1Teoria Geral Classificação EficaciadasNormas_R06

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por Terezinha Rêgo
DIREITO CONSTITUCIONAL
Teoria Geral - Classificação - 
Poder Constituinte - Eficácia 
das Normas
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vth
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Lançamento: 18/02/2011
Atualização : 09/05/2018
 
NÚMERO DE ORDEM DO EBOOK: D01-A1
 REVISÃO DO ARQUIVO: R 06
29 Mapas Mentais
DIREITO CONSTITUCIONAL
Teoria Geral - Classificação - 
Poder Constituinte - Eficácia 
das Normas
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APRESENTAÇÃO 
 O material apresentado tem como objetivo facilitar a memo-
rização dos assuntos para concursos usando a técnica de estudos 
com mapas mentais, ideal para aqueles que se identificam com uma 
memória visual.
 Os mapas mentais usam cores e imagens como chaves de 
memorização além da palavra em si.
No blog (www.blog.mapasequestoes.com.br) temos algumas dicas de 
como aproveitar melhor esse material. Segue abaixo alguns links:
Como usar mapas mentais
Dica para memorização dos mapas mentais
 Além das imagens, os mapas mentais também usam mne-
mônicos para facilitar a memorização. Alguns comuns nos ebooks 
de Direito são PR quando a informação trata sobre o Presidente da 
República, MEDU quando a informação estiver relacionada conjunta-
mente a Municípios, Estados, DF e União. Quando siglas mnemôni
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02
DIREITO CONSTITUCIONAL
TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO - 
PODER CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS 
NORMAS
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Conteúdo
1. Teoria Geral da Constituição..................................................................................................................................................................................................... 6
2. Teoria Geral da Constituição - Conceitos ................................................................................................................................................................................ 7
3. Teoria Geral da Constituição - Conceitos - Sentido Jurídico ................................................................................................................................................ 8
4. Classificação da Constituição - Critérios.................................................................................................................................................................................. 9
5. Classificação da Constituição - Quanto ao Conteúdo ............................................................................................................................................................ 10
6. Classificação da Constituição - Quanto à Extensão Analítica ............................................................................................................................................... 11
7. Classificação da Constituição - Quanto à Extensão Sintética.................................................................................................................................................12
8. Classificação da Constituição - Quanto à Forma .................................................................................................................................................................... 13
9. Classificação da Constituição - Quanto à Estabilidade .......................................................................................................................................................... 14
10. Classificação da Constituição - Quanto à Origem ................................................................................................................................................................ 15
11. Classificação da Constituição - Quanto à Finalidade ........................................................................................................................................................... 16
12. Classificação da Constituição - Quanto à Elaboração Dogmática ...................................................................................................................................... 17
13. Classificação da Constituição - Quanto à Elaboração Histórica .........................................................................................................................................18
14. Resumo das Constituições Brasileiras - 1824, 1891, 1934, 1937 ......................................................................................................................................... 19
15. Resumo das Constituições Brasileiras - 1946, 1967, 1969, 1988 ......................................................................................................................................... 20
16. Aplicabilidade de uma nova Constituição - Antiga .............................................................................................................................................................. 21
17. Aplicabilidade de uma nova Constituição - Controle de constitucionalidade .................................................................................................................. 22
18. Aplicabilidade de uma nova Constituição - Conceitos ....................................................................................................................................................... 23
