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Sistemas de Gestão Ambiental 2/305 Sistemas de Gestão Ambiental Autor: Fábio Penna Firme Curto Como citar este documento: CURTO. Fabio. P. F. Sistemas de Gestão Ambiental. Valinhos: 2015. Sumário Apresentação da Disciplina 03 Unidade 1: A Transformação das organizações: o perfil do novo consumidor e do novo gestor 06 Assista a suas aulas 35 Unidade 2: As ISO’s e a ética do mercado global 43 Assista a suas aulas 62 Unidade 3: Sistemas de gestão ambiental: fundamentos e implementação da série ISO 14.000 70 Assista a suas aulas 105 Unidade 4: As Normas da Série ISO 14.000: desempenho ambiental, avaliação de ciclo de vida e comunicação ambiental 113 Assista a suas aulas 140 Unidade 5: As normas da série ISO 14.000: rotulagem ambiental e eco design 148 2/305 3/305 Assista a suas aulas 177 Unidade 6: Os impactos da certificação na Política Nacional do Meio Ambiente 186 Assista a suas aulas 216 Unidade 7: Os impactos da certificação na Política Nacional do Meio Ambiente 224 Assista a suas aulas 255 Unidade 8: Certificação FSC: madeira controlada 263 Assista a suas aulas 297 Sumário 3/305 Sistemas de Gestão Ambiental Autor: Fábio Penna Firme Curto Como citar este documento: CURTO. Fabio. P. F. Sistemas de Gestão Ambiental. Valinhos: 2015. 4/305 Apresentação da Disciplina Nesta disciplina, você verá que empresas de diferentes setores da economia vêm se preocupando em implantar políticas internas e definir claramente seus objetivos de negócio, demonstrando um interesse direto e um maior controle ambiental sobre os impactos que seus serviços ou produtos exercem no mercado, além da capacidade em se comprometer com as diretrizes ambientais envolvidas nos seus processos organizacionais. A disciplina de Sistema de Gestão Ambiental apresentará os conceitos envolvidos na norma ISO 14.000 e sua aderência às diretrizes e atividades sistematizadas que ocorrem em empresas com a finalidade de obter efeitos positivos sobre o negócio que realizam dentro do mercado em que atuam, adotando um modelo administrativo e produtivo de gerir o negócio, com aproveitamento dos recursos provenientes da natureza de forma sustentável, através da conduta e da execução de procedimentos de avaliação continuada, medindo os interesses e conflitos sócio econômicos e se utilizando de parâmetros relacionados à sustentabilidade. Esta disciplina também irá desafiá-lo a refletir sobre os principais assuntos relacionados com os impactos ambientais decorrentes de atividades organizacionais observando o desenvolvimento econômico, que ocorre, muitas vezes, às custas da degradação ambiental, consumo indiscriminado dos recursos provenientes do meio ambiente, conduzidos por padrões insustentáveis de desenvolvimento. 5/305 As organizações públicas e privadas têm grande demanda de profissionais aptos a gerenciar os aspectos relacionados aos sistemas de gestão ambiental e que envolvem os diversos processos empresariais. Diante dessa realidade, é imprescindível para as empresas poder contar com um grupo de colaboradores especialistas nesta área, conhecedores das tarefas de controle, preservação e recuperação ambientais, treinados e capacitados nos diversos temas que compõem esta grande área. A atuação direta desses profissionais torna o desafio do manejo ambiental plenamente possível, inserindo estas organizações numa política atual, fundamental para o posicionamento estratégico destas instituições. Ao final do curso, ficará evidente que um Sistema de Gestão Ambiental deverá ser projetado quando houver a verificação da necessidade de sistematizar as medidas ambientais corporativas objetivando melhoria contínua e o compromisso ambiental que uma organização desejar. 6/305 Unidade 1 A Transformação das organizações: o perfil do novo consumidor e do novo gestor Objetivos 1. Compreender de forma aprofundada e atualizada a relevância da interação do planejamento e do gerenciamento de projetos ambientais nos mais diversos setores sociais e econômicos; 2. Adquirir uma visão sistêmica de planejamento, política e gestão ambiental corporativa. 3. Implantar atividades integradas na análise ambiental considerando os impactos sociais, ambientais e econômicos. Unidade 1 • A Transformação das organizações: o perfil do novo consumidor e do novo gestor7/305 Introdução O poder de compra por clientes conscientes criou nas últimas décadas fatias de mercado denominadas “nichos verdes” que se encontram num movimento crescente e expressivo. O público destes produtos está preocupado com questões envolvendo o meio ambiente e disposto a pagar mais por produtos ecologicamente corretos. O novo consumidor impõe às empresas uma requisição de formação e preparação de gestores que deverão ter um entendimento deste novo mercado e se integrar a uma competitividade diferente, em que a marca, o preço e a qualidade não bastam para assegurar o sucesso de um empreendimento. O cliente deste novo século quer ter um maior conhecimento sobre a empresa, investigando o impacto socioambiental das suas atividades. Mas quando surgiu essa preocupação? Esta resposta exige o retorno ao tempo e um melhor entendimento sobre como ocorreu o desenvolvimento da humanidade e o impacto exercido sobre os recursos naturais e o meio ambiente. 1. Conceituação Histórica Os diferentes períodos históricos demostram que a evolução da humanidade foi influenciada Unidade 1 • A Transformação das organizações: o perfil do novo consumidor e do novo gestor8/305 pela utilização de recursos provenientes da natureza em que habitavam e que essas paisagens influenciaram as mudanças sociais, econômicas e ambientais de ruptura no planeta. O impacto dessas escolhas refletiu-se no ambiente desde os velhos tempos, resultando em alterações climáticas e suas consequências que afetaram e afetam diariamente, direta e indiretamente a vida de todas as pessoas no planeta. Se você levar em consideração as perspectivas científicas existentes sobre a provável origem do planeta, que remonta 4,6 mil milhões de anos, é interessante observar as transformações e mudanças ocorridas nos ecossistemas naturais desde aquela época, em comparação com as mudanças ocorridas desde o início da existência da humanidade. Para saber mais Ecossistemas são unidades naturais complexas de componentes com características físicas, químicas e biológicas que influenciam a existência de uma espécie animal ou vegetal. É constituída de parte não viva ou abiota (água, gases atmosféricos, sais minerais e radiação solar) e de parcela viva ou biota (plantas e animais, incluindo os microrganismos) que interagem ou se relacionam, formando um sistema estável. Os ecossistemas são divididos em ecossistemas aquáticos e ecossistemas terrestres. Com o advento da descoberta do fogo na pré-história, ocorreu o início da retirada Unidade 1 • A Transformação das organizações: o perfil do novo consumidor e do novo gestor9/305 de insumos da natureza com o objetivo de obtenção de calor. Frente a uma alteração de comportamento nômade das primeiras civilizações e o início da era da agricultura, houve também uma mudança drástica do comportamento da humanidade em relação à dependência por recursos naturais para sua subsistência e o impacto que essa dependência trouxe junto aos ecossistemas. Apenas 35 mil anos nos separam dos primeiros 1 milhão de humanos vivos. Acredita-se que os períodos glaciais permitiram que os humanos se expandissem territorialmente. São menos de 10 mil anos entre a sedentarização e o início das atividades agrícolas para o favorecimento para um novo impulso demográfico. A quantidade de humanos na Terra chegou a 30 milhões em 1.500 a.c. O planeta recebeu o seu primeiro bilhão de habitantesno século 19 e até então grandes alterações nos ecossistemas já haviam ocorrido, sem, contudo, ocorrer algum desequilíbrio nos ecossistemas. O nível de suporte que os recursos provenientes da natureza proporcionavam, nesta época utilizados, não era capaz de colocar em risco, a segurança de vida na Terra. Segundo a Organização das Nações Unidas - ONU, a humanidade realizou alterações drásticas na natureza, alterando os ecossistemas com uma maior intensidade, que pode ser facilmente observada nos Unidade 1 • A Transformação das organizações: o perfil do novo consumidor e do novo gestor10/305 cinquenta últimos anos do século XX e que não tem comparação com outros períodos da história da humanidade. Essas alterações estão sendo monitoradas através de relatórios, tais como o “Panorama da Biodiversidade Global 4 - Uma avaliação intermediária do progresso rumo à implementação do Plano Estratégico para a Biodiversidade 2011-2020”. Link ONU - Relatório Panorama da Biodiversidade Global 4 - Uma avaliação intermediária do progresso rumo à implementação do Plano Estratégico para a Biodiversidade 2011-2020. Disponível em <http:// nacoesunidas.org/wp-content/uploads/2015/04/PNUMA_Panorama-Biodiversidade-Global-4.pdf>. Acesso em: 27 Maio 2015. Exploração ambiental com finalidade de extração de recursos naturais é um modelo que foi difundido principalmente durante o período da Revolução Industrial, nos séculos XVIII e XIX, iniciado na Inglaterra. Dentre os diversos sinais de mudanças que estão ocorrendo, a elevação da temperatura média do planeta é a mais evidente, devido principalmente ao fenômeno denominado efeito estufa. Unidade 1 • A Transformação das organizações: o perfil do novo consumidor e do novo gestor11/305 Esse fenômeno se caracteriza como a capacidade que o planeta tem de reter uma parte do calor