Política Nacional para a População em Situação de Rua (Decreto 7.053/2009) | Mapa Mental

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DECRETO Nº 7.053/2009 
 
 
 
 
 
 
 
 
AUTORA: ILANI MANGUEIRA 
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M APA ENTAL 
Política Nacional para a População 
em Situação de Rua 
 
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2 
 
ASSUNTOS ABORDADOS 
 
OBJETIVO
ARTIGO
1O AO 7O 
POPULAÇÃO EM 
SITUAÇÃO DE RUA 
CONCEITO
POLÍTICA NACIONAL 
PARA A POPULAÇÃO 
EM SITUAÇÃO DE 
RUA
IMPLEMENTADA
ENTES DA 
FEDERAÇÃO: 
ADERIREM
PODER EXECUTIVO 
FEDERAL 
PRINCÍPIOS
DIRETRIZES 
OBJETIVOS
ARTIGO
8O
REDE/SERVIÇOS
DE ACOLHIMENTO 
TEMPORÁRIO 
PADRÃO BÁSICO: 
QUALIDADE, 
SEGURANÇA E 
CONFORTO 
REGULAMENTADOS
ESTRUTURAÇÃO E 
REESTRUTURAÇÃO 
REESTRUTURAÇÃO E 
AMPLIAÇÃO
ARTIGO
9O AO 14
REVOGADOS
ARTIGO 
15 
CENTRO NACIONAL 
DE DEFESA DOS 
DIREITOS HUMANOS: 
POPULAÇÃO EM 
SITUAÇÃO DE RUA 
INSTITUÍDO
DESTINADO 
ATRIBUIÇÕES
3 
 
OBJETIVO 
INSTITUI 
− Política Nacional: População em Situação de Rua 
− seu Comitê Intersetorial de Acompanhamento e 
Monitoramento 
− outras providências 
Art. 1o ao 7o 
POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE RUA 
 
CONCEITO 
grupo populacional 
− heterogêneo 
possui: comum 
1. pobreza extrema 
2. vínculos familiares: interrompidos/fragilizados 
3. inexistência: moradia convencional regular 
utiliza: espaço de moradia e sustento 
1. logradouros públicos e áreas degradadas 
− forma: temporária ou permanente 
2. unidades de acolhimento 
− pernoite temporário ou como moradia provisória 
 
POLÍTICA NACIONAL PARA A POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE RUA 
IMPLEMENTADA 
conforme 
princípios, diretrizes e objetivos 
− previstos: neste Decreto 
forma 
− descentralizada 
articulada 
União e demais entes federativos 
− aderirem: através de instrumento próprio 
• instrumento: adesão 
definirá: atribuições e responsabilidades 
− serem compartilhadas 
ENTES DA 
FEDERAÇÃO: 
ADERIREM 
comitês gestores intersetoriais 
deverão 
instituir 
integrados 
representantes: áreas relacionadas 
− atendimento: população em situação de rua 
 
4 
 
participação 
fóruns, movimentos e entidades representativas 
− desse segmento da população 
 
PODER EXECUTIVO 
FEDERAL 
 
poderá 
firmar convênios 
− entidades públicas e privadas: sem fins lucrativos 
objetivo 
desenvolvimento e execução 
− projetos: beneficiem a população em situação de rua 
conforme 
princípios, diretrizes e objetivos 
− orientam: Política Nacional para a População em 
Situação de Rua 
 
 
 
 
PRINCÍPIOS 
 
1. dignidade: pessoa humana 
− respeito 
2. convivência: familiar e comunitária 
− direito 
3. vida e cidadania 
− valorização e respeito 
4. atendimento 
− humanizado e universalizado 
5. respeito 
• condições sociais 
• diferenças 
− origem 
− raça 
− idade 
− nacionalidade 
− gênero 
− orientação sexual e religiosa 
− pessoas com deficiência 
6. igualdade 
7. equidade 
DIRETRIZES 
1. promoção: direitos 
− civis 
− políticos 
− econômicos 
− sociais 
− culturais 
− ambientais 
 
5 
 
 2. sua elaboração e financiamento 
− responsabilidade: poder público 
3. políticas públicas: federais, estaduais, municipais 
e DF 
− articulação 
− integração: cada nível de governo 
4. sua execução 
integração 
− esforços: poder público e sociedade civil 
5. políticas públicas 
elaboração, acompanhamento e monitoramento 
• participação 
− sociedade civil 
• através 
entidades, fóruns e organizações 
− população em situação de rua 
instâncias: formulação, controle social, 
monitoramento e avaliação 
população: situação de rua 
− incentivo e apoio: organização e participação 
elaboração, desenvolvimento, acompanhamento e 
monitoramento 
• respeito 
− singularidades: cada território 
• aproveitamento 
− potencialidades e recursos: locais e regionais 
6. implantação e ampliação 
• ações educativas 
− destinadas: superação do preconceito 
• capacitação: servidores públicos 
melhoria 
− qualidade e respeito: atendimento à população em 
situação de rua 
7. espaços e serviços públicos 
− democratização do acesso 
− fruição 
OBJETIVOS 
1. assegurar: acesso amplo, simplificado e seguro 
serviços e programas 
• integram 
− políticas públicas de saúde 
− educação 
− previdência 
− assistência social 
− moradia 
6 
 