19. Composição da Constituição Federal ..................................................................................................................................................................................... 24
20. Poder Constituinte .................................................................................................................................................................................................................... 25
21. Poder Constituinte - Originário .............................................................................................................................................................................................. 26
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TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO - 
PODER CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS 
NORMAS
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22. Poder Constituinte - Derivado ................................................................................................................................................................................................27
23. Poder Constituinte - Derivado - Limitações .......................................................................................................................................................................... 28
24. Modificações da CF/88 [1] ....................................................................................................................................................................................................... 29
25. Modificações da CF/88 [2] ....................................................................................................................................................................................................... 30
26. Eficácia das Normas Constitucionais [1] ................................................................................................................................................................................ 31
27. Eficácia das Normas Constitucionais [2] Plena ..................................................................................................................................................................... 32
28. Eficácia das Normas Constitucionais [3] Contida ................................................................................................................................................................ 33
29. Eficácia das Normas Constitucionais [4] Limitada ............................................................................................................................................................... 34
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TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO - 
PODER CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS 
NORMAS
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Direito Constitucional
TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO - PODER 
CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS
1. Teoria Geral da Constituição
a1000
Formalmente constitucionais
São constitucionais
porque estão lá
Processo de elaboração
Teoria Geral
Constituição
Federal
Constituição
Federal
Conceito de
Constituição
Conceito de
Constituição
Elementos da
Constituição
Regras:
podem ser
São regras que enunciam os Direitos
Fundamentais e Garantem a Liberdade
Materialmente constitucionais
Matérias
Relacionadas ao "PODER"
Poder
Conteúdo
Procedimento
Princípio da Ordem
Econômica Social
Enunciação dos
Direitos Fundamentais
Aquisição
Organização
Exercício Forma de Estado
Regime de Governo
Forma de Governo
Substancial
Escritas ou não
Limitativos
Regras que tratam da
Organização do Poder
Organizacionais
Sócio Ideológico
Princípios da Ordem
Econômica e Social
Indissociáveis da opção
política da organização do Estado
Formais
Materiais
! ! !
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Direito Constitucional
TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO - PODER 
CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS
2. Teoria Geral da Constituição - Conceitos
Ex:
Soma dos fatores
reais de poder
Organização
do �tado
Garantias
fundamentais
1928
1928
Conceitos de
Constituição
Sentido
Sociológico
Ferdinand
Lassale
Constituição =
Sentido
Político
O que está escrito
é só papel
Sentido
Jurídico
"A Essência de
constituição"
Reflexo das
forças sociais
BRA
Carl Schimit
"Teoria da
Constituição"
Distinção
Senão
Constituição =
Leis
constitucionais O resto
Decisão Política
Fundamental
Matérias de
grande relevância
a2000
. . . Detalhes na 
próxima página
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3. Teoria Geral da Constituição - Conceitos - Sentido Jurídico
Sentido
Jurídico
Hans Kelsen
Segundo
“Teoria Pura do Direito”
a0300 R06
Teoria Geral da Constituição
Constituição é
norma pura
Constituição = Lei
Sentidos
Jurídico-Positivo
Lógico-Jurídico
Hierarquia
das normas
Ordenamento Jurídico Piramidal
Validade da inferior
está na superior
Compatibilidade vertical
A mais 
importante
norma positiva
Suprema
Pressuposto de validade 
de todas as leis
Acima
da CF
“Obedeça a CF”
Norma de Hipótese
Fundamental
Entendimento do STF
Legenda: 
CF: Constituição Federal
EC: Emendas Constitucionais 
TIDH: Tratados Internacionais que tratam de Direitos Humando 
CF
EC
TIDH 
TIDH 
norma supralegal
Resoluções
Decretos Legislativos
Medidas Provisórias
Decretos, Portarias 