emitido pelo Sol em forma de radiação através dos gases presentes na atmosfera – como se fosse uma fina camada de proteção, que evita a saída de parte desta energia irradiada. É de conhecimento científico que, sem esse fenômeno, a vida não existiria na forma que se apresenta atualmente, pois a temperatura da superfície do planeta giraria de -18º C, contra a atual média de 15º C. Nesse cenário, a presença de ações cotidianas da humanidade apresenta alguns problemas, principalmente àqueles relacionados à queima de combustíveis fósseis e a destruição de florestas, pois essas atividades vêm causando um aumento da quantidade de gases de efeito estufa liberados para a atmosfera terrestre, aumentando esta fina camada de proteção atmosférica. Dessa forma, uma quantidade maior de energia em forma de calor fica retida, retransmitindo a radiação da atmosfera para a superfície, causando o aquecimento terrestre. Muitos governos e a comunidade internacional começam a voltar suas atenções de forma mais efetiva para a ocorrência mais frequente de fenômenos como a taxa elevada de CO2 emitida na atmosfera, juntamente com outros gases chamados de gases de efeito estufa - GEE, a destruição das florestas aumentando o impacto das alterações no clima da terra, Unidade 1 • A Transformação das organizações: o perfil do novo consumidor e do novo gestor12/305 além de acelerar a destruição da biodiversidade, reservas de água ameaçadas em muitas partes do planeta devido ao aumento da densidade populacional, elevação do número das áreas irrigadas para uma agricultura intensiva e suas consequências às gerações futuras. A ONU anunciou em 1999, no Fórum Econômico Mundial, realizado todos os anos em Davos, o Pacto Global para encorajar empresas a adotarem políticas de “Responsabilidade Social Corporativa e Sustentabilidade”. Para saber mais O Pacto Global da Organização das Nações Unidas (ONU) é uma iniciativa planejada para empresas comprometidas em alinhar suas operações e estratégias com os dez princípios universalmente aceitos nas áreas de direitos humanos, trabalho, meio ambiente e combate à corrupção. Assim, as corporações, que são os principais agentes da globalização, podem ajudar a garantir que organizações de prestadoras de serviços, comércio, indústrias, tecnologia e finanças progridam de maneira a beneficiar as economias e sociedades em todos os lugares. A convergência de opiniões entre desenvolvimento econômico, qualidade ambiental e equidade social foram os principais eixos explorados no conceito de sustentabilidade. Ele Unidade 1 • A Transformação das organizações: o perfil do novo consumidor e do novo gestor13/305 começou a ser delineado em 1972, quando a ONU promoveu a “Conferência das Nações Unidas sobre o Meio Ambiente Humano”. O termo e o conceito sobre sustentabilidade surgiram em 1987, como resultado do esforço de 21 governos envolvidos inicialmente juntamente com líderes empresariais que participaram da Comissão Mundial da ONU sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento. Uma das definições sobre sustentabilidade se apresenta como a característica de um processo ou sistema permitir que ele exista por certo tempo ou por tempo indeterminado. Nos últimos quarenta anos, o termo tornou-se um princípio segundo o qual o uso dos recursos provenientes da natureza não deve comprometer as necessidades das gerações futuras. Uma humanidade sustentável é aquela que não coloca em risco os recursos provenientes da natureza. O termo sustentabilidade está associado à crescente disseminação de uma cultura em que os países precisam descobrir novas maneiras de incentivar o desenvolvimento de suas economias, sem destruir o meio ambiente em que estão presentes, ou prejudicar o bem estar e a qualidade de vida das pessoas, ou sacrificar a perspectiva de vida das futuras gerações. Você poderá observar sobre o aspecto sociocultural que o desenvolvimento econômico sustentável está indiretamente relacionado com o crescimento econômico global e diretamente relacionado com Unidade 1 • A Transformação das organizações: o perfil do novo consumidor e do novo gestor14/305 a melhoria da qualidade de vida das pessoas de menor renda, podendo ser avaliada em termos de alimentos, renda, educação, saúde, abastecimento de água e saneamento básico. Se você observar o aspecto econômico, a ideia central da sustentabilidade se insere de maneira que as decisões atuais não devem prejudicar as perspectivas da qualidade de vida das futuras gerações. Isso significa que a gestão de sistema econômico deverá ser feita contando com os dividendos dos recursos atuais. Observando o aspecto ambiental, e falar em desenvolvimento sustentável é relacioná-lo à preservação dos processos ecológicos essenciais à sobrevivência e ao desenvolvimento humano, à preservação da variabilidade genética e ao aproveitamento de forma sustentável dos ecossistemas e suas espécies ali presentes. Dessa maneira, apresentam-se os conceitos centrais para compreensão e início do debate a respeito do termo “desenvolvimento sustentável” e da responsabilidade social empresarial. É possível fundamentar o termo “desenvolvimento sustentável” em três dimensões: econômica, ambiental e social para se referir às três dimensões envolvidas na busca pela sustentabilidade econômica, ambiental e social: as pessoas, o planeta e o lucro. Nesse contexto, a ideia central é incentivar que as organizações passem a avaliar o sucesso não somente com Unidade 1 • A Transformação das organizações: o perfil do novo consumidor e do novo gestor15/305 base no desempenho financeiro de um determinado negócio, geralmente expresso como “lucro”, ou retorno sobre investimento ou valor para os acionistas. As organizações sustentáveis devem ser capazes de medir, documentar e reportar retorno positivo em suas três dimensões, assim como osbenefícios transferidos aos stakeholders nessas mesmas três dimensões. Quando o tríplice resultado é positivo, o reflexo é o aumento da cadeia de valor da empresa e consequentemente o retorno do capital do investidor. Um resultado sustentável exige que cada dimensão deva receber a mesma atenção. Esse equilíbrio é claramente percebido quando cada componente é examinado em separado. A aplicação desses conceitos relacionados a um desenvolvimento sustentável num contexto corporativo se torna possível com a implantação de estratégias focadas também na inter-relação das atividades corporativas com as dimensões ambiental e social das organizações. Considerando os impactos adversos gerados pelos dependentes da lógica do modelo econômico atual, predominante sobre muitos países quanto à natureza e à sociedade, pode-se argumentar que a chamada Economia Verde (Nova Economia) vem para permanecer por tempo indeterminado. A Nova Economia representa uma alteração de caráter destrutivo no tocante aos paradigmas predominantes desde a Unidade 1 • A Transformação das organizações: o perfil do novo consumidor e do novo gestor16/305 Revolução Industrial do século XVIII, que resultaram num modelo econômico e de desenvolvimento tecnológico que persiste até hoje: um modelo baseado na exploração indiscriminada dos recursos provenientes da natureza. Como você pode perceber, faz-se urgente a alteração dos hábitos das pessoas quando se observa o consumo das populações e sua relação com os recursos advindos da natureza, buscando respostas inteligentes para os desafios da sociedade moderna. A Nova Economia nasce com o desafio de lidar com alguns assuntos iminentes, entre os quais: • Criar oportunidades sustentáveis em setores chave da economia para os próximos anos; • Promover a harmonia e recuperar a natureza em curto, médio e longo prazo; • Formular e avançar políticas de incentivos à educação na sustentabilidade. Ao incorporar a sustentabilidade em seus objetivos estratégicos, as empresas e os governos buscam desenvolver vantagens competitivas duradouras. Essa vantagem competitiva deverá atender aos interesses dos stakeholders sem perder de vista o equilíbrio entre o planeta, as pessoas e o capital. Sustentabilidade não é uma escolha míope entre benefícios e custos socioambientais. Unidade 1 • A Transformação das organizações: o perfil do novo consumidor e do novo gestor17/305 Na prática, as empresas e os governos podem reduzir custos e riscos, aumentar retornos financeiros e desenvolver tecnologias limpas de forma menos impactantes à natureza. Os líderes da sustentabilidade devem evoluir observando os próprios modelos mentais numa rede colaborativa, à medida que o diálogo torna-se mais presente no processo de tomada de decisão das organizações modernas. O futuro de um desenvolvimento sustentável é um desdobramento que demanda governança e planejamento no presente para gerenciamento dos ambientes que serão criados na transição rumo à Nova Economia. Planejamento é condição prioritária para equacionar os temas do mundo moderno e criar as condições de uma sociedade próspera. Com as mudanças geopolíticas e socioeconômicas que o século XX viu nascer, além dos fatores econômicos e financeiros, os fenômenos ambientais e sociais começaram a fazer parte dos negócios estratégicos das organizações. O enfoque na sustentabilidade no âmbito corporativo é importante porque as contribuições diretas e indiretas das empresas produzem impactos em toda a comunidade em seu entorno. Unidade 1 • A Transformação das organizações: o perfil do novo consumidor e do novo gestor18/305 Por essa razão, os stakeholders demandam ainda mais que as empresas às quais estão ligados prestem conta