− segurança 
− cultura 
− esporte 
− lazer 
− trabalho 
− renda 
2. garantir 
formação e capacitação permanente 
− profissionais 
− gestores 
atuação: desenvolvimento 
políticas públicas: população em situação de rua 
− intersetoriais 
− transversais 
− intergovernamentais 
3. contagem oficial: população em situação de rua 
− instituir 
4. serviços públicos: população em situação de rua 
produzir, sistematizar e disseminar 
− dados 
− indicadores: sociais, econômicos e culturais 
5. desenvolver: ações educativas permanentes 
contribuam 
− formação de cultura: respeito, ética e solidariedade 
entre 
− população em situação de rua e demais grupos sociais 
resguardar 
− observância: direitos humanos 
6. pesquisa, produção e divulgação de 
conhecimentos: população em situação de rua 
− incentivar 
contemplando: diversidade humana 
étnico-racial, sexual, de gênero e geracional 
− diversas áreas: conhecimento 
7. centros de defesa dos direitos humanos: população 
em situação de rua 
− implantar 
8. incentivar a criação, divulgação e 
disponibilização: canais de comunicação 
denúncias de violência 
− população em situação de rua 
sugestões 
aperfeiçoamento e melhoria 
− políticas públicas: voltadas para este segmento 
7 
 
9. proporcionar: acesso das pessoas em situação de 
rua 
− benefícios: previdenciários e assistenciais 
− programas: transferência de renda 
10. criar: meios de articulação 
entre 
− Sistema Único de Assistência Social (SUAS) 
− Sistema Único de Saúde (SUS) 
objetivo 
− qualificar: oferta de serviços 
11. estruturação e reestruturação: serviços de 
acolhimento temporários 
adotar 
− padrão básico: qualidade, segurança e conforto 
12. implementar: centros de referência 
especializados 
atendimento 
− população: situação de rua 
âmbito 
− proteção social especial: SUAS 
13. implementar ações: segurança alimentar e 
nutricional suficientes 
proporcionar: acesso permanente 
− alimentação de qualidade: população em situação de 
rua 
14. programas de qualificação profissional: pessoas 
em situação de rua 
− disponibilizar 
objetivo 
− propiciar: seu acesso ao mercado de trabalho 
 
Art. 8 o 
REDE/SERVIÇOS DE ACOLHIMENTO TEMPORÁRIO 
PADRÃO BÁSICO: 
QUALIDADE, 
SEGURANÇA E 
CONFORTO 
unidades de acolhimento: áreas urbanas 
observar 
− limite: capacidade 
− regras: funcionamento e convivência 
− acessibilidade 
− salubridade 
− distribuição geográfica 
respeitado 
direito de permanência: população em situação de rua 
8 
 
− preferencialmente: cidades/centros urbanos 
REGULAMENTADOS 
− nacionalmente 
pelas 
instâncias de pactuação e deliberação 
− SUAS 
ESTRUTURAÇÃO E 
REESTRUTURAÇÃO 
referência 
− necessidade: cada Município 
considerando-se 
dados 
− pesquisas de contagem: população em situação de rua 
 
FOMENTAR E 
PROMOVER: 
REESTRUTURAÇÃO 
E AMPLIAÇÃO 
cabe 
− Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à 
Fome 
intermédio 
− Secretaria Nacional de Assistência Social 
a partir 
transferência de recursos 
− Municípios, Estados e Distrito Federal 
objetivo 
• incentivar 
− utilização: pelas pessoas em situação de rua 
• através 
articulação: programas de moradia popular 
− promovidos: Governos Federal, estaduais, municipais 
e do Distrito Federal 
Art. 9 o ao 14 
− revogados 
Art. 15. 
CENTRO NACIONAL DE DEFESA DOS DIREITOS HUMANOS PARA A 
POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE RUA 
INSTITUÍDO 
pela 
− secretaria Especial dos Direitos Humanos da 
Presidência da República 
DESTINADO 
promover e defender 
− seus direitos 
9ATRIBUIÇÕES 
1. divulgar e incentivar 
criação: serviços, programas e canais de comunicação 
• denúncias 
− maus tratos 
• sugestões 
− políticas voltadas: população em situação de rua 
• garantido 
− anonimato 
2. centros de defesa dos direitos humanos: população 
em situação de rua 
• apoiar 
− criação 
• âmbito 
− local 
3. produzir e divulgar conhecimentos: população em 
situação de rua 
contemplando 
diversidade humana: étnico-racial, sexual, de gênero e 
geracional 
− diversas áreas 
4. divulgar indicadores sociais, econômicos e 
culturais: população em situação 
objetivo 
− subsidiar: políticas públicas 
5. processos instaurados, decisões e punições 
acusados: crimes contra a população em situação de rua 
− pesquisar e acompanhar 
Art. 16 
ENTRA: VIGOR 
data: sua publicação 
− 23/12/2009 
PRESIDENTE − Luiz Inácio Lula da Silva 
 
 
 
 
 
 
 
 
10 
 
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS 
BRASIL. Decreto nº 7.053 de 23 de Dezembro de 2009. Brasília, DF, 2009. Disponível 
em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-
2010/2009/decreto/d7053.htm#:~:text=Institui%20a%20Pol%C3%ADtica%20Nacional
%20para,que%20lhe%20confere%20o%20art. Acesso em 06 jan. 2021. 
http://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/Viw_Identificacao/DEC%207.053-2009?OpenDocument
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2009/decreto/d7053.htm#:~:text=Institui%20a%20Pol%C3%ADtica%20Nacional%20para,que%20lhe%20confere%20o%20art
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2009/decreto/d7053.htm#:~:text=Institui%20a%20Pol%C3%ADtica%20Nacional%20para,que%20lhe%20confere%20o%20art
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2009/decreto/d7053.htm#:~:text=Institui%20a%20Pol%C3%ADtica%20Nacional%20para,que%20lhe%20confere%20o%20art