PRATICA V CASO 12

Prévia do material em texto

EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR DESEMBARGADOR 
PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO... 
 
 
Processo nº... 
 
JOSÉ ..., já qualificado nos autos da ação popular movida em face de PRESIDENTE DO 
BANCO X e EMPRESA W, por seu advogado que este subscreve, com endereço 
profissional, na Rua..., Bairro ..., Cidade..., local indicado para receber as devias 
intimações nos termos do artigo 106 do CPC, vem inconformado com acórdão de folhas 
nº......., proferido por este Tribunal de Justiça, perante Vossa Excelência, com fulcro no 
artigo 102, inciso III, alínea “a” da CRFB/88 e artigo 1029 da Lei 13105/15, interpor 
 
 
 
 RECURSO EXTRAORDINÁRIO 
 
 
Para o Superior Tribunal de Justiça, cujas razões seguem em anexo, deixando o recorrente 
de preparar o recurso, considerando que é beneficiário da Gratuidade de Justiça, 
conforme se verifica nos autos à fl..., requerendo, seja estendida a gratuidade ao presente 
recurso, haja vista não possuir arrimo necessário para arcar com o pagamento das custas 
e dos honorários advocatícios, sem prejuízo do própria subsistência e de sua família. 
 
Requer, que se digne Vossa Excelência a determinar a intimação da parte recorrida, 
facultando-lhe a apresentação de contrarrazões no prazo legal, sob pena de preclusão, 
consoante o artigo 1.030 do novo CPC. 
 
Por fim, requer após as formalidades legais que seja deferido o processamento, com 
consequente remessa do presente recurso ao Supremo Tribunal Federal. 
 
 
 Termos em que, pede deferimento. 
 
 Local..., data... 
 Assinatura do Advogado 
 OAB /UF Nº 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR MINISTRO PRESIDENTE DO SUPREMO 
TRIBUNAL FEDERAL 
 
RECORRENTE: José ... 
RECORRIDO: Presidente do Banco x e Empresa W 
AÇÃO: Popular 
JUIZO:... 
Egrégio tribunal 
 
 
 
Nobres julgadores 
 
Não merece prosperar o venerando acórdão que negou provimento ao recurso de 
apelação, uma vez que a decisão viola princípios constitucionais. 
 
 
DA TEMPESTIVIDADE 
 
 
Percebe-se que se torna da mínima compreensão, em razão do ora exposto a 
tempestividade na interposição do presente recurso extraordinário, uma vez que foi 
obedeceu ao prazo protocolar de 15 (quinze) dias definido no código de processo civil. 
 
O acórdão a ser debatido foi publicado no dia........., tendo, todavia sido opostos pela parte 
autora, ora recorrente, embargos de declaração no dia....., restando provado que o prazo 
para os embargos expirariam em....., portanto, concluem-se por tempestivos. 
 
Convém trazer a discussão a norma contida no artigo 1026 da Lei 13105/15, que 
determina literalmente:” Os embargos de declaração não possuem efeito suspensivo e 
interrompem o prazo para interposição de recurso”. Nesta toada, considerando a 
interrupção do prazo mediante a oposição dos embargos de declaração, não resta 
divergência que a contagem para o presente recurso teve seu início da publicação do 
acórdão que julgou os embargos de declaração. 
 
DA REPERCUSSÃO GERAL 
 
Corroborando os ditames legais instituídos pelo artigo 102, § 3º da C RF B/88, o 
recorrente vem ilustrar que a temática a ser exposta nos autos possui repercussão geral 
apta a que seja admissível o recurso extraordinário por essa corte. No caso em questão, é 
cristalina a repercussão geral diante do interesse econômico e jurídico que sobrepujam a 
subjetividade da causa, vislumbrando o prejuízo ao erário e a violação a moralidade 
administrativa, pois a manutenção da lei 1234 causa violação aos princípios 
constitucionais e a lei infra constitucional atingindo a coletividade. 
 
 
 
DO PRE QUESTIONAMENTO 
 
Constata-se que o venerando acordão posicionou-se expressamente sobre a questão 
constitucional debatida no recurso de apelação, diante do que se conclui que se encontra 
preenchido o requisito legal do pré-questionamento. 
 