dos impactos de suas atividades na sociedade em geral, de forma transparente e responsável. O foco estratégico deve ser sistematizar, integrar e desenvolver redes de negócios interdependentes e corresponsáveis, nos quais a produtividade esteja atrelada e seja viabilizada pelo retorno dos recursos utilizados dentro dos processos em sua cadeia produtiva (recursos renováveis). As empresas são sistemas sociais compostos por normas e condutas que governam os comportamentos e as atitudes de seus colaboradores, gestores e parceiros. Os modelos de para implantação de modelos de sustentabilidade empresarial sofrem de imperfeições operacionais e a dificuldade, muitas vezes, está em perceber que este é um processo Link Guia de sustentabilidade empresarial – Disponível em <https://www.unglobalcompact.org/docs/ publications/UN_Global_Compact_Guide_to_Corporate_Sustainability.pdf> Acesso em: 27 Mai. 2015. Unidade 1 • A Transformação das organizações: o perfil do novo consumidor e do novo gestor19/305 de desenvolvimento de vantagens competitivas sustentáveis. O objetivo principal que o modelo pretende emular em todo o processo é aumentar o consumo responsável, proporcionar que os investimentos sociais e ambientais tragam retornos tangíveis e intangíveis sustentáveis e que recursos naturais se perpetuem em sua ampla e rica diversidade. Compartilhar a visão sistêmica dos negócios com os colegas de trabalho e parceiros é vital para a continuidade e replicabilidade das propostas discutidas aqui. Unidade 1 • A Transformação das organizações: o perfil do novo consumidor e do novo gestor20/305 Glossário Água bruta – água de uma fonte de abastecimento antes de receber tratamento químico destinado a torná-la potável. Área de preservação permanente (APP) – área protegida, coberta ou não por vegetação nativa, com a função ambiental de preservar os recursos hídricos, a paisagem, a estabilidade geológica, a biodiversidade, o fluxo gênico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das populações humanas. Avaliação de impacto ambiental - estudo realizado para identificar, prever e interpretar, assim como prevenir as consequências ou efeitos ambientais que determinadas ações, planos, programas ou projetos podem causar à saúde, ao bem estar humano e ao entorno. Avaliação de risco – processo pelo qual os resultados da análise de riscos são utilizados para a tomada de decisão. Bacia hidrográfica – conjunto de terras drenadas por um rio principal, seus afluentes e subafluentes. A ideia de bacia hidrográfica está associada à noção da existência de nascentes, divisores de águas e características dos cursos de água, principais e secundários, denominados afluentes e subafluentes. A área física, assim delimitada, constitui-se em importante unidade de planejamento e de execução de atividades socioeconômicas, ambientais, culturais e educativas. Unidade 1 • A Transformação das organizações: o perfil do novo consumidor e do novo gestor21/305 Biodiversidade – representa a diversidade de comunidades vegetais e animais que se inter-relacionam e convivem num espaço comum que pode ser um ecossistema ou um bioma. Bioma – conjunto de vida (vegetal e animal) definido pelo agrupamento de tipos de vegetação contíguos e identificáveis em escala regional, com condições geoclimáticas similares e história compartilhada de mudanças, resultando em uma diversidade biológica própria. Biomas são as grandes “paisagens vivas” existentes no planeta, definidas em geral de acordo com o tipo dominante de vegetação. A Caatinga, o Cerrado e a Mata Atlântica são Conservação ambiental – o manejo do uso humano da natureza, compreendendo a preservação, a manutenção, a utilização sustentável, a restauração e a recuperação do ambiente natural, para que possa produzir o maior benefício, em bases sustentáveis, às atuais gerações, mantendo seu potencial de satisfazer as necessidades e aspirações das geraçõesfuturas, e garantindo a sobrevivência dos seres vivos em geral. Controle social – ação de fiscalização, exercida pela sociedade, sobre os governos, visando garantir transparência na definição das prioridades das políticas e nos gastos públicos. Unidade 1 • A Transformação das organizações: o perfil do novo consumidor e do novo gestor22/305 Corredores ecológicos – porções dos ecossistemas naturais ou seminaturais, ligando unidades de conservação e outras áreas naturais, que possibilitam entre elas o fluxo de genes e o movimento da biota, facilitando a dispersão de espécies e a recolonização de áreas degradadas, bem como a manutenção de populações quede mandam, para sua sobrevivência, áreas com extensão maior do que aquelas das unidades individuais. Degradação ambiental – alteração imprópria às características do meio ambiente. Desenvolvimento sustentável – existem mais de 80 significados diferentes para desenvolvimento sustentável. Trata-se de um “termo em disputa” pelos mais diversos setores da sociedade. Nesta capacitação, adotamos a definição do ICLEI (International Council for local Environmental Initiatives – “Governos locais pela Sustentabilidade”), segundo a qual, desenvolvimento sustentável é “o desenvolvimento que provê a todos os serviços econômicos e ambientais básicos, sem ameaçar a viabilidade dos sistemas natural, social e construído, dos quais esses serviços dependem” Diagnóstico ambiental – descrição das condições ambientais existentes em determinada área no momento presente; ou descrição e análise da situação atual de uma área de estudo feita por meio de levantamentos de componentes e processos do meio ambiente físico, biótico e antrópico e de suas interações. Unidade 1 • A Transformação das organizações: o perfil do novo consumidor e do novo gestor23/305 Efeitos ambientais - alterações nas características e na qualidade do meio ambiente produzida por ação humana Efeito estufa - fenômeno que ocorre quando gases, como o dióxido de carbono, entre outros, atuando como as paredes de vidro de uma estufa, aprisionam o calor na atmosfera da Terra, impedindo sua passagem de volta para a estratosfera. O efeito estufa funciona em escala planetária e o fenômeno pode ser observado, como exemplo, em um carro exposto ao sol e com as janelas fechadas. O efeito estufa é um dos principais agentes das mudanças climáticas. Emissão – ação de emitir ou expelir de si. Empreendimento - toda e qualquer ação física com objetivos sociais ou econômicos específicos, seja de cunho público ou privado, que cause intervenções sobre o território, envolvendo determinadas condições de ocupação e manejo dos recursos naturais e alteração sobre as peculiaridades ambientais. Estratégia – habilidade de aplicar os meios disponíveis com vista à consecução de objetivos específicos. Estudos ambientais - são todos e quaisquer estudos relativos aos aspectos ambientais Unidade 1 • A Transformação das organizações: o perfil do novo consumidor e do novo gestor24/305 relacionados à localização, instalação, operação e ampliação de uma atividade ou empreendimento, apresentado como subsídio para a análise da licença requerida, tais como: relatório ambiental, plano e projeto de controle ambiental, relatório ambiental preliminar, diagnóstico ambiental, plano de manejo, plano de recuperação de área degradada e análise preliminar de risco. Fiscalização – procedimentos utilizados por órgão competente para verificar se as normas e leis estão sendo cumpridas. Foz – extremidade de onde o rio descarrega suas águas no mar. Gestão ambiental – trata-se de um conjunto de políticas, programas e práticas que levam em conta a saúde e a segurança das pessoas e a proteção do meio ambiente. A gestão é realizada por meio da eliminação ou da minimização de impactos e danos ambientais decorrentes do planejamento, implantação, operação, ampliação, realocação ou desativação de empreendimentos e atividades, incluindo-se todas as fases do ciclo de vida de um produto. Impacto ambiental - qualquer alteração das propriedades físicas, químicas e biológicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matéria ou energia resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetam a saúde, a segurança e o bem- Unidade 1 • A Transformação das organizações: o perfil do novo consumidor e do novo gestor25/305 estar da população, as atividades sociais e econômicas, a biota, as condições estéticas e sanitárias do meio ambiente e a qualidade dos recursos ambientais. Impacto ambiental local- é aquele que, uma vez executada a ação, seus efeitos afetam apenas o próprio local e suas imediações, não ultrapassando os limites de um município. Indicadores - são índices de medida que nos ajudam a compreender uma determinada situação. Por exemplo: o número de árvores por habitante de um município indica a sua cobertura vegetal e é um dos indicadores de sua qualidade ambiental. Esse número pode ser comparado ao recomendável e usado para decidir se é necessário plantar mais árvores. Depois, esse mesmo indicador servirá para medir o sucesso ou fracasso de um programa de reflorestamento. Insumos – são os bens e serviços necessários à execução de um projeto e relacionam-se à descrição de suas atividades. Lençol freático – lençol de água subterrâneo que se forma em profundidade relativamente pequena; lençol superficial, lençol de água. Pode ser considerado como a parte ou camada superior das águas subterrâneas. Manejo ambiental - ato de intervir no meio natural com base em conhecimentos Unidade 1 • A Transformação das organizações: o perfil do novo consumidor e do novo gestor26/305 científicos e