O TRÁFICO DE DROGAS E SUA POLÍTICA PREVENTIVA-02-09-2020

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O TRÁFICO DE DROGAS E SUA POLÍTICA PREVENTIVA
 Karoline Da Silva Coelho[footnoteRef:2] [2: O Artigo Cientifico apresentado a Universidade Estácio De Sá como requisito Parcial para conclusão da Pós graduação em Direito Penal e Processo Penal. Orientado por Erica Conceição Gelenske Cunha.] 
RESUMO
O presente trabalho tem por dedicação analisar a Lei 11.343/2006 (Lei de Drogas), com a observação da aplicação da pena privativa de liberdade ao praticante do tráfico de substancias ilícitas, bem como, novos meios de prevenção na adolescência onde se tem um crescimento acelerado nos tempos atuais, principalmente em comunidades, através de projetos sociais com foco no PROERD, desenvolvidos por agentes da Policia Militar. Abortando a reintegração de usuário de drogas novamente na sociedade e seus familiares, através de um auxilio governamental para o tratamento do mesmo, a descriminalização dos usuários e o aumento acentuado do trafico. 
Palavra Chave: Trafico de droga, Prevenção, Reintegração do usuário.
INTRODUÇÃO 
Hoje, o uso de drogas consideradas ilegais nem sempre é proibido. O usuário de drogas é uma coisa antiga e comum e, com o passar do tempo, a disseminação dessa prática tem atraído a atenção das autoridades competentes, que passam a atentar para a população e as conseqüências sociais do uso e comercialização dessa substância. E os aspectos fisiológicos do consumo. 
Atualmente, sabe-se que o uso de drogas ilícitas não só traz sérios riscos e prejuízos à sociedade, mas também causa efeitos nocivos à saúde dos usuários. Como exemplo de tais substâncias, mencionamos a cannabis, cocaína, ecstasy, crackle, LSD, heroína, barbitúricos, morfina, skank, chá de cogumelos, anfetamina, clorofórmio e ópio. A proibição da produção, comercialização e consumo dessas drogas causará grandes prejuízos às autoridades e ao sistema jurídico, principalmente pelo enorme potencial de comportamento violento e, em última instância, afetará toda a sociedade.
Tendo em vista a grande extensão territorial e muitos países que possuem restrições territoriais com o Brasil, o tráfico ilegal dessas drogas entra no território brasileiro por meio do tráfico, que é um comércio de alto nível realizado principalmente nas áreas de fronteira. O maior produtor de drogas do mundo. 
Neste artigo, trataremos da Lei 11.343 / 2006 (Brasil, 2006), que dispõe sobre medidas de prevenção ao uso de drogas, atenção e reintegração do usuário de drogas e seus familiares. Comparando com as leis anteriores, mostraremos os pontos polêmicos sobre a descriminalização das drogas na doutrina, por exemplo, a descriminalização dos usuários e o aumento acentuado das multas para os traficantes.
Os usuários serão punidos por direitos restritivos previstos no artigo 28 da referida lei (Brasil, 2006), como advertências, prestação de serviços e medidas educativas à comunidade, que jamais resultarão em sua prisão. Por outro lado, as penas para os traficantes são muito mais severas porque a pena mínima prevista no artigo 33 (Brasil, 2006) é de 5 anos, e a pena máxima é de 15 anos de prisão, mais multa de 500 a 1.500 dias, vale transporte . Portanto, este estudo tratará também das diferenças entre usuários e comerciantes desses produtos ilegais na Nova Lei de Drogas.
Considerando minha vivência como graduando de Direito, senti-me na incumbência de discutir esse grave problema que assola a sociedade, na tentativa de transmitir alguns conhecimentos adquiridos pela minha profissão e pela convivência com usuários e comerciantes de drogas ilícitas. Nessa perspectiva, esta pesquisa tem por objetivo analisar o tráfico de entorpecentes em suas articulações com a criminalidade e com as políticas preventivas vigentes em nosso Estado.
Para tanto, desenvolveu-se uma pesquisa teórica qualitativa utilizando métodos de inferência para tentar compreender o fenômeno do tráfico de drogas. Para confirmar este trabalho, realizamos um levantamento bibliográfico e revisamos a constituição e doutrina penal, jurisprudência, legislação e demais documentos eletrônicos relacionados ao assunto. Desta forma, apoiamos nossa análise com nossos conhecimentos básicos e formação na área de segurança pública, abrangendo os princípios do direito penal constitucional, tipos de crimes, políticas criminais e alguns projetos sociais relacionados aos usuários de drogas. 
O presente trabalho foi organizado em três capítulos. O primeiro, intitulado "O tráfico de drogas e suas diversas formas de comércio", o segundo "Os adolescentes e o tráfico", e o ultimo intitulado “O tráfico de drogas e sua política preventiva”, onde são expostas algumas políticas governamentais e projetos sociais relacionados ao usuário de drogas, bem como é discutido o papel da educação na prevenção ao uso das drogas e no combate à violência.
 
 1. O tráfico de drogas e suas diversas formas de comércio
Freqüentemente, o Estado adota medidas para impedir o tráfico de drogas e a entrada e circulação de armas relacionadas a esse movimento. No entanto, por razões injustas, muitas das políticas adotadas se mostraram ineficazes, como veremos mais adiante neste capítulo. 
O jornalista e escritor Carlos Amorim (2007) observa que:
Não há como movimentar tais quantias sem o sistema financeiro, o mercado de capitais e as grandes operações de lavagem de dinheiro. Os nossos “chefões do crime organizado” viraram fichas pequenas no mundo dos narcóticos. Ainda comandam a distribuição no varejo, mas não sabem mais quem são os patrões[footnoteRef:3]. [3: AMORIM, Carlos. CV_PCC A irmandade do crime. 8 ed. São Paulo: Record, 2007. P23.] 
 
