Políticas Públicas e Governo Local - ENAP

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Políticas Públicas e Governo Local 
 
O Artigo 18 da Constituição Federal de 1988 afirma que a organização político-
administrativa da República Federativa do Brasil compreende entes federativos 
autônomos. Assinale a opção que indica corretamente os entes federativos: 
 
a. Municípios, estados e territórios. 
b. Municípios, Estados e União. 
c. Municípios, Estados, Distrito Federal e Territórios. 
d. Municípios, Estados, Distrito Federal e União. 
e. União, estados e Municípios. 
 
 
A partir da promulgação da Constituição Federal de 1988, um dos entes federativos 
passou a integrar (conforme dispõe o art. 1º) a Federação brasileira e a compor a 
organização político-administrativa (art. 18), com autonomia nos termos da própria 
Constituição. Qual o ente federativo que ganhou autonomia a partir da CF/88? 
 
a. Estados. 
b. União. 
c. Territórios. 
d. Distrito Federal. 
e. Municípios. 
 
 
As competências compartilhadas ou comuns são aquelas cujos serviços são prestados 
tanto pela União como pelos Estados e Municípios. Marque a opção que indica. 
 
a. Assistência Social e saneamento básico. 
b. Ordenamento urbano e iluminação pública. 
c. Iluminação pública e transporte coletivo. 
d. Licenciamento de atividades rurais e habitação de interesse social. 
e. Iluminação pública e saúde. 
 
 
Os Municípios, no âmbito da Federação brasileira, são entes autônomos e independentes, 
uma especificidade do Brasil quando comparado a outras federações existentes. 
Contudo essa autonomia não é irrestrita, uma vez que está sujeita aos limites 
determinados pela própria Constituição Federal — CF/1988. 
Correlacione a forma de autonomia especificada na coluna na esquerda com a sua 
respectiva definição na coluna da direita: 
Consiste na capacidade para organizar os seus 
serviços; 
Resposta 1
Administrativa
 
Diz respeito à arrecadação de suas rendas e ao 
seu uso, sempre respeitada a orientação legal; 
Resposta 2
Financeira
 
Garante a eleição dos seus agentes políticos — 
Prefeita/o, Vice-Prefeita/o e Vereadoras/es; 
Resposta 3
Política
 
Reflete-se na elaboração da Lei Orgânica 
Municipal — LOM, sem interferência dos 
demais membros da Federação. 
Resposta 4
Organizativa
 
 
 
Os Princípios Constitucionais que viabilizam a concretização de um Estado democrático 
constituem um instrumento necessário e indissociável para que a Administração Pública 
atue em consonância com os direitos individuais e coletivos, visando sempre o interesse 
público. O desrespeito a estes princípios representa prejuízo para o estado democrático de 
direito, que orienta toda e qualquer manifestação proveniente do Governo Municipal. 
Correlacione os princípios com suas definições: 
A Administração Pública não pode, por simples ato 
administrativo, conceder direitos, criar obrigações 
ou impor vedações aos administrados. Para tanto, 
ela depende de Lei. Em outras palavras, “ninguém 
será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma 
coisa senão em virtude de lei”. 
Resposta 1
Legalidade
 
Ordena o tratamento impessoal do cidadão e do 
agente público. Em outras palavras, a atuação da 
Administração deve pautar-se pela ausência de 
proteção ou tratamento privilegiado a alguém, 
tanto em relação aos administradores quanto aos 
administrados. 
Resposta 2
Impessoalidade
 
Mencionado também no art. 5º da CF/88, está 
vinculado ao respeito às regras básicas aceitas pela 
sociedade no que se refere à ação da autoridade 
pública. 
Resposta 3
Moralidade
 
Significa divulgação dos atos praticados pela 
Administração, exceto quando houver necessidade 
de proteger a privacidade e o sigilo fiscal do 
Resposta 4
Publicidade
 
cidadão. 
Está relacionado com bons resultados no exercício 
de suas atribuições, no sentido de reconhecer e 
valorizar a relação entre recursos disponíveis, 
estabelecimento de metas e resultados a alcançar e 
aplicação dos recursos. 
Resposta 5
Eficiência
 
