Avaliação de Licitação Contratos e Convênios (1)

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UNIVERSIDADE FEDERAL DO PIAUÍ – UFPI 
UNIVERSIDADE ABERTA DO PIAUÍ - UAPI 
Centro de Educação Aberta e à Distância - CEAD 
Rua Olavo Bilac, 1148, Centro/Sul 
CEP-64001-280 – Teresina, PI 
Fone: (86) 3215-4101 – Home Page: www.uapi.edu.br 
 
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Curso: BACHARELADO EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
 
 
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C u rs o: B a cha re l ado em Adm in i s t ra çã o Púb l i ca Módu lo : VI I 
D i s c ip l i n a : L i c i ta çã o , co nt ra tos e con v ên io s 
P ro fa . N a i ra Lu an Sou sa e S i lv a 
A L UN O : W el t on Na a t d a S i l va Mesqu i t a 
P OLO : R eg en era çã o 
 
 
P r im e i ra A va l ia ção 
L i c i t a çã o , Con t ra to s e Con v ên io s 
 
 
1. Explore o Portal de Gestão do Programa de Parceria Público-Privada e Concessões do Estado do 
Piauí (http://www.ppp.pi.gov.br/pppteste/). Busque informações sobre a PPP Rodovia Transcerrados, a 
PPP Wi-Fi Piauí Conecta e o Projeto Vila Turística da Serra da Capivara. Em seguida, produza um 
texto síntese (mínimo: 25 linhas; máximo 30 linhas) sobre o seguinte Tema: A importância das PPPs 
para o desenvolvimento do Piauí (valor 2,5). 
 
A IMPORTÂNCIA DAS PPPS PARA O DESENVOLVIMENTO DO PIAUÍ 
 
Antes de falar sobre a importância das PPPs para o desenvolvimento do Piauí vamos entender 
melhor o que seriam as parcerias público-privadas. Podemos entender que as famosas PPPs seriam um 
tipo de acordo firmado entre setor público e privado para trabalharem em equipe na realização de 
algum serviço de interesse público. Para entendermos melhor sobre essa importância vamos analisar 
algumas informações sobre a PPP Rodovia Transcerrados, a PPP Wi-Fi Piauí Conecta e o Projeto Vila 
Turística da Serra da Capivara, que são exemplos de algumas das PPPs debatidas atualmente. 
Foram apresentadas informações sobre o estudo da PPP da Rodovia Transcerrados para 
empresas que tenham interesse em fazer parceria com o governo e juntos trabalharem para o 
desenvolvimento para o estado. O objetivo da consolidação dessa PPP é tentar promover o 
desenvolvimento da região do Cerrado, que tem a economia baseada no cultivo de grãos no Sul do 
estado. 
A PPP Piauí Conectado foi consolidada e teve uma grande visibilidade por parte de todos os 
públicos. Essa parceria irá disponibilizar internet com qualidade por meio de fibra ótica, aos órgãos da 
administração pública estadual podendo aumentar a capacidade de atendimentos de diversas demandas. 
Essa parceria tem como objetivo fazer a manutenção, operação e construção de uma infraestrutura de 
transporte de dados. 
O projeto da Vila Turística Parque Nacional da Serra da Capivara visa consolidar parcerias para 
impulsionar o turismo. Essa PPP também tem como um dos seus objetivos dinamizar a questão 
turística da região aumentando a geração de renda e de emprego. A parceria irá contribuir de forma 
positiva para a economia da cidade de São Raimundo Nonato e das cidades circunvizinhas. 
As parcerias público-privadas são muito importantes para o desenvolvimento de projetos de 
infraestrutura do estado do Piauí. É na crise, onde faltam recursos para a execução de projetos, que o 
estado pode se apoiar nessas parcerias que alavancam investimentos e tiram do papel grandes obras que 
demorariam mais tempo para serem realizadas. No Piauí as PPPs permitem a oferta de serviço de 
http://www.ppp.pi.gov.br/pppteste/
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qualidade a população e economiza recursos, ou seja, a estruturação de PPPs traz vantagens para a 
ampliação de oportunidades nos mais diversos cenários econômicos em nosso Estado. 
 
2. Convênio, contratos de repasse e termos de parceria são acordos feitos entre União e entidades 
governamentais dos demais entes da Federação, ou organizações não-governamentais, para 
transferência de recursos financeiros a serem utilizados na execução de um objetivo comum. Elabore 
um texto síntese (mínimo: 25 linhas; máximo 30 linhas) orientado pelo Tema: Convênio, contratos de 
repasse e termos de parceria na gestão pública: possibilidades e desafios (valor 2,5). 
 
CONVÊNIO, CONTRATOS DE REPASSE E TERMOS DE PARCERIA NA GESTÃO PÚBLICA: 
POSSIBILIDADES E DESAFIOS 
Os acordos feitos entre a União e entidades governamentais denominamos de convênio, 
contratos de repasse e termos de parceria. Além da união os acordos podem ser feitos com os demais 
entes da federação, ou organizações não governamentais. Os mesmos são feitos para a realização da 
transferência de recursos financeiros para serem usados em planos de objetivos em comum. 
Se acompanharmos os acordos que a nossa cidade faz podemos saber os serviços que deveriam 
ser prestados e até mesmos as obras que eram para estarem sendo executadas ou finalizadas. Podemos 
saber ainda se os recursos já foram repassados ou se existem empecilhos (falta de recursos) que 
impedem a execução do trabalho. 
O objeto, que seria o produto do convênio, é o que trabalhamos nesses acordos. Este objeto 
pode envolver a realização de projetos, atividades, serviços e até mesmo a aquisição de bens. Como 
exemplos podemos citar a compra de veículos, obras escolares, campanha de erradicação de doenças e 
etc. 
Em um convênio as partes envolvidas são chamadas de partícipes são a concedente (que repassa 
o recurso - pode ser da administração pública federal direta, autarquias, fundações públicas, empresas 
públicas ou sociedades de economia mista) e a convenente (recebe os recursos - pode ser órgão ou 
entidade da administração pública estadual, distrital ou municipal, direta ou indireta, ou entidades 
privadas sem fins lucrativos). 
Esses acordos irão prever as obrigações dos envolvidos, de quem concede (obrigação de 
repassar o recurso) e a da parte convenente, a obrigação de aplicar da melhor forma os recursos com 
forme o que foi combinado. Lembrando que as duas partes tem a obrigação de prestar contas para 
garantir a transparência. 
A Lei n. 4.320, de 17 de março de 1964, conhecida como a Lei Geral da Contabilidade, ao 
regulamentar normas gerais sobre o orçamento, estabelece determinadas condições para a celebração e 
a execução dos convênios e dos contratos de repasse regulamentação e a execução dos convênios pelo 
Governo Federal, desde 1997, seguia o previsto na Instrução Normativa n. 01, de 18 de janeiro de 
2007, da Secretaria do Tesouro Nacional. Entretanto, atualmente o marco legal é definido pelo Decreto 
nº 6.170/07.