e demais atos infralegais
mesmo procedimento 
das EC
não passaram pelo
procedimento de EC
Ordinárias
Delegadas
Leis 
TI-não-DH: Tratados Internacionais q não tratem de direitos humanos,
TI-não-DH
Complementares
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TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO - PODER 
CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS
4. Classificação da Constituição - Critérios
a1000 R00
Rígida
Conteúdo
Elaboração
Cesarista 
Plebiscitária
Bonapartista
Pactuada
Dualista
Mista
OrigemFinalidade
 [Função]
Forma
Estabilidade
Rigidez
Alterabilidade
Consistência
Mutabilidade
Escrita
Não escrita
Não escrita
Flexível
Super-rídida
Semi-rígida
Extensão
Critérios de 
Classificação
Material
Formal
Sintética
Analítica
Mista
Promulgada
OutorgadaBalanço
Dirigente
 Programada
Garantia
Histórica
Dogmática
Garantia
Dirigente ou
 Programada
Canotilho
classifica
como
excludentesNão
Alteração: 
mudança nos
costumes
ou
ou
ou
ou
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Direito Constitucional
TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO - PODER 
CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS
5. Classificação da Constituição - Quanto ao Conteúdo
Quanto ao
Conteúdo
Formal
Considera o Conteúdo
Material Conjunto de
NORMAS
Apenas assuntos
considerados
ConstitucionaisConsidera o processo
de Elaboração
= Analítica
CF/88 é formal
Não importa o
conteúdo
Possui matéria constitucional
Possui
Processos e formalidades
solenes para modificá-la
c2000
Mista Escritas ou não
Decisão Política 
Fundamental
Organização Total do
Estado, Regime Político
Estado
Direito e Garantias
Poder
Sentido
Amplo:
Sentido
Formal:
Pode
Organização Total do
Estado, Regime Político
Escritas ou Não
Estrutura do Estado
Direitos e Garantias
Fundamentais
Organização de
Seus órgãos
Maioria Doutrinária
Apenas a FORMA
como foi aprovada
+ outros
assuntos
Normas FORMALMENTE constitucionais
Normas MATERIALMENTE constitucionais
É necessariamente 
Tratados e
Convenções
INTERNACIONAIS
CF, Art 5º, §3º
AprovadosEquivalem
a EC
Em cada
Casa do CN
Em 2 turnos
por 
Sobre Direitos Humanos
Classificação das Constituições Teoria: Carl Smith
Está prevista em mais
de um documento
Não está escrita
que regulam
Normas
M&Q
3/5
Escrita
Rígida
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CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS6. Classificação da Constituição - Quanto à Extensão - Analítica
Longa
Estabilidade de
certas matérias
Proteção social
Quanto à
Extensão
Analítica
c3000
= Ampla, extensa, detalhista,
larga, longa ou prolixa
CF/88 é analítica
Formalmente/Materialmente
constitucionais
Prolixa Tendência
Moderna
Quanto à
Extensão
Analítica
Sintética
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CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS7. Classificação da Constituição - Quanto à Extensão - Sintética
Organização do estado
Divisão do Estado
Direitos e GarantiasFundamentais
Apenas regras gerais,
assuntos indispensáveis
Regras exclusivamente de
matéria constitucional
Quanto à
Extensão
Sintética
c3001
= Concisa, breve, 
sucinta ou sumária
Mínimo
CF de 1824 - 
só 90 artigos
Principiológica
Negativa Abstenção do ESEx: EUA
Legenda:
- ES: Estado
Quanto à
Extensão
Analítica
Sintética
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CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS8. Classificação da Constituição - Quanto à Forma
Mas não entram no
documento único
Texto único
Divergência: No BRA textos
das ECs são considerados
como constantes da CF
Legenda:
- BRA: Brasil
- EC: Emendas Constitucionais
- CF: Constituição Federal
Quanto à
Forma
Escrita
Não 
Escrita
c4000
= Instrumental/Organizada/
Codificada/Sistemática
Codificada
Legal + 1 texto escrito
Esparsa
Não esgota textualidade
Processo solene
Ex: Significado de casa nãor�trito ao que �tá �crito
= Costumeira/Consuetudinária
Baseada nos costumes
Pode partes
escritas
Ex.: Magna Ca�a como
pa�e da CF Ingl�a
Precedentes
jurisprudenciais
Textos esparsos
Não consolidados
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TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO - PODER 
CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS9. Classificação da Constituição - Quanto à Estabilidade
Super-Rígida
Não pode
ser alterada
Art.37, XVI e XVII
Flexível
Quanto à
c5000
Estabilidade
Rigidez
Alterabilidade
Consistência
Mutabilidade
Imutável Ex: CF/1824 - imutável
nos primeiros 4 anos
Rígida
Alteração mais rigorosa
que o das outras leis
Controle de
Constitucionalidade
Supremacia Formal
Defendida por alguns
Alexandre de Morais
Processo rigoroso
de alteração
Além disso, conjunto de
matérias que não podem
se suprimidas
Pressuposto
Cláusulas
Pétreas
Semi-rígida
Semi-rígida ou
Semi-Flexível
Uma parte rígida
e outra flexível
Conteúdo
CF: 1824
Material
Formal
Rígida
Imperial
Flexível
Processo de alteração
= a lei ordinária
Ex: Pa�e �crita das
con�ituiçõ� co�umeiras
Supremacia material
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Direito Constitucional
TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO - PODER 
CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS10. Classificação da Constituição - Quanto à Origem
Monarquia
Nobreza
Encenação de um
processo de consulta
Depois Referendo
Cesaristas
Quanto à
Origem
c6000
Promulgada
Outorgada
Imposta
=Democrática/
Popular/Votada
Participação do povo
Representantes
CFs
1821
1934
1946
1988
Legenda:
- AI: Ato Institucional
Nº. Pares
Carta Constitucional
CFs
1824
1937
1967(!)
