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UNIVERSIDADE FEDERAL DE JUIZ DE FORA – UFJF
FACULDADE DE SERVIÇO SOCIAL
DISCIPLINA: Política Social
SEMESTRE 2020-2
Turno: Noturno
carga horária: 60 hs
Período: 5º
PROFESSOR(A): Ednéia Alves de Oliveira
EMENTA: Política Social e Estado Capitalista: interpretações sobre o significado da política social na sociedade 
burguesa. Construção e crise do Estado de Bem-Estar Social na Europa. A reestruturação do capitalismo e a 
configuração das políticas sociais públicas no contexto neoliberal. As políticas sociais nos países de capitalismo 
periférico e suas particularidades na sociedade brasileira.
Objetivos: Apresentar o debate conceitual da política social, sua relação com o Estado e o modo de produção 
capitalista; analisar as particularidades da política social no Brasil. Analisar o desenvolvimento do capitalismo 
contemporâneo e seu impacto na reestruturação do Estado, na configuração das políticas sociais e na concepção 
de cidadania.
CONTEÚDO PROGRAMÁTICO:
Unidade I: Política Social e Estado capitalista e a concepção de cidadania.
1.1– Estado, questão social e política social no capitalismo monopolista 
Texto: OLIVEIRA, E.A. Estado e direito no capitalismo: um debate entre liberalismo e marxismo. Revista Katálysis, 
v. 23, n. 2, 2020, p. 213-222. disponível em https://periodicos.ufsc.br/index.php/katalysis/article/view/1982-
02592020v23n2p213/43184 
1.2- A concepção de cidadania na sociedade burguesa. FÉLIX, P.R. Cidadania e Capitalismo: uma análise a partir 
da crítica marxista do direito. R. Praia Vermelha, Rio de Janeiro, v.29, n. 1 (especial), p. 13-38, 2019
1.3– Fundamentos históricos da Política Social nos países capitalistas centrais e periféricos.
PASTOR, M.; BREVILHERI, E.C.L. Estado e Política social. Serviço Social em Revista. V.12, n.1, 2009. disponível 
em: http://www.uel.br/revistas/ssrevista/pdf/2009/2009_2/84%20ESTADO%20E%20POLITICA%20SOCIAL.pdf
OLIVEIRA, E.A. A funcionalidade da política social e os limites da emancipação humana na ordem do capital. 
Revista Ser Social. Brasília, n.37, vol 17 , p. 348-367, 2015
Unidade II: Crise do capital, reestruturação do Estado e políticas sociais no Brasil
2.1- Constituição brasileira, cidadania e política social 
OLIVEIRA, C. H; PINTO, M. M. Política de assistência social e cidadania no Brasil hoje: alguns elementos para 
discussão. KATÁLYSIS v. 8 n. 1 jan./jun. 2005 Florianópolis SC 46-58. Disponível em: 
file:///C:/Users/secretaria/Downloads/7019-Texto% 20do% 20Artigo-21136-1-10-20080926.PDF 
2.2 - Ofensiva do capital e a reação burguesa: a política social no contexto neoliberal.
RIBEIRO, R.F; LARA, R. Ofensiva do capital e política social no Brasil contemporâneo. VIII Seminário de Saúde do 
Trabalhador (em continuidade ao VII Seminário de Saúde do Trabalhador de Franca) e VI Seminário “O Trabalho 
em Debate”. UNESP/ USP/STICF/CNTI/UFSC, 25 a 27 de setembro de 2012 – UNESP- Franca/SP. Disponível em: 
http://www.proceedings.scielo.br/pdf/sst/n8/28.pdf]
OLIVEIRA, E.A. Política social: política para o trabalhador ou para o capital? . Revista Argumentun, n. 10 ,vol. ,Págs 
232-243 , 2018. Disponível em: https://periodicos.ufes.br/argumentum/article/view/18397/15688
 
Bibliografia Complementar:
ABREU, H. A trajetória e o significado das políticas públicas: um desafio democrático. Revista proposta, Rio de 
Janeiro, n. 59, 1993.
BATISTA, A. Reforma do Estado: uma prática histórica de controle social. Revista Serviço Social e Sociedade, São 
Paulo, n.61, 1999.
BEHRING, Elaine Rossetti. O Brasil em contra reforma: desestruturação do estado e perda de direitos. São Paulo: 
Cortez, 2003.
https://periodicos.ufsc.br/index.php/katalysis/article/view/1982-02592020v23n2p213/43184
https://periodicos.ufsc.br/index.php/katalysis/article/view/1982-02592020v23n2p213/43184
http://www.uel.br/revistas/ssrevista/pdf/2009/2009_2/84%20ESTADO%20E%20POLITICA%20SOCIAL.pdf
http://www.proceedings.scielo.br/pdf/sst/n8/28.pdf
https://periodicos.ufes.br/argumentum/article/view/18397/15688
BRANCO, F. Crise do estado-providência, universalidade e cidadania. Revista Serviço Social e Sociedade, n.41, São 
Paulo: Cortez, 1993.