 
 
O Poder Executivo Municipal tem a atribuição de administrar o Município e é chefiado 
pelo(a) Prefeito(a) Municipal, que indica seus principais auxiliares — os(as) 
Secretários(as). 
O(a) Prefeito(a), ao chefiar o Poder Executivo, deve exercer as seguintes funções: 
 
a. Executiva, Legislativa e Fiscalizadora. 
b. Administrativa, Executiva e Legislativa. 
c. Política, Administrativa e Executiva. 
d. Política, Legislativa e Fiscalizadora. 
e. Fiscalizadora, Administrativa e Executiva. 
 
 
Dá-se o nome de processo legislativo ao conjunto de normas que balizam a formação de 
leis. Sendo fundamental para o presente curso a questão do governo local, devemos focar 
no aspecto processual, de modo que fiquem mais inteligíveis os momentos chave de 
participação na constituição do arcabouço legal que regula a cidadania no âmbito 
municipal. 
Resumidamente as principais etapas do processo legislativo são: 
Sua proposição pode ser feita por diferentes 
atores sociais, como das/os próprias/os 
Vereadoras/es, uma vez que esta é uma de suas 
principais funções (produzir leis e atos 
normativos), da/o Prefeita/o, como é o caso 
com as leis que compõem o sistema 
orçamentário (cuja iniciativa exclusiva de 
proposição compete ao Executivo), ou mesmo 
da população, segundo norma definida (CF 
1988, art. 29). 
Resposta 1
Iniciativa
 
Uma vez elaborada uma proposta de lei, é do 
fundamento da democracia que haja 
oportunidade de debate sobre a mesma, que a 
sociedade seja informada e participe de sua 
elaboração. Como em qualquer espaço em que 
existam interesses em conflito, a proposta deve 
ser negociada para que as partes cheguem a 
Resposta 2
Discussão e votação
 
um acordo e elaborem uma proposta que 
contemple os interesses em debate, 
promovendo o bem comum. No caso de não 
haver consenso, a proposta de lei não deverá 
progredir. 
Após ser aprovada na Câmara mediante debate 
e votação, é encaminhada para o chefe do 
Poder Executivo, que também manifesta sua 
opinião quanto à proposta através da sua 
aprovação, ou não. 
Resposta 3
Sanção e veto
 
Ato de transformar o projeto em lei, o que se 
dá após a aprovação da proposta pelo(a) 
Prefeito(a) ou a derrubada de algum veto na 
Câmara. 
Resposta 4
Promulgação
 
É quando a lei é tornada pública e, portanto, 
nenhum cidadão poderá dizer que a 
desconhece. Para tanto, é feita publicação em 
meio de comunicação público, historicamente 
em órgão oficial. Nos Municípios brasileiros, 
não encontraremos em cada localidade uma 
imprensa oficial. 
Resposta 5
Publicação
 
 
 
É a ―engrenagem‖ que permite que a Câmara funcione, estabelecendo as normas que 
devem ser seguidas para que o cumprimento de suas atribuições ocorra de modo 
eficiente, público e ordenado. Segundo o Manual do Prefeito do IBAM, ―sua missão é 
disciplinar o procedimento legislativo e os trabalhos dos Vereadores, da Mesa e da 
Presidência, bem como o das comissões (permanentes ou especiais) que se constituírem 
para determinado fim. No seu bojo cabem todas as disposições normativas da atividade 
interna da Câmara, (p.68)‖ 
Assinale a alternativa que apresenta o conceito que define corretamente esse enunciado: 
 
a. Comissão de Constituição e Justiça. 
b. Mesa diretora. 
c. Pacto federativo. 
d. Regimento Interno. 
e. Representatividade. 
 