1969
Nº. Ímpares
AI5
Ordem
PactuadasPacto de
governabilidade
Aprovação
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CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS11. Classificação da Constituição - Quanto à Finalidade
Ex.: URSS
“Constituição do Ser”
Programáticas
Quanto à
Finalidade
c6000
Canotilho
Classifica como
Dirigente
Programada
Legenda:
- ES: Estado
Garantia
Balanço
Garantia
Dirigente ou
Programada
[Função]
É um reflexo
da realidade
Limita o exercício
abusivo do poder
Assegurar direitos
em face do ES
Cunho
declaratório
Garantias
individuais
Limita atuação
do Estado
Limitam-se a declarar
direitos e garantias
Liberal
"constituição
negativa"
Bem-estar
Tem o que a
Garantia tem
Declarar direitos
e garantias
Preordena a sua
forma de atuação
Mais um conteúdo
programático
Fixa metas
estatais
Não excludentes
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TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO - PODER 
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12. Classificação da Constituição - Quanto à Elaboração - 
Dogmática
c8000
Dogmática
Sempre escrita
Elaborada por
Órgão Constituinte
Baseia-se em Dogmas
da realidade
Ortodoxa
Eclética
Sistematiza Dogmas e
Idéias Fundamentais da
Política e do Direito
predominantes no momento
Sócio
Econômico
Jurídico
Ideologia definida
Ideologia NÃO definida
Quanto à
Elaboração
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CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS13. Classificação da Constituição - Quanto à Elaboração
Ex: CF Ingl�a
Quanto à
Elaboração
c8001
Histórica
= Costumeira, Consuetudinária
Baseada nos costumes
De lenta formação
histórica
Evolução
Das Tradições
Dos Fatos Políticos
Sempre Não Escrita
Social
Política
Jurídica
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Direito Constitucional
TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO - PODER 
CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS
14. Resumo das Constituições Brasileiras - 1824, 
1891, 1934, 1937
Câmara dos
Deputados
Colaboração
Senado
d1000
CFs do BR evidenciam
a ideia de Lassale
(sociológica)= soma
dos fatores reais de
poder
Intro
1824
Outorgada
Promulgada
Relator: Rui
Barbosa
Influência CF
USA/1787
País Laico
CF Rígida
Promulgada
Influência CF
Weimar
Estado social
de Direito
LEG
Voto Feminino
Outorgada
CF Brasileiras
Alteração fundamental no
poder acarreta nova CF
Democráticas: 1891,
1934,1946,1988
Autoritárias: 1824,
1937,1967,1969
Brasil Império
Religião oficial:
Católica
Poder
Moderador
CF semi-rígida
1891
Presidencialismo
Estado
Federativo
República
1934
Alemanha: 1919
Bicameralismo
desigual
1937
Getúlio Vargas