Por ter informações abrangentes sobre o tráfico de drogas, esse trabalho se tornou uma porta de entrada para muitos estudiosos da área de segurança pública. O número citado pelo autor está entre US $ 600 a US $ 800 bilhões por ano. De forma comparativa, podemos dizer que a indústria de petróleo e gás não movimenta tanto dinheiro quanto o tráfico ilegal de entorpecentes. Ainda precisamos configurar um grande mistério para encontrá-lo nesta "montanha", pois não pode ser consumido ou comercializado exclusivamente em favelas ou comunidades suburbanas. Portanto, os planos de tráfico envolvem muitos indivíduos, desde usuários e pequenos traficantes até pessoas influentes que geralmente estão escondidas na classe alta. 
Carlos Amorim (2007) ainda mostra o medo do crime organizado nos setores político e governamental. No mesmo título, o autor transcreve entrevista publicada pelo ex-presidente Fernando Henrique Cardoso:
 
Existe efetivamente um início de enraizamento do narcotráfico e do crime organizado nos setores político e governamental, o que me preocupa muito. Você vê policiais envolvidos, políticos envolvidos, às vezes com mandato, pessoas ligadas à justiça sendo acusadas. Para a sorte do Brasil, esse enraizamento não atingiu os níveis mais elevados de nenhuma dessas instituições. Mas pode, ser não atuarmos[footnoteRef:4]. [4: AMORIM, Carlos. CV_PCC A irmandade do crime. 8 ed. São Paulo: Record, 2007. P.25] 
 
Quando o autor disse que não havia atingido o nível mais alto, ele expressou medo porque o que seriam esses níveis mais elevados? O que você pode acreditar Quem ainda não é corrupto? À medida que mais e mais escândalos são expostos e difundidos na mídia, esses problemas se tornam cada vez mais no cotidiano da sociedade. 
Comparado com o outro tráfico de drogas, o narcotráfico é uma atividade extremamente lucrativa porque evita vários impostos, a menos que seja legal. Portanto, uma vez que verdadeiros traficantes - comerciantes desses produtos ilegais - não estão cientes dos interesses e privilégios implícitos na Lei da Criança e da Criança e no Estatuto, eles podem gerar rapidamente muitos lucros com um risco tão baixo. Adolescência. Nesse tipo de comércio, um grande número de crianças e jovens se viciam nos produtos que comercializam e, portanto, dependem dos traficantes. 
O tráfico de drogas está diretamente relacionado à pobreza,injustiça e desigualdade social. Os usuários têm estado completamente dependentes, cometendo crimes para manter a dependência, resultando em violência social. Não há dúvida de que as atividades do tráfico ilegal de drogas afetam as pessoas mais pobres em todos os sentidos, mas é preciso levar em conta que esse fato é resultado de múltiplos fatores. As comunidades mais ativas e poderosas para o narcotráfico costumam ser caracterizadas por áreas quase inacessíveis à polícia e têm medo de condenar os precursores dessas atividades, pois muitas vezes são ameaçados pelos traficantes. Para o país, ele não pode cumprir seu papel constitucional na promoção da liberdade para todos, pois até mesmo as forças armadas e policiais são frequentemente condenadas na entrada de favelas por usuários de produtos ilegais e empresários. Além disso, muitas entidades de segurança pública acabaram contribuindo para o plano de tráfico e ficaram vulneráveis ao enriquecimento "irresistível" e à corrupção das drogas. 
2.Os adolescentes e o tráfico
Deve-se enfatizar que os jovens estão fortemente envolvidos no tráfico de drogas e, portanto, também envolvidos em crimes relacionados. Este é um grande assunto que tem sido discutido e discutido no campo da comunicação e da comunicação. Tome como exemplo juristas e estudiosos famosos que divulgam seus pensamentos na mídia. Nessa discussão, algumas pessoas defendem a idade da responsabilidade criminal, enquanto outras se opõem a essa posição. No que diz respeito à política, o governador saiu e entrou em todos os mandatos, mas não fez melhorias nem possíveis soluções para esse problema. 
Como outros crimes, o tráfico de drogas é baseado no sistema de repressão. Por não serem impunidade para os criminosos, os jovens não têm responsabilidade por diversos crimes. No mundo do crime, existem indivíduos que representam o campo de batalha, que são sujeitos do tráfico de drogas na rua - a maioria deles são menores. Devido à idade, medidas de educação social são tomadas para crimes cometidos em vez de prisão. 
Nesse sentido, pode-se concluir que mesmo que o menor possa ser responsabilizado de acordo com o ordenamento jurídico na área do crime e do direito penal, os sujeitos de 12 a 18 anos ainda podem aceitar medidas que sejam consideradas métodos pedagógicos, o que, em tese, não Prever ou estabelecer a natureza da punição, mas retribuição, responsabilidade e prevenção, pode ser estendida especialmente aos 21 anos. 
 
