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Schumpeter: Capitalismo, Socialismo e Democracia. Caps 20-23 Prof. Ivan Filipe de Almeida Lopes Fernandes Estado e Relações de Poder Joseph Alois Schumpeter • Nascimento: 1883 – Triesch (Império Austro Hungáro) • Falecimento: 1950 – Connecticut – EUA • Educação aristocrática (foco em Humanidades). • Formado em Direito (1901) • Professor antropologia em 1909 na Universidade de Czernovitz (hoje na Ucrânia). 1911 na Universidade de Graz, onde permaneceu até 1GM. • Dizia ter 3 objetivos na vida • 1) o melhor economista do mundo • 2) o melhor cavaleiro da Austria • 3) o maior amante em Viena. 2 Anjo Nota Diversos temas desde adm, econo e capitalismo. Tensão entre capitalismo e democracia, porém o importante é entender o que significa esse regime politico de democracia, Qual o papel do bem comum? Em relação a sociedade? Schumpeter vai ser bem contrário ao bem comum e qualquer ideia possivel sobre isso, o que existe são percepções individuais sobre os proprios interesses e pra onde a sociedade tem caminhado, alto interesse; Regime democratico: forma pacifica de resolver estes conflitos por meio eleitoral, por meio da politica com o voto de todo cidadão. Anjo Realce Anjo Realce Anjo Realce Anjo Realce Joseph Alois Schumpeter • 1907 – Tribunal Misto Internacional no Cairo. • 1919 – Ministro das Finanças da República Austríaca • 1925 – 1932 – Universidade de Bonn • Fuga da Alemanha Nazista Havard • Trabalhos fundamentais sobre: ► Ciclos Econômicos ► Economia da Inovação – Destruição Criativa ► Empreendedorismo ► Management ► Democracia 3 Capitalismo, socialismo e democracia • Publicado em 1942. • Joseph Schumpeter era simpático às teorias marxistas, especialmente sobre o fim do capitalismo, mas divergia em relação às causas, que não seriam revolucionárias, mas democráticas e causadas pelo próprio sucesso do capitalismo. • Isso levaria a uma crescente hostilidade intelectual e formas de organização social mais corporativistas. • Tais mudanças minariam o caráter inovador e empreendedor do capitalismo. 4 Anjo Realce Anjo Realce Anjo Realce Anjo Realce Capitalismo, socialismo e democracia • Tensões entre o socialismo, capitalismo e democracia. • Socialistas afirmavam ser os únicos verdadeiramente democráticos “democracia material” • No século XIX há uma aceitação da “profecia” de que a igualdade política geraria igualdade econômica (direito ao sufrágio universal versus direito de propriedade) • Crítica à concepção marxista que o PODER é puramente econômico (relações de classe) Schumpeter assume que poder possui fontes variadas • Não há defesa da democracia como fim em si mesmo no argumento socialista Revolução e Eliminação da Propriedade antecedem à Democracia 5 Anjo Realce Anjo Realce Anjo Nota DEMOCRÁCIA É UM PROCESSO ELEITORAL. ELEMENTO DO PODER É MULDIMENCIONAL, PORÉM ESTÁ LIGADO A DEMOCRACIA, ELE LEVA EM CONSIDERAÇÃO O PODER DA ADM, DA EXPERTISE e sobre a relação de classes... O poder não está concentrado somente na produção e contrária Marx com essa afirmação, por que o capitalismo é essencialmente inovador, a cada geração ele destrói as tradições constantemente. Anjo Nota Qualquer ideologia substantiva não possui um componente democrático, qualquer ideologia que privilegia qualquer significado substantivo, não é democrático. O que é mais importante o processo democrático que garanta o poder de um grupo que tem mais votos ou a liberdade de expressão? Momento 07:35 do aúdio. Democrácia é um método, não uma ideologia, já que é um metodo por meio do qual um poder politico é instituido, a mesma coisa vale para um ideal socialista, Marx irá dizer que a democracia é um regime que irá aumentar o processo do poder ao capitalismo, instrumental, Schumpeter diz, que a democracia é apenas um método pelo qual a sociedade pretende se organizar, Quando uma sociedade se torna democrática, é quando o custo de repressão se torna menor que o custo de opressão, É simplesmente