COUTINHO. C.N. Representação de interesses, formulação de políticas e hegemonia. In: TEIXEIRA, S.F (Org). 
Reforma sanitária: em busca de uma teoria. Rio de Janeiro: Abrasco, 1995. p.47-60.
FILGUEIRAS, L. ; GONCALVES, R. A economia política do governo Lula. Rio de Janeiro: Contraponto, 2007.
GONÇALVES, R. Redução da desigualdade de renda no governo Lula: análise comparativa. In: BEHRING, E. et alii 
(orgs). Financeirização , fundo público e política social. São Paulo: Cortez, 2010.
MARX, K. Crítica do Programa de Gotha. Tradução Rubens Enderle. São Paulo: Boitempo, 2012
MARX, K. e FRIEDRICH, E. Lutas de classes na Alemanha. Tradução: Nélio Schneider. São Paulo: Boitempo, 2010.
MOTA, A. E. Cultura da crise e seguridade social: um estudo sobre as tendências da previdência e assistência social 
brasileira nos anos 80 e 90. 3. ed. São Paulo: Cortez, 2005.
NETTO, J.P. Capitalismo Monopolista e Serviço Social. São Paulo: Cortez, 2001.
OLIVEIRA,E.A. Superpopulação relativa e “nova questão social”: um convite às categorias marxianas. Revista 
Katalysis, Florianópolis, vol 13, n 2, p. 276-283, 2010.
_____________. A política de emprego na Itália e no Brasil: a precarização protegida e a precarização 
desprotegida. Editora CRV, Curitiba, 2017.
 
SANTOS, M. Estado, política social e controle do capital. Maceió:Coletivo Veredas, 2016. 
AVALIAÇÃO 
Serão realizadas três avaliações ao longo do semestre; a pontuação será distribuída conforme abaixo: 
1ª avaliação 
Valor: 30,0 pontos 
Forma de avaliação e conteúdo avaliado: Elaboração de resenha de uma lauda, correlacionando os 
elementos do Estado liberal e crítica marxista do Estado. Data limite para envio: até às 23h59min do dia 
20/01. 
2ª avaliação 
Valor: 30,0 pontos 
Forma de avaliação e conteúdo avaliado: Elaboração de um vídeo de, no máximo, três minutos, 
demarcando os elementos que você considerou mais importantes do documentário Sicko- SOS Saúde de 
Michael Moore, disponível no you tube evidenciando o trato do Estado com a política social. Data limite 
para envio: até as 23h59min do dia 23/02. 
3ª avaliação 
Valor: 40,0 pontos 
Forma de avaliação e conteúdo avaliado: Elaboração de um texto de, no máximo, duas laudas. O conteúdo 
da avaliação deverá correlacionar a ofensiva do capital no Brasil e sua relação com as políticas sociais no 
atual contexto. . A atividade deve ser enviada até as 23h59min do dia 17/03. para auxiliar na compreensão 
sugerimos assistir o Filme “ O contador de história disponível no you tube
O resultado final será obtido pelo somatório simples dos pontos obtidos em cada avaliação. 
Cronograma
Aula 1- 14/12- Semana acadêmica
Aula 2- 04/01- Apresentação do programa da disciplina e da dinâmica de avaliações e condução das aulas 
Aula 3- 11/01- Estado e concepção de direitos e cidadania no capitalismo
Aula 4- 18/01- Crítica marxista ao Estado 
Aula 5- 25/01- Fundamentos da política social e sua relação com o Estado e o modo de produção capitalista
Aula 6- 01/02- Fundamentos da política social e sua relação com o Estado e o modo de produção capitalista
Aula 7- 09/02- Os limites da política social e sua funcionalidade na ordem burguesa
Aula 8- 21/02- A CF/88 e a concepção de direitos e cidadania no Brasil
Aula 9 - 01/03- A CF/88 e a concepção de direitos e cidadania no Brasil
Aula 10- 09/03- Ofensiva do capital e política social no Brasil
Aula 11- 15/03- Ofensiva do capital e política social no Brasil
A disciplina terá atividades síncronas e assíncronas com aulas gravadas e disponibilizadas nos 
horários previstos para as aulas. 
Os links das aulas serão disponibilizados sempre nos horários previstos para início da aula