Motivação:
"Plano Cohen"
Motivação:
"Plano Cohen"
Falso plano
comunista
A "Polaca"
Baseada na
CF Polonesa
Fascista
"Pior" de todas
LEG|JUD Enfraquecidos
Separação apenas
formal dos poderes
Direitos e Garantias
Individuais reduzidos
Funções foram
reduzidas
MS e Ação
popular excluídos
Direitos 2ª
Dimensão
1946 1967 1969 1988 CF Provisórias
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Direito Constitucional
TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO - PODER 
CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS15. Resumo das Constituições Brasileiras - 1946, 1967, 1969, 
1988
CF Brasileiras
d2000
Promulgada
Legenda:
- HD: Habeas Data
- MI: Mandado de Injunção
- MSCol: Mandado de Segurança Coletivo
- SEN: Senadores
- DEP: Deputados
1946
Restabelece-se o
Estado Democrático
Triparticipação
de Poderes
ADCT: Transferência do DF
para o Planalto Central
1967
Outorgada
Autoritarismo
militar
Congresso sem
liberdade
"Promulgada"
AI 4/66: reabriu
o congresso
Aprovação
formal da CF
Federalismo
só na teoria
EXE forte
Muitas possibilidades
de suspensão dos
Direitos Políticos
1969
Outorgada
Formalmente:
é a CF/67 alterada
Materialmente: muita coisa
nova, configurando nova CF
Por tantas mudanças, Doutrina
e STF: revogação da CF/69
Golpe militar
Mandato PR 5 anos
Constitucionalizou os AI
1988
Promulgada
Momento Histórico
Regime político 
de 1964 esgotado
Eleição indireta de
Tancredo e Sarney
Nova assembleia
constituinte(SEN e DEP)
Surge HD, MI, MSCol; novos
direitos(difusos ou coletivos);
Voto: analfabetos e
entre 16 e 18 anos
Estado Democrático
CF Provisórias
Duas
Pós-Proclamação da
República, DEC 01
de 15/11/1889
Pós-Revolução de
1930,DEC 19.398 de
11/11/1930
Ordem constitucional foi
substituída por atos de governos
revolucionários,com inegável
força constitucional
Intro 1824 1891 1934 1937
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Direito Constitucional
TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO - PODER 
CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS16. Aplicabilidade de uma nova Constituição - Antiga
Antiga
Válido para ECDo Processo Legislativo
Alteração de Competência
Espécie Normativae0100
Leis
CF
Revogada
Integralmente
Aplicabilidade
de uma nova
constituição
Independente da
Compatibilidade
 Rompimento com
Regime Jurídico Anterior
Desconstitucionalização
Não adotado no Brasil
Tornam-se leis
Perdem o status
constitucional
Perdem o status
constitucional
CF antiga recepcionada
no que for compatível
Legenda:
CF: Constuição Federal
CTN: Código Tributário Nacional
EC: Emenda Constucional
LC: Lei Complementar
LO: Lei Ordinária
Compatíveis
materialmente?