técnicos, com o propósito de promover e garantir a conservação da natureza. Medidas mitigadoras – medidas destinadas a minimizar problemas decorrentes de obras ou atividades poluidoras ou que causem degradação ambiental. Meio ambiente - conjunto dos agentes físicos, químicos, biológicos e dos fatores sociais susceptíveis de exercerem um efeito direto ou mesmo indireto, imediato ou a longo prazo, sobre todos os seres vivos, inclusive o homem. Metais pesados – grupo de metais de peso atômico relativamente alto. Alguns, como zinco e ferro, são necessários ao corpo humano, em pequeníssimas concentrações. Outros, como chumbo, mercúrio, cromo e cádmio, mesmo em baixas concentrações, costumam ser tóxicos aos animais e às plantas. Esses metais acumulam-se no organismo ao invés de se degradarem ou dissiparem, causando diversas doenças degenerativas. Dois elementos não- metálicos, o arsênico e o selênio, também integram o grupo. Embora o alumínio não seja um metal pesado, também é tóxico para as plantas. Monitoramento – trata-se do ato de acompanhar o comportamento de determinado fenômeno ou situação com o objetivo de detectar riscos e oportunidades. Mudanças climáticas – fenômeno causado pelo aumento da concentração de gás carbônico Unidade 1 • A Transformação das organizações: o perfil do novo consumidor e do novo gestor27/305 na atmosfera, o que provoca a elevação da temperatura média do Planeta – o chamado “efeito estufa”, produzindo aquecimento global, degelo dos polos, mudando o regime de chuvas e secas, com grande ameaça às espécies vivas. Isso se deve, principalmente, ao desmatamento e à queima de combustíveis fósseis (petróleo, gás natural e carvão mineral). Pacto – conformidade, acordo ou concordância de ideias, de opiniões. Parâmetros ambientais – valor de qualquer das variáveis de um componente ambiental que lhe confira uma situação qualitativa ou quantitativa. Passivo ambiental – conjunto de deveres das empresas, decorrente de danos causados ao meio ambiente. Passivos – conjunto de dívidas e obrigações de uma pessoa ou empresa. Num balanço, significa também o conjunto de contas que registra a origem dos recursosda empresa: capital próprio, financiamentos, etc. Patrimônio arqueológico – conjunto de testemunhos materiais relativos à pré-história da humanidade. Perigo – condição ou situação física com potencial de acarretar consequências indesejáveis. Unidade 1 • A Transformação das organizações: o perfil do novo consumidor e do novo gestor28/305 Plano diretor – instrumento básico de planejamento de uma cidade e que dispõe sobre sua política de desenvolvimento, ordenamento territorial e expansão urbana. Poluição – é a degradação da qualidade ambiental resultante de atividades que direta ou indiretamente prejudiquem a saúde, a segurança e o bem-estar da população, criem condições adversas às atividades sociais e econômicas, afetem desfavoravelmente a biota, afetem as condições estéticas ou sanitárias do meio ambiente, e lancem materiais ou energia em desacordo com os padrões internacionais estabelecidos. Qualidade ambiental - “expressão das condições e dos requisitos básicos que um ecossistema detém, de natureza física, química, biológica, social, econômica, tecnológica e política, resultantes da dinâmica dos mecanismos de adaptação e dos mecanismos de auto superação dos ecossistemas”. Recuperação ambiental – ação destinada a reverter processos de degradação ambiental por meio de práticas e técnicas que visem restaurar o equilíbrio perdido. Recuperação ambiental – retorno de um ecossistema ou de uma população silvestre degradada a uma condição não-degradada que pode ser diferente de sua condição original. Reserva legal – área localizada no interior de uma propriedade ou posse rural, excetuada Unidade 1 • A Transformação das organizações: o perfil do novo consumidor e do novo gestor29/305 a de preservação permanente, necessária ao uso sustentável dos recursos naturais, à conservação e reabilitação dos processos ecológicos, à conservação da biodiversidade e ao abrigo e proteção de fauna e flora nativas. Resíduo – material descartado, individual ou coletivamente, pela ação humana, animal ou por fenômenos naturais, que pode ser nocivo à saúde e ao meio ambiente quando não reciclado ou reaproveitado. Resíduos organoclorados – materiais descartados no ambiente, resultantes de inseticidas organo sintéticos, que contêm na sua molécula átomos de cloro, carbono e hidrogênio. Risco ambiental – potencial de realização de consequências adversas para a saúde ou vida humana, para o ambiente ou para bens materiais. Serviços ambientais – conceito associado à tentativa de valoração dos benefícios ambientais que a manutenção de áreas naturais pouco alteradas pela ação humana traz para o conjunto da sociedade. Entre os serviços ambientais mais importantes estão a produção de água de boa qualidade, a depuração e a descontaminação natural de águas servidas (esgotos) no ambiente, a produção de oxigênio e a absorção de gases tóxicos pela vegetação, a manutenção de estoques de predadores de pragas agrícolas, de polinizadores, de exemplares silvestres de organismos utilizados pelo homem (fonte de gens usados em Unidade 1 • A Transformação das organizações: o perfil do novo consumidor e do novo gestor30/305 programas de melhoramento genético), a proteção do solo contra a erosão, a manutenção dos ciclos biogeoquímicos, etc. Os serviços ambientais são imprescindíveis a manutenção da vida na Terra. Terceiro setor – conjunto de instituições com fins públicos, porém de caráter privado, que não se enquadram no Primeiro Setor (Estado) e não se guiam por objetivos mercantis, não sendo, portanto, qualificadas como Segundo Setor (Mercado). Incluem-se nas entidades do Terceiro Setor as organizações não-governamentais (ONGs), associações, fundações, entidades de assistência social, educação, saúde, esporte, meio ambiente, cultura, ciência e tecnologia, entre outras instituições da sociedade civil. Termo de referência – conjunto de critérios exigidos para a realização de determinada atividade. Unidades de conservação – porções do território nacional com características de relevante valor ecológico e paisagístico, de domínio público ou privado, legalmente instituídas pelo poder público com limites definidos sob regimes especiais de administração, aos quais se aplicam garantias adequadas de proteção. Exemplo: Parque Nacional, Reservas Biológicas, Estações Ecológicas. Urbanização – a ideia de urbanização está intimamente associada à concentração de Unidade 1 • A Transformação das organizações: o perfil do novo consumidor e do novo gestor31/305 muitas pessoas em um espaço restrito (a cidade) e na substituição das atividades primárias (agropecuária) por atividades secundárias (indústrias) e terciárias (serviços). Questão reflexão ? para 32/305 Como você viu, o conceito de sustentabilidade pode ser aplicado em empresas de diversas naturezas como indústria, comércio ou serviços. Reflita sobre o conceito que acaba de aprender e sugira um processo de inovação que poderia ser implantado numa empresa para adoção desse conceito. 33/305 Considerações Finais A humanidade realizou alterações drásticas na natureza, alterando os ecossistemas com uma maior intensidade, que pode ser facilmente observada nos cinquenta últimos anos do século XX e início do século XXI. A importância do Pacto Global para encorajar empresas a adotarem políticas de “Responsabilidade Social Corporativa e Sustentabilidade”. Sustentabilidade está associada à crescente disseminação de uma cultura onde os países precisam descobrir novas maneiras de incentivar o desenvolvimento de suas economias, sem destruir o meio ambiente em que estão presentes, ou prejudicar o bem estar e a qualidade de vida das pessoas, ou sacrificar a perspectiva de vida das futuras gerações. O futuro de um desenvolvimento sustentável é um desdobramento que demanda governança e planejamento no presente para gerenciamento dos ambientes que serão criados na transição rumo à Nova Economia. Unidade 1 • A Transformação das organizações: o perfil do novo consumidor e do novo gestor34/305 Referências BRASIL. Parâmetros Curriculares Nacionais. Meio Ambiente. Disponível em <http://portal. mec.gov.br/seb/arquivos/pdf/meioambiente.pdf>Acessado em 27/05/2015. CARNEIRO, M. B. et al. Caderno de Licenciamento Ambiental. Programa Nacional de Capacitação de gestores ambientais: licenciamento ambiental. Ministério do Meio Ambiente. – Brasília: MMA, 2009. 