04-05 - aulas 2 a 5 - DIR CONST. PRINCIPIOS FUNDAMENTAIS - ALANE BELFORT - VERM

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PRIME EM CASA | ARTIGO 5º 
DIREITO CONSTITUCIONAL | PROFª. ALANE BELFORT 
CURSO PRIME ALDEOTA – Rua Maria Tomásia, 22 – Aldeota – Fortaleza/CE – Fone: (85) 3208. 2222 
CURSO PRIME CENTRO – Av. do Imperador, 1068 – Centro – Fortaleza/CE – Fone: (85) 3208.2220 
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AULAS 01 A 04 
D I R E I T O C O N S T I T U C I O N A L
ARTIGO 5º 
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Art. 5º (I a XIX) 
 
1.1) Direitos e Deveres Individuais e Coletivos (Regra: art. 5º, CF): 
 
OBS: Direitos Individuais Fundamentais não se restringem ao art. 5º, podendo ser 
encontrados também ao longo da CF (expressamente ou decorrentes de seus 
princípios), e ainda em Tratados e Convenções Internacionais. 
 
- Direitos e Garantias Individuais: Cláusula Pétrea (Art. 60, § 4º) 
Não será objeto de deliberação a proposta de 
emenda tendente a abolir os direitos e garantias 
individuais 
 
- Maior artigo da CF: possui 78 incisos 
 
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, 
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade 
do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos 
seguintes: 
 
 
 
 
 
 
- 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
- O verdadeiro conteúdo do princípio é o direito da pessoa de não ser desigualada 
pela Lei. 
- O que a CF exige é que as diferenciações impostas sejam justificáveis pelos 
objetivos que se pretende atingir pela Lei. 
- Pr. da Igualdade não impede tratamento discriminatório em concurso púb., desde 
que haja razoabilidade p/ a discriminação, em razão das exigências do cargo. Exige 
previsão em LEI (e não somente no edital) (M. Alexandrino) 
- Ex: vagas de concurso exclusivamente p/ determinado sexo 
Princípio da 
Igualdade 
Formal 
(Isonomia) 
∙ Todos são iguais perante a lei 
(Art. 5º, caput) 
∙ Liberalismo Clássico 
Material ∙ Respeito às desigualdades 
∙ Tratar igualmente os iguais e 
desigualmente os desiguais na 
medida da sua desigualdade 
(Oração dos Moços – Rui Barbosa) 
∙ Busca pela Igualdade de Fato 
∙ Nem todo tratamento desigual é 
inconstitucional 
∙ Ex: Deficiente em Concurso 
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Idade Mínima e Máxima e de Altura Mínima p/ agente de polícia 
Súmula 683, STF: 
 
“O limite de idade p/ inscrição em concurso público só se legitima em face do art. 7º, 
XXX, CF, quando possa ser justificado pela natureza das atribuições do cargo” 
 
Súmula Vinculante nº 37: 
 
“O Judiciário não pode estender vantagem à categoria não contemplada pelo 
Legislador, alegando Isonomia” 
 
- Ex: Lei concede vantagem à categoria “A” de servidores, e não à categoria “B”, não 
pode o Judiciário estender a “B”, mesmo que esteja em condição de isonomia. 
 
OBS: Política de Cotas (Lei 12.990/2014): Concurso Público: 20% (Negros/Pardos) 
 (Lei 11.096/2005): PROUNI (Constitucional (2012): ADI 3330) 
 
Súmula Vinculante nº 6: 
 
“Não viola a CF o estabelecimento de remuneração inferior ao salário mínimo para as 
praças prestadoras de serviço militar inicial”- 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
OBS: No que couber 
 
OBS: Segurança citada no art. 5º, caput = Segurança Jurídica (e não Segurança 
Pública) 
 
I - homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações, nos termos desta 
Constituição; 
 
Destinatários 
(Titulares/ 
Sujeitos) 
Brasileiro Nato 
Naturalizado 
Estrangeiro Residente no País 
Não Residente 
no País (STF) 
Em Trânsito (STF) 
Pessoa Jurídica (STF) 
Estado (STF) 
Apátrida (STF) 
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- Igualdade Relativa (Não Absoluta): somente a CF pode impor tratamento 
diferenciado entre homem e mulher. 
- Mulher pode ser obrigada a dar Pensão pro Marido 
- Diferenças na CF (Ex.): 
 a) Licença à Gestante (Licença-Maternidade): 120 dias 
 b) Licença-Paternidade: 5 dias (art. 10, § 1º, ADCT) 
 c) Serviço Militar Obrigatório (art. 143, § 1º e 2º, CF) 
 
 d) Aposentadoria do Servidor (art. 40, § 1º e III, CF): 
Homem 60 anos Idade 
 35 anos Contribuição 10 anos Serviço Público 
e 
Mulher 55 anos Idade 5 anos Cargo Público 
 30 anos Contribuição 
 
e) Aposentadoria do Regime Geral (art. 201, § 7º, CF): 
Homem 65 anos Idade 
 35 anos Contribuição 
 Mulher 60 anos Idade 
 30 anos Contribuição 
 
OBS: Lei 13.183/2015: Idade + Tempo de Contribuição: 
Homem: 95 pontos 
Mulher: 85 pontos Até 31/Dez/2018 
 
A cada 2 anos aumenta 1 ponto até 2026 
 
Não tem idade mínima, só tem tempo de contribuição 
mínimo que é 30/35 anos. 
Quem quiser se aposentar pelas regras antigas, pode, 
mas vai incidir o Fator Previdenciário. 
 
f) Presidiárias c/ condições p/ ficar c/ seus filhos durante a amamentação (Inc. L) 
 
II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude 
de lei; 
 
 
 
- 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Princípio da 
Legalidade 
(Juridicidade) 
∙ Teoria da Autonomia da Vontade 
∙ Somente a Lei pode limitar a 
vontade individual 
∙ Lei (Sentido Amplo: Decreto, 
Resolução, Portaria, etc) 
∙ Art. 5º, II 
 
∙ Estado deve se submeter ao 
império da Lei, ou seja, a Adm. 
Púb. só pode fazer o que a Lei 
permite 
∙ Exceções: 
Medida Provisória 
Decreto (Estado de Defesa e de 
Sítio) 
D. Privado 
D. Público 
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- Legalidade ≠ Reserva Legal: 
 
Regulamentação de determinadas matérias há de fazer-se 
necessariamente por lei (Marcelo Alexandrino: inclusive MP e EC) 
Ex: Greve de Servidor 
Aposentadoria Especial 
Exame Psicotécnico em Concurso (Súm. Vinc. 44) 
 
Súmula Vinculante 44: 
 
Só por lei se pode sujeitar a exame psicotécnico a habilitação de candidato a cargo 
público. 
 