 
Leia o trecho do relatório de Graciliano Ramos sobre a situação que encontrou a Prefeitura 
quando assumiu o cargo de Prefeito: 
“SOBRE A PREFEITURA 
O principal, o que sem demora iniciei, o de que dependiam todos os outros, segundo creio, 
foi estabelecer alguma ordem na administração. 
Havia em Palmeira innumeros prefeitos: os cobradores de impostos, o commandante do 
destacamento, os soldados, outros que desejassem administrar. Cada pedaço do 
Municipio tinha a sua administração particular, com prefeitos coroneis e prefeitos 
inspectores de quarteirões. Os fiscaes, esses, resolviam questões de policia e advogavam. 
Para que semelhante anomaliadesapparecesse luctei com tenacidade e encontrei 
obstaculos dentro da Prefeitura e fóra della — dentro, uma resistencia molle, suave, de 
algodão em rama; fora, uma campanha sorna, obliqua, carregada de bilis. Pensavam uns 
que tudo ia bem nas mãos de Nosso Senhor, que administra melhor do que todos nós; 
outros me davam tres mezes para levar um tiro. 
Dos funccionarios que encontrei em Janeiro do anno passado restam poucos: sahiram os 
que faziam politica e os que não faziam coisa nenhuma. Os actuaes não se mettem onde 
não são necessarios, cumprem as suas obrigações e, sobretudo, não se enganam em 
contas. Dêvo muito a elles. 
Não sei se a administração do Municipio é boa ou ruim. Talvez pudesse ser peor.(...) 
Palmeira dos Indios, 
10 de Janeiro de 1929. 
GRACILIANO RAMOS.‖ 
O texto aponta para um problema grave e recorrente das administrações públicas, onde 
todo mundo utiliza seu espaço de trabalho como ferramenta de poder, acreditando ser a 
encarnação do poder do Estado enquanto instituição, ao invés de ser agente para a 
implementação dos princípios do Estado: 
Esse problema pode ser definido como: 
 
a. Falta de institucionalidade. 
b. Falta de Representatividade. 
c. Incompatibilidade. 
d. Inviolabilidade. 
e. Falta de legitimidade. 
 
 
O art. 29 da CF/88, em seu inciso VIII, garantiu aos(às) Vereadores(as) a inviolabilidade 
por suas opiniões, palavras e votos, o que significa que não poderão ser processados por 
calúnia, injúria e difamação, quando houver relação com o exercício do mandato. No 
entanto, não possuem qualquer privilégio se praticarem os chamados crimes comuns. 
Assim, podemos dizer que os Vereadores não tem cobertura do princípio da: 
 
a. Legitimidade. 
b. Municipalidade. 
c. Inviolabilidade. 
d. Representatividade. 
e. Imunidade. 
 
É um processo de trabalho através do qual indivíduos ou organizações estabelecem 
objetivos a serem alcançados bem como as ações e objetivos que deverão ser 
implementadas para assegurar sua consecução no futuro. É, portanto, um processo que 
requer a sucessiva tomada de decisões, sua (re)avaliação permanente e a (re)orientação 
de cursos de ação sempre que necessário. 
 
a. Controle 
b. Planejamento. 
c. Descentralização. 
d. Diagnóstico. 
e. Orçamento. 
 
 
Assinale a opção que contém os instrumentos legais da tríade orçamentária que compõem 
a base do sistema de planejamento orçamentário: 
 
a. PPA, LRF e LOA. 
b. PPA, LDO e LOM. 
c. PPP, LRF e LOM. 
d. PPA, LDO e LOA. 
e. PPA, LOM e LRF. 
 
Esse documento é um instrumento de planejamento governamental previsto no artigo 165 
da CF/88 e deve ser elaborado em todas as esferas de governo. Assinale a alternativa que 
contém o instrumento que corresponde à essa definição: 
 
a. Plano Plurianual(PPA). 
b. Lei de Responsabilidade Fiscal(LRF). 
c. Lei Orçamentária Anual (LOA). 
d. Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO). 
e. Ato de Disposições Constitucionais Transitórias (ADCT). 
 
 
o Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias (PLDO) deverá ser elaborado de forma a 
apresentar diversos dispositivos legais previstos no formato da LDO, entre os quais, 
devemos correlacionar: 
Evidenciam o conteúdo ou 
principais assuntos tratados 
no texto do projeto de lei. 
Resposta 1
Disposições preliminares
 
