MER12_M04

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Programa minha EmPrEsa rural
influência das Políticas govErnamEntais no 
agronEgócio
Este curso tem 
20 horas
SENAR-GO 2016
Programa minha EmPrEsa rural
InfluêncIa das PolítIcas 
GovernamentaIs no aGroneGócIo
2015. Serviço Nacional de Aprendizagem Rural - SENAR
Informações e Contato
Serviço Nacional de Aprendizagem Rural de Goiás - SENAR/AR-GO
Rua 87, nº 662, Ed. Faeg,1º Andar – Setor Sul, Goiânia/GO, CEP:74.093-
300 (62) 3412-2700 / 3412-2701 – E-mail: senar@senargo.org.br
http://www.senargo.org.br/
http://ead.senargo.org.br/ 
Programa minha EmPrEsa rural
PresIdente do Conselho admInIstratIvo
José Mário Schreiner
tItulares do Conselho admInIstratIvo
Daniel Klüppel Carrara, Alair Luiz dos Santos, Osvaldo Moreira 
Guimarães e Tiago Freitas de Mendonça.
suPlentes do Conselho admInIstratIvo
Bartolomeu Braz Pereira, Silvano José da Silva, Eleandro Borges da 
Silva, Bruno Heuser Higino da Costa e Tiago de Castro Raynaud de 
Faria.
suPerIntendente
Eurípedes Bassamurfo da Costa
Gestora
Rosilene Jaber Alves 
COORDENAÇÃO
Fernando Couto de Araújo e Stella Miranda Menezes Corrêa
ficha técnica
Iea - InstItuto de estudos avançados s/s
Conteudista: Prof.ª Adriana Vieira Ferreira 
tratamento de lInGuaGem e revIsão
IEA – INSTITUTO DE ESTUDOS AVANÇADOS S/S
dIaGramação e Projeto GráfICo
IEA – INSTITUTO DE ESTUDOS AVANÇADOS S/S
Módulo 4 - Políticas públicas e agricultura familiar / 5
Influência das Políticas Governamentais no Agronegócio
módulo 4
PolítIcas PúblIcas e aGrIcultura famIlIar
Ao contrário do que a maioria pensa, a maior parte da produção de 
alimentos do Brasil fica a cargo da chamada agricultura familiar. 
Muitas vezes, a agricultura familiar é taxada de agricultura voltada 
apenas para a subsistência e sem nível tecnológico. Mas esse é um 
conceito equivocado!
Módulo 4 - Políticas públicas e agricultura familiar / 6
Influência das Políticas Governamentais no Agronegócio
Fonte: Shutterstock.
A agricultura familiar é um setor importante, tanto economicamente 
quanto socialmente. Neste módulo entenderemos como funciona a 
política pública destinada à agricultura familiar.
Para isso, o módulo conta com duas aulas:
 • Aula 1 – Agricultura familiar
 • Aula 2 – Novas estratégias governamentais
Siga em frente e bom aprendizado!
Módulo 4 - Políticas públicas e agricultura familiar / 7
Influência das Políticas Governamentais no Agronegócio
aula 1
aGrIcultura famIlIar
A agricultura familiar tem características peculiares e exige uma 
atenção diferenciada do governo, por meio de suas políticas públicas. 
Mas você sabe qual o conceito de agricultura familiar?
A agricultura familiar é uma forma de organização social, cultural, 
econômica e ambiental. Nela, são trabalhadas atividades, 
agropecuárias e não agropecuárias, de base familiar, desenvolvidas em 
estabelecimento rural ou em áreas comunitárias próximas. Apresenta 
predominância de mão de obra familiar e tem um papel relevante para 
o desenvolvimento do país.
Fonte: Shutterstock.
Módulo 4 - Políticas públicas e agricultura familiar / 8
Influência das Políticas Governamentais no Agronegócio
Atualmente, há uma pauta de discussão sobre o tema, que classifica a 
agricultura familