS NORMAS INTERNACIONAIS,
seus aspectos e aplicações
Pós-Universo 20
Normas internacionais do trabalho
De fundamental importância para a concepção do entendimento técnico profis-
sional, é o entendimento e unificação de parâmetros, assim como das normas e leis 
sobre saúde e segurança dos trabalhadores. Com este intuito, percebemos que uma 
das principais funções da Organização Internacional do Trabalho (OIT), é o estabele-
cimento e a adoção do uso de normas internacionais de trabalho, apresentadas sob 
a forma de convenções ou recomendações técnicas. Sabendo que esses instrumen-
tos são parametrizados e posteriormente adotados pela Conferência Internacional 
do Trabalho (CIT), levando em conta a participação de representantes dos trabalha-
dores, dos empregadores e dos governos.
Estas convenções da OIT, depois de elaboradas de forma tripartite, se tornam tra-
tados internacionais que, posteriormente ratificados por todos os países membros 
da OIT, passam a integrar de forma conjunta a legislação nacional de cada um deles. 
Um fato importante e relevante quanto às normas internacionais relativas à OIT, é 
que elas seguem um trâmite: se examinadas por uma comissão de peritos quanto 
à aplicação de convenções e recomendações da OIT, esses recebem e avaliam pos-
síveis queixas, as quais são submetidas a uma análise minuciosa, essa comissão lhes 
seguimento, produzindorelatórios técnicos de memórias para posterior discussão, 
publicação e difusão aos países membros. (OIT, 2009, on-line).
No ano de 1998, foi adotada pelos países membros a Declaração da OIT sobre os 
Princípios e Direitos Fundamentais no Trabalho e seu Seguimento, sendo um marco 
histórico, pois tais diretrizes são uma reafirmação universal do compromisso dos 
Estados membros e da comunidade internacional geral em respeitar, promover e 
aplicar um patamar mínimo de princípios e direitos no trabalho, e que estes são, de 
certa forma, reconhecidamente fundamentais para os trabalhadores executarem as 
suas atividades nos ambientes laborais.
Uma das funções fundamentais da Organização Internacional do Trabalho 
(OIT) é a elaboração, adoção, aplicação e promoção das Normas Internacionais 
do Trabalho, sob a forma de convenções, protocolos, recomendações, reso-
luções e declarações. Todos estes instrumentos são discutidos e adotados 
pela Conferência Internacional do Trabalho (CIT), órgão máximo de decisão 
da OIT, que se reúne uma vez por ano.
Fonte: OIT Brasília 
atenção
http://www.ilo.org/ilc/AbouttheILC/lang--en/index.htm
Pós-Universo 21
Entidades internacionais e as 
normas internacionais de saúde e 
segurança do trabalho
Como parâmetro, possuímos, tal qual a Fundacentro no Brasil, entidades de saúde 
e segurança do trabalho espalhadas por diversos países, onde também são produ-
zidos estudos e criadas normas técnicas para avaliações ocupacionais. Esses países, 
por meio de suas entidades, criam, aperfeiçoam e desenvolvem novos métodos 
e aplicações dos conceitos de higiene ocupacional que, posteriormente, são con-
vencionados pela OIT e passam a ser adotados pelos países participantes. Essas são 
algumas das principais entidades internacionais balizadoras da higiene ocupacional.
Conferência Americana dos Higienistas Industriais
American Conference of Governmental Industrial Hygienists (ACGIH)
Site: <www.acgih.org>.
Associação Americana de Higiene Industrial
American Industrial Hygiene Association (AIHA)
Site: <https://www.aiha.org>.
Sociedade Americana de Engenheiros de Segurança
American Society of Safety Engineers (ASSE)
Site: <www.asse.org>.
Associação Interdisciplinar de Saúde Ocupacional e Higiene do México
Asociación Interdisciplinaria de Salud Ocupacional e Higiene de México (Aisomex)
Site: <http://www.aisohmex.net>. 
Associação Mexicana de Higiene Industrial
Asociación Mexicana de Higiene Industrial (AMHI)
Site: <www.amhi.org.mx>.
Pós-Universo 22
Sociedade Britânica de Higiene Ocupacional
British Occupational Hygiene Society (BOHS)
Site: <www.bohs.org>.
Sociedade Canadense de Engenharia de Segurança
Canadian Society of Safety Engineering (CSSE)
Site: <www.csse.org>.
Comissão Internacional para Saúde Ocupacional
International Commission on Occupational Health (ICOH)
Site: <www.icohweb.org>.
Associação Internacional de Higiene Ocupacional
International Occupational Hygiene Association (IOHA)
Site: <www.ioha.net>.
Sociedade para Análises de Riscos dos Estados Unidos
Society for Risk Analysis/USA
Site: <www.sra.org>. 
Cada uma destas instituições trabalha o contexto da higiene ocupacional das 
mais diversas formas, estudando e analisando o dia dia de trabalho em diversos 
segmentos, assim, podendo desenvolver métodos, técnicas e formas de atuar 
na proteção dos trabalhadores, evitando as moléstias proporcionadas por 
um ambiente não adequado e com riscos. Muitas dessas instituições criam e 
desenvolvem parcerias mundiais com outros países, na busca constante de 
parâmetros que possam tornar o ambiente ocupacional o mais adequado possível 
e erradicar o trabalho sob condições adversas. Esses parâmetros se traduzem em 
normas e procedimentos, como vimos, anteriormente, traduzidos em convenções 
pela OIT.
atividades de estudo
1. Quanto às questões relacionadas à higiene ocupacional, no tocante às Normas 
Regulamentadoras, compreendemos que as mesmas são frutos de uma lei maior, sem 
ofender e/ou deixar de garantir aos trabalhadores o que a Constituição Federal já lhes 
havia proporcionado. Sendo assim, se baseando nos estudos realizados, podemos 
dizer que, segundo as hierarquias das leis brasileiras, a instituição e a aprovação das 
Normas Regulamentadoras ocorreram por um meio ou uma forma. Sobre isto, assi-
nale a alternativa correta. 
a) Decreto Legislativo.
b) Decreto.
c) Instrução Normativa.
d) Lei Complementar.
e) Portaria.
2. Com a publicação das Normas Regulamentadoras em 8 de junho de 1978, uma série 
de 28 NRs foram criadas para garantir a saúde e a segurança dos trabalhadores, entre 
elas, a NR 15, Atividades e Operações Insalubres, sendo ela balizada pelo capítulo V 
da Consolidação das Leis Trabalhistas (CLT). Sobre os artigos da CLT relativos à apli-
cação a todas as empresas públicas ou privadas, assinale a alternativa correta. 
a) Artigos 160 e 161.
b) Artigos 170 e 171.
c) Artigos 180 e 191.
d) Artigos 189 e 190.
e) Artigos 198 e 200.
atividades de estudo
3. Ainda sobre a NR 15, Atividades e Operações Insalubres, estudamos que ela possui 
14 anexos que servem para a determinação do direito ao adicional de insalubrida-
de, e que, de fato, avaliando o ambiente laboral e constatando a presença desses 
agentes insalutíferos, o trabalhador tem direito a receber os seguintes percentuais: 
10% para grau mínimo, 20% para grau médio e 40% para grau máximo, incidentes 
sobre o salário mínimo nacional. Sobre os anexos que determinam o direito do tra-
balhador de receber o adicional quando diagnosticado, no ambiente laboral, o grau 
máximo, assinale a alternativa correta. 
a) Anexos 1, 6, 10, 12, 13 e 14.
b) Anexos 1, 2, 10, 12, 13 e 14.
c) Anexos 5, 6, 11, 12, 13 e 14.
d) Anexos 6, 7, 10, 12, 13 e 14.
e) Anexos 7, 9, 11, 12, 13 e 14.
4. Com a criação da Fundacentro em 1966, diante de toda uma preocupação dos poucos, 
porém, aplicados prevencionistas da época em relação aos acidentes de trabalho, 
ações de conscientização e desenvolvimento de programas de saúde e de seguran-
ça do trabalho foram criados para reduzir os índices de acidentes e doenças. Assim, 
também foram ampliadas, anos depois, as boas práticas de avaliação ocupacional 
com o desenvolvimento de ações em prol da higiene ocupacional, principalmente 
no desenvolvimento de Normas de Higiene do Trabalho, as conhecidas NHTs, que, a 
partir de 2001, foram transformadas em Normas de Higiene Ocupacional, as NHOs. 
Sobre as NHOs desenvolvidas no ano de 2001, assinale a alternativa correta. 
a) NHOs 1, 2, 3, 4 e 5.
b) NHOs 1, 2, 3, 4, 5 e 6.
c) NHOs 1, 2, 3, 4, 5, 6 e 7.
d) NHOs 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 e 8.
e) NHOs 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 e 9.
atividades de estudo
5. Compreendendo a evolução das NHTs, Normas de Higiene do Trabalho, quando 
transcritas e transformadas em NHOs, Normas de Higiene Ocupacional, passamos 
a um estágio em que identificamos, tecnicamente, que a presença de determina-
dos agentes de risco será conhecida de forma efetiva quando avaliada, em local de 
trabalho, durante a execução desse trabalho no ambiente laboral idêntico ao que 
o trabalhador se encontra diariamente, para definir o nível de risco a que ele se en-
contra exposto. Analise as afirmativas a seguir, e assinale verdadeiro (V) ou falso (F).
( ) A avaliação qualitativa é realizada para que se possa identificar o tipo de risco 
ocupacional que está presente no ambiente de trabalho, porém, não é pos-
sível saber o quanto desse agente está presente, ou seja, em um primeiro 
momento, não é possível saber valores de concentrações ou intensidades e 
etc., para se efetivar resultados.
( ) A avaliação quantitativa nos permite avaliar o risco ocupacional qualificado e 
obter resultados de concentração e/ou intensidade, por meio do uso de instru-
mentos apropriados, podendo atribuir valores de exposição dos trabalhadores 
ao agente identificado.
( ) As NHOs da Fundacentro surgem para informar e estabelecer quais tiposde 
equipamentos de medição devem ser utilizados em cada caso, e também, 
como devem ser utilizados, orientando quanto às boas práticas de higiene ocu-
pacional, relacionadas ao comportamento do trabalhador avaliado durante a 
inspeção.
( ) Para a avaliação de ruído ocupacional, utilizamos a NHO 01, que estabelece os 
procedimentos técnicos e os critérios de avaliação desses riscos.
A sequência correta para a resposta da questão, é:
a) V, V, F, V.
b) F, V, F, V.
c) V, F, V, V.
d) F, F, F, F.
e) V, V, V, V.
resumo
Contemplamos, neste estudo em continuidade aos aspectos introdutórios, o estudo da NR 15. 
Quanto às suas aplicações, verificamos que os conceitos embutidos nos remetem a uma análise 
aprofundada da higiene ocupacional como fator de tomada de decisão, e, nesse mesmo viés de 
informações, estudamos a relação direta da NR 15, por meio de seus anexos, com a definição 
dos direitos ao adicional de insalubridade quando devido. Porém, nos deparamos com situações 
em que a NR 15 não oferece suporte essencial para que o profissional da saúde e segurança do 
trabalho possa avaliar de forma condizente, e assim, consiga tomar medidas protetivas adequa-
das ao trabalhador, sendo necessário passar a observar de um modo mais refinado detalhes de 
outras normas. 
 Passamos a estudar as NHOs, Normas de Higiene Ocupacional, quanto aos aspectos, aplicações, e 
também, quanto ao nível de conhecimento indispensável sobre elas, evitando falhas ou interpre-
tação equivocada. Mesmo com todas estas diretrizes legais, nos falta amparo técnico adequado, 
as nossas normas estão, de certa forma, desatualizadas, e necessitam de correções e reformas. 
Assim, passamos a buscar amparo em normas internacionais para nos auxiliar em nossas avalia-
ções ocupacionais, e munidos de todos essas informações, começamos a fazer a diferença. 
 Este estudo lhe demonstrou a higiene ocupacional na forma de segmento da segurança do 
trabalho, e que este serve para tomadas de decisões importantes, partindo do princípio do conhe-
cimento legal de nossa legislação, sua hierarquia e funcionalidades, e também, com a aplicação do 
estudo da Norma Regulamentadora NR 15 e seus anexos para as avaliações qualitativas e quanti-
tativas, foi possível você compreender as Normas de Higiene Ocupacional e em que elas podem 
contribuir para os aspectos prevencionistas. Assim como em relação às normas internacionais e 
às suas referências, ao seu uso e aos seus padrões, lhe proporcionando amplo conhecimento e 
lhe instigando a buscar sempre mais.
material complementar
Manual de Segurança, Higiene e Medicina do Trabalho
Autor: Adalberto Mohai Szabó Júnior
Editora: Rideel
Sinopse: com o propósito de melhorar a saúde, a higiene e a segurança 
dos trabalhadores, a obra traz a íntegra das Normas Regulamentadoras de 
1 a 36 comentadas, além de exercícios, Legislação Complementar, Súmulas 
dos Tribunais Superiores, Orientações Jurisprudenciais e Precedentes 
Normativos do TST criteriosamente selecionados, e um capítulo dedicado aos Primeiros 
Socorros. Indispensável para profissionais, empresários, estudantes, professores e atuantes 
na área.
referências
BRASIL. Lei nº 6.514, de 22 de dezembro de 1977. Altera o Capítulo V do Título II da Consolidação 
das Leis do Trabalho, relativo a segurança e medicina do trabalho e dá outras providências. 
Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L6514.htm>. Acesso em: 30 ago. 2017. 
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Ocupacional ao Ruído. Brasília: 2001. Disponível em: <http://www.fundacentro.gov.br/biblioteca/
normas-de-higiene-ocupacional/publicacao/detalhe/2012/9/nho-01-procedimento-tecnico-a-
valiacao-da-exposicao-ocupacional-ao-ruido>. Acesso em: 30 ago. 2017. 
______. Ministério do Trabalho e Emprego. Fundacentro. NHO 02 - Método de Ensaio: Análise 
Qualitativa da Fração Volátil (Vapores Orgânicos) em Colas, Tintas e Vernizes por Cromatografia 
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______. Ministério do Trabalho e Emprego. Fundacentro. NHO 03 - Análise Gravimétrica de 
Aerodispersóides Sólidos Coletados sobre Filtros de Membrana. Brasília: 2001. Disponível em: 
<http://www.fundacentro.gov.br/biblioteca/normas-de-higiene-ocupacional/publicacao/
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______. Ministério do Trabalho e Emprego. Fundacentro. NHO 04 - Método de Coleta e Análise 
de Fibras em Locais de Trabalho: Análise por Microscopia Ótica de Contraste de Fase. Brasília: 2001. 
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-em-locais-de-trabalho>. Acesso em: 30 ago. 2017. 
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Ocupacional aos Raios X nos Serviços de Radiologia. Brasília: 2001. Disponível em: <http://www.
fundacentro.gov.br/biblioteca/normas-de-higiene-ocupacional/publicacao/detalhe/2013/3/
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Sólido Suspenso no Ar de Ambientes de Trabalho. Brasília: 2009. Disponível em: <http://www.
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______. Ministério do Trabalho e Emprego. Fundacentro. NHO 09 - Avaliação da Exposição 
Ocupacional às Vibrações de Corpo Inteiro: Procedimento Técnico. Brasília: 2013. Disponível 
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Ocupacional às Vibrações em Mãos e Braços: Procedimento Técnico. Brasília: 2013. Disponível 
em: <http://www.fundacentro.gov.br/biblioteca/normas-de-higiene-ocupacional/publicacao/
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-em-maos-e>. Acesso em: 30 ago. 2017. 
______. Ministério do Trabalho e Emprego. Secretaria de Inspeção do Trabalho. Portaria n° 3.214, 
de 8 de junho de 1978. Aprova as Normas Regulamentadoras - NR - do Capítulo V, Título II, da 
Consolidação das Leis do Trabalho, relativas à Segurança e Medicina do Trabalho. Disponível em: 
<http://www.camara.gov.br/sileg/integras/839945.pdf>. Acesso em: 30 ago. 2017. 
ORGANIZAÇÃO INTERNACIONAL DO TRABALHO - OIT. Centro Internacional de Formação da OIT. 
Departamento de Normas Internacionais do Trabalho. Guia das Normas Internacionais do 
Trabalho. Genebra: 2009. Disponível em: <http://www.ilo.org/public/portugue/region/eurpro/
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______. Normas Internacionais do Trabalho. OIT Brasília. Disponível em: <http://www.ilo.org/
brasilia/temas/normas/lang--pt/index.htm>.Acesso em: 30 ago. 2017. 
referências
SOTO, José Manuel Gana et al. Norma Regulamentadora (NR)-15, da Portaria n. 3.214, de 8.6.1978, 
do Ministério do Trabalho (atual Ministério do Trabalho e Emprego): um pouco de sua história 
e considerações do grupo que a elaborou. Revista ABHO. São Paulo, n. 21, p. 6-17, set. 2010. 
Disponível em: <http://www.abho.org.br/wp-content/uploads/2014/02/artigo_normaregula-
mentadora_21_6a17.pdf>. Acesso em: 30 ago. 2017. 
Referência on-line: 
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30 ago. 2017.
resolução de exercícios
1. e) Portaria.
2. d) Artigos 189 e 190.
3. c) Anexos 5, 6, 11, 12, 13 e 14.
4. b) NHOs 1, 2, 3, 4, 5 e 6.
5. a) V, V, F, V.
	A NR 15, 
	seus aspectos e aplicações
	AS NHOs, 
	seus aspectos e aplicações
	As normas internacionais,
	seus aspectos e aplicações