Apresentam um “recorte” 
das prioridades do PPA para 
aquele ano de governo, 
Resposta 2
Prioridades e metas da administração
 
apontando os principais 
objetivos e metas que terão 
prioridade na alocação de 
recursos no orçamento a ser 
encaminhado. 
Estabelece definições e 
classificações necessárias à 
organização dos orçamentos 
e dispõe, também, sobre o 
nível de discriminação 
necessária ao detalhamento 
das despesas nos orçamentos 
fiscal e da seguridade social. 
Resposta 3
Estrutura e organização do orçamento
 
Estabelece orientações 
gerais e específicas para a 
elaboração da Proposta 
Orçamentária para o ano 
seguinte e as regras para a 
execução orçamentária 
dentro do princípio do 
equilíbrio entre receitas
 e despesas, 
conforme preconizado pela 
Lei de Responsabilidade 
Fiscal (LRF). 
Resposta 4
Diretrizes para elaboração e execução do orçamento
 
A LDO aponta a futura 
política tributária adotada 
para a previsão de receitas e 
despesas que serão 
detalhadas na elaboração da 
LOA. 
Resposta 5
Alterações na legislação tributária
 
 
 
A seguir, serão apresentados conceitos-chave fundamentais para a compreensão do 
formato de elaboração do PPA. Correlacione as definições da direita com os termos na 
coluna da esquerda: 
São os princípios que 
norteiam um determinado 
modelo de atuação 
governamental e servem 
de base para os gestores 
públicos quando estes 
elaboram e executam 
programas e ações 
governamentais. 
Resposta 1
Diretrizes
 
São os resultados Resposta 2
estipulados para serem 
alcançados quando se 
realiza uma ou mais ações. 
Objetivos
 
São entendidas como 
sinônimo de objetivo, 
contudo, como 
instrumento de 
planejamento, devem ser 
definidas juntamente com 
uma quantificação física 
daquilo que se pretende 
realizar. 
Resposta 3
Metas
 
São as despesas destinadas 
a dar condições de 
manutenção e 
funcionamento aos 
investimentos realizados 
ou aos bens adquiridos. 
Resposta 4
Despesas decorrentes das despesas de capital
 
São as despesas que 
podem ser entendidas, 
excluídas certas 
aplicações, como os meios 
materiais que o governo 
adquire e/ou realiza com 
investimentos. 
Resposta 5
Despesas de capital
 
 
 
 
A Lei Orçamentária Anual (LOA), também conhecida por orçamento é uma ferramenta 
operacional que define funções para orientação do uso dos recursos públicos. A função 
que tem como objetivo prever a ―provisão de bens e serviços públicos‖ é denominada: 
 
a. Alocativa. 
b. Distributiva. 
c. Estabilizadora. 
d. Deliberativa. 
e. Gerencial. 
 
 
Correlacione os prazos a seguir para a elaboração dos instrumentos orçamentários com as 
ações, segundo a CF/88: 
O Executivo enviar o projeto de lei da LOA 
ao Legislativo. 
Resposta 1
31 de agosto
 
O Legislativo devolver o projeto de lei da 
LOA ao Executivo. 
Resposta 2
15 de dezembro
 
O Executivo enviar o projeto de lei da LDO 
ao Legislativo. 
Resposta 3
15 de abril
 
O Legislativo devolver o projeto de lei da 
LDO ao Executivo. 
Resposta 4
30 de junho
 
O Executivo enviar o projeto de lei do PPA 
ao Legislativo. 
Resposta 5
31 de agosto
 
O Legislativo devolver o projeto de lei do 
PPA ao Executivo. 
Resposta 6
15 de dezembro
 
 
 
No processo orçamentário brasileiro, a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) tem por 
finalidade fazer a conexão entre o Plano Plurianual (PPA) e as ações políticas e 
necessárias no dia a dia, concretizadas no orçamento anual (LOA). Sua principal função é 
orientar a preparação do orçamento do ano seguinte, por meio da escolha de prioridades e 
metas contidas do PPA. Em relação a esse tema assinale a opção que não é coerente: 
 
a. Basear-se no planejamento de 4 anos do PPA; 
b. Indicar o que será detalhado a cada ano no PPA, contemplado as prioridades 
daquele ano, dispostas na LOA; 
c. Estabelecer orientações necessárias para a elaboração da LOA, estabelecendo 
parâmetros para sua forma e conteúdo; 
d. Apresentar a política tributária que balizará o cálculo da receita para a LOA; 
e. Apresentar alterações na legislação tributária, a política das agências financeiras 
oficiais de fomento, bem como a política salarial e de pessoal. 
 