35/305 Aula 1 - Tema: A Transformação das Organizações: O Perfil do Novo Consumidor e do Novo Gestor – Bloco I Disponível em: <http://fast.player.liquidplatform.com/ pApiv2/embed/dbd3957c747affd3be431606233e0f1d/ fd0f880cbc8ea3a8324c25c0f646cfb3>. Aula 1 - Tema: A Transformação das Organizações: O Perfil do Novo Consumidor e do Novo Gestor – Bloco II Disponível em: <http://fast.player.liquidplatform.com/ pApiv2/embed/dbd3957c747affd3be431606233e0f1d/ bf05b6fdd1fce6c0f7d6ceea653b0b62>. Assista a suas aulas 36/305 1 - As fatias de mercado denominadas “nichos verdes” exigem: a) Uma requisição de formação e preparação de novos gestores. b) A adoção de medidas empresariais para manutenção da marca, preço e qualidade. c) Manutenção do sucesso corporativo sem levar em conta o impacto socioambiental de seu processo produtivo. d) Um modelo de negócio tradicional. e) Menor conhecimento sobre a empresa. Questão 1 37/305 2 - Dentre os diversos sinais de mudanças no planeta que estão ocorren- do, a elevação da temperatura média do planeta é a mais evidente. Isso se deve principalmente: a) À ausência de controle efetivo dos fenômenos naturais. b) Ao aumento da atividade vulcânica no planeta. c) Ao aumento da quantidade de gases de efeito estufa liberados pela queima de combustíveis fósseis e a destruição de florestas. d) Ao uso indiscriminadode recursos naturais pela indústria. e) Diminuição da camada de gelo superficial terrestre. Questão 2 38/305 3 - A definição de sustentabilidade pode ser entendida como: a) Mecanismo de viabilidade econômica empresarial. b) Novas maneiras de incentivar o desenvolvimento de economias, sem a preocupação com o meio ambiente. c) Sacrificar a perspectiva de vida das futuras gerações para manter as gerações atuais. d) Formas de relevar o bem estar e a qualidade de vida das pessoas e) Um princípio segundo o qual o uso dos recursos provenientes da natureza não deve comprometer as necessidades das gerações futuras. Questão 3 39/305 4 - É possível fundamentar o termo “desenvolvimento sustentável” em três dimensões, são elas: a) Lucro, retorno sobre investimento e valor para os acionistas. b) Econômico, social e ambiental. c) Pessoas, o Planeta e a indústria. d) Atividades corporativas, atividades estratégicas e atividades operacionais. e) Indústria, comércio e serviços. Questão 4 40/305 5 - O objetivo principal que o modelo de sustentabilidade pretende emu- lar em todo o processo é: a) Aumentar o consumo responsável, proporcionar investimentos sociais sem retornos tangíveis e intangíveis sustentáveis e recursos ricos em diversidade. b) Diminuir o consumo, proporcionar investimentos sociais sem retornos tangíveis e intangíveis sustentáveis e recursos ricos em diversidade. c) Diminuir o consumo, proporcionar investimentos sociais com retornos tangíveis e intangíveis sustentáveis e recursos ricos em diversidade. d) Aumentar o consumo responsável, proporcionar investimentos sociais com retornos tangíveis e intangíveis sustentáveis e recursos ricos em diversidade. e) Diminuir o consumo, proporcionar investimentos sociais com retornos tangíveis e intangíveis sustentáveis e recursos pobres em diversidade. Questão 5 41/305 Gabarito 1. Resposta: A. O novo consumidor impõe às empresas uma requisição de formação e preparação de gestores que deverão ter um entendimento deste novo mercado e se integrar a uma competitividade diferente, em que a marca, o preço e a qualidade não bastam para assegurar o sucesso de um empreendimento. 2. Resposta: C. Dentre os diversos sinais de mudanças que estão ocorrendo, a elevação da temperatura média do planeta é a mais evidente, devido principalmente ao fenômeno denominado efeito estufa. Esse fenômeno se caracteriza como a capacidade que o planeta tem de reter uma parte do calor emitido pelo Sol em forma de radiação através dos gases presentes na atmosfera – como se fosse uma fina camada de proteção, que evita a saída de parte desta energia irradiada. Nesse cenário, a presença de ações cotidianas da humanidade apresenta alguns problemas, principalmente àqueles relacionados à queima de combustíveis fósseis e a destruição de florestas. 3. Resposta: E. Nos últimos quarenta anos, o termo tornou-se um princípio em que o uso dos recursos provenientes da natureza 42/305 Gabarito não deve comprometer as necessidades das gerações futuras. Uma humanidade sustentável é aquela que não coloca em risco os recursos provenientes da natureza. 4. Resposta: B. É possível fundamentar o termo “desenvolvimento sustentável” em três dimensões: econômica, ambiental e social para se referir a três dimensões envolvidas na busca pela sustentabilidade econômica, ambiental e social: as Pessoas, o Planeta e o Lucro. 5. Resposta: D. O objetivo principal que o modelo pretende emular em todo o processo é aumentar o consumo responsável, proporcionar que os investimentos sociais e ambientais tragam retornos tangíveis e intangíveis sustentáveis e que recursos naturais se perpetuem em sua ampla e rica diversidade. 43/305 Unidade 2 As ISO’s e a ética do mercado global Objetivos 1. Compreender o assunto conservação e a preservação ambiental. 2. Entender os mecanismos de atendimento às exigências legais normativas ou comunitárias. 3. Observar os princípios relacionados à gestão ambiental e à sustentabilidade. Unidade 2 • As ISO’s e a ética do mercado global44/305 Introdução As questões relativas à conservação ambiental ocupam hoje uma significativa parcela dos investimentos e esforços administrativos de vários segmentos da economia. O mercado rapidamente percebeu que o atendimento às exigências legais normativas deve favorecer a competitividade de uns em oposição à inviabilização de outros. O dilema da empresa moderna é o de adaptar- se ou correr o risco de perder espaços arduamente conquistados, sendo imperativo aplicar princípios de gestão ambiental vinculados à questão da sustentabilidade. As empresas exercem um papel indispensável na garantia da preservação e conservação do meio ambiente, proporcionando, assim, benefícios relacionados a uma melhoria da qualidade de vida da sociedade. Quando se fala em questões ambientais, pode-se dizer que as atividades operacionais das empresas refletem diretamente não somente no futuro da humanidade, mas também no futuro da própria instituição, levando-se em consideração a ideia de que desenvolvimento sustentável é hoje, sinônimo de visão, estratégia e sobrevivência nos negócios. Logo após a era da revolução industrial, a utilização de matérias primas provenientes da natureza aumentou vertiginosamente, causando um distúrbio na forma de gerir este consumo excessivo; houve em paralelo o aumento da poluição que contribuiu Unidade 2 • As ISO’s e a ética do mercado global45/305 significativamente para um agravamento da situação do planeta. O atendimento simultâneo de critérios de relevância social, prudência ecológica e eficiência econômica são os impulsionadores das políticas e práticas de sustentabilidade empresarial que deverão ser desenvolvidas e implantadas nas organizações. Serão reflexos de estratégias e práticas de eco eficiência e responsabilidade socioambiental. Este será, sem dúvida, o maior desafio aos empresários e empreendedores do século XXI: equilibrar ações de crescimento econômico, preservação do meio ambiente e equidade social. Conceituação Observada como uma oportunidade de geração de novos negócios, a sustentabilidade também deverá conciliar o progresso econômico, a equidade social e a preservação ambiental com o objetivo de gerar novos dividendos, melhoria de imagem institucional, aumento de reputação e contribuição para a perenidade e continuidade dos negócios. A conservação ambiental contempla a relação com a natureza, através do uso racional de seus recursos pela espécie humana. Seu pensamento é característico na maioria dos direcionamentos ambientalistas e das políticas de desenvolvimento sustentável, que Unidade 2 • As ISO’s e a ética do mercado global46/305 buscam forma de desenvolvimento que garanta o bem estar, a qualidade de vida e desenvolvimento econômico, preservando os recursos para as gerações futuras. Essa ideia de conservação ambiental como necessidade de desenvolvimento sustentável, remete a sociedade à uma reflexão sobre o tema que nunca uma espécie foi tão devastadora ao meio ambiente quanto foi, e está sendo, a humana desde o advento da Revolução Industrial. Estudiosos afirmam atualmente que o homem é diretamente responsável por todas as principais causas de ameaça às outras espécies que coabitam o planeta. Entre as causas mais importantes estão: destruição e fragmentação de habitats naturais; caça e captura excessiva; dispersão de espécies exóticas invasoras e doenças. Muitas vezes, os termos conservação e preservação são utilizados como sinônimos, porém esse é um erro necessário a ser corrigido. Conservação e preservação estão intimamente ligadose podem de fato parecer significar a mesma coisa. Ambos os termos envolvem diferentes níveis de proteção, mas como a proteção é realizada, faz muita diferença. Conservação é geralmente associada com a proteção dos recursos naturais, enquanto preservação está associada à proteção de edifícios, objetos e paisagens. Simplificando, conservação visa a Unidade 2 • As ISO’s e a ética do mercado global47/305 utilização adequada da natureza, enquanto preservação busca proteção da natureza do uso. Durante o movimento ambiental do início do século 20, surgiram duas facções opostas: conservacionistas e preservacionistas. Os conservacionistas procurando regulamentar o uso humano, enquanto os preservacionistas procuravam eliminar o impacto humano completamente. O preservacionismo tem defensores de um pensamento onde a natureza deve ser mantida sem nenhuma interferência do ser humano. Ela prega a preservação da natureza da forma como essa é em seu estado natural e relaciona o ser humano como um ser extremamente daninho ao ambiente natural. O movimento conservacionista está focado ao uso racional de matéria-prima e bens naturais, concorrendo com o auxílio e manejo criterioso como parte integrante desta mesma natureza e do processo gestor destes recursos. Nos últimos cinquenta anos, a revolução científica e tecnológica ocorrida têm proporcionado à humanidade um desenvolvimento virtuoso em várias áreas do conhecimento humano, principalmente na área de inovação. O tema da sustentabilidade organizacional e inovação caminham em paralelo, pois inovar é criar, mudar, renovar e isso tem convergência com a eficiência de ações sustentáveis empresariais. Unidade 2 • As ISO’s e a ética do