1.09.COC Processos inclusivos e educação especial

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EDUCAÇÃO ESPECIAL 
 
 Professora Vera Ponciano 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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APRESENTAÇÃO 
Neste bloco vamos abordar a necessidade de atuar para a concretização de processos 
inclusivos, que vão muito além da oferta da educação especial, com foco na 
consideração à diversidade, como característica inerente ao humano e pela qual todos 
têm o direito de ser respeitados e ter suas necessidades atendidas. Ao abordar o 
panorama histórico de atendimento à diversidade, verificamos uma realidade que se 
pautou ao longo do tempo pela afronta à dignidade humana e que ainda mantém 
resquícios que atuam para a existência de preconceitos e discriminação. Trataremos 
também dos princípios, fundamentos e concepções da educação inclusiva e educação 
especial e colocar em pauta o binômio: exclusão e inclusão, como forma pela qual 
moldamos o mundo, onde uns têm mais direitos que outros, e que deve ser superado 
para promover a inclusão, de fato, com o intuito de contribuir para o fortalecimento 
de identidades na e para a diversidade e construção de um mundo mais justo e 
equânime. 
 
 
 
 
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1 PROCESSOS INCLUSIVOS E EDUCAÇÃO ESPECIAL 
Refletir a respeito da diversidade é considerar o humano dotado de diferenças e 
semelhanças, o que faz com que cada um pertença à espécie humana, fazendo-o igual 
a qualquer outro ser humano, porém se constitua como ser único, o que demarca sua 
singularidade. Isso não é característica de alguns, mas de todos e, ao valorizar a 
humanidade tal como ela é, significa que há que se considerar a razão pela qual 
classificamos e apartamos seres humanos, dando a uns direitos que não alcançam a 
todos. Então a questão tão recorrente, iguais ou diferentes, passa a ser um imperativo: 
iguais e diferentes. 
Assim, o que implica na exclusão de uns e inclusão de outros não é a diversidade, mas 
a forma como olhamos e agimos em relação a ela. 
Os quadros a seguir podem representar a forma com que olhamos a diversidade. 
 
No primeiro quadro há um todo considerado pertencente e outros grupos que são 
colocados à margem, apartados do todo. Compreender a diversidade na sua totalidade 
é ressignificar esse todo, no qual todos pertençam a um espaço comum, quer seja o 
planeta, a nação, o contexto local ou a escola. 
Boaventura dos Santos afirma: “Temos o direito a sermos iguais quando a diferença 
nos inferioriza; temos o direito de sermos diferentes quando a igualdade nos 
descaracteriza”. 
 
 
 
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1.1 Panorama histórico de atendimento à diversidade 
O panorama do atendimento à diversidade está relacionado, em seu princípio, à 
história da deficiência, provocada pelo distanciamento em relação aos padrões físicos 
e/ou intelectuais, baseado em um atributo da pessoa, em função do que se considera 
ausência, falta ou impossibilidade. (SILVA, 2006) 
Podemos dizer que ao longo da história, a humanidade se encarregou de proposições 
que foram responsáveis num primeiro momento pelo extermínio de seres humanos, 
ora por não serem seres produtivos, ora por não atenderem ao ideal de beleza exigido. 
Mas a partir do momento em que foram considerados humanos, o extermínio foi 
considerado algo a ser superado. O que muda a partir da consideração de que 
possuem “uma alma”, no sentido religioso? Será que conquistaram direitos ou 
dignidade? 
Tiveram o direito de viver concedido por outro. Porém a situação do poder de decisão 
de alguns seres humanos sobre outros continua. ”Ganharam” o direito de viver, mas se 
pensarmos que passaram a carregar o estigma do pecado ou foram considerados 
objetos para diversão, entendermos que continuavam a não ter dignidade. 
O que você diria de uma rainha que coleciona seres humanos por considerá-los 
exóticos? A imagem pode falar mais de perto à sensibilidade. 
 
José Conrado Roza, Retrato dos anões da Rainha Maria I de Portugal (1788). 
 
 
 