um método, não existe nada substancial em relação à democracia, Capitalismo, socialismo e democracia • Ideal de Democracia seria instrumental à Revolução • Vanguarda Revolucionária deve forçar o povo a aceitar alguma coisa que se acredita boa e gloriosa, mas que ele ainda não sabe que quer. • Papel da violência revolucionária na transição ao socialismo • História dos Partidos Socialistas mostram comprometimento com a causa democrática apenas quando a Democracia parecia ser um instrumento de acesso ao Poder. • Papel da visão instrumental ou finalística sobre a Democracia • Para Schumpeter democracia não é fim em si mesma – é processo É método político. 6 Visão Procedimental de Democracia • Dificuldade na construção de argumento substancial em defesa da democracia • Ideais que os mais ardentes democratas colocam acima da democracia liberdade de religião, de expressão, direito à justiça, governo decente e eficiente, etc.... • Democracia NÃO pode ser um fim em si mesma. • Apenas um MÉTODO • Não é governo do povo, pelo povo, para o povo (Lincoln) • Visão de Democracia p/ Schumpeter governo aprovado pelo povo (aceito / tolerado) e não o povo sendo o governo. • Aprovação dada pelo método eleitoral (para o Parlamento e Poder Executivo). 7 Crítica à Doutrina Clássica sobre a Democracia 1. Toda forma de governo faz uma divisão entre aqueles que devem participar e os que não devem. • Restrições: renda, escolarização, idade, sanidade. 2. Visão Clássica de Democracia como o regime no qual cidadãos virtuosos governam em busca do Bem Comum é equivocada. • Problemas de definição objetiva do que seja o Bem Comum – algo que o povo aceite ou possa aceitar pela argumentação racional • Coisas diversas assumidas como Bem Comum • Individualização da aplicação do Bem Comum • Conflito entre Vontade Geral e Vontade Individual 8 Racionalidade das Massas / Ralé • Visão Elitista sobre o processo político • As massas (ou a ralé) não é racional sobre a política • Não existe vontade individual sobre todos assuntos tratados na política “homem teria de saber de maneira definida o que deseja defender. Essa vontade clara teria de ser complementada pela capacidade de observar e interpretar os fatos que estão ao alcance de todos e selecionar criticamente as informações sobre os que não estão” • Formação da opinião teria que ser realizada independente da propaganda ou de grupos de pressão. 9 Racionalidade das Massas / Ralé • PSICOLOGIA SOCIAL elementos irracionais do comportamento humano agregado. “leitores de jornal, audiências de rádio, membros de partido político, mesmo quando não fisicamente reunidos, podem ser facilmente transformados psicologicamente em multidão e levados a um estado de frenesi, no qual qualquer tentativa de apresentar um argumento racional desperta apenas instintos animais”. • Indiferença em relação aos temas da política – que não afetam diretamente a vida do individuo. • Conflito entre objetivos de curto e de longo prazo. • Corrupção pecuniária das eleições – venda de votos indivíduos tornam-se mal juízes de seus próprios interesses de longo prazo. 10 Racionalidade das Massas / Ralé • Distancia dos efeitos da decisão política reduzido senso de realidade reduzido senso de responsabilidade • Cidadão comum é ignorante politicamente “cidadão típico desce a um nível inferior de rendimento mental logo que entra no campo político. Argumenta e analisa de uma maneira que ele mesmo imediatamente reconheceria como infaltil na sua esfera de interesses reais”. • Fraqueza dos processos racionais. • Preconceitos e/ou impulsos irracionais • Informações Adulteradas ou Seletivas (redução de dissonância cognitiva). 