mercado global48/305 Organizações ao redor do planeta, bem como suas partes interessadas, estão se tornando mais conscientes da necessidade de uma adequada gestão ambiental, do comportamento socialmente responsável e do crescimento e desenvolvimento sustentável. Para saber mais gestão ambiental é uma definição explorada pelas empresas públicas e privadas e está associada às normas da série ISO 14000. Assim, o gerenciamento proativo dos aspectos ambientais direciona os esforços para uma gestão corporativa focada no risco empresarial, a governança corporativa e a aplicação de boas práticas para o desempenho financeiro. Dessa maneira, diversas normas internacionais estão se tornando importantes para as empresas desenvolverem um sentido comum e aplicar práticas de gestão adequadas e orientadas ao meio ambiente para apoiar a sustentabilidade de suas administrações, produtos, e serviços. Além disso, os governos estão olhando para as normas da ISO - International Organization for Unidade 2 • As ISO’s e a ética do mercado global49/305 Standardization com mais afinco, com o intuito de fornecer subsídios para garantia de um alinhamento estratégico e de consistência política tanto a nível nacional como internacionalmente. reconhecida mundialmente. É uma organização de entidades não- governamentais independentes e a maior desenvolvedora mundial de Normas Internacionais. Conta com mais de 160 países, o que representa aproximadamente 98% de toda produção industrial presente no planeta atualmente. A entidade foi fundada em 23 de Fevereiro de 1947 e tem sede em Genebra. Seu objetivo principal é o de criar normas internacionais que representem e traduzam um consenso entre os diferentes países participantes para homogeneização de procedimentos operacionais, utilização de matéria prima e condutas organizacionais. Assumindo sua responsabilidade de Link ISO - International Organization for Standardization é uma Organização Internacional para Normalização com sede em Genebra. Disponível em: <http://www. iso.org/iso/home/about.htm>. Acesso em: 04/06/2015. A ISO - International Organization for Standardization é uma entidade Unidade 2 • As ISO’s e a ética do mercado global50/305 instituição normalizadora internacional, ela elabora e avalia normas através de vários comitês técnicos, compostos por especialistas dos diversos países membros. O portfólio da ISO conta atualmente com mais de 19500 normas ou padrões que fornecem ferramentas práticas para todos as três dimensões do desenvolvimento sustentável: • Econômico; • Ambiental; • Social. As Normas ISO servem para empresas, governo e na sociedade como um todo para trazer uma contribuição positiva ao mundo em que vivemos. Essas Normas garantem recursos vitais como qualidade, ecologia, segurança, economia, confiabilidade, compatibilidade, interoperabilidade, conformidade, eficiência e eficácia. Elas facilitam o comércio, ajudam a difundir o conhecimento e parte dos avanços tecnológicos e de boas prática de gestão corporativa. Você poderá verificar que a ISO apenas desenvolve os padrões que são exigidos pelo mercado. Esse trabalho é realizado através da interação de especialistas provenientes das indústriais, setores técnicos e de negócios que requerem normalizações e que as colocam em prática posteriormente. Esses especialistas são compostos também Unidade 2 • As ISO’s e a ética do mercado global51/305 por outras pessoas com relevantes conhecimentos, tais como representantes de agências governamentais, laboratórios de ensaio, associações de consumidores e universidades, entre outras partes interessadas não-governamentais ou outras organizações que têm um interesse específico em questões que possam ser contempladas nas normas. Publicadas sob a designação de Normas Internacionais, as normas ISO representam um consenso internacional sobre o estado da arte em tecnologia ou de boas práticas de mercado. São mais de 570 Normas Internacionais para o monitoramento de aspectos como a qualidade da água, a qualidade do ar e do solo, assim como o ruído, a radiação e para controlar o transporte de mercadorias perigosas. Essas Normas servem de base técnica para as normas ambientais. A ISO aborda temas como os padrões desenvolvidos que ajudam as organizações a se posicionar de maneira proativa em relação às questões ambientais e de gestão, tais como a família da ISO 14000. Essas são normas de gestão ambiental que podem ser implantadas em diversas organizações, indo desde empresas privadas à administração de serviços públicos. Embora as Normas ISO da família 14000 tenham sido concebidas para se apoiar mutuamente, elas também podem ser utilizadas independentemente umas das outras para alcançar metas organizacionais Unidade 2 • As ISO’s e a ética do mercado global52/305 relacionadas ao ambiente que estão inseridas. Link Instituto Brasil PNUMA - Comitê Brasileiro do Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente, que objetiva divulgar o trabalho do PNUMA e suas publicações. <http://www.brasilpnuma.org.br/ saibamais/iso14000.html> Acesso em 28.05.2015. Juntas, a família de normas ISO 14000 fornecem ferramentas que podem proporcionar significativos benefícios econômicos tangíveis, incluindo os seguintes: • Redução de consumo de matéria prima/recurso naturais; • Redução do consumo energético; • Melhoria da eficiência do processo; • Redução da geração de resíduos e eliminação custos; • Utilização de recursos provenientes de reciclagem. Unidade 2 • As ISO’s e a ética do mercado global53/305 A norma ISO 14001 foi publicada como um padrão em 1996 e atualizada em 2004, especifica os requisitos reais de um sistema de gestão ambiental. Ela se aplica aos aspectos ambientais sobre os quais a organização tem controle e onde se pode esperar para ter uma influência. Essa norma é aplicável a qualquer organização que deseje: • Implementar, manter e melhorar um SGA; •Assegurar-se de sua conformidade com uma política ambiental pré- estabelecida; • Demonstrar compliance, garantindo a conformidade com as leis e regulamentos ambientais. • Buscar a certificação do seu SGA por um organismo de certificação externo autorizado. Outras normas da série ajudam uma organização a obter o registro ISO 14001, incluindo: Para saber mais A ISO 14001 determina quais são os requisitos para implantação de um sistema da gestão ambiental, possibilitando o desenvolvimento de uma política e definição de objetivos referentes aos aspectos ambientais corporativos. Unidade 2 • As ISO’s e a ética do mercado global54/305 • ISO 14004 fornece orientações sobre o desenvolvimento e implementação de um SGA; • ISO 14010 fornece princípios gerais de auditoria ambiental (agora suplantado pelo ISO 19011); • ISO 14011 fornece orientações específicas sobre a auditoria de um sistema de gestão ambiental (também substituído); • ISO 14012 fornece orientações sobre critérios de qualificação para auditores e auditores líderes (também substituído); • ISO 14013/5 fornece uma auditoria revisão do programa e material de avaliação; • ISO 14020+ abrange questões de rotulagem; • ISO 14030+ fornece orientação sobre metas e acompanhamento de desempenho dentro de um SGA; • ISO 14040+ abrange questões do ciclo de vida; Essas normas internacionais que se referem aos aspectos relacionados à gestão ambiental têm como objetivo proporcionar às empresas um sistema de gestão ambiental eficaz, que possa Unidade 2 • As ISO’s e a ética do mercado global55/305 estar integrado à gestão organizacional para atingir os objetivos ambientais e econômicos. Em resumo, a aplicação dessas normas internacionais deve ser considerada quando da sistematização das medidas ambientais que se fizerem necessárias, através de um Sistema de Gestão Ambiental - SGA para a melhoria da eficiência do compromisso ambiental da maioria das empresas. Unidade 2 • As ISO’s e a ética do mercado global56/305 Glossário Ação civil pública – figura jurídica que dá legitimidade ao Ministério Público, à administração pública ou associação legalmente constituída para acionar os responsáveis por danos causados ao meio ambiente, aos consumidores ou aos bens e direitos de valor artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico (Lei n. 7347 de 24/07/1985). Análise de riscos – conjunto de atividades de identificação, estimativa e gerenciamento de risco (Sánchez, 2006). Autuação – ato de lavrar um auto contra alguém, processar. Compensação ambiental – Medida destinada a indenizar financeiramente a sociedade por impactos ambientais adversos, não possíveis de evitar ou para os quais não se encontrou qualquer medida de mitigação. Exemplo: contribuição para o fundo de meio ambiente ou a aquisição de área destinada a um parque municipal como forma de compensar o município pela exploração de minérios. Diretriz - conjunto de instruções ou indicações para se tratar e levar a termo um plano, uma ação, um negócio. Entorno - área que circunscreve um território. Estratégia – habilidade de aplicar os meios disponíveis com vista à consecução de objetivos específicos. Unidade 2 • As ISO’s e a ética do mercado global57/305 Gestão ambiental compartilhada - é o processo previsto pela Política Nacional de Meio Ambiente pelo qual, através de uma repartição adequada de responsabilidades e recursos, estabelecem-se cooperação e integração entre os entes da federação, de forma a se assegurar a qualidade ambiental necessária à manutenção e melhoria da qualidade de vida e a um uso sustentável dos recursos naturais. Inversão térmica – é a condição climática que ocorre quando uma camada de ar quente se sobrepõe a uma camada de ar frio, impedindo o movimento ascendente do ar atmosférico. Em ambiente industrializado ou em grandes centros urbanos, a inversão térmica leva à retenção dos poluentes nas camadas mais baixas, próximas ao solo, podendo ocasionar problemas de saúde em casos de alta concentração e período de duração excessivo. É um fenômeno que ocorre durante o ano todo, porém no inverno se apresenta em baixa altitude. (Glossário CETESB). Parâmetros ambientais – valor de qualquer das variáveis de um componente ambiental que lhe confira uma situação qualitativa ou quantitativa. Plano diretor – instrumento básico de planejamento de uma cidade e que dispõe sobre sua política de desenvolvimento, ordenamento territorial e expansão urbana. (Dicionário Eletrônico Aurélio Século XXI) Sistemas agroflorestais – sistemas agroflorestais são formas de uso ou manejo do solo, nos quais Unidade 2 • As ISO’s e a ética do mercado global58/305 se combinam espécies arbóreas (frutíferas e/ou madeireiras) com cultivos agrícolas e/ou criação de animais. Questão reflexão ? para 59/305 Como é possível implementar, manter e melhorar um SGA numa organização? Além disso, é possível assegurar a sua conformidade com uma política ambiental pré-estabelecida? 