- Legalidade (maior abrangência) ≠ Reserva Legal (menor abrangência) (Marcelo 
Alexandrino) 
 
III – Ninguém será submetido a tortura nem a tratamento desumano ou 
degradante; 
 
- Tortura: constranger alguém c/ emprego de violência ou grave ameaça, causando-
lhe sofrimento físico ou mental (Lei 9455/97). 
 
- Aplica-se a lei brasileira (Lei 9455/97) ao crime de tortura praticado no exterior, 
sendo a vítima brasileira ou encontrando-se o agente em local de jurisdição brasileira 
(Princípio da Extraterritorialidade: aplicação da lei brasileira aos crimes praticados 
fora do território nacional – Art. 7º, CP) 
 
- Tratamento Degradante: aquele que humilha e enfraquece a pessoa 
 
- Tratamento Desumano: aquele aplicado c/ intenso sofrimento físico ou mental, sem 
que tenha um propósito claro, sem haver uma motivação aparente 
 
- Lei 12.847/2013: Instituiu o Sistema Nacional de Prevenção e Combate à Tortura 
 
- Lei da Anistia (Lei 6683/79): foi recepcionada (STF) (ADPF 153) 
 
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Uso de Algemas: 
 
Súmula Vinculante nº 11 (2008): 
 
“Só é lícito o uso de algemas em casos de resistência e de fundado receio de fuga ou 
de perigo à integridade física própria ou alheia, por parte do preso ou de terceiros, 
justificada a excepcionalidade por escrito, sob pena de responsabilidade disciplinar, 
civil e penal do agente ou da autoridade e de nulidade da prisão ou do ato processual 
a que se refere, sem prejuízo da responsabilidade civil do Estado” 
 
 
 
 
 
 
- 
 
 
 
 
 
Bizu: PRF 
P – Perigo à Integridade Física Própria ou Alheia 
R – Resistência 
F – Fuga 
 
Uso de Algemas em Audiência: 
STF: “O uso de algemas durante audiência de instrução e julgamento pode ser 
determinado pelo magistrado quando presentes, de maneira concreta, riscos a 
segurança do acusado ou das pessoas ao ato presentes” (Rcl 9468 – AgR) (2011) 
 
- 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bizu 1: Hediondos e seus Equiparados 
  
 Tortura 
 3 T Tráfico 
 Terrorismo 
 
 
 
 
Uso de 
Algemas 
Perigo à Integridade Física 
própria ou alheia 
 
Fuga 
Resistência 
Inafiançáveis 
Insuscetíveis de Graça ou Anistia 
 
 Presidente Lei 
 (Individualizada) (Objetiva) 
Tortura 
Tráfico 
Terrorismo 
Crimes 
Hediondos 
(Art. 5º, 
XLIII) 
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Bizu 2: T³CH 
 T³ – Tortura 
 Tráfico 
 Terrorismo 
 CH – Crimes Hediondos 
 
- Respondem: Mandante 
 (Tortura) Executor 
 Omisso (pode evitar) 
 
- Progressão de Regime: Crime Comum: 1/6 
 Hediondo: 2/5 (Primário) 
 3/5 (Reincidente) 
 
 
IV - é livre a manifestação do pensamento, sendo vedado o anonimato; 
 
- É vedado o anonimato, porque caso você se exceda no exercício desse direito, vai 
responder pelo excesso (Civil e Criminal). 
- Máxima no Direito: “O seu direito termina quando o do outro começa” 
- Ex.: Manifestações clamando o impeachment do Presidente 
Marcha da Maconha (STF): 
Defesa, em espaços públicos, da legalização das drogas: Admitida, pois o STF 
entendeu que era manifestação pública compatível com o direito à liberdade de 
pensamento (2011) (ADPF 187) 
 
Delação Anônima 
(Denúncia Anônima) (STF): 
Min. Celso de Mello não admite instauração de procedimento investigatório (IP ou 
PAD), mas apenas medidas informais p/ apurar a verossimilhança dos fatos apurados 
(Inq. 1.957, j. 11.05.2005) 
Porém, existe o art. 13, item 2, Convenção das Nações Unidas contra a Corrupção, 
que admite denúncia anônima. 
 