3.O domínio do tráfico
O sistema legislativo, em conjunto com o judiciário, precisa buscar medidas para proibir a libertação de traficantes de drogas. Quando esses criminosos se beneficiam do fracasso ou da ambiguidade da investigação, surge a incerteza jurídica. Portanto, ambos os sistemas precisam perceber que, ao conceder todo tipo de liberdade a esses comerciantes, o sistema judicial perde sua força e credibilidade perante a sociedade. 
Em alguns casos, atos específicos de tráfico podem ser observados e há evidências óbvias de práticas ilegais, mas mesmo assim, pode ser liberado por meio de habeas corpus ou qualquer outro recurso legal. Desse modo, trará uma sensação de impunidade, que é muito perigosa para a sociedade, pois os cidadãos têm medo de denunciar esses infratores e, quando não tiverem esse medo, vão sentir que nada podem fazer em relação a esse problema. 
Em 2011, o Supremo Tribunal Federal aprovou o habeas corpus para o narcotráfico, abrindo precedente para recursos subsequentes. Vejamos o processo
 
Ementa
FLAGRANTE -TRÁFICO DE DROGAS -INSUBSISTÊNCIA
Se, realizada busca e apreensão na residência de acusado, vem-se a encontrar droga escamoteada e implementa-se a prisão de pessoa, de vida pregressa irreprochável, que estava no local como titular da moradia, o flagrante surge incompatível com a ordem jurídica.
Decisão
Após o voto do Senhor Ministro Ricardo Lewandowski, Relator, que denegava a ordem de habeas corpus, pediu vista do processo o Senhor Ministro Março Aurélio. Presidência da Senhora Ministra Cármen Lúcia. 1ª Turma, 15.3.2011. Decisão: Por maioria de votos, a Turma concedeu a ordem de habeas corpus, nos termos do voto do Senhor Ministro Março Aurélio, Redator para o acórdão, vencido o Senhor Ministro Ricardo Lewandowski, Relator. Presidência da Senhora Ministra Cármen Lúcia. 1ª Turma, 5.4.2011[footnoteRef:5]. [5: Medida cautelar no habeas corpus: HC 106812 PR. Supremo Tribunal Federal, 2011.] 
 
Na conduta acima, o peticionário primeiramente solicitou liberdade temporária, mas devido à natureza abstrata do crime e à proibição da lei que proíbe a concessão de tais benefícios, o tribunal da ditadura rejeitou o pedido de liberdade temporária, prevista no artigo 44 da lei 11.343/2006:
Art. 44 - Os crimes previstos nos arts. 33, caput e § 1o, e 34 a 37 desta lei são inafiançáveis e insuscetíveis de sursis, graça, indulto, anistia e liberdade provisória, vedada a conversão de suas penas em restritivas de direitos.
Parágrafo único. Nos crimes previstos no caput deste artigo, dar-se-á o livramento condicional após o cumprimento de dois terços da pena, vedada sua concessão ao reincidente específico[footnoteRef:6]. [6: Lei nº 11.343, de 23 de agosto de 2006.Institui o Sistema Nacional de Políticas Públicas sobre Drogas - Sisnad; prescreve medidas para prevenção do uso indevido, atenção e reinserção social de usuários e dependentes de drogas; estabelece normas para repressão à produção não autorizada e ao tráfico ilícito de drogas; define crimes e dá outras providências.] 
 