11 Democracia como Procedimento • Opinião dos cidadão sobre os temas do mundo da política é questão secundária • Democracia se define pelo processo de seleção dos representantes. • Papel do povo é formar um governo • Lideranças Políticas que competempelo voto popular • Liberdade Individual todos são livres para concorrer à liderança política. • Gabinete (Ministério) colégio de sublíderes – refletindo estrutura das preferências políticas do povo. 12 Democracia como Procedimento • “Nenhuma liderança é absoluta. A liderança politica exercida de acordo com o método democrático o é ainda menos do que outras, em virtude da existência do método competitivo, que constitui a própria essência da democracia”. • “Todo correligionário tem o direito de substituir o líder e uma vez que há sempre alguns que têm oportunidade real de fazê-lo. • “A escolha, glorificada idealmente como o chamado do povo não é iniciativa deste último, mas criada artificialmente. E essa criação constitui parte essencial do processo democrático. Os eleitores não decidem casos. Tampouco escolhem com independência, entre a população elegível, os membros do parlamento. Em todos os casos, a iniciativa depende do candidato que se apresente à eleição e do apoio que possa despertar”. 13 Democracia como Procedimento • Processo de Mercado Político • Formação de políticos profissionais – carreira na política • “O que os homens de negócio não entendem é que, da mesma maneira que eles negociam em petróleo, eu negocio em votos”. • A atividade legislativa e administrativa são subprodutos da luta por cargos políticos. 14 Crítica schumpeteriana à democracia • A luta política típica da democracia leva à ineficiência para entregar resultados sociais e econômicos: ► Democracia de insumos (voz do povo) x de produtos (resultados em prol do povo) • Interesses políticos de curto prazo x interesses da sociedade de longo prazo. ► Os representantes políticos atuam realmente em nome da população? • Governo visto como uma administração. • Crítica à Doutrina Clássica da Democracia – busca do bem comum por cidadãos virtuosos e cientes do que é este bem comum. 15 16 “... os estudiosos da organização política sempre sentiram dúvidas a respeito da eficiência administrativa da democracia em sociedades vastas e complexas. Argumentou-se, em particular, que, comparada com outros sistemas, a eficiência do governo democrático é inevitavelmente debilitada em virtude da tremenda perda de energia que a luta incessante dentro e fora do parlamento causa às principais figuras do regime. A democracia é ainda mais enfraquecida, pela mesma razão, pela necessidade de adaptar a política às exigências da luta política. Nenhuma dessas afirmações pode ser posta em dúvida. Ambas são corolários de nossa afirmação anterior de que o processo democrático produz legislação e administração apenas como subprodutos da luta pelos cargos políticos.” (p. 340) Imperfeições da democracia • Massas conduzidas por propaganda: ► Vontade genuína x artificialmente fabricada. ► Fenômeno de manada. ► Papel da Propaganda • Informações e capacidade cognitiva imperfeitas. • Falta de clareza em suas necessidades. • Bem comum: é possível determinar? ► Existência de Vontade Individual ► Vontade individual x agregação de interesses. • Dificuldade de avaliar os resultados. 17 Condições para que a democracia funcione: • Seleção de representantes políticos de qualidade. • O campo de decisões políticas deve ser restrito, garantindo-se maior espaço para a técnica e a ciência. • Autocontrole democrático. • Necessidade de um corpo burocrático treinado (governo de especialistas): ► Necessidade do conhecimento dos especialistas x definição das prioridades políticas. ► Meio termo entre democracia participativa versus o conhecimento dos especialistas. 18 Questões que Schumpeter levanta: • Um governo de especialistas é admissível em relação aos meios e não aos fins? ► Valorização do procedimento democrático (apenas método)?. • Um governo de especialistas sob um déspota iluminado é melhor para a sociedade que uma democracia que não entrega os resultados? ► Visão Platônica da política • A técnica é apolítica? ► Papel da Administração? 