V - é assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, além da 
indenização por dano material, moral ou à imagem; 
- É mais comumente visualizado no Horário Eleitoral Gratuito. 
- Proporcional: o desagravo deverá ter o mesmo destaque, mesma duração. 
- Responsabilidade pela divulgação: Direção do órgão de comunicação, e não de 
quem proferiu as ofensas. 
- Conteúdo do direito de resposta: não pode acobertar atividades ilícitas, ou seja, 
devolver manifestações caluniosas, difamantes ou injuriosas. 
- Acumuláveis: indenização por dano material, moral ou à imagem. 
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LEI Nº 13.188, DE 11 DE NOVEMBRO DE 2015 
Art. 1o Esta Lei disciplina o exercício do direito de resposta ou retificação do 
ofendido em matéria divulgada, publicada ou transmitida por veículo de 
comunicação social. 
Art. 2o Ao ofendido em matéria divulgada, publicada outransmitida por veículo de 
comunicação social é assegurado o direito de resposta ou retificação, gratuito e 
proporcional ao agravo. 
§ 1o Para os efeitos desta Lei, considera-se matéria qualquer reportagem, nota ou 
notícia divulgada por veículo de comunicação social, independentemente do meio ou 
da plataforma de distribuição, publicação ou transmissão que utilize, cujo conteúdo 
atente, ainda que por equívoco de informação, contra a honra, a intimidade, a 
reputação, o conceito, o nome, a marca ou a imagem de pessoa física ou jurídica 
identificada ou passível de identificação. 
§ 2o São excluídos da definição de matéria estabelecida no § 1o deste artigo os 
comentários realizados por usuários da internet nas páginas eletrônicas dos veículos 
de comunicação social. 
§ 3o A retratação ou retificação espontânea, ainda que a elas sejam conferidos os 
mesmos destaque, publicidade, periodicidade e dimensão do agravo, não impedem o 
exercício do direito de resposta pelo ofendido nem prejudicam a ação de reparação 
por dano moral. 
Art. 3o O direito de resposta ou retificação deve ser exercido no prazo decadencial 
de 60 (sessenta) dias, contado da data de cada divulgação, publicação ou 
transmissão da matéria ofensiva, mediante correspondência com aviso de 
recebimento encaminhada diretamente ao veículo de comunicação social ou, 
inexistindo pessoa jurídica constituída, a quem por ele responda, 
independentemente de quem seja o responsável intelectual pelo agravo. 
(...) 
§ 2o O direito de resposta ou retificação poderá ser exercido, também, conforme o 
caso: 
I - pelo representante legal do ofendido incapaz ou da pessoa jurídica; 
II - pelo cônjuge, descendente, ascendente ou irmão do ofendido que esteja ausente 
do País ou tenha falecido depois do agravo, mas antes de decorrido o prazo de 
decadência do direito de resposta ou retificação. 
(...) 
Art. 5o Se o veículo de comunicação social ou quem por ele responda não divulgar, 
publicar ou transmitir a resposta ou retificação no prazo de 7 (sete) dias, contado do 
recebimento do respectivo pedido, na forma do art. 3o, restará caracterizado o 
interesse jurídico para a propositura de ação judicial. 
(...) 
Art. 9o O juiz prolatará a sentença no prazo máximo de 30 (trinta) dias, contado do 
ajuizamento da ação, salvo na hipótese de conversão do pedido em reparação por 
perdas e danos. 
(...) 
Art. 11. A gratuidade da resposta ou retificação divulgada pelo veículo de 
comunicação, em caso de ação temerária, não abrange as custas processuais nem 
exime o autor do ônus da sucumbência. 
Parágrafo único. Incluem-se entre os ônus da sucumbência os custos com a 
divulgação, publicação ou transmissão da resposta ou retificação, caso a decisão 
judicial favorável ao autor seja reformada em definitivo. 
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Art. 12. Os pedidos de reparação ou indenização por danos morais, materiais ou à 
imagem serão deduzidos em ação própria, salvo se o autor, desistindo 
expressamente da tutela específica de que trata esta Lei, os requerer, caso em que o 
processo seguirá pelo rito ordinário. 
§ 1o O ajuizamento de ação cível ou penal contra o veículo de comunicação ou seu 
responsável com fundamento na divulgação, publicação ou transmissão ofensiva não 
prejudica o exercício administrativo ou judicial do direito de resposta ou retificação 
previsto nesta Lei. 
 
VI - é inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo assegurado o livre 
exercício dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteção aos locais de 
culto e a suas liturgias; 
 
- Consciência: orientação filosófica. Ex: pacifismo, nudismo. 
- Brasil: Estado Laico (s/ religião oficial), mas não ateu (Preâmbulo) 
- Liberdade de convicção religiosa abrange inclusive: Ateísmo ou Agnosticismo 
- Ritos Satânicos: admitidos, desde que respeitem os direitos de outras pessoas e as 
leis. 
- Não pode acobertar práticas ilícitas. 
- Livre exercício do culto religioso: enquanto não contrário à ordem, tranquilidade e 
sossego público, bem como compatíveis c/ bons costumes. 
OBS: CF/ 1891 e 1937: únicas que não invocaram “a proteção de Deus” no 
Preâmbulo 
OBS: Acre: único Estado que também não repetiu a “proteção de Deus” em sua 
Constituição Estadual (Não é norma de Reprodução Obrigatória) (ADI 2076), porém, 
posteriormente, independentemente da decisão da Corte, a expressão foi 
acrescentada pela EC nº 19/2000 àquela Constituição Estadual. 
Religião nas escolas: 
Ensino Religioso, de matrícula facultativa, constituirá disciplina dos horários normais 
das escolas públicas de ensino fundamental (art. 210, § 1º). 
 
Feriado Religioso x Estado Laico: 
Admitido por ser considerado de caráter histórico-cultural. 
 
Casamento religioso tem efeito civil (Art. 226, § 2º): 
Como não existe religião oficial no Brasil, então o disposto no dispositivo 
supracitado, se aplicaria a qualquer religião, apesar do STF ainda não se pronunciado 
sobre o tema. 
Contudo, o TJ da Bahia (MS 34.739-8/2005) e do Rio Grande do Sul (AC 
70003296555, j. 27.06.2002) já decidiram no sentido de conceder o efeito civil nessas 
situações. 
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Transfusão de Sangue x Testemunha de Jeová: 
Não caracteriza Constrangimento Ilegal do médico nos casos: 
Urgência por não ser admitida a Eutanásia e o auxílio ao 
Perigo Iminente Suicídio (Agravo de Instrumento nº 2009.01. 
Menor 00.010855-6/GO – j. 26.02.2009 – TRF 1ª Região) 
 
 
Curandeirismo: 
Apesar de ser considerado crime contra a saúde pública (art. 284, CP), o STF ainda 
não se manifestou sobre o tema, mas alguns TJs não estão configurando o crime se a 
promessa de cura decorrer de crença religiosa e dentro de um contexto individual de 
razoabilidade. 
 