 
Os créditos Resposta
Adicionais
 
são instrumentos legais que cumprem a função de alteração no orçamento público. Há 3 
(três) tipos de créditos com essas características: 
A) Créditos Resposta
Suplementares
 
: destinados a reforço de dotação orçamentária; 
B) Créditos Resposta
Especiais
 
 : destinados a despesas para as quais não haja dotação orçamentária específica, ou seja, 
não previstas em lei; e 
C) CréditosResposta
Extraordinários
 
 : destinados a despesas urgentes e imprevisíveis, em caso de guerra, comoção intestina 
ou calamidade pública. É importante notar que os dois primeiros são autorizados 
por Resposta
Lei e abertos por decreto executivo
 , ou seja, são submetidos 
pelo Executivo ao Legislativo municipal e após aprovados é que são abertos, e para 
serem propostos devem apontar a Resposta
Origem das receitas
 , ou seja, não decorrem apenas da 
vontade dos gestores, mas da Resposta
Necessidade política e recursos financeiros
 
para dar-lhe concretude. 
 
 
Dentre os instrumentos que compõem o sistema de planejamento, há um que deve ser o 
primeiro a ser elaborado, uma vez que dispõe sobre ações prioritárias e de cunho 
abrangente. Por este motivo, esse instrumento tende a ser mais parecido com uma carta 
de intenções do que com um planejamento das ações previstas para os próximos quatro 
anos de governo. Esse parágrafo está se referindo ao: 
 
a. Lei de Responsabilidade Fiscal(LRF). 
b. Lei Orçamentária Anual (LOA). 
c. Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO). 
d. Ato de Disposições Constitucionais Transitórias (ADCT). 
e. Plano Plurianual(PPA). 
 
O Resposta
Desenvolvimento local
 é um conceito que aponta primeiramente para a 
questão da Resposta
Autonomia municipal
, do protagonismo dos atores 
envolvidos e da capitalização dos resultados no próprio Município. A dimensão local 
ganhou mais atenção, ou espaço, com o novo Resposta
Pacto Federativo
 
 institucionalizado na Resposta
Constituição de 1988
. O papel ou atribuição de 
cada um dos entes federados ficou mais claro, a partir da Resposta
Emergência do Município
 como uma Resposta
Esfera autônoma
 de 
governo. 
 
 
 
O desenvolvimento econômico costuma estar associado à variação, ao longo do tempo, da 
renda per capita em um dado sistema econômico. Algumas políticas ou linhas de ação que 
podem ser usadas na abordagem, e a identificação de oportunidades de ação que 
promovam o desenvolvimento econômico local são: 
A Legislação Municipal — 
tributária, de obras, de posturas 
etc. — deve tornar mais simples 
e fácil a vida dessas empresas. 
Resposta 1
Tratamento diferenciado para micro e pequenas empresas
 
O governo municipal pode 
instituir ou aprimorar — caso já 
exista — a feira livre e os 
mercados públicos, nos quais 
produtos locais são 
Resposta 2
Apoio à comercialização
 
comercializados. A promoção de 
exposições, feiras, congressos e 
outros eventos de caráter 
comercial fortalece atividades 
econômicas locais, divulga seus 
produtos, constrói intercâmbio e 
contribui para aumentar a oferta 
de emprego e renda. 
Os municípios brasileiros vêm 
desenvolvendo iniciativas no 
campo das microfinanças, com 
oferta de crédito para 
empreendedores que não têm 
acesso ao sistema financeiro 
tradicional. 
Resposta 3
Acesso a serviços financeiros
 