DO CABIMENTO 
 
É cabível o presente recurso nos termos da constituição federal, artigo 102, III, “a” CRFB 
/88. Percebe-se que o egrégio tribunal de justiça ao manter em última instancia a decisão 
proferida pelo douto magistrado de primeiro grau, em posição diametralmente oposta a 
constituição, abriu precedente que autoriza a interposição do presente Recurso 
Extraordinário violação dos artigos 37 caput, bem como artigo 22, inciso XXVII que 
estabeleça a competência privativa da união para legislar sobre normas gerais de licitação. 
A referida lei estadual, ao dispor sobre dispensa de licitação acabou por ferir a 
competência exclusiva da união, com usurpação da competência. 
 
 
DO MERITO 
 
Trata - se de ação popular ajuizada por José..., em face do Presidente do banco X e da 
Empresa W perante o juízo de primeira instancia da capital do estado Y. com fundamento 
na recente lei nº 1234 do estado Y que exclui as entidades de direito privado da 
administração pública do dever de licitar. O banco X, daquele referido estado, realizou a 
contratação direta de uma empresa de informática, a empresa W para atualizar os sistemas 
do banco. O caso veio a público após a revelação de que a empresa contratada pertence 
ao filho do presidente do banco e que esta nunca prestou tal serviço antes além disso o 
valor pago pelo serviço estava muito acima do preço de mercado praticado por outras 
empresas. O recorrente pugnou em primeira instancia a declaração de invalidade do ato 
de contratação e o pagamento de perdas e danos fundamentado na violação do art 1º 
parágrafo único da lei nº 8666/93 e diversos princípios constitucionais. A sentença, no 
entanto, julgou improcedente o pedido formulado na inicial, afirmando a validade da lei 
estadual que autorizou a contratação direta, sem licitação pela entidade de direito privado 
da administração pública, sendo a análise em face da lei federal, não considerando 
violados os princípios constitucionais invocados. Pelo ora recorrente, foi interposto 
recurso de apelação, o qual fora negado provimento, por unanimidade, pelo mesmo 
fundamento levantado na sentença. Após interpostos os embargos declaratórios que 
foram rejeitados, o recorrente não viu uma alternativa senão a interposição do presente 
recurso. Face o exposto, resta evidenciado que o acórdão não julgou consoante 
entendimento dos tribunais superiores, pois de acordo com o demonstrado no curso da 
ação, a lei nº1234, editada pelo estado Y viola frontalmente o texto constitucional no que 
se refere aos princípios basilares da administração pública, bem como ultrapassou os 
limites da competência do estado. A doutrina versa sobre a temática que caberá recurso 
extraordinário contra acordão que julgar valida lei local contestada em face de lei 
federal.” Nesse caso a divergência que opõe não é somente a legislação 
infraconstitucional. A contenda na verdade, se refere a competência para legislar: se a lei 
infraconstitucional estadual está sendo contestada em face de lei federal, é porque se 
sustenta que tratou de matéria que por determinação constitucional, deveria ser 
disciplinada por lei federal. Verifica-se flagrante violação ao princípio da legalidade 
Artigo 37 caput da CRFB/88 sendo a lei 8666/93 a competente para dispor sobre 
licitações e contratos, bem como suas dispensas no âmbito da administração pública. 
Foram ultrajados também os princípios da moralidade e impessoalidade do artigo 37 da 
CRFB/88 pois a contratação da empresa sem experiencia evidenciou a gravidade dos atos 
praticados e ainda o custo do serviço bem acima dos valores de mercado. A jurisprudência 
do tribunal de justiça do rio de janeiro é majoritária no mesmo sentido de condenar as 
violações aos princípios da administração.Ademais, a lei nº 1234 contraria dispositivo constitucional., o recorrente espera o 
provimento do presente recurso para promoção da Justiça. 
 
 
 
DOS PEDIDOS 
 
 
Face o exposto requer aos nobres julgadores que o presente recurso seja provido e 
conhecido, a fim de que seja o venerando acórdão reformado, no sentido da invalidação 
do ato de contratação entre os recorridos e que sejam condenados ao pagamento de 
perdas e danos pelos prejuízos causados. 
 
 
 Nestes termos, pede deferimento. 
 
 Local.. ., data. . 
 Advogado 
 OAB /UF n. º ..