60/305 Considerações Finais As empresas exercem um papel indispensável na garantia da preservação e conservação do meio ambiente. A ideia de conservação ambiental como necessidade de desenvolvimento sustentável, remete a sociedade à uma reflexão constante sobre o tema. Normas internacionais estão se tornando importantes para as empresas desenvolverem um sentido comum sobre o assunto sustentabilidade. Unidade 2 • As ISO’s e a ética do mercado global61/305 Referências CARNEIRO, M. B. et al. Caderno de Licenciamento Ambiental. Programa Nacional de Capacitação de gestores ambientais: licenciamento ambiental. Ministério do Meio Ambiente. – Brasília: MMA, 2009. LANNA, A. E. L. Gerenciamento de bacia hidrográfica: aspectos conceituais e metodológicos. Brasília: Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis, 1995. 171 p. Valle, C. E., Qualidade Ambiental ISO 14000, Editora SENAC, 4ª. Edição revista e ampliada, São Paulo, 2002. <http://www.iso.org/iso/home/about.htm>. Acesso em 28.05.2015. <http://www.abnt.org.br/>. Acesso em 28.05.2015. <http://www.ibama.gov.br/rqma/gestao-ambiental>. Acesso em 28.05.2015. 62/305 Aula 2 - Tema: As ISO’s e a Ética do Mercado Global – Bloco I Disponível em: <http://fast.player.liquidplatform.com/ pApiv2/embed/dbd3957c747affd3be431606233e0f1d/ d6e75d7caf3adb35504f1462d6dfa880>. Aula 2 - Tema: As ISO’s e a Ética do Mercado Global – Bloco II Disponível em: <http://fast.player.liquidplatform.com/pA- piv2/embed/dbd3957c747affd3be431606233e0f1d/9a- 6abd34bde2905d6e899cb5eb24732d>. Assista a suas aulas 63/305 1 - As empresas exercem um papel indispensável na garantia da preservação e conservação do meio ambiente, porque: a) Implantam processos produtivos automatizados. b) Proporcionam benefícios relacionados a uma melhoria da qualidade de vida da sociedade. c) Mantém o sucesso corporativo sem levar em conta o impacto socioambiental de seu processo produtivo. d) Adotam medidas restritivas de produtividade. e) Respeitam regras de mercado e competitividade. Questão 1 64/305 2 – Como oportunidade de geração de novos negócios, a sustentabilida- de também deverá conciliar o progresso econômico, a equidade social e a preservação ambiental com que objetivo? a) gerar novos dividendos. b) melhoria de imagem institucional. e) aumento de reputação. d) contribuição para a perenidade e continuidade dos negócios. e) gerar novos dividendos, melhoria de imagem institucional, aumento de reputação e contribuição para a perenidade e continuidade dos negócios. Questão 2 65/305 3 - Os termos conservação e preservação são utilizados como sinônimos, envolvendo diferentes níveis de proteção, mas como a proteção é realiza-da, faz muita diferença. Podemos afirmar que: a) Conservação é geralmente associada com a proteção dos recursos naturais, enquanto preservação está associada à proteção de edifícios, objetos e paisagens. b) Conservação é geralmente associada com a proteção de edifícios, objetos e paisagens, enquanto preservação está associada à proteção dos recursos naturais. c) Conservação é geralmente associada com a proteção de bens materiais, enquanto preservação está associada à proteção dos recursos naturais. d) Conservação é geralmente associada com a proteção de edifícios, objetos e paisagens, enquanto preservação está associada à proteção dos recursos naturais. e) Conservação e preservação estão associadas simultaneamente com a proteção dos recursos naturais, de edifícios, objetos e paisagens. Questão 3 66/305 4 – A Norma ISO 14001 aplica-se para: a) Implementar, manter e melhorar um SGA. b) Implementar, manter e melhorar um SGA e assegurar-se de sua conformidade com uma política ambiental pré-estabelecida. c) Implementar, manter e melhorar um SGA, assegurar-se de sua conformidade com uma política ambiental pré-estabelecida e demonstrar compliance, garantindo a conformidade com as leis e regulamentos ambientais. d) Implementar, manter e melhorar um SGA, assegurar-se de sua conformidade com uma política ambiental pré-estabelecida, demonstrar compliance, garantindo a conformidade com as leis e regulamentos ambientais e buscar a certificação do seu SGA por um organismo de certificação externo autorizado. e) Buscar a certificação do seu SGA por um organismo de certificação externo autorizado. Questão 4 67/305 5 - A aplicação de normas internacionais deve ser considerada quando da sistematização das medidas ambientais organizacionais, através da: a) Estruturação de um programa de conscientização institucional. b) Treinamento de colaboradores da empresa. c) Implantação de um Sistema de Gestão Ambiental – SGA. d) Contratação de especialistas no mercado. e) Formulação de parcerias estratégicas. Questão 5 68/305 Gabarito 1. Resposta: B. As empresas exercem um papel indispensável na garantia da preservação e conservação do meio ambiente, proporcionando, assim, benefícios relacionados a uma melhoria da qualidade de vida da sociedade. Quando se fala em questões ambientais, pode-se dizer que as atividades operacionais das empresas refletem diretamente não somente no futuro da humanidade, mas também no futuro da própria instituição, levando-se em consideração a ideia de que desenvolvimento sustentável é hoje, sinônimo de visão, estratégia e sobrevivência nos negócios. 2. Resposta: E. Observada como uma oportunidade de geração de novos negócios, a sustentabilidade também deverá conciliar o progresso econômico, a equidade social e a preservação ambiental com o objetivo de gerar novos dividendos, melhoria de imagem institucional, aumento de reputação e contribuição para a perenidade e continuidade dos negócios. 3. Resposta: A. Ambos os termos envolvem diferentes níveis de proteção, mas como a proteção é realizada faz muita diferença. Conservação é geralmente associada 69/305 com a proteção dos recursos naturais, enquanto preservação está associada à proteção de edifícios, objetos e paisagens. Simplificando, conservação visa a utilização adequada da natureza, enquanto preservação busca proteção da natureza do uso. 4. Resposta: D. Esta norma é aplicável a qualquer organização. 5. Resposta: C. A aplicação de normas internacionais deve ser considerada quando da sistematização Gabarito das medidas ambientais que se fizerem necessárias, através de um Sistema de Gestão Ambiental - SGA para a melhoria da eficiência do compromisso ambiental da maioria das empresas. 70/305 Unidade 3 Sistemas de gestão ambiental: fundamentos e implementação da série ISO 14.000 Objetivos 1. Compreender os fundamentos do Sistema de Gestão Ambiental. 2. Identificar os pontos fundamentais para implantação de um Sistema de Gestão Ambiental. 3. Adquirir uma visão sistêmica de planejamento e desenvolvimento para implantação de um SGA corporativo. Unidade 3 • Sistemas de gestão ambiental: fundamentos e implementação da série ISO 14.00071/305 Introdução A sensibilização mundial para os desafios ambientais está crescendo e, em muitos países, principalmente nos industrializados, é de conhecimento que o formato de desenvolvimento atual não pode ser sustentado a longo prazo e, por isso, muitos governos estão aprovando legislações que tratam do assunto relacionado à conservação dos ambientes naturais. Os consumidores nestes países estão exigindo de fornecedores uma demonstração de conformidade com boas práticas envolvendo o assunto ambiental. Diversas empresas têm melhorado as atividades operacionais e reduzindo o impacto que suas atividades exercem sobre a natureza. No cenário econômico em que atuam, essas organizações têm se confrontado com os desafios de buscar soluções onde a cobrança por posturas responsáveis, muitas vezes amparadas pela ciência, pela política ou através de legislações para uma gestão eficaz e desenvolvimento de um planejamento estratégico ambiental. Frente às novas exigências competitivas de negócio e da ação constante de entidades reguladoras, de ONGs, agências fiscalizadoras, bancos e seguradoras, as empresas vêm implantando indicadores de gestão para racionalizar a utilização de recursos e para um maior controle do consumo de água, consumo de energia elétrica Unidade 3 • Sistemas de gestão ambiental: fundamentos e implementação da série ISO 14.00072/305 e da utilização de matérias-primas provenientes da natureza. 