 
Crucifixos em Repartições Públicas: 
CNJ vem admitindo, por considerar símbolo cultural, e não religioso (Pedido de 
Providência nº 1.344 a 1.346 e 1.362, j. 29.05.2007), apesar de essa matéria estar 
sendo analisada novamente pelo referido órgão (PP 0001058-48.2012.2.00.0000), 
aguardando julgamento. 
 
 
Imunidade Religiosa: 
Vedação aos Entes Políticos de instituírem impostos sobre templos religiosos (Art. 
150, VI, b) 
STF: abrange não somente os prédios, mas também o patrimônio, a renda e os 
serviços (RE 325.822, j. 15.12.2002) 
STF: Maçonaria não é religião, e sim ideologia de vida (RE 562.351, j. 04.09.2012) 
 
 
Guarda Sabática: 
Adventistas do 7º dia e Judeus (Shabat): Apesar da matéria ainda estar pendente de 
julgamento pelo STF (ADI 3714), no caso do ENEM de 2009, o referido órgão 
manteve o dia da prova e não fixou dia alternativo (STA 389), e essa tem sido a 
“saída” para alguns concursos também. Realiza depois das 18h. 
 
 
“Deus seja louvado” nas cédulas de real: 
MPF/SP ajuizou uma ação civil pública que foi julgada improcedente em 1ª instância, 
e até o momento estava ainda pendente de julgamento no TRF 3ª Região. 
 
 
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VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação de assistência religiosa nas 
entidades civis e militares de internação coletiva; 
- Ex. (Entidades Civis): Hospitais, Presídios, Asilos e Manicômios 
- Ex. (Entidades Militares): Quartéis, Bases Militares, Embarcações 
- Receberem assistência religiosa onde estiverem 
- Pode cultos: não causar tumultos/delírios 
- Permitido: posse de livros religiosos 
- Não amparo financeiro ou material do Estado 
 
VIII - ninguém será privado de direitos por motivo de crença religiosa ou de 
convicção filosófica ou política, salvo se as invocar para eximir-se de obrigação 
legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestação alternativa, fixada em lei; 
- Direito à escusa de consciência: o indivíduo pode se recusar a praticar qualquer 
obrigação coletiva que conflite c/ suas crenças religiosas, convicções políticas e 
filosóficas, sem que esta recusa implique restrições a seus direitos. 
- Eficácia Contida (Redutível/Prospectiva/Plena Restringível) 
- Ex: 
 * Pacifismo x Serviço Militar Obrigatório (Art. 143, § 1º e 2º) 
 * Dever de Alistamento Eleitoral aos maiores de 18 anos x Testemunha de Jeová 
 * Dever de Voto x Testemunha de Jeová 
 * Participação em Tribunal do Júri x Adventista do 7º dia 
 
Prestação Alternativa (Júri): 
Art. 438, CPP - A recusa ao serviço do júri fundada em convicção religiosa, filosófica 
ou política importará no dever de prestar serviço alternativo, sob pena de suspensão 
dos direitos políticos, enquanto não prestar o serviço imposto. 
§ 1o Entende-se por serviço alternativo o exercício de atividades de caráter 
administrativo, assistencial, filantrópico ou mesmo produtivo, no Poder Judiciário, na 
Defensoria Pública, no Ministério Público ou em entidade conveniada para esses fins. 
 
Prestação Alternativa (Serviço Militar): 
Art. 3º, Lei 8239/91 - O Serviço Militar inicial é obrigatório a todos os brasileiros, nos 
termos da lei. 
§ 1º Ao Estado-Maior das Forças Armadas compete, na forma da lei e em 
coordenação com os Ministérios Militares, atribuir Serviço Alternativo aos que, em 
tempo de paz, após alistados, alegarem imperativo de consciência decorrente de 
crença religiosa ou de convicção filosófica ou política, para se eximirem de atividades 
de caráter essencialmente militar. 
§ 2° Entende-se por Serviço Alternativo o exercício de atividades de caráter 
administrativo, assistencial, filantrópico ou mesmo produtivo, em substituição às 
atividades de caráter essencialmente militar. 
§ 3º O Serviço Alternativo será prestado em organizações militares da ativa e em 
órgãos de formação de reservas das Forças Armadas ou em órgãos subordinados aos 
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Ministérios Civis, mediante convênios entre estes e os Ministérios Militares, desde 
que haja interesse recíproco e, também, sejam atendidas as aptidões do convocado. 
§ 4o O Serviço Alternativo incluirá o treinamento para atuação em áreas atingidas 
por desastre, em situação de emergência e estado de calamidade, executado de 
forma integrada com o órgão federal responsável pela implantação das ações de 
proteção e defesa civil. 
(...) 
Art. 4º Ao final do período de atividade previsto no § 2º do art. 3º desta lei, será 
conferido Certificado de Prestação Alternativa ao Serviço Militar Obrigatório, com os 
mesmos efeitos jurídicos do Certificado de Reservista. 
- Prestações Alternativas (art. 7º e 8º, Cód. Eleitoral): Justificação 
 Multa 
 
- 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
IX - é livre a expressão da atividade intelectual, artística, científica e de 
comunicação, independentemente de censura ou licença 
- CF repele censura prévia, porém a liberdade de imprensa não é absoluta, 
encontrando restrições nos demais direitos fundamentais. 
- Não pode haver censura ou licença, no máximo classificação p/ efeito indicativo 
Art. 21. Compete à União: 
XVI - exercer a classificação, para efeito indicativo, de diversões públicas e de 
programas de rádio e televisão; 
- Veda-se censura política, ideológica e artística (Art. 220, § 2º) 
- Lei Federal deverá regular diversões e espetáculos públicos, classificando-as por 
faixa etária, e definindo locais e horários que lhes sejam inadequados (Art. 220, § 3º) 
- Eficácia Plena 
- Poder Púb. deverá estabelecer meios legais que garantam à pessoa e à família a 
possibilidade de se defenderem de programas de rádios e televisões que contrariem 
o art. 221, bem como da propaganda de produtos, praticas e serviços que possam 
ser nocivos à saúde e ao meio ambiente (Art. 220, § 3º, I e II). 
Lei de Imprensa (Lei 5250/67): 
Não foi recepcionada (STF) (2009) (ADPF 130) 
- STF julgou improcedente pedido de indenização a familiares de vítima de 
assassinato pela publicação de fotografia do corpo em jornal, por entender que seria 
uma forma de censura, o que afronta a liberdade de informação jornalística 
(Out/2018) (ARE 892127) (Info 921) 
Sanção 
CESPE e ESAF 
FCC 
PERDA dos Direitos Políticos 
SUSPENSÃO dos Direitos Políticos 
(Apesar de já ter considerado uma 
vez como Perda: TCE-
AP/Técnico/2012) 
(Marcelo Alexandrino) 
 