Sim
Não
Recepciona
Independente
da Forma
Independente
da Competência
Diferente
Ex: Era LO agora é LC
CTN é LO recepcionado
como LC
Extinto
Ex: Decreto-Lei
Não Recepciona
Tácito
Na data que entrou
em vigor o novo
Independente
Infraconstitucionais
Se em vacatio legis Não Recepciona
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Direito Constitucional
TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO - PODER 
CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS
17. Aplicabilidade de uma nova Constituição - Conceitos - 
Controle de Constitucionalidade
Constitucionalidade
Inconstitucionalidade
Material
Formal
Concreto
e0200
Controle de
Constitucionalidade
de Direito
Pré-Constitucional
Em face da
constituição
de sua época
Aplicabilidade
de uma nova
constituição
Em face a
constituição
Futura
Reconhecimento
Compatibilidade
Controle
Recuso
Extraordinário
Recepção
Não-Recepção
Material
Concreto
Reconhecimento
Compatibilidade
Controle
Abstrato ADPF
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Direito Constitucional
TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO - PODER 
CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS
18. Aplicabilidade de uma nova Constituição - Conceitos 
e0201
Conceitos
Aplicabilidade
de uma nova
constituição
Recepção
Repritinação
Insconstitucionalidade
Superveniente
Continuidade
da vigência
Em vigor na
promulgação
Materialmente
compatível
Tácito
Revigoramento
do direito
Não estava vigente
na promulgação
Deve vir expressa
na nova CF
STF: Não Admite
Para concurso:
Não existe
Direito
Pré-Constitucional
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Direito Constitucional
TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO - PODER 
CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS19. Composição da Constituição Federal
Não tem força normativa
Não é critério para controle de Constitucionalidade
Não é de observação obrigatória pelas Constituições ESTADUAIS
b1000 R02
Composição da
Teoria Geral
Texto Original
Inseridos por Emendas Constitucionais
Preâmbulo
Parte Dogmática
ADCT
Corpo Fixo
Ato das Disposiçõ�
Con�itucionais Transitórias
Presunção RELATIVA
de Constitucionalidade
Presunção ABSOLUTA
de Constitucionalidade
Normas Constitucionais
ORIGINÁRIAS
Normas Constitucionais
DERIVADAS
Normas con�itucionais
Não há hierarquia
Parâmetro para controle
de con�itucionalidade
Constituição Federal
Constituição
Federal
Constituição
Federal
Constituição
Federal
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Direito Constitucional
TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO - PODER 
CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS20. Poder Constituinte
e1000
Poder
Constituinte
Difuso
SupranacionalTitularidade
Constituinte Originário
Constituinte Derivado
Busca uma Constituição
supranacional legítima;
Fundamentos
Cidadania universal;
Alteração informal da CF
Mudança da norma -
mantido o texto
Decorre de novos fatores sociais,
políticos e econômicos;
Sem previsão constitucional;
Mutações constitucionais
Poder de fato
Limites: princípios
constitucionais
Povo
Pluralismo de
ordenamentos jurídicos;
Vontade de
integração;
Soberania remodelada
e1000
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Direito Constitucional
TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO - PODER 
CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS21. Poder Constituinte - Originário
e2000
Poder Constituinte
Sem vínculo
jurídica anterior
Ilimitado
juridicamente
Autônomo
Ilimitado
juridicamente
Incondicionado
Soberano nas decisões
Não se sujeita a condição,
formal ou material
Sem procedimento obrigatório,
nem para a CF
Corrente Positivista-
juridicamente ilimitado
É preciso rompimento
com a ordem
jurídica anterior
Não respeita limites
do direito anterior
Não respeita DirAdq, CoiJul e
AtoJurPerf. Contra EC,
podem ser alegados
Corrente
Jusnaturalistalimitado
às leis naturais
NÃO se sujeita a controle
de constitucionalidade
Constituinte
Originário
Pode Ser
= Originário ou de 1ºGrau ou Primário ou Constituinte
Características
Forma de
Expressão
Histórico
Inicial
1º de todos
Inicia nova ordem jurídica
Instaura um novo ES, uma nova CF
Revolucionário
Rompe com o ordenamento anterior
Não precisa de
Revolução ou Guerra.
