Modelo de Parecer Jurídico

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PARECER JURÍDICO SOBRE
 FUNDO MUNICIPAL DE APOIO À CULTURA
EMENTA: DIREITO ADMINISTRATIVO. DIREITO PROCESSUAL CIVIL. DESTINAÇÃO DO RECURSO DO FUNDO.
INTERESSADO: População de Presidente Prudente.
DATA: 04/09/2020
1. RELATÓRIO
Trata-se de parecer sobre a destinação do saldo positivo dos recursos do fundo, apurados no final do exercício financeiro.
As condições da presente análise envolvem a promulgação da LEI N° 9.899/2019 a qual sanciona que o saldo do recurso remanescente será revertido aos recursos próprios do município. 
É o Relatório, passa-se ao parecer opinativo.
1. FUNDAMENTOS JURÍDICOS
O direito relacionado ao objeto do presente parecer vem primordialmente estruturado na Lei Orgânica do Município de Presidente Prudente - SP, em especial em seu Art. 226 inciso XII que assim dispõe:
Art. 226 inciso XII. O Município promoverá o desenvolvimento cultural da comunidade devendo criação do Fundo Municipal de Programas e Atividades Culturais.
Seguindo o direito destacado anteriormente, é possível notar uma antinomia total/total entre essa norma e a Lei promulgada a partir do momento em que a lei complementar tem como objetivo anular dispositivos essenciais presentes nas leis anteriores referentes ao fundo municipal de apoio à cultura. Analisando de maneira teleológica, a própria existência de um fundo cultural significa que o mesmo deve ser usado única e exclusivamente para o desenvolvimento deste setor específico, logo, é contraditória a revogação do parágrafo único do primeiro artigo da Lei nº 5.569/2001 já que o mesmo garante esta exclusividade.
A Lei promulgada em nosso entender vai contra aos interesses públicos pois não há em seu corpo a destinação dos numerários. O Chefe do Executivo terá a seu bel prazer um recurso que poderá ser destinado como lhe convém, não haverá transparência nos gastos, não estará de acordo com a publicidade e ainda deixará de dar o devido auxílio aos Programas de Atividades Culturais do município.
0. CONCLUSÕES 
Considerando todo o abordado, em especial a ausência de especificação sobre a destinação de onde será revertido o saldo positivo dos recursos do fundo, tem-se como conclusão ao presente parecer que o mais indicado, pela análise jurídica realizada, é que o saldo positivo dos recursos do fundo, apurados no final do exercício financeiro, sejam destinados ao Fundo Municipal de Apoio à Cultura. Opinamos ainda que a referida Lei seja alterada para que sempre haja a destinação monetária ao referido fundo. 
Salvo melhor entendimento, é o parecer.
Presidente Prudente, 04/09/2020.
Ana Laura de Moraes Vilela
Bianca Marinelli
Felipe Guilmo Marengoni Machado
Giancarlo Brojato
Isabele Aparecida Borges Espairani
João Natan Rodrigues Leal
Klaus Elias Kaqnevieskir Barros
Matheus de Almeida Buzzetti