 
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Como exemplificado no quadro, obra do pintor Roza, muitos vão servir para a diversão 
nas cortes. 
Outros são segregados nos asilos, nos conventos e em hospitais psiquiátricos. Vive-se o 
paradigma da institucionalização sob o princípio da segregação, que vai percorrer 
ainda um longo caminho até que o avanço da medicina possibilite pensar em ações 
com direcionamentos distintos, o que levará ao paradigma de serviços, cujo princípio é 
o da integração, em que é forte a ideia de normalização, que consiste na tentativa de 
modificação da pessoa para fazê-la assemelhar-se aos ditos “normais” e assim integrá-
las à sociedade. As manifestações educacionais desse paradigma seriam as escolas 
especiais, entidades assistenciais e centros de reabilitação. 
Vivenciamos atualmente o paradigma de suporte, cujo princípio é o da inclusão, no 
qual se defende o direito à convivência não segregada e acesso imediato e contínuo 
aos recursos disponíveis na sociedade. Nele há um processo bidirecional: ações junto à 
pessoa e à sociedade. 
Ainda que estejamos no paradigma da inclusão, padrões ainda imperam e, por isso, a 
necessidade de tornar algumas populações visíveis, para contrapor às ações que os 
tornam invisíveis diante de suas necessidades e direitos, tendo voz para dizer quais são 
suas necessidades e forma de tratamento e não serem ignorados e terem suas vozes 
caladas. 
1.2 Educação inclusiva: princípios, fundamentos e concepções 
A educação inclusiva pressupõe que todos possam ser atendidos em suas condições, 
características e necessidades, promovendo ações de justiça e equidade. 
A educação inclusiva se coloca para além da educação especial, que atende um público 
específico, pois visa garantir que no âmbito educacional todos possam ser respeitados 
em sua singularidade e tenham à disposição tudo o que é necessário para desenvolver 
suas potencialidades. 
 A figura a seguir é elucidativa para compreendermos o escopo da diversidade, que 
compõe com todos, tanto alunos da educação regular quanto da educação especial, o 
alvo da educação inclusiva. Vale lembrar que o trazemos aqui em destaque apenas 
 
 
 
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para que se possa lembrar que fazem parte e têm direitos, assim como todos, pois 
numa sociedade excludente é fácil deixar de lado grupos que sofrem ações 
excludentes de forma mais contundente. Fazê-los presentes em nossa visão e 
consideração são ações da mais alta importância, para que tenhamos a exata 
dimensão de como excluímos sem darmos conta das ações excludentes. Torná-los 
visíveis permite-nos entender que devemos atuar em favor de todos, mas que alguns 
grupos, por sofrerem ações excludentes cotidianas, veladas ou explícitas, devem 
merecer um olhar atento, para que nossas próprias ações não reforcem a sua exclusão. 
 
 
 
1.3 Educação especial: princípios, fundamentos e concepções 
No âmbito escolar, a educação especial foi um marco importante. A educação especial, 
de acordo com a LDB, é uma modalidade de educação escolar oferecida 
preferencialmente na rede regular de ensino para educandos com deficiência, 
transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação. 
 Para atender o público-alvo da educação especial haverão, se e quando necessário, 
serviços de apoio especializado realizados em classes e escolas, ou serviços 
 
 
 
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especializados sempre que, em função das condições específicas dos alunos, não for 
possível a sua integração nas classes comuns de ensino regular. 
A LDB estabelece, ainda, que a oferta de educação especial, como dever constitucional 
do Estado, tenha início na faixa etária de zero a seis anos, durante a educação infantil e 
se estenda ao longo da vida. 
Cabe, assim, aos sistemas de ensino assegurar ao público-alvoda educação, de acordo 
com o artigo 59 da LDB: 
 
Mas se a tarefa é educar a todos, é preciso atuar para que inclusive a educação 
especial seja superada, pois no âmbito da diversidade, para além das deficiências, altas 
habilidades/superdotação e dos transtornos globais do desenvolvimento, há que 
considerar diretrizes que procuram garantir direitos, para a consecução de objetivos 
específicos, eleitos pelo compromisso com formação de uma sociedade plural. 
 
 
I - currículos, métodos, técnicas, recursos educativos e organização específicos, para 
atender às suas necessidades; 
II - terminalidade específica para aqueles que não puderem atingir o nível exigido para a 
conclusão do ensino fundamental, em virtude de suas deficiências, e aceleração para 
concluir em menor tempo o programa escolar para os superdotados; 
III - professores com especialização adequada em nível médio ou superior, para 
atendimento especializado, bem como professores do ensino regular capacitados para a 
integração desses educandos nas classes comuns; 
IV - educação especial para o trabalho, visando a sua efetiva integração na vida em 
sociedade, inclusive condições adequadas para os que não revelarem capacidade de 
inserção no trabalho competitivo, mediante articulação com os órgãos oficiais afins, bem 
como para aqueles que apresentam uma habilidade superior nas áreas artística, 
intelectual ou psicomotora; 
V - acesso igualitário aos benefícios dos programas sociais suplementares disponíveis para 
o respectivo nível do ensino regular. 
 
 
 
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1.4 Diversidade: binômio exclusão e inclusão 
 
A existência do binômio exclusão-inclusão, por si só, é indicativo da forma como 
construímos a sociedade, uns estão dentro e outros, fora, e estar dentro ou fora dos 
diferentes e diversos espaços significa que uns usufruem dos bens construídos pela 
sociedade e outros, não, a uns são dados uma infinidade de direitos e a outros, não, e 
para reverter tal situação é preciso avançar no lema da igualdade, que tem 
direcionado políticas, discursos e ações, com o objetivo de garantir a todos as mesmas 
oportunidades, visto que se assim fizermos, mantemos o binômio. 
A imagem a seguir é muito significativa para compreendermos que para avançar é 
preciso ir além da garantia de oportunidades iguais, pois a diversidade exige que se dê 
a cada um o que lhe é necessário. 
 