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Lei Eleitoral sobre o Humor: 
STF entendeu em Liminar que as emissoras de rádio e televisão podem veicular 
charges, sátiras e programas humorísticos que envolvam partidos, pré-candidatos e 
autoridades em geral, tanto dentro como fora do período eleitoral (ADI 4451) (2010) 
(Art. 220, § 1º). 
 
Biografias Não Autorizadas: 
STF afastou a exigência de autorização prévia da pessoa biografada para publicação 
de obra sobre sua vida (Biografia) (ADI 4815) (2015) 
X - são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, 
assegurado o direito a indenização pelo dano material ou moral decorrente de sua 
violação; 
 
Vida social 
 
Vida Privada: relações c/ familiares e terceiros + íntimos 
(sem querer que seja do conhecimento das demais 
pessoas) 
 
 Intimidade: esfera intra-psíquica (gostos, convicções, 
pensamentos, desejos, problemas) 
 
- Vida Privada x Intimidade: lei e CF não definem, então ficou a cargo da doutrina, e 
ainda não chegaram num consenso comum, por ter caráter eminentemente 
subjetivo e a sociedade está em constante mudança. Só concordam que Intimidade é 
mais restrito que Vida Privada. 
 
- 
 
 
 
 
 
 
- Imagem: figura física e material da pessoa (pintura, fotografia, TV, caricatura, 
charge, etc) 
- São autônomos entre si 
 
- 
 
 
 
Súmula 227, STJ: 
Pessoa Jurídica pode sofrer dano moral 
- Pessoas do ramo político e artístico: deve ser interpretado de forma mais restrita, 
havendo necessidade de maior tolerância, por motivo de constante exposição 
voluntária na mídia. 
- Pessoas em lugares públicos (Ex: estádio, rua) se filmadas ou fotografadas: não 
indenização (Salvo: fins comerciais ou pejorativos) 
Honra 
Reputação, Consideração Alheia 
(Pessoa Jurídica tem) 
Autoestima, Sentimento Próprio 
(Pessoa Jurídica não tem) 
Objetiva 
Subjetiva 
Pessoa Jurídica 
Honra Objetiva 
Imagem 
Dano Moral (Súmula 227, STJ) 
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- Criminoso, psicopata ou louco (procurado): não indenização. 
- Dano estético: indenização. 
OBS: TCU NÃO pode quebrar sigilo bancário (MS 22801/DF - 2008) (MS 22934/DF - 
2012) 
 
- 
 
 
 
 
 
 
XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela podendo penetrar sem 
consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para 
prestar socorro, ou, durante o dia, por determinação judicial; 
 
 - Casa abrange Barraca de camping 
 
Barracos de favela 
Escritórios, Consultórios, Oficinas, Garagens (RT 
467/385) 
 
Quarto de hotel/Motel (ocupado) (Art. 150, § 4º, II, 
CP) (RHC 90.376) (STF) (2007) 
 
 
Trailer parado 
Embarcação (Residência ou Trabalho) (CESPE-2016-
PC-GO) 
Dependências de Empresas não-franqueadas ao 
público (Marcelo Alexandrino) 
 
 
- Eficácia Contida (Redutível/Prospectiva/Plena Restringível) 
 
- Proteção: morador (e não ao proprietário) 
 
- Permitido sem Flagrante 
consentimento do Desastre Dia ou Noite 
morador Prestar socorro 
 Determinação judicial (dia) 
 
- Conceito de Dia: 
 * Celso de Mello: Aurora ao Crepúsculo (critério físico-astronômico) 
 * Alexandre de Moraes: Conjugação de 6 – 18h + Aurora ao Crepúsculo 
 
Ordem Judicial à Noite (STF): 
Ordem Judicial p/ instalação de Escuta Ambiental, inclusive em Escritório de 
Advogado, pode ser cumprida à Noite (Informativo nº 529, 17 a 21/Nov/2008) (Inq 
2424/RJ, 19 e 20.11.2008) 
 
 
Quebra de Sigilo 
Bancário 
Ordem Judicial 
CPI (Federal/Estadual) 
Administração Tributária 
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Busca no interior de Veículos (STJ): 
Não precisa de Mandado Judicial, por se equiparar à busca pessoal (art. 244, CPP), 
salvo nos casos em que o veículo é usado como moradia (Ex: Trailer e barco) 
(Informativo nº 505) (HC 216.437-DF – j. 20/09/2012) 
 