Tipo
Material: escolhe o conteúdo
Outorga
Assembleia Nacional
Constituinte (Convenção)
Declaração unilateral
Não há participação popular
A CF é imposta
Após feita, pode
ser submetida a referendo
Deliberação da
representação popular
Eleição dos que farão a CF
Representação
democrática do povo
Elabora a primeira
CF de um ES
Não há rompimento de uma
ordem jurídica anterior
Formal: formaliza o conteúdo
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Direito Constitucional
TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO - PODER 
CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS22. Poder Constituinte - Derivado
CF: art 60
CF: art 60
CF: art 60
Poder Constituinte
Constituição
Federal
Constituinte
Derivado
Dividido em
Reformador
e3000
Características
Não inicial
Condicionado
Não autônomo
Limitado
É um poder Jurídico
ATUALIZA uma CF
por meio de 
Decorrente
COMPLEMENTA a CF
Outorgado aos ES
Elaboração Const. do ES
Lei Orgânica do DF se equipara às CEs
Revisor
ATUALIZA o texto da CF
Já foi feita - Art 3º, ADCT
Atua por 
Não é poder legislativa
Altera 
= Constituído
Há procedimento
legislativo obrigatório
normas de uma
CF existenteComplementa 
ou
Legenda:
CF: Constituição Federal
EC: Emenda Constitucional
ES: Estados
mas poder revisor
DE REVISÃO
Cláusulas Pétreas
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Direito Constitucional
TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO - PODER 
CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS23. Poder Constituinte - Derivado - Limitações
e4000
CF: art 60
CF: art 60, §2º
Poder Constituinte
Impedem que a CF seja
alterada num certo período 
5 anos para o poder
Temporais revisor mudar a CF
A Soberania Nacional
Ligadas ao sujeito
que propôs a EC
Forma
(3/5, 2 turnos
em cada casa)
Impedem alteração em circunstâncias
de extrema gravidade
Intervenção federal
Impedem a modificação
de certas normas da CF
Cláusulas pétreas(explícita)
Ex de cláusula pétrea
implícita(Paulo Bonavid�)
CF: art 60
O próprio art 60(implícita)
O Pluralismo Político
Estado de sítio e de defesa
CF: art 60, §1º
Constituinte
Derivado
Limitações Cláusulas Pétreas Podem
Ser Reduzidas ou Suprimidas
Formais
Temporais
Circunstanciais
Na Iniciativa
Materiais
1/3, no mínimo, membros
da Câmara ou Senado
Irregularidades
Abusos apurados
= Processuais ou Procedimentais ou Implícita
Podem ser
Subjetivas
Objetivas
 A legitimidade para ECs mais
restrita que para as leis
EC não pode por iniciativa popular
EC não pode ser reeditadana
mesma sessão legislativa
Presidente da
República
+ da metade das ALEs
das UFs, maioria relativa
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Direito Constitucional
TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO - PODER 
CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS24. Modificações da CF/88 - 01
h1000
Reforma
Procedimento rígido
Modificação
da CF/88
Procedimento Permanente
Observação obrigatória
pelos ES
Não pode ser
prejudicado por EC
Emendas aprovadas =
Emendas Const. (EC)
EC promulgada 
pelas mesas
Tratados Internacionais aprovados pelo
procedimento de EC têm status de EC
Câmara
Senado
Limitação material
implicita
Votação em 2 turnos
Aprovações por 3/5 cada casa
Bicameral
CF: art. 60
Legenda:
- EC: Emenda Constitucional
- CN: Congresso Nacional
- ES: Estados
Sessão
Conjunta
UnicameralMaioria calculada
indistintamente
Discussão em conjunto
Votação em separado
Maioria calculada
separademente (por Casa)
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Direito Constitucional
TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO - PODER 
CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS
25. Modificações da CF/88 - 02
h1001
Modificação
da CF/88
Legenda:
- EC: Emenda Constitucional
- CN: Congresso Nacional
- ES: Estados
ADCT
Ato das Disposições
ConstitucionaisTransitórias
Pode EC
Normas formalmente
constitucionais
Alterar
Revogar
Mesmo patamar
hierárquico
Apenas 1
5 anos após
promulgação CF88
Revisão
Procedimento
simplificado
Procedimento
Único
Não pode criar
outro por EC
Emendas aprovadas = Emendas
Const. de Revisão (ECR)
ECR promulgadas
pela mesa do CN
Limitação material
implicita
Limitação temporal
Maioria simplificada
Sessão unificada CN
Unicameral
CF: art 3º, ADCT 
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Direito Constitucional
TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO - PODER 
CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS
26. Eficácia das Normas Constitucionais [1]
Todos os seus efeitos
Todos os 
seus efeitos
Efeitos 
Reduzidos
§
Não é 
hierarquia
Não há hierarquia
das normas constitucionais
Eficácia 
das Normas
Constitucionais
Plena
Contida
Limitada
Aplicabilidade
Imediata
Autoaplicáveis
NÃO Autoaplicáveis
Aplicabilidade
Não Integral
Imediata
Direta
Constituição
Federal
Direta
Integral
José Afonso da Silva
Segundo
g1000
Mediata
Não Integral
IndireitaAplicabilidade
!