O impetrante, inconformado com o indeferimento do pleito, ajuizou habeas corpus no Tribunal de Justiça do Estado do Paraná, que também denegou a ordem. Contra essa decisão, interpôs, então, recurso ordinário em habeas corpus no Superior Tribunal de Justiça, oportunidade na qual a quinta turma daquela Corte Superior negou provimento ao pedido. Ainda inconformado, alegou ilegalidade em sua prisão com fundamento no dispositivo constitucional, dizendo que:
“fere o princípio constitucional da presunção de inocência, garantia fundamental do cidadão que deve imperar até a decisão final do processo criminal[footnoteRef:7]”. [7: Medida cautelar no habeas corpus: HC 106812 PR. Supremo Tribunal Federal, 2011] 
Neste ato de tráfico de drogas e autossuficiência, a residência do réu foi revistada e confiscada, e drogas escondidas foram encontradas lá. Como resultado, foram impostas pessoas presas como donas da casa à prisão. 
Assim, não obstante deve ser considerado que a mesma lei em seu artigo 33, deixa expresso que quem guardar ou ter em depósito substância entorpecente, ainda que gratuitamente, sem autorização ou em desacordo com determinação legal ou regulamentar, está cometendo o crime de tráfico, portanto, deve ser punido pelo ato com sua perda do direito de liberdade.
O autor foi prejudicado pelo uso do princípio constitucional da presunção de inocência em sua defesa e seria confundido com o autor por estar preso em casa com a referida substância ilegal. Sua explicação pode ser apenas para reduzir sua punição legal e nunca o libertará por causa da seriedade de sua atitude. 
A sociedade tem seus próprios métodos de combate ao comércio ilegal de drogas dentro de princípios democráticos, a fim de conter ou tornar mais aceitável a insegurança deixada por grupos criminosos paralelos ao poder do Estado, para que o país esteja sempre preso à violência. Como sempre, não há muita gente interessada neste fenômeno, seja ele representantes do governo ou da sociedade como um todo. Infelizmente, para que as autoridades competentes tomem as medidas cabíveis contra este grave problema, os cidadãos ainda têm que vivenciar várias atrocidades, como assaltos-campanhas realizadas por facções criminosas para reivindicar certos privilégios, ordenar regras e exigir melhorias para apoiar Seu sistema.
Os reclusos perderam o direito de entrar e sair e não podem privar vários outros direitos, como saúde, religião, alimentação e segurança. Este é um exemplo de alguns requisitos expressos nas prisões e nas prisões porinação do Estado. Existem vários métodos legais de supervisão, mas certamente não por meio de agressões, mortes, caos e vários outros atos brutais. 
Em nosso dia a dia, o impacto do comércio ilegal de drogas se tornou uma realidade para todos. A mídia espalhou a notícia de ignorar certos poderes que deveriam ser levados mais a sério, propagando as diversas atrocidades cometidas por usuários de drogas para satisfazer seu comportamento viciante. As drogas também podem ser vistas no movimento de mão dupla entre escolas, ruas e salas de aula. 
Outra característica que contribui para o tráfico de drogas é a vasta extensão territorial de nosso país e suas amplas fronteiras com países que podem estar envolvidos no tráfico de drogas, como a Colômbia, maior produtor mundial de cocaína. Os serviços de inteligência das polícias brasileiras - nacionais, federais, civis e militares - perceberam que membros das Forças Armadas Revolucionárias da Colômbia (FARC) se infiltraram nas favelas do Rio, o que mostra o forte interesse de traficantes de outros países em se estabelecerem no Brasil. A riqueza natural, o tamanho da população e as convenientes medidas de segurança pública fazem do Brasil um grande atrativo para os empresários estrangeiros em território brasileiro. 
Algumas celebridades brasileiras foram processadas, outras até foram presas por suspeita de tráfico de drogas, mas a impunidade no Brasil ainda existe. Algumas dessas figuras famosas são jogadores de futebol, como Edson Cholbi Nascimento (Edinho), filho de "reiPelé". Ele foi preso em uma operação, junto com outras 50, para desmantelar um grande número de traficantes ligados a facções criminosas do Primeiro Comando da Capital (PCC) e do Comando Vermelho (CV). 
Portanto, o comércio ilegal de entorpecentes é uma atividade lucrativa, e o país não escolhe o tipo de imposto, nem a forma de pagamento ou a forma de execução do executor. 
4.Projetos sociais
O Brasil representa um país de planejamento governamental e intercâmbios sociais em escala global. Devido à grande expansão do território deste imenso país e ao aumento da desigualdade social, alguns projetos sociais têm sido implementados em diferentes regiões, como os populares “Bolsa Família”, “Minha Casa Minha Vida” . Além desses, outros benefícios raramente são promovidos, como "Bolsa Verde", "Bolsa Estiagem", "Bolsa Remédio", "Bolsa Escola", "Bolsa Maternidade". 
Nesse caso, presidiários e dependentes químicos também podem se beneficiar, principalmente em termos de benefícios sociais para eles, como “Auxílio Reclusão” e “Bolsa Crack”. Este último foi implantado recentemente no Estado de São Paulo para atender os usuários que possuem residência. Também conhecido como “Cartão Recomeço” pelo governo, esse tipo de bolsa vai pagar R $ 1.350,00 por mês para custear a criação dos filhos. O programa já existe em Minas Gerais com o nome "Aliançapela Vida", e a família do beneficiário recebe um subsídio mensal de R $ 900. 
Segundo Marcos Pereira, especialista em Direito e Processo Penal, o processo de implantação da “Bolsa Crack” deve ser norteado por diretrizes e critérios muito precisos:
A proposta do governo de São Paulo, de conceder bolsas no valor de R$ 1.350 mensais, exclusivas para custeio do tratamento de dependentes químicos em comunidades terapêuticas privadas, está sendo vista com reserva por militantes e especialistas em saúde mental, que consideram essa iniciativa um novo retrocesso no tratamento humanizado desses dependentes. Os especialistas garantem que a proposta é obscura e pode fomentar um mercado de tratamento da dependência química, além de servir a interesses políticos. O Cartão Recomeço, lançado pelo governo estadual paulista, está sendo chamado de "bolsa-crack". Duas perguntas ficam no ar: Quais serão as diretrizes de tratamento? Quais serão os critérios para selecionar as entidades e os pacientes?[footnoteRef:8]. [8: PEREIRA, Marcos. Bolsa-crack?. Disponível em: http://noticias.r7.com/blogs/marcos-pereira/2013/05/16/bolsa-crack/.] 
 
Por meio de tal relatório, podemos observar o quão polêmico é o tema, e uma série de divergências entre especialistas, doutrinadores e até leigos que se preocupam apenas com a segurança e os rumos do desenvolvimento da governança do Brasil. Como o Brasil é um país democrático por lei, todos os cidadãos têm obrigações e obrigações, tais como os impostos que devem ser pagos e a forma como têm plenos direitos e requisitos para usá-los e usá-los. Portanto, a tributação de subsídios para famílias de viciados em drogas é problemática, porque para o mesmo grupo de contribuintes ou pessoas cujas condições de vida são mais instáveis, esses subsídios podem ser usados para várias outras melhorias. 
Para o escritor e médico David Nordon, esta medida implantada pelo governo do estado de São Paulo não é eficaz:
 