Cabine de Caminhão não é residência e nem local de trabalho (STJ): 
RECURSO ORDINÁRIO EM HABEAS CORPUS . PORTE ILEGAL DE ARMA DE FOGO. 
ARMA ENCONTRADA NO INTERIOR DE CAMINHAO. PLEITO DE DESCLASSIFICAÇAO 
PARA O DELITO DE POSSE ILEGAL DE ARMA. IMPOSSIBILIDADE. ABOLITIO CRIMINIS . 
INAPLICABILIDADE. PLEITO SUPERADO. RECURSO DESPROVIDO. 
1. Caracteriza-se o delito de posse irregular de arma de fogo quando ela estiver 
guardada no interior da residência (ou dependência desta) ou no trabalho do 
acusado, evidenciado o porte ilegal se a apreensão ocorrer em local diverso. 
2. O caminhão, ainda que seja instrumento de trabalho do motorista, não pode ser 
considerado extensão de sua residência, nem local de seu trabalho, mas apenas 
instrumento de trabalho. 
3. No caso concreto, o recorrente foi surpreendido com a arma na cabine do 
caminhão, no interior de uma bolsa de viagem. Assim sendo, fica evidente que ele 
portava, efetivamente, a arma de fogo, que estava ao seu alcance, possibilitando a 
utilização imediata. 
4. Ante a impossibilidade de desclassificação do crime de porte de arma para o delito 
de posse, está superada a irresignação no tocante à incidência da abolitio criminis 
temporária. 
5. Recurso ordinário a que se nega provimento. 
(STJ, RHC 31.492-SP, j. 13/08/2013, 5ª Turma) 
- Polícia Judiciária, Ministério Público, Administração Tributária, CPI: não podem 
invadir sem determinação judicial. 
- Prestação de socorro: Ex: acidente envolvendo o morador. 
- Desastre: Ex: incêndio, inundação, terremoto. 
- Flagrante: 
* Está sendo cometido Próprio 
* Acabou de ser cometido 
* Perseguição logo após o crime (Impróprio) 
* Encontrado logo após c/ objetos ou instrumentos do crime (Presumido) 
* Esperado: Espera a prática do delito p/ prender, sem qq induzimento 
* Prorrogado: O policial tem a discricionariedade p/ deixar de efetuar a prisão em 
flagrante no momento do crime, tendo em vista um momento + importante p/ 
investigação e p/ colheita de provas. Só pode p/ Organização Criminosa. 
Art. 283, § 2º, CPP - A prisão poderá ser efetuada em qualquer dia e a qualquer hora, 
respeitadas as restrições relativas à inviolabilidade do domicílio. 
- Qualquer pessoa pode prender em flagrante. 
- Desrespeito: Crime de violação de domicílio (art. 150, CP) – detenção de 1 a 3 
meses. 
- Possibilidade de quebra dessa inviolabilidade: busca e apreensão em domicílio no 
caso de Estado de Sítio (art. 139, V, CF). 
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- Estado de Defesa (art. 136, CF): localizada e temporária (até 30 dias), pressupõe 
grave perturbação da ordem, que não possa ser restabelecida por meios coercitivos 
normais. Parecer Conselho da República e Conselho de Defesa Nacional. 
 Estado de Sítio (art. 137, CF): suspende temporariamente as garantias 
fundamentais. Presidente precisa de autorização do Congresso. Grave perturbação 
da ordem não resolvida pela Estado de Defesa ou Guerra. 
XII - é inviolável o sigilo da correspondência e das comunicações telegráficas, de 
dados e das comunicações telefônicas, salvo, no último caso, por ordem judicial, 
nas hipóteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigação criminal ou 
instrução processual penal; 
- Eficácia Contida (Redutível/Prospectiva/Plena Restringível) 
- A exceção inclui também as outras formas além da telefônica, pois esse direito 
fundamental não pode salvaguardar práticas ilícitas. 
- Ex: Violação da correspondência do preso pelo Diretor do Estabelecimento Penal 
(STF) 
Art. 41, LEP - Constituem direitos do preso: 
V - proporcionalidade na distribuição do tempo para o trabalho, o descanso e a 
recreação; 
X - visita do cônjuge, da companheira, de parentes e amigos em dias determinados; 
XV - contato com o mundo exterior por meio de correspondência escrita, da leitura e 
de outros meios de informação que não comprometam a moral e os bons costumes. 
Parágrafo único. Os direitos previstos nos incisos V, X e XV poderão ser suspensos ou 
restringidos mediante ato motivado do diretor do estabelecimento. 
- Sigilo de Correspondência e Comunicações Telegráficas: pode ser restringido 
durante Estado de Defesa e de Sítio (Art. 136, § 1º, I, b e c, e 139, III) 
- Interceptação telefônica: captação e gravação de conversa telefônica, por terceira 
pessoa sem o conhecimento de qualquer dos interlocutores. Conhecida como 
“Grampo”. Só pode com ordem judicial e para fins de investigação criminal ou 
instrução processual penal. Autoridade Policial, MP ou CPI não podem autorizá-la, 
somente Magistrado. 
- Violação à comunicação por meio telemático ou de Informática (Ex: Email, Fax, 
Telex, etc) segue as mesmas regras da Interceptação Telefônica (Art. 1º, parágrafo 
único, Lei 9296/96). 
- Impossibilidade de interceptação telefônica em processos civis, administrativos, 
disciplinares, extradicionais ou político-administrativos. 
- Sigilo Telefônico: extrato da conta de telefone. 
 Pode Quebrar 
 