Todos os 
seus efeitos
Efeitos 
Reduzidos
§
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Direito Constitucional
TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO - PODER 
CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS
27. Eficácia das Normas Constitucionais [2] Plena
Eficácia 
das Normas
Constitucionais
Plena
Exemplos
CF art. 2º
CF art. 5º, III
Todos os seus efeitos
g2000
São Poderes da Un ião , i ndependentes e harmôn icos 
entre s i , o Leg is l at i vo , o E xecut i vo e o Jud ic i ár io .
N i nguém será submet ido a tortura nem a 
tratamento desumano ou degradante
Constituição
Federal
Regulamentadora ou integradora
Normas 
bastante em si
Legislador infraconstitucional
não pode reduzir seus efeitos
José Afonso da Silva
Segundo
Aplicabilidade
Imediata
Direta
Integral
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Direito Constitucional
TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO - PODER 
CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS
28. Eficácia das Normas Constitucionais [3] Contida
Exemplos CF art. 5º, XIII
CF art. 5º, XV
É l i vre o exerc íc io de qua lquer traba lho , of íc io ou prof issão , 
atend idas as qua l i f i cações prof iss iona is que a l e i estabe lecer ; l e i estabe lecer
É l i vre a l ocomoção no terr i tór io nac iona l em tempo de paz , 
podendo qua lquer pessoa , nos termos da l e i , ne l e entrar , 
permanecer ou de le sa ir com seus bens ;
nos termos da l e i
g3000
Eficácia 
das Normas
Constitucionais
Contida
Aplicabilidade
Redutível
Independe de norma integradora 
ou regulamentadora para produzir efeitos
“Norma de E�cácia Restringível” 
Michel Temer
Constituição
Federal
Não Integral
José Afonso da Silva
Segundo
Imediata
Direta
Todos os 
seus efeitos
Efeitos 
Reduzidos
§
Legislador infraconstitucional
PODE reduzir seus efeitosPODE 
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Direito Constitucional
TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO - PODER 
CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS
29. Eficácia das Normas Constitucionais [4] Limitada
Mediata
Não Integral
Indireita
Eficácia 
das Normas
Constitucionais
Limitada
Aplicabilidade
Não produz efeitos principais
Precisa de lei que integre ou 
regulamente para produzir seus efeitos
Divididas
Todos os 
seus efeitos
Efeitos 
Reduzidos
§
!
Le i comp lementar , de i n i c i at i va do S T F , 
d i sporá sobre o Estatuto da Mag istratura , 
Cada Estado , bem como o D F , const i tu irá uma 
seção j ud ic i ár ia que terá por sede a respect iva Cap i ta l , 
e varas loca l i zadas segundo o estabe lec ido em l e i
Constituição
Federal
José Afonso da Silva
Segundo
Mesmo antes da 
norma regulamentadoraEfeitos
Revoga disposições anteriores
Proíbe novas normas infra
constitucionais contrárias a ela
De Princípios 
Programáticos
Trazem um programa 
constitucional a ser aplicado no futuro
De Princípios 
Institutivos
Necessitam de uma estruturação 
de determinado instituto que foi criado
Exemplos
Exemplos
CF art. 196
CF art. 205
CF art. 93, caput
CF art. 110
A saúde é d i re i to de todos e dever do Estado , 
garant ido med iante po l í t i cas soc ia is e econôm icas . . .
A educação , d i re i to de todos e dever do Estado e
da fam í l i a , será promov ida e i ncent i vada com a 
co laboração da soc iedade , . .
Constituição
Federal
g4000
Organizatório
ou
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