Essa ação se dá por meio da 
inclusão, na grade curricular das 
escolas municipais, de modo que 
estudantes obtenham 
informações sobre o mercado de 
trabalho e desenvolvam 
capacidade de iniciar e gerir 
negócios. 
Resposta 4
Acesso à capacitação de recursos humanos e ao empreendedorismo
 
Trata-se de prestigiar os 
fornecedores locais, posto que o 
Município é, em muitas 
localidades, o principal 
comprador. A compra de 
alimentos, uniformes e outros 
bens para as escolas e para os 
programas sociais no comércio 
local resulta maior movimento 
econômico, além das 
consequências positivas que isso 
acarreta. 
Resposta 5
Compras locais
 
 
 
 
É o resultado que se espera alcançar no processo de desenvolvimento de uma sociedade, 
uma vez que permitirá à população ter mais acesso a bens e serviços. Quando uma 
sociedade avança no sentido do seu desenvolvimento, é esperado, do ponto de vista da 
qualidade de vida das pessoas, que haja um aprimoramento, natural resultante do trabalho 
coletivo do conjunto da sociedade. Esse texto caracteriza que tipo de desenvolvimento? 
 
a. Econômico 
b. Sustentável 
c. Urbano 
d. Social 
e. Interpessoal 
 
 
Em relação ao financiamento da saúde no Município existe uma questão-chave quanto 
aquilo que pode ou não ser considerado no cálculo do percentual, apesar da Legislação 
apontar para as definições sobre as ações e serviços de promoção, proteção e 
recuperação da saúde. 
Assinale a alternativa que informa corretamente o valor percentual aplicado e a legislação 
correlata: 
 
a. 10% da arrecadação de impostos/ Lei nº 141/2012 
b. 15% da arrecadação de impostos/ Lei nº 141/2012 
c. 20% da arrecadação de impostos/ Lei nº 8.080/1990 
d. 10% da arrecadação de impostos/ Lei nº 8.080/1990 
e. 10% da arrecadação de impostos/ Lei nº 8.212/1991 
 
 
 
Em relação à oferta de educação compete prioritariamente aos Municípios garantir ensino 
obrigatório e gratuito, assegurando igual acesso para todos os que a ele não tiveram 
oportunidade na idade própria. O Município deve oferecer prioritariamente educação para: 
 
a. Creche, Pré-escola e Ensino Fundamental 
b. Educação Infantil e Ensino médio 
c. Apenas ensino Fundamental 
d. Apenas Creche e Pré-escola 
e. Toda a educação básica 
 
 
 
É a fonte de recursos que atende toda a Educação Básica, da creche ao Ensino Médio. 
Está em vigor desde janeiro de 2007 e se estenderá até 2020. É importante compromisso 
da União com a Educação Básica, na medida em que aumenta o volume anual dos 
recursos federais. Além disso, materializa a visão sistêmica da educação, pois financia 
todas as etapas da Educação Básica e reserva recursos para os programas direcionados a 
jovens e adultos. 
 
a. Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE) 
b. Fundo Nacional de Assistência Social (FNAS) 
c. Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorização do 
Magistério (Fundef) 
d. Fundo Multilateral de Investimentos do BID(FUMIN) 
e. Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização 
dos Profissionais da Educação (Fundeb) 
 
 
Há a questão da Resposta
Habilitação dos Municípios
 para 
prestar os serviços de assistência. Aqueles que quiserem se habilitar no Resposta
Nível básico
 ou pleno de gestão, entre outros 
requisitos, devem dispor ou planejar organizar sua rede de proteção social básica por 
intermédio dos Resposta
Centros de Referência da Assistência Social — CRAS
, em 
quantidade proporcional ao seu porte, dentre outros compromissos. Dessa forma, a 
habilitação dos Municípios à condição de cada um dos tipos de gestão (inicial, básica e 
plena) do Resposta
Sistema Único de Assistência Social — SUAS
 dependerá do 
cumprimento de todos os requisitos e implicará responsabilidades e prerrogativas definidas 
na NOB SUAS 2005 e na Respost 
NOB SUAS 2010
. Alguns dos requisitos importantes são a criação do Resposta
Fundo Municipal
, seu funcionamento adequado, 
existência de plano de assistência social, além da execução de ações com recursos 
próprios. 
 