O governo de São Paulo lançou, um projeto que foi rapidamente apelidado de "Bolsa Crack". Funciona assim: famílias que possuem dependentes receberão mensalmente um cartão com R$ 1. 350 de crédito, que pode apenas ser usado em clínicas credenciadas de reabilitação. A ideia é permitir um novo começo ao usuário de drogas, suprindo a falta de instituições públicas através do financiamento de clínicas privadas, que geralmente são extremamente onerosas para a família. Ainda não temos informações de como exatamente será a escolha destes pacientes, de quais receberão o benefício, nem ao certo de quais clínicas participarão. Do ponto de vista paliativo, a medida é realmente válida; não seria a primeira vez que o governo arcaria com os custos de serviços particulares para suprir a falta de recursos públicos. Entretanto, a questão é: clínicas de reabilitação são eficazes? Convivo com casos de usuários de drogas na família desde criança e trabalhei na Fundação Casa durante a faculdade, dando aulas sobre dependência química, período no qual tive muito contato com menores infratores usuários dos mais diversos tipos de drogas. O que eu observei com esta experiência e após ver uma parente internada mais de 38 vezes e outro ser internado três vezes e ser preso duas, é que isto não é eficaz. Há clínicas bem intencionadas, que seguem uma rotina rígida; há outras, contudo, em que não há rotina nenhuma e nas quais as drogas entram, às vezes com a cumplicidade do próprio dono. [...] Incorro na repetição em dizer que mais dinheiro deveria ser deslocado para o combate ao tráfico, à prevenção ao uso e ao apoio social dos usuários. Entretanto, contanto que o "Bolsa Crack" seja apenas um dos primeiros passos, talvez uma medida de contenção ajude em alguma coisa.[footnoteRef:9] [9: NORDON, David. A grande falha da Bolsa Crack na visão de um médico. Disponível em: <http://www.brasil247.com/pt/247/sp247/101575/A-grande-falha-do-Bolsa-Crack-na-vis%C3%A3o-de-um-m%C3%A9dico.htm>.] 
 
As drogas ilegais que mais preocupam as autoridades são a cocaína e a cocaína, consideradas o poder mais destrutivo na saúde e na vida social dos usuários. Essas duas substâncias estão intrinsecamente relacionadas porque o crack é uma droga derivada da cocaína. É uma mistura de pasta de cocaína e bicarbonato de sódio e também é caracterizada como uma forma impura de cocaína em vez de um subproduto. A droga é consumida pela queima de uma pedra quebrada, que atinge o sistema nervoso central em cerca de dez segundos e tem durabilidade de cerca de 5 minutos, dependendo da forma e da qualidade da pedra. droga. Este anestésico tem uma euforia mais forte do que a cocaína e produzirá sintomas de depressão após o uso, resultando em usuários continua usando a droga para compensar o desconforto, fato que leva a uma dependência grave. O poder desta droga é devastador para os humanos. O consumo regular produz alucinações e costuma levar os usuários ao suicídio. Outro fator relacionado à dependência desse medicamento é seu menor custo em comparação a outras substâncias com efeitos semelhantes:
 
O crack é considerado uma jogada de marketing, por ser barato alcança classes econômicas antes não atingidas pelo alto custoda cocaína em pó. O crack age por menos tempo do que a cocaína inalada, mas como inicia muito mais rapidamente e mais intensamente que a cocaína há uma espécie de compensação psicológica pelo efeito. O crack é mais barato porque há pouca quantidade de cocaína nas pedras[footnoteRef:10]. [10: MAROT, Rodrigo. Crack.Psicosite. Disponível em: <http://www.psicosite.com.br/tra/drg/crack.htm>.] 
 
O crack é uma droga de valor inferior ao da cocaína e seu baixo custo é muito atraente para o consumo. O usuário da droga representa um dos sujeitos que mais incomodam a sociedade, pois seu efeito é muito forte e rápido, o que fará com que sua própria dependência química ultrapasse o nível normal. Portanto, os usuários terão que encontrar uma forma de comprar mais medicamentos para seu consumo, a fim de atender às suas necessidades imediatas, a fim de fazer a melhor compra possível. Neste caso, o usuário de drogas e as pessoas afetadas por outros entorpecentes afins acabaram cometendo diversos crimes previstos na Lei Penal.
4.1.Programa Educacional de Resistência às Drogas – PROERD
O Programa de Educação para a Resistência às Drogas (PROERD) inclui um projeto de governo promovido pela Polícia Militar brasileira, que foi implementado pela primeira vez pelo estado do Rio de Janeiro em 1992. O PROERD foi inspirado pelo programa American Drug Abuse Resistance Education (DARE), iniciado pelo Departamento de Polícia de Los Angeles em 1989. Atualmente, procedimentos semelhantes são utilizados em 58 países / regiões e, desde 2002, a versão brasileira é amplamente utilizada em todos os estados da União. 
Em um panorama , com a finalidade de educar crianças e adolescentes de um modo simples e lúdico, “utilizando-se de diversos cenários pedagógicos e técnicas voltadas para a resistência às pressões impostas pelos seus companheiros, auxiliando-os para que reflitam sobre a necessidade de dizerem ‘não’ às drogas e à violência”. Esse programa é essencialmente preventivo, uma vez que precede as ações de repressão ao uso e ao tráfico de drogas, bem como a contenção de todas as formas de violência, buscando abranger todos os seus aspectos sociais, físicos e psicológicos. Para tanto, tem como principal intenção evitar que crianças e adolescentes em fase escolar iniciem o uso das diversas drogas existentes em nosso meio, despertando-lhes a consciência para a questão do comércio ilegal e da violência subsequente, assim como preparar os pais no intuito de oferecer sustentação aos seus filhos acerca dessa temática. Segundo a Polícia Militar os objetivos do PROERD são:
a. Trabalhar sobre as causas do uso de drogas lícitas e ilícitas estabelecendo sobre os riscos decorrentes da dependência química e orientando as crianças, adolescentes, assim como seus pais ou responsáveis, acerca da busca de soluções e medidas eficazes quanto à resistência às drogas; b. Fortalecer a auto-estima das crianças e adolescentes a valorizarem a vida, mostrando opções saudáveis de comportamento, longe das drogas e da violência; c. Sensibilizar as crianças e adolescentes para valores morais e éticos, possibilitando a visualização, bem como proporcionar a construção de uma sociedade mais justa, sadia e feliz; d. Disponibilizar aos pais e/ou responsáveis ferramentas para que, quando questionados sobre os efeitos negativos das drogas, possam atender às expectativas, bem como mostrar a importância do fortalecimento da estrutura familiar; e. Prevenir a criminalidade relacionada direta ou indiretamente ao uso de drogas; f. Disponibilizar aos Policiais Militares técnicas pedagógicas adequadas para aplicação do programa para crianças, adolescentes e para pais e/ou responsáveis;g. Ensinar e aprofundar os conhecimentos dos Policiais Militares quanto às drogas lícitas e ilícitas, questões legais sobre o tema e como proceder quando da constatação de alguma forma delituosa dentro e nos arredores do ambiente escolar; h. Aproximar a Polícia Militar da comunidade escolar, e por conseqüência da comunidade em geral. Proporcionando um clima de parceria e confiança, gerando informações tornando possível um melhor atendimento aos anseios sociais, bem como mostrar a importância do papel social da corporação. i. Desenvolver o programa, da Polícia Militar, de prevenção primária ao uso das drogas, alertando sobre os malefícios causados à saúde física e mental do usuário das referidas substâncias.[footnoteRef:11] [11: SANTA CATARINA. Programa Educacional de Resistência às Drogas – PROERD. Disponível em: <http://www.pm.sc.gov.br/cidadao/proerd.html?id=1>.] 
 