 
A superação do binômio exige quebra de paradigmas, significa abertura de espaços, 
reconhecimento de identidades, fortalecimento da dignidade humana e 
potencialização de capacidades. 
É certo que, ao olharmos para o como a humanidade tratou a diversidade ao longo do 
tempo, é possível ver avanços, mas ainda estamos longe das respostas mais assertivas, 
não porque é complexo atuar ante à diversidade, mas porque construímos uma 
sociedade que não se posiciona contra as injustiças, que não garante equidade, que 
não combate à desigualdade de oportunidades, tanto na distribuição quanto na 
 
 
 
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qualidade dos bens e equipamentos sociais disponíveis à população. Avançar na 
superação do binômio exclusão-inclusão implica compreender como ele pode ocorrer: 
em virtude de pertencimento a determinados grupos sociais e espaços geográficos e, 
ainda, por apresentarem características peculiares ou necessidades específicas 
diferenciadas da maioria da população ou de grupos específicos e legitimados no 
poder. 
 
1.5 Educação inclusiva e educação especial: abrangência, semelhanças e diferenças 
 
A perspectiva da Educação como direito implica a garantia de educação com qualidade 
para todos e para cada um e, quando alicerçada pelos Direitos Humanos, estabelece 
como foco a promoção da educação para a mudança e a transformação social, 
fundamentada nos princípios de dignidade humana; igualdade de direitos; 
reconhecimento e valorização das diferenças e das diversidades; laicidade do Estado; 
democracia na educação; transversalidade, vivência e globalidade; e, ainda, na 
sustentabilidade socioambiental, que será considerada na construção coletiva de 
projetos inclusivos, em especial o Projeto Político Pedagógico, Regimento e na 
organização do currículo. Isso implica a formação de consciência política e histórica da 
diversidade. 
 Educar a todos pressupõe consideração a todos os alunos, mas ao falarmos em 
atendimento à diversidade vemos que há políticas focadas na educação especial, na 
educação nas prisões, na educação do campo, indígena e quilombola e ainda aquelas 
relativas às populações itinerantes, grupos ciganos e às relações de gênero. Isso 
significa que para incluir, hoje, devemos reverter processos de exclusão dos processos 
educacionais com as mais diversas necessidades, as pessoas que se encontram no 
campo, nas prisões, de jovens em privação de liberdade e em liberdade assistida, de 
membros de comunidades ciganas, indígenas e quilombolas e das pessoas que sofrem 
discriminação devido a opções relativas ao gênero e orientação sexual. 
A humanidade participou de processos de discriminação, de atentado à dignidade 
humana e de exclusão, que exigem hoje reversão por meio de ações direcionadas e 
 
 
 
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específicas para cada um desses públicos, o que não significa que eles são sujeitos 
exclusivos da diversidade a que nos referimos, pois dela participam todos. 
A organização do espaço pedagógico influi significativamente para a construção de 
novas realidades, menos excludentes, numa perspectiva inclusiva. Isso implica em 
compreender os processos de exclusão que ainda hoje se apresentam como realidade 
nos diferentes espaços sociais e reconhecer a necessidade de reversão desse quadro, 
por meio de ações e políticas públicas voltadas para públicos específicos, o que impõe 
considerar o processo sócio-histórico da construção da exclusão e as possibilidades 
para sua superação, assim como desvelar processos cotidianos que com ele se 
assemelham. 
 
Conclusão 
 
A diversidade foi trazida como aparato pelo qual o ser humano se constitui e para a 
qual deve-se empreender ações com o objetivo de concretizar a educação para todos, 
partindo do pressuposto que a educação inclusiva vai muito além da educação especial 
e implica no atendimento a todos, com atenção aos grupos majoritária e 
tradicionalmente excluídos da construção e usufruto dos bens simbólicos e materiais 
da sociedade mundial e brasileira, cujo panorama histórico permite compreender 
como se deu o processo de exclusão ao longo da história e a possibilidade de reversão 
desse quadro, apontando para a ressignificação das práticas excludentes, pela 
superação do binômio exclusão-inclusão, que a alimenta e fortalece, na perspectiva de 
construção de uma sociedade e escola mais justa e igualitária, onde todos têm seus 
direitos e características respeitados e necessidades atendidas. 
 
 
 
 
 
 
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APRESENTAÇÃO 
Neste bloco vamos tratar das políticas públicas inclusivas e em educação especial, que 
possibilitam compreender o cenário em que a escola inclusiva e a educação especial 
vão se constituindo para o atendimento à diversidade e apresenta os documentos 
normativos e orientadores que dão suporte a essas políticas e ações. Teceremos 
também breves comentários sobre os alunos não abrangidos pela educação especial, 
na perspectiva de que se possa compreender suas necessidades e a dimensão das 
ações para o seu atendimento.