Há várias iniciativas que podem ser adotadas no âmbito municipal de forma a promover o 
Desenvolvimento Sustentável. Assinale a alternativa que não se enquadra nessa 
perspectiva: 
 
a. Uso de veículos oficiais com motores flex 
b. Investimentos na gestão e manutenção de unidades de conservação 
c. Gestão adequada dos resíduos sólidos 
d. Aprovar o funcionamento de criadouros da fauna silvestre 
e. Melhorias no trânsito e prioridades ao transporte coletivo 
 
 
―Cada indivíduo tem sua própria visão do que é bom ou ruim para a sociedade. Dicotomias 
não são um bom caminho para ver o mundo, especialmente em se tratando de gestão 
pública. O gestor não pode se dar ao luxo de não fazer, não implementar, não gastar, isso 
porque ele lida diariamente com as necessidades e demandas da população.‖ 
A preocupação e o cuidado expresso nesse trecho aqui estão relacionados com o conceito 
de: 
 
a. Sustentabilidade 
b. Bem Comum 
c. Bem-estar 
d. Empoderamento 
e.Desenvolvimento 
 
 
 
O estímulo ao desenvolvimento econômico, sustentado na Resposta
Esfera local
 , tem por base a Resposta
Vocação municipal
 para exercer o papel de facilitador e Resposta
Impulsionador de empreendimentos
. As Resposta
Autoridades municipais
 em relação às outras esferas de governo, 
possuem algumas vantagens que lhes são conferidas pela sua Resposta
Escala de atuação
. A proximidade com o cotidiano da população e a 
possibilidade de diálogos diretos, e continuados com suas lideranças, permitem a 
formulação de Resposta
Políticas públicas conectadas
 às necessidades e 
especificidades da produção local. 
 
 
 
 
Associe as questões pertinentes, e adequadas, na análise de cada fase das etapas do 
ciclo das políticas públicas: 
 As ações previstas foram 
realizadas? 
 As metas definidas foram 
alcançadas? Os instrumentos e 
recursos previstos foram 
empregados? 
 As ações propostas utilizam os 
diferentes recursos com 
eficiência? 
Resposta 1
Avaliação
 
 Como as alternativas políticas 
foram formuladas? 
 Como determinada proposição 
foi escolhida entre outras 
alternativas? 
 Quem participou do processo 
de formulação e decisão das 
políticas? 
Resposta 2
Formulação da política
 
 A formulação da política 
apresenta objetivos, metas e 
direção clara? 
Resposta 3
Implementação
 
 O processo de construção da 
estratégia de implementação é 
claro? 
 Os atores que estão envolvidos 
na implementação estão de 
acordo e compreendem a 
política traçada? 
 Como os temas ganharam 
atenção dos governos? 
 Como as alternativas para esses 
temas foram geradas? 
 Por que e quando uma ideia 
emergiu? 
Resposta 4
Reconhecimento do problema
 
 
 
 
Escolha a alternativa que apresenta as etapas do Ciclo das Políticas Públicas na ordem 
correta: 
 
a. Avaliação – Formulação da política - Reconhecimento do problema 
b. Elaboração – Avaliação - Implementação 
c. Avaliação – Implementação – Tomada de decisão 
d. Formulação da política – Tomada de decisão – Implementação 
e. Reconhecimento do problema – Implementação - Formulação da política 
 
 
Em qual das etapas do Ciclo das Políticas públicas as ações que serão levadas a cabo 
são transpostas para a lei orçamentária anual – LOA, lei esta que representa a síntese dos 
debates e das decisões sobre as políticas públicas? 
 
a. Avaliação 
b. Formulação da política 
c. Implementação 
d. Reconhecimento do problema 
e. Tomada de decisão 
 
 
 
Qual dos elementos fundamentais da governança não foi citado no contexto do módulo 4 ? 
 
a. Articulação entre diferentes atores sociais 
b. Cooperação entre agentes 
c. Construção de espaços de diálogo 
d. Responsabilidade compartilhada 
e. Boas práticas 
 