Para atingir esses objetivos, os policiais militares ministram diversos cursos de acordo com a idade dos alunos (desde pré-escolares até o público adulto). Da pré-escola à quinta série do ensino fundamental, o curso "Educação Infantil e Ensino Fundamental" atende alunos. Além das questões de drogas e violência, o curso também envolve alguns conceitos relacionados à segurança pessoal, como: família e regras de trânsito em vias públicas e quando O que fazer quando você vê notícias negativas. A partir do sexto ano do ensino fundamental, o currículo passa a se chamar “Outono na Realidade”, utilizando materiais e linguagens que agradam aos jovens. Além de cursos para crianças e jovens em idade escolar, o programa também atende pais e / ou responsáveis de alunos por meio da iniciativa “PROERD para Pais”, que visa “fornecer aos pais ferramentas para entender como procedem. Crianças, Se houver dúvidas ou dificuldades relacionadas às drogas ou violência ". Para se inscrever no PROERD, as escolas interessadas devem entrar em contato com a gendarmaria de sua área para planejar essa atividade educacional que tem duração média de um semestre. 
Para ser instrutor do PROERD, os policiais militares participam de formação complementar em três níveis de atuação:
⦁ Instrutores (ou Educadores): o policial passa por um estágio de formação de 106 horas/aula, padrão internacional de formação para o programa. Essa formação, cujo objetivo é transformar o policial em um educador, é precedida de uma rigorosa seleção, que considera critérios como comportamento, prova de redação, entrevista e ausência de vícios em drogas lícitas ou ilícitas.
⦁ Mentores: após um ano de atividade, o policial Instrutor pode ser convidado a participar de um novo processo seletivo para ocupar uma vaga de Mentor. Para ser convidado, o Instrutor precisa cumprir determinados critérios e possuir reconhecidos trabalhos como Instrutor. O curso de Mentor tem carga horária de 45 horas/aula e conta com a participação de profissionais da área da Educação e policiais Máster. O policial Mentor é um formador de educadores. Sua principal ocupação é a formação dos policiais Instrutores, mas é solicitado que esse policial continue a ter contato com a formação das crianças, pois necessitará esclarecer dúvidas de outros policiais que venham a ser formado por ele.
⦁ Master: O último estágio de formação do Proerd no Brasil é o nível Master, com 45 horas/aula. O policial Máster desenvolve atividades de gestão do programa, atua na formação dos policiais Instrutores e Mentores e, além disso, em alguns casos, permanecem em contato frequente com as escolas e com a sua origem como Instrutor.[footnoteRef:12] [12: SANTA CATARINA. Programa Educacional de Resistência às Drogas – PROERD. Disponível em: <http://www.pm.sc.gov.br/cidadao/proerd.html?id=1>.] 
 
