11 - Recurso-Administrativo-Concurso-Publico-Exame-medico-Excesso-formalismo-laudo

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À
________ 
Ref. Concurso Público para o cargo de ________ - Edital nº ________ 
________ , ________ , ________ , inscrito no CPF sob nº ________ , e-mail ________ , residente e domiciliado na ________ , vem à Vossa presença, por seu representante constituído propor
RECURSO ADMINISTRATIVO
Em face da decisão de reprovação na fase psicotécnica, pelos fatos e motivos que passa a expor.
DOS FATOS
O candidato prestou Concurso Público em ________ para o provimento de ________ vagas para o Cargo de ________ , Edital nº ________ , inscrição nº ________ 
Após alcançar a ________ colocação, foi aprovado para as fases seguintes, sendo surpreendido com a reprovação no exame médico sem qualquer amparo legal.
Irresignado com o resultado, o Autor buscou ter acesso do laudo que concluiu pela sua inabilitação, momento que teve negado o esse direito, sendo informado que seria fornecido somente pela via judicial.
Fato é, que não apenas foi lhe negado o acesso ao laudo como também foi lhe cerceado qualquer possibilidade de recurso à decisão tomada. Afinal como recorrer daquilo que se desconhece?
A decisão que eliminou o candidato foi tomada ao arrepio de princípios constitucionais que regem todo e qualquer ato público, tais como o da LEGALIDADE, da MOTIVAÇÃO, da PUBLICIDADE, da FORMALIDADE e do DEVIDO PROCESSO LEGAL. 
DO DIREITO
Ao elaborar um concurso público, a Administração Pública objetiva a seleção do candidato mais apto a assumir o cargo, conforme leciona Marçal Justen Filho:
“O concurso público visa a selecionar os indivíduos titulares de maior capacidade para o desempenho das funções públicas inerentes aos cargos ou empregos públicos. Isso impõe um vínculo de pertinência e adequação entre as provas realizadas e as qualidades reputadas indispensáveis para o exercício das funções inerentes ao cargo ou emprego." (...)(in Curso de Direito Administrativo, 8ª ed. Forum. 2012. pg. 860)
Para tanto, a seleção deve ser elaborada sob critérios que garantam a ampla acessibilidade ao cargo, nos termos do Art. 37 da Constituição Federal:
Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e, também, ao seguinte: 
I - os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei;
II - a investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas e títulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeações para cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração;
Para tanto, o concurso busca efetivar o princípio da isonomia ao aferir de forma igualitária o conhecimento, por meio de questões objetivas e discursivas, aptidão física por meio de testes e por fim, identificar se o candidato tem alguma patologia que o impede de exercer o cargo.
E esta é a única finalidade da avaliação médica: Verificar a existência de impedimento ao exercício do cargo, o que não ocorre na decisão impugnada.
No presente caso, o candidato entregou tempestivamente todos os exames médicos exigidos pelo Edital, demonstrando não possuir qualquer doença capaz de inabilitá-lo.
No entanto, os laudos foram desconsiderados pois ________ , o que não se sustenta, uma vez que o aludo apresentado atende exatamente ao exigido.
O candidato não pode ser desclassificado do concurso exclusivamente por apresentar um laudo que possui ________ .
A manutenção desta decisão configura formalismo excessivo, afastando-se da finalidade pretendida pelo exame de saúde previsto no edital, qual seja, a comprovação da existência ou não das condições de saúde necessárias ao provimento do cargo.
Assim, deve ser revista a decisão que inabilitou o candidato conforme posicionamento predominante nos tribunais:
ADMINISTRATIVO. PROCESSUAL CIVIL. AÇÃO ORDINÁRIA. CONCURSO PÚBLICO. CARGO DE POLÍCIA RODOVIÁRIA FEDERAL. PROVA FÍSICA. EXAMES MÉDICOS. EXISTÊNCIA. ENTREGA. RAZOABILIDADE. DEFERIMENTO PARCIAL DO PEDIDO. MANUTENÇÃO DA SENTENÇA. Tendo em conta que o atestado médico apresentado pelo apelado preencheu a finalidade que inspirou sua exigência, não se afigura razoável excluir o candidato do certame pelo fato de o documento não atender a mero requisito formal imposto no edital. (TRF4, APELREEX 5008909-65.2013.4.04.7202, TERCEIRA TURMA, Relatora SALISE MONTEIRO SANCHOTENE, juntado aos autos em 28/11/2014)
DIREITO ADMINISTRATIVO. CONCURSO PÚBLICO. CANDIDATO EXCLUÍDO DO CERTAME. AVALIAÇÃO DE CAPACIDADE FÍSICA. ATESTADO MÉDICO QUE PREENCHE A FINALIDADE QUE INSPIROU SUA EXIGÊNCIA. RAZOABILIDADE. Tendo em conta que o atestado médico apresentado pelo apelado preencheu a finalidade que inspirou sua exigência, não se afigura razoável excluir o candidato do certame pelo fato de o documento não atender a mero requisito formal imposto no edital. (TRF4, APELAÇÃO/REEXAME NECESSÁRIO Nº 5019224-13.2012.404.7001/PR, Relatoria: MARGA INGE BARTH TESSLER, Dje 10/10/2013) 
Ademais, considerando que a finalidade do concurso de aferir a aptidão intelectual e física do candidato foi suprida, há grave inobservância ao princípio da RAZOABILIDADE e PROPORCIONALIDADE a sua exclusão, conforme destaca a doutrina:
"Os princípios da razoabilidade e da proporcionalidade, que se inter-relacionam, cuidam da necessidade de o administrador aplicar medidas adequadas aos objetivos a serem alcançados. De fato, os efeitos e consequências do ato administrativo adotado devem ser proporcionais ao fim visado pela Administração, sem trazer prejuízo desnecessário aos direitos dos indivíduos envolvidos e à coletividade." (SOUSA, Alice Ribeiro de. Processo Administrativo do concurso público. JHMIZUNO. p. 74)
Afinal, as exigências de um concurso público tem como objetivo unicamente se certificar que o candidato dispõe de determinados conhecimentos e aptidão ao bom desempenho das atividades inerentes ao cargo e jamais poderão configurar embaraço a candidatos qualificados.
No presente caso, considerando a robusta prova que apresenta, é necessário concluir que a decisão pela inaptidão não guarda correspondência com a finalidade do concurso público, devendo ser revista. 
REQUERIMENTOS
ISTO POSTO, requer o recebimento do presente recurso, para fins de que seja reconhecida a ilegalidade dos testes aplicados determinando a submissão de novos testes.
Nestes termos, pede deferimento
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