 
O Decreto nº 8.243, de 21/5/2014, da Presidência da República institui a Política Nacional 
de Participação Social, estabelecendo várias instâncias de participação popular. Qual das 
seguintes não é citada no decreto? 
 
a. Conselho de políticas públicas 
b. Conferência nacional 
c. Mesa de diálogo 
d. Consulta pública 
e. Referendo 
 
 
 
É um conceito associado à responsabilidade com ética com significados variados. 
Frequentemente é usado em circunstâncias que denotam responsabilidade civil, 
imputabilidade e obrigações dos membros de um órgão administrativo ou representativo 
de prestar contas a instâncias controladoras ou a seus representados. 
Na administração, é considerado um aspecto central da governança, tanto na esfera 
pública como na privada, como a controladoria ou contabilidade de custos. 
Essa definição expressa o conceito de: 
 
a. Transparência ou accountability 
b. Definição e pactuação de regras 
c. Orçamento Participativo 
d. avaliação ex ante 
e. Participação popular 
 
 
 
Nos termos do inciso XIII do art. 29 da CF, o eleitorado municipal poderá propor 
diretamente à Câmara projetos de lei, desde que tratem de assunto de interesse do 
Município, da cidade ou de bairros e obtenham manifestação de apoio de, pelo menos: 
 
a. 30% do eleitorado. 
b. 20% do eleitorado. 
c. 15% do eleitorado. 
d. 10% do eleitorado. 
e. 5% do eleitorado. 
 
 
Os Resposta
Planos Diretores
 
 devem prever instrumentos de gestão envolvendo a Resposta
Participação da população
 
, com a função de acompanhar se a política urbana prevista está sendo implementada. Isto 
pode se dar mediante criação de Resposta
Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano ou Conselho da Cidade
 
 ou atribuir a função de acompanhar a aplicação do Resposta
Plano Diretor
 
 a algum conselho já existente. Nesses casos, é importante que seja garantida a 
participação dos atores ligados às questões urbanas no conselho ou nas conferências e 
também que seja buscada a representatividade de todas as regiões da cidade. O Plano 
pode prever a criação de Resposta
Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano
 
, para a promoção da política urbana, especialmente para ações nas Resposta
Áreas de especial interesse socia
 
, cabendo ao conselho a fiscalização da sua aplicação. 
 
 
 
A primeira fase diz respeito ao reconhecimento público e à sensibilização dos atores para 
um dado problema. Em toda sociedade, há diferença de interesses provocada por inserção 
profissional, história de vida e valores, dentre outros fatores. 
Atores sociais organizados são de muitas naturezas. Associe corretamente os atores 
citados a seguir: 
Defendem as condições de 
trabalho e remuneração dos 
profissionais do serviço 
público 
Resposta 1
Sindicatos dos profissionais do setor
 
Foram eleitos com 
promessas de campanha às 
comunidades onde possuem 
reduto eleitoral. 
Resposta 2
Vereadores
 
Atuam defendendo a 
agenda de vereadores, só 
para citar alguns exemplos 
mais evidentes com foco 
maior no campo público 
Resposta 3
Técnicos do Poder Legislativo
 
Cada qual lutando por Resposta 4
condições de trabalho, 
renda, lucro e legislação 
que os favoreça. 
Sindicatos patronais e de trabalhadores
 
Têm suas agendas e seus 
programas de governo 
Resposta 5
Partidos políticos
 
Dá mais ou menos 
visibilidade a diferentes 
questões do debate público. 
Resposta 6
Imprensa
 
Seus centros de estudo e 
especialistas oferecem 
sugestões de soluções aos 
problemas sociais, tendo 
sua própria visão sobre as 
prioridades. 
Resposta 7
Universidades
 
Lutam por direitos e 
promovem a organização 
de grupos sociais 
vulneráveis, dentre outras 
instituições 
Resposta 8
Organizações do terceiro setor
 
 
 
 
Identifique, dentre os instrumentos a seguir, aquele que é de participação direta e de 
consulta à população sobre assunto de seu interesse? 
 
a. Ação popular 
b. Habeas data 
c. Iniciativa Popular de Projeto de lei 
d. Plebiscito 
e. Referendo