 Sigilo 
 
 
- Gravação Telefônica (Clandestina): captação e gravação da conversa pessoal, 
ambiental ou telefônica se dão no mesmo momento em que a conversa se realiza, 
feita por um dos interlocutores, sem que haja conhecimento dos demais 
interlocutores. STF: Prova Lícita (AI 578.858-AgR, j. 04/08/2009), (RE 630.944-AgR, j. 
25/10/2011). 
Bancário 
Fiscal 
Telefônico 
CPI 
(Art. 58, § 3º) 
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- Escuta Telefônica: captação de conversa feita por um 3º, com o conhecimento de 
apenas um dos interlocutores (Prova Lícita: Legítima Defesa) (HC 74.678, j. 
10/06/97). Ex: Família autoriza escuta da conversação com os sequestradores pela 
polícia. 
- Escuta Telefônica e Gravação Telefônica, por não serem Interceptação Telefônica, 
não estão sujeitas à Lei 9296/96. 
Interceptação Telefônica Sem Autorização Judicial (STJ): 
“Direito Processual Penal. Interceptação Telefônica Sem Autorização Judicial. Vício 
Insanável. Não é válida a interceptação telefônica realizada sem prévia autorização 
judicial, ainda que haja posterior consentimento de um dos interlocutores para ser 
tratada como escuta telefônica e utilizada como prova em processo penal. A 
interceptação telefônica é a captação de conversa feita por um terceiro, sem o 
conhecimento dos interlocutores, que depende de ordem judicial, nos termos do 
inciso XII do artigo 5º da CF, regulamentado pela Lei n. 9.296/1996. A ausência de 
autorização judicial para captação da conversa macula a validade do material como 
prova para processo penal. A escuta telefônica é a captação de conversa feita por 
um terceiro, com o conhecimento de apenas um dos interlocutores. A gravação 
telefônica é feita por um dos interlocutores do diálogo, sem o consentimento ou a 
ciência do outro. A escuta e a gravação telefônicas, por não constituírem 
interceptação telefônica em sentido estrito, não estão sujeitas à Lei 9.296/1996, 
podendo ser utilizadas, a depender do caso concreto, como prova no processo. O 
fato de um dos interlocutores dos diálogos gravados de forma clandestina ter 
consentido posteriormente com a divulgação dos seus conteúdos não tem o condão 
de legitimar o ato, pois no momento da gravação não tinha ciência do artifício que 
foi implementado pelo responsável pela interceptação, não se podendo afirmar, 
portanto, que, caso soubesse, manteria tais conversas pelo telefone interceptado. 
Não existindo prévia autorização judicial, tampouco configurada a hipótese de 
gravação de comunicação telefônica, já que nenhum dos interlocutores tinha ciência 
de tal artifício no momento dos diálogos interceptados, se faz imperiosa a declaração 
de nulidade da prova, para que não surta efeitos na ação penal.” (EDcl no HC 
130.429-CE, DJe 17/5/2010. HC 161.053-SP, Rel. Min. Jorge Mussi, julgado em 
27/11/2012) (grifo nosso). 
 
Quebra de Sigilo Bancário x Administração Tributária: 
Art. 6º, LC 105/2001: Autoridades e Agentes Fiscais Tributários da União, dos 
Estados, do DF e dos Municípios somente poderão examinar documentos, livros e 
registros de Instituições Financeiras, inclusive os referentes a contas de depósitos e 
aplicações financeiras, quando houver Processo Administrativo instaurado ou 
Procedimento Fiscal em curso e tais exames forem considerados indispensáveis pela 
autoridadeadministrativa competente. (Informativo 815, STF) (ADI 
2390/2386/2397/2859) (RE 601.314) (Fevereiro/2016) 
Ocorre apenas transferência de sigilo. 
Estados, DF e Municípios somente poderiam obter informações previstas no art. 6º, 
LC 105/2001, uma vez regulamentada a matéria de forma análoga ao Decreto 
3724/2001. 
O Procedimento Fiscal tem início somente por forçade ordem específica chamada 
Mandado de Procedimento Fiscal (MPF), instituído em ato de Secretaria da Receita 
Federal. A requisição será formalizada pelo documento chamado Requisição de 
Informações sobre Movimentação Bancária e será dirigida ao Presidente do Banco 
Central, Presidente da Comissão de Valores Mobiliários, Presidente da Instituição 
Financeira ou Gerente de Agência. (Pedro Lenza) 
 
http://www.stj.gov.br/webstj/processo/justica/jurisprudencia.asp?tipo=num_pro&valor=HC%20161053
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HC x Sigilo Bancário e Fiscal: 
“O habeas corpus é medida idônea para impugnar decisão judicial que autoriza a 
quebra de sigilos fiscal e bancário em procedimento criminal, haja vista a 
possibilidade destes resultarem em constrangimento à liberdade do investigado (...)” 
(AI 573.623) (2006) 
 
Prova Emprestada (STF): 
Escuta Ambiental e Interceptação Telefônica autorizadas judicialmente p/ Proc. 
Penal, podem ser emprestadas p/ Proc. Adm. Disciplinar contra a mesma pessoa do 
Proc. Penal ou contra outros servidores (Inq 2424, j. 20/06/2007) 
 
XIII - é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as 
qualificações profissionais que a lei estabelecer; 
- Se não houver lei prevendo requisitos p/ determinada profissão, trabalho ou oficio, 
qualquer pessoa, a qualquer tempo, e de qualquer forma, pode exercê-la. 
- Eficácia Contida (Redutível/Prospectiva/Plena Restringível): Pode lei 
infraconstitucional limitar o seu alcance, fixando condições e requisitos para seu 
pleno exercício. 
 
Exame de Ordem (STF) (Art. 8º, IV, Lei 8906/94): 
Constitucional (RE 603.583) (2011) 
 
 
Jornalista (STF): 
Não exige + diploma p/ essa profissão (RE 511.961) (2009) 
 
 
Músico (STF): 
“Nem todos os ofícios ou profissões podem ser condicionadas ao cumprimento de 
condições legais para o seu exercício. A regra é a liberdade. Apenas quando houver 
potencial lesivo na atividade é que pode ser exigida inscrição em conselho de 
fiscalização profissional. A atividade de músico prescinde de controle. Constitui, 
ademais, manifestação artística protegida pela garantia da liberdade de expressão”. 
(RE 795.467) (2014) (RE 414.426) (2011) 
 
 
Flanelinha (STF): 
Não comete delito de exercício ilegal da profissão (Art. 47, Lei de Contravenções 
Penais) por não preencherem as condições estabelecidas na Lei 6242/75 (regula a 
profissão de guardador e lavador autônomo de veículos automotores), que exige 
registro na Delegacia Regional do Trabalho competente. Princípio da Insignificância 
(Crime de Bagatela) (HC 115.046) (2013) 
 