1. O Processo De Gestão Para realização de um gerenciamento eficiente, uma das maneiras adotadas é a implantação de um SGA - Sistema de Gestão Ambiental, seguindo as normas da Série ISO 14000, para reconhecimento e certificação. A publicação da norma ISO 14001 para implantação de um SGA - Sistema de Gestão Ambiental em 1996 e, em seguida, revista em 2004, já foi implantada em mais de 159 países e tem se prestado às organizações como uma ferramenta de gestão para mitigação do risco ambiental corporativo. Link Sistema de gestão ambiental - SGA. <http:// www.iso.org/iso/home/store/catalogue_tc/ catalogue_detail.htm?csnumber=31807>. Acesso em 29.05.2015 Os benefícios trazidos pela norma se mostram bastantes favoráveis aos negócios e sua rentabilidade tais como, melhoria da imagem corporativa, melhoria do acesso às exportações em outros mercados, fornecimento de uma referência comum para comunicação dos temas ambientais junto aos seus clientes, agentes Unidade 3 • Sistemas de gestão ambiental: fundamentos e implementação da série ISO 14.00073/305 reguladores e público em geral. Uma grande vantagem da ISO 14001 é a possibilidade de sua implantação em qualquer organização, independentemente de seu tamanho ou tipo, visto que a norma e seus requisitos são os mesmos para qualquer empresa, embora a forma de execução poderá sofrer variações em função do tamanho e da atividade da empresa. Você poderá perceber que pequenas e médias empresas (PME) também podem implementar um SGA - Sistema de Gestão Ambiental - eficaz e obter uma variedade de benefícios. Porém, a implementação do SGA irá apresentar alguns desafios que exigem destas empresas uma dedicação especial. Ao concluir a certificação ISO 14001, qualquer organização pode assegurar aos stakeholders, que o SGA - Sistema de Gestão Ambiental - adotado preenche as normas ambientais específicas no mercado internacional. Para saber mais Todas as empresas, independentemente de seu tamanho, grande, médiaou pequena podem se beneficiar da certificação ISO 14001 e independentemente também de sua área de atuação, seja na indústria, na prestação de serviços ou no comércio. Os principais benefícios da norma ISO 14001 incluem: Unidade 3 • Sistemas de gestão ambiental: fundamentos e implementação da série ISO 14.00074/305 • Identificação de custos com maior ênfase em recursos, resíduos e gestão de consumo de energia; • Desenvolvimento da credibilidade de imagem corporativa; • Quantificar, acompanhar e controlar o impacto das operações na natureza; • Certificar-se de que se apresenta em conformidade legal; • Melhorar a eficiência ambiental da cadeia de suprimentos; • Proteger a empresa, seus ativos, os acionistas e diretores; • Aumentar o acesso a novos parceiros e clientes em potencial. As etapas para a certificação ISO 14000 estão baseadas numa metodologia conhecida como Ciclo de Deming – PDCA = Planejar – Desenvolver – Checar – Atuar (Plan-Do-Check-Act), descritas brevemente a seguir: • Planejar: estabelecer as metas e os processos necessários para fornecer resultados de conformidade com políticas ambientais da organização; • Desenvolver: implantar os processos; • Checar: medir e monitorar os processos relativos à política ambiental, seus objetivos, suas metas, atendimento às normas e relatar seus resultados; • Atuar: efetuar ações que Unidade 3 • Sistemas de gestão ambiental: fundamentos e implementação da série ISO 14.00075/305 proporcionem uma melhoria contínua em relação ao SGA. Para saber mais O ciclo PDCA é um modelo adotado para melhoria contínua organizacional, que tem por princípio tornar mais claro e ágil os processos envolvidos na execução da gestão. Os princípios estruturados na Série ISO 14001, pelos quais se pode verificar os avanços que uma empresa obteve, são: • Política ambiental; • Planejamento; • Implementação e operação; • Verificação e ação corretiva; • Análise crítica. Unidade 3 • Sistemas de gestão ambiental: fundamentos e implementação da série ISO 14.00076/305 1° Princípio – Definição de uma política ambiental Neste princípio, as diretrizes de um SGA e sua implantação seguindo as normas ISO 14001 se iniciam com a redação de uma política ambiental. Essa é uma declaração por escrito, geralmente assinado por um alto executivo da empresa, que esboça os objetivos de negócio e os princípios relacionados à gestão, de seus efeitos ambientais e outros aspectos operacionais. Porém, antes de escrever uma política ambiental, a organização deverá avaliar quais aspectos do seu negócio afetam o meio ambiente e quais são as atividades críticas de potenciais impactos. O conteúdo da política deve estar baseado nos resultados desta avaliação, que deverá ter identificado as principais questões que se aplicam ao negócio da empresa. Ela deverá conter declarações objetivas sobre os seguintes itens: Link Princípios da Série ISO 14001. <http://www.brasilpnuma.org.br/saibamais/iso14000.html>. Acesso em 29.05.2015 Unidade 3 • Sistemas de gestão ambiental: fundamentos e implementação da série ISO 14.00077/305 • A missão empresarial e detalhamento sobre suas operações. (Sempre que as atividades empresariais ou operações forem alteradas significativamente, a política deverá ser alterada); • Compromisso de melhorar continuamente o seu desempenho ambiental; • O compromisso para gerir de forma eficaz os impactos ambientais que se apresentarem significativos; • As expectativas com relação a terceiros, tais como fornecedores e parceiros de negócio; • O reconhecimento que a instituição irá atender a legislação ambiental relevante com um nível mínimo de desempenho; • Educação dos colaboradores em questões ambientais; • Monitorar o progresso das metas institucionais, analisando o desempenho ambiental em uma base de tempo regular, normalmente anualmente ou nos primeiros seis meses inicialmente; • Um compromisso de comunicar o negócio para clientes, investidores e stakeholders através de metas ambientais; • Outras questões relevantes da organização, tais como transporte, reciclagem, diminuição de resíduos, uso eficiente de água e energia, Unidade 3 • Sistemas de gestão ambiental: fundamentos e implementação da série ISO 14.00078/305 utilização de produtos químicos biodegradáveis, diminuição da utilização de solventes e tintas à base de chumbo e uso de madeira ou produtos à base de madeira provenientes de florestas sustentáveis. A política ambiental constitui a base de melhorias ambientais para uma organização e de que maneira foram definidas pela área executiva. Estabelece objetivos e princípios fundamentais proporcionando benefícios significativos para o negócio. Essa política deverá demonstrar o compromisso da área executiva e normalmente é assinado pelo presidente ou um executivo-chefe. Será através dessa política que qualquer empresa irá afirmar seu compromisso de cumprimento a requisitos legais e regulamentares da norma para melhorias organizacionais contínuas. Para obter o sucesso na implantação de um Sistema de Gestão Ambiental, a primeira etapa deverá ser a comunicação formal da vontade da organização em estruturar um SGA - Sistema de Gestão Ambiental, que deverá ser realizada pelo corpo diretivo da organização perante aos stakeholders, deixando evidente a sua intenção e enfatizando a prioridade de sua adoção e os benefícios que serão trazidos com esta iniciativa. Os executivos da empresa irão se comprometer nesta etapa em definir o Unidade 3 • Sistemas de gestão ambiental: fundamentos e implementação da série ISO 14.00079/305 cronograma para realização de reuniões, workshops e palestras de conscientização junto aos colaboradores, esclarecer a dimensão do alcance pretendido com o SGA, realizar os diagnósticos ambientais necessários, definir formalmente o grupo coordenador do SGA, definir um cronograma para esta implantação e lançar oficialmente o plano para sua implantação efetiva. A utilização de listas de verificação de boas práticas poderá auxiliar nesta elaboração inicial. Nessa lista, o avaliador irá se basear nas questões que se aplicam ao negócio da organização e fazer as declarações o mais específico possível para suas operações, tais como: • Cumprimento de exigências legais ambientais; • Avaliar o impacto ambiental das operações históricas, atuais e futuras; • Procurar continuamente melhoria do desempenho ambiental, por exemplo, fazendo uma pesquisa regularmente para avaliar se a organização está utilizando energia elétrica e água de forma eficiente e se as medidas de redução do desperdício e da poluição são eficazes; • Reduzir a poluição, emissões e resíduos, por exemplo, as emissões do transporte, vazamentos de óleo e derramamentos, ruído excessivo, calor ou vibração gerados pelas Unidade 3 • Sistemas de gestão ambiental: fundamentos e implementação da série ISO 14.00080/305 atividades de seu negócio; • Reduzir a utilização de matérias- primas, energia elétrica e suprimentos; • Sensibilizar, incentivar a participação e treinar colaboradores em questões ambientais; • Esperar padrões ambientais similares de fornecedores; • Ajudar os clientes a obter uma melhor utilização dos produtos e serviços e de uma forma ambientalmente correta; • Ligação com a comunidade local na participação de discussões sobre questões ambientais; • Comunicar objetivos ambientais para os colaboradores e partes interessadas externas; • Concordar em se comprometer com os princípios ambientais e de melhoria contínua ao mais alto nível em seu negócio. Uma política ambiental deve estar constantemente sendo
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