No municipio de Criciúma, o soldado Claudemir Teixeira serviu como instrutor do PROERD e, por ser especialista em educação neuropsicológica e educação especial, tem dado contribuições efetivas ao programa. A polícia enfatizou em seu artigo intitulado "Drogas Destrutivas: Uma Aproximação entre Comunidade e Família": 
 A adolescência é um período importante na vida dos indivíduos, e nesta fase, o jovem não recebe de maneira positiva as orientações que lhe são repassadas. O adolescente quer testar a possibilidade de ser adulto, de ter poder e autoridade sobre si mesmo. Por isso, neste período o indivíduo naturalmente se diferencia, acaba se afastandoda família e aderindo a grupos de amigos que agem da mesma forma. Portanto, se no grupo existir indivíduos que já experimentam drogas, o adolescente novato vai acabar sendo pressionado a usá-la também, que o torna vulnerável a exposição de riscos intermitentes. Por tratar-se de um fenômeno recente, a prevenção às drogas junto ao público adolescente tem despertado manifestação e controversas de especialistas, e carece de metodologias adequadas e de pesquisas científicas[footnoteRef:13]. [13: TEIXEIRA, Claudemir. Drogas que devastam: uma aproximação entre comunidade e família. Disponível: <http://www.webartigos.com/artigos/drogas-que-devastam/73606/>.] 
O relatório comprovou a importância das medidas preventivas tomadas pelo estado. Combata as drogas e a violência. Mesmo assim, ressaltamos que além de O Ministério da Segurança Pública também deve contribuir para isso Há questões que serão levantadas no próximo tópico. 
4.2.A educação contra as drogas e o currículo nacional
De acordo com as Diretrizes e Lei Básica da Educação Nacional (Lei nº 9.394, de 1996), a educação infantil, os cursos de ensino fundamental e médio devem ser construídos sobre um fundamento nacional comum e pluralista, conforme consta de seu conteúdo. Artigo 26:
Art. 26. Os currículos da educação infantil, do ensino fundamental e do ensino médio devem ter base nacional comum, a ser complementada, em cada sistema de ensino e em cada estabelecimento escolar, por uma parte diversificada, exigida pelas características regionais e locais da sociedade, da cultura, da economia e dos educandos[footnoteRef:14]. [14: Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996. Estabelece as diretrizes e bases da educação nacional. Disponível em: < http://portal.mec.gov.br/arquivos/pdf/ldb.pdf>.] 
 
Para tanto, o conteúdo do curso deve incluir estudos de português e matemática, compreensão da natureza e do mundo natural, e realidades sociais e políticas, especialmente no Brasil, incluindo estudos de história e cultura afro-brasileira. Brasileiros e indígenas. Além disso, devem incluir “os princípios da defesa civil e da defesa nacional e da educação ambiental de forma abrangente e com conteúdo obrigatório” (Brasil, 1996). 
Apesar de indicativos de temas relacionados à realidade social dos cidadãos, os currículos educacionais brasileiros geralmente não incluem textos educativos sobre prevenção ao uso de drogas e combate à violência. O Guia Curricular Nacional da Educação Básica de 9 anos - Resolução do Conselho Nacional de Educação nº 7/2010 - define a temática horizontal que permeia a base comum do país e abrange as partes diversificadas, conforme consta de seu artigo 16: 
Art. 16 Os componentes curriculares e as áreas de conhecimento devem articular em seus conteúdos, a partir das possibilidades abertas pelos seus referenciais, a abordagem de temas abrangentes e contemporâneos que afetam a vida humana em escala global, regional e local, bem como na esfera individual. Temas como saúde, sexualidade e gênero, vida familiar e social, assim como os direitos das crianças e adolescentes, de acordo com o Estatuto da Criança e do Adolescente (Lei nº 8.069/90), preservação do meio ambiente, nos termos da política nacional de educação ambiental (Lei nº 9.795/99), educação para o consumo, educação fiscal, trabalho, ciência e tecnologia, e diversidade cultural devem permear o desenvolvimento dos conteúdos da base nacional comum e da parte diversificada do currículo.
§ 1º Outras leis específicas que complementam a Lei nº 9.394/96 determinam que sejam ainda incluídos temas relativos à condição e aos direitos dos idosos (Lei nº 10.741/2003) e à educação para o trânsito (Lei nº 9.503/97).[footnoteRef:15] [15: Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996. Estabelece as diretrizes e bases da educação nacional. Disponível em: < http://portal.mec.gov.br/arquivos/pdf/ldb.pdf>.] 
 
Conforme mostrado na figura, questões relacionadas à saúde, sexo e gênero; vida familiar e social; direitos da criança e do adolescente; proteção ambiental; educação do consumidor; educação tributária; trabalho, ciência e tecnologia, educação em transporte e condições e direitos dos idosos são É recomendado como componente dos cursos de educação básica. 
Para os jovens, o “Guia Nacional de Currículo do Ensino Secundário” (Resolução da Comissão Nacional de Educação n.º 2/2012) define o currículo como obrigatório no segundo parágrafo do artigo 10.º da organização curricular: 
Art. 10: Em decorrência de legislação específica, são obrigatórios:
II - Com tratamento transversal e integradamente, permeando todo o currículo, no âmbito dos demais componentes curriculares:
Educação alimentar e nutricional (Lei nº 11.947/2009, que dispõe sobre o atendimento da alimentação escolar e do Programa Dinheiro Direto na Escola aos alunos da Educação Básica);
Processo de envelhecimento, respeito e valorização do idoso, de forma a eliminar o preconceito e a produzir conhecimentos sobre a matéria (Lei nº 10.741/2003, que dispõe sobre o Estatuto do Idoso);
Educação Ambiental (Lei nº 9.795/99, que dispõe sobre a Política Nacional de Educação Ambiental);
Educação para o Trânsito (Lei nº 9.503/97, que institui o Código de Trânsito Brasileiro);
Educação em Direitos Humanos (Decreto nº 7.037/2009, que institui o Programa Nacional de Direitos Humanos – PNDH 3).[footnoteRef:16] [16: Resolução nº 2, de 30 de janeiro 2012. Define Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Médio. Disponível em: <http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=17417&Itemid=866>.] 
 
Percebe-se que essas diretrizes preconizam a educação alimentar e nutricional como tema de integração ao currículo. O processo de envelhecimento, respeito e valorização do idoso, educação ambiental e educação no transporte. Nesse caso, podemos observar que o currículo educacional brasileiro não adota ações estritamente relacionadas à prevenção às drogas e ao combate à violência, demonstrando o desinteresse do governo em promulgar legislação sobre o assunto de acordo com as normas estabelecidas pelo Ministério da Educação.
 