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XIV - é assegurado a todos o acesso à informação e resguardado o sigilo da fonte, 
quando necessário ao exercício profissional; 
- Direito de Informar e de Ser Informado 
- P/ que o direito pleno à informação seja amplamente atendido, foi assegurado ao 
profissional de imprensa o poder de manter a origem da informação divulgada sob 
sigilo. 
- Qualquer pessoa tem direito de ser informada sobre tudo o que não estiver 
protegido pelo sigilo oficial. 
- Ex: se um jornalista for chamado a depor diante de um juiz, em processo criminal 
ou cível, ele tem o direito de não revelar o nome da pessoa que lhe passou a 
informação. 
XV - é livre a locomoção no território nacional em tempo de paz, podendo qualquer 
pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens; 
- Direito de Locomoção (Direito de ir, vir e ficar) 
- Tutela Jurídica: habeas corpus 
- Pode ser restringido no Estado de Defesa e de Sítio (Art. 136, § 3º, I) (art. 139, I, CF) 
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao 
público, independentemente de autorização, desde que não frustrem outra 
reunião anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido 
prévio aviso à autoridade competente; 
- Direito de Reunião: constitui instrumento viabilizador do exercício da liberdade de 
expressão e propicia a ativa participação da sociedade civil mediante exposição de 
ideias, opiniões, propostas, críticas e reivindicações. 
- Ex: Sindicato que faz manifestação nas ruas 
 Passeatas 
 Comícios 
 Desfiles 
 Manifestações clamando pelo impeachment do Presidente 
- Aviso Prévio: p/ providências necessárias (Trânsito, Organização, Policiamento, etc) 
 não é requerimento ou pedido (é mera comunicação) 
- Elementos: Pluralidade de Pessoas 
 Tempo 
 Finalidade 
 Lugar 
- Direito de Reunião: Caráter Temporário 
 Associação: Caráter Definitivo 
- Direito Individual 
- Decreto Autônomo: passível de Controle de Constitucionalidade (CESPE-2018-PF-Delegado) 
- Pode ser restringido durante Estado de Defesa e Estado de Sítio (Art. 136, § 1º, I, a) 
(Art. 139, IV) 
- Tutela jurídica: Mandado de Segurança. 
- STF: Pode Marcha da Maconha (ADPF 187) 
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- STF: Incontitucional vedação a manifestações públicas com a utilização de carros, 
aparelhos ou objetos sonoros na praça dos Três Poderes, esplanada dos Ministérios, 
praça do Buriti e vias adjacentes (ADI 1969) (Junho/2007) 
 
XVII - é plena a liberdade de associação para fins lícitos, vedada a de caráter 
paramilitar; 
- Eficácia Plena 
- Direito Individual 
- Geralmente identificado (paramilitar): uso de uniformes, armas, treinamento 
marcial, hierarquia e palavra de ordem. 
- Ex. (Paramilitar): Milícias, As Farc (Forças Armadas Revolucionárias da Colômbia) 
- P/ adquirir personalidade jurídica tem que registrar, mas pode funcionar sem 
qualquer registro (Estatuto Social). 
 
XVIII - a criação de associações e, na forma da lei, a de cooperativas independem 
de autorização, sendo vedada a interferência estatal em seu funcionamento; 
- Quem determina como vai ser a Associação são seus membros, têm autonomia 
para formular seu próprio Estatuto 
- Associação: promoção de assistência social, educacional, cultural, representação 
política, defesa de interesses de classe, filantropia 
Mínimo: 2 pessoas 
Patrimônio formado por taxas pagas pelos associados, doações, fundos 
e reservas 
Não possui capital social 
Estatutos podem ser registrados no Cartório de Registro Civil de Pessoa 
Jurídica 
- Cooperativa: finalidade essencialmente econômica 
Mínimo: 20 pessoas 
Possui capital social 
Ato Constitutivo deve ser registrado na Junta Comercial 
 
XIX - as associações só poderão ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas 
atividades suspensas por decisão judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito 
em julgado; 
- Qualquer ato normativo editado pelo Executivo ou Legislativo p/ dissolver 
associação de forma compulsória, será inconstitucional. 
- Ordens administrativas ou policiais sobre o assunto são inconstitucionais. 
- Única forma de dissolver compulsoriamente uma associação já constituída será 
mediante Decisão Judicial Transitada em Julgado, na hipótese de finalidade ilícita. 
- Suspensão de suas atividades se dará também por Decisão Judicial, porém, não é 
necessário aguardar o trânsito em julgado, podendo implementá-la por meio de 
provimentos antecipatórios ou cautelares. 
- Decisão Judicial Transitada em Julgado = Decisão Judicial Definitiva (Irrecorrível) 
 
 
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Bizu: 
Dissolver (Acabar): + grave, então precisa de uma medida + rígida (Decisão Judicial 
Transitada em Julgado) 
Suspender: - grave, então precisa de uma medida – rígida (Decisão Judicial) 
 
 
Art. 5º (XX a XXXIV) 
 
XX - ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a permanecer associado; 
- Também aplicado p/ entidades sindicais. 
- Eficácia Plena 
XXI - as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, têm 
legitimidade para representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente; 
 
 
 
- 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Associações: legitimidade processual e autorização expressa 
(Informativo 746 – STF) 
A autorização estatutária genérica conferida a associação não é suficiente para 
legitimar a sua atuação em juízo na defesa de direitos de seus filiados, sendo 
indispensável que a declaração expressa exigida no inciso XXI do art. 5º da CF (“as 
entidades associativas, quando expressamente autorizadas, têm legitimidade para 
representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente”) seja manifestada por ato 
individual do associado ou por assembleia geral da entidade. RE 573232/SC, rel. 
orig. Min. Ricardo Lewandowski, red. p/ o acórdão Min. Marco Aurélio, 14.5.2014. 
(RE-573232) 
Decisão 
JUDICIAL 
(Administrativa) 
(Delegado) 
(Ministério 
Púb.) 
 
Transitada em 
 Julgado 
Associação 
Dissolver 
Suspende
r 
Associa
ção 
Inc. XXI (Regra) Representação Processual 
(Precisa de Autorização dos 
Associados) 
(STF) (RE 573.232) (2014) 
 Inc. LXX 
(Exceção) 
(Mandado de 
Segurança 
Coletivo) 
Substituição Processual 
(NÃO Precisa de Autorização 
dos Associados) 
http://www.stf.jus.br/portal/processo/verProcessoAndamento.asp?numero=573232&classe=RE&origem=AP&recurso=0&tipoJulgamento=M
http://www.stf.jus.br/portal/processo/verProcessoAndamento.asp?numero=573232&classe=RE&origem=AP&recurso=0&tipoJulgamento=M
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