19 Bem estar ou liberdade? • Por que priorizar aspectos econômicos antes dos políticos? ► Qual é o tema mais importante? Bem Estar ou Liberdade? • Pobreza x liberdade política. ► Existe um dilema entre estes dois fenômenos. • Hipóteses: ► Liberdades políticas e direitos tolhem o crescimento. o Ineficiência do governo democrático versus eficiência do governo ditatorial Przeworki, Adam e outros. Democracy and Development. 2000. https://books.google.com.br/books?id=uiFH5dh12p0C&printsec=frontcover ► Se fosse dado aos pobres escolher entre liberdade política e satisfação de necessidades econômicas, escolheriam a segunda. ► Questão cultural. 20 https://books.google.com.br/books?id=uiFH5dh12p0C&printsec=frontcover Influências da economia na política • Direta (no jogo político): ► Lobby ► Captura ► Financiamento ► Corrupção • Indireta (na sociedade): ► Resultados para a população (bem estar). o É a economia estúpido ► Popularidade dos políticos. 21 Ação coletiva (Mancur Olson) • “A lógica da ação coletiva” (1965) ► Organização e ação de grupos sociais não é automática ► Lógica economicista (Teoria da Escolha Racional) ► Benefícios Difusos x Custos Concentrados o Poder dos Consumidores x Produtores • Grandes grupos x grupos pequenos possuem diferentes estruturas de incentivos Problema do Carona • Cálculos: ► Possibilidade de benefícios/ prejuízos ► Custos de organização • Grupos latentes ► Incentivos seletivos 22 Estado e economia • Mercado e não-mercado – produção de bens públicos é ineficiente dentro da estrutura de mercado • Mercado livre e liberdade dos indivíduos • Mão invisível do mercado x mão visível do estado ► Planejamento o Central o Difuso (mercado) ► Estado econômico ► Estado industrial • Poder econômico e poder político • Desigualdade 23 • Definição de Joseph A. Schumpeter da democracia ficou conhecida como Democracia Procedimental (definição minimalista de democracia ou democracia eleitoral). • Critério básico: livre competição entre os partidos politicos (os eleitores estão completamente livres para escolher entre pelo menos dois partidos políticos). • Cidadãos possuem a possibilidade de elegerem seus governantes em eleições livres. • Eleiçoes livres seriam, portanto, o componente fundamental da democracia. Democracia Procedimental Democracia Procedimental • O elemento fundamental é a existência de eleições regulares nas quais os partidos politicos ofereçam programas politicos para os eleitores (criação de um mercado político). • Partidos politicos compete em condições iguais para a obtenção dos votos dos cidadãos. ► Não há monopólios na competição política • O vencedor das eleições exerce o poder de fato e tem a oportunidade de realizar o seu programa eleitoral. • Elementos chaves: eleições livres, competição política e partidos políticos. Desenvolvimento e liberdade (Amartya Sen) • Expansão das liberdades reais que as pessoas desfrutam. • Livre condição de agente das pessoas: ► Condições para levar o tipo de vida que ela tem razão para valorizar • Avaliar o desenvolvimento pela liberdade, pela ausência da privação de liberdades. 26 Liberdades Econômicas Políticas Sociais Condições habilitadoras Saúde Educação Nutrição Pobreza e liberdade • Sujeita a pessoa à violação de direitos e liberdades. • Não apenas privação de renda: dificuldades dos idosos, saúde... • Privação absoluta e relativa: mais difícil ser pobre em um país rico, pois é necessária uma renda maior para sair da condição de privação de liberdades. • Desemprego: ► Afeta não apenas renda, mas colocação social da pessoa. ► Doenças, morbidez, perda de habilidade, confiança, situação da família. • Mina a capacidade de sair da condição de miséria. 27 Liberdades políticas • Impactos: ► Importância direta: capacidade de participação ► Instrumental: aumentar a capacidade de voz ► Construtivo: conceituação de necessidades, entendimento,indução, educação sobre os problemas e soluções • Liberdades não garantem resultados, dependem de como forem usadas. • Liberdades se reforçam. 28
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