Conclusão
Esta pesquisa visa comprovar um dos maiores problemas que afligem a humanidade. Moradia brasileira, direta ou indiretamente: tráfico de drogas. Nesse caso, é óbvio quantas causas sociais desse problema levam a atitudes violentas e comportamentos repressivos, principalmente relacionados às comunidades periféricas. No entanto, deve-se considerar que o tráfico de drogas está cada vez mais cruzando as fronteiras dos subúrbios, atingindo áreas de classe média alta e atingindo jovens ricos que vendem drogas a amigos em apartamentos luxuosos e festas luxuosas. mundo Deslumbrantes em princípio, as drogas caóticas ocupam o vácuo deixado pela impunidade, e Aqueles que os consomem ou vendem acreditam que estão fazendo a coisa certa, mas então, Com o tempo, ele eventualmente traiu todos os seguidores e ofereceu-lhes Aventura e prazer mais tarde se tornaram uma vida sem dignidade, Imerso em vício e violência desenfreados, o fato que acaba levando à eliminação de tudo durante o dia Sonho para o meu futuro.
Por meio de pesquisas sobre tráfico de drogas e Crime, notamos algumas mudanças na lei As drogas destacam algumas consequências possíveis. No Brasil, a atual Lei Antidrogas Trouxe muita polêmica. O lugar mais forte é a descriminalização Drogas, só prevêem outras punições, como advertências e prestação de serviços A comunidade atua de forma educativa e não repressiva.
À medida que mais e mais pessoas veem que o sistema punitivo do Brasil precisa ser revisado Pessoas são traficadas em diferentes lugares, mas ainda existe uma sensação de impunidade. Poder público Tem a obrigação constitucional de parar o tráfico. Se não for cumprida, eventualmente A violação da constituição e dos princípios do direito penal traz maiores injustiças. Portanto, a lei Eles não são adequados para o grau de responsabilidade de cada ato realizado. 
Encontramos uma relação direta entre o uso de entorpecentes e a incidência de sarampo. Crime porque o usuárioquer Produtos de consumo. Neste caso, acreditamos que o controle do estado é iminente Tráfico de drogas, então em Danos a medidas que podem interferir efetivamente neste problema.
Algumas pessoas também comentaram sobre o "Programa de Educação sobre Resistência às Drogas" (PROERD), buscam incrementar algumas políticas públicas relacionadas à prevenção Drogas e combate à violência social. O programa visa educar Crianças, adolescentes, pais e / ou responsáveis, de forma simples, relaxante e divertida, Como alternativa para priorizar a educação preventiva. Alguém apontou O governo deve trabalhar em projetos de prevenção às drogas, Investindo cada vez mais em educação para demonstrar pedagogia Todos os danos causados pelas drogas.
Por último, mas não menos importante, não há dúvida A parte principal e essencial da educação formal. Nas fases iniciais, as escolas devem Torne-o acessível a pessoas especializadas em higiene e prevenção do crime, De acordo com a idade dos alunos, esclareça as mais diversas dúvidas sobre o consumo Drogas e castigo. Diferente do modo atual (modo não obrigatório), É necessário que a mídia tenha programas educacionais sobre os perigos e o impacto social do uso de drogas.
A legislação do Brasil está na política criminal, Comece a exercer o nível educacional através da “Lei de Drogas”, Principalmente sobre a descriminalização do uso de drogas. Nestes casos, apenas conceder aos usuários outras punições, como advertências e atendimento à comunidade, a fim de atuar de forma mais educativa do que depressiva.
Mesmo assim, tal movimento ainda está longe de atingir o ideal de um grande país brasileiro. Porque essas políticas públicas têm como objetivo o combate ao consumo e ao tráfico de pessoas As drogas atuam quase exclusivamente de forma supressiva. Em outras palavras, Estamos cientes de que não há atenção ou ação efetiva de prevenção. Punição Também é importante coibir quem insiste na comercialização Drogas, esse é um critério que deve ser considerado.
Os usuários de drogas devem ser tratados como pacientes, então Portanto, você deve lidar com os danos causados pelas drogas desta forma, Por meio de tratamento psiquiátrico. Além disso, eles precisam fazer o acompanhamento Por profissionais de saúde, por serem usuários de drogas, Tente se integrar na sociedade. Essas pessoas com esses vícios Na maioria dos casos, eles não influenciam suas vidas com sua própria atitude Algumas pessoas ao seu redor, porque farão o possível para eliminar o vício. Nesse sentido, os funcionários do governo têm a responsabilidade de tratar essas pessoas como cidadãos, Sua atitude pode influenciar a atitude de outras pessoas.
Neste artigo, foi comprovado que o que realmente aconteceu foi o contrário, a saber O estado mudou repetidamente seu foco para esta questão em vez de cumprir suas obrigações constitucionais Em vez de ressocializar pessoas marginalizadas pelo vício. País tem Reduzir a responsabilidade social por esse problema que assola toda a sociedade, resultando em Outras formas de insegurança deixadas por pessoas com esse sentimento em um vácuo O direito de decidir todos os componentes deste país.
Nesse caso, a prevenção é sempre a melhor política. Então nada Supera as informações, evitando assim usuários de drogas ilegais As doenças causadas por medicamentos têm grande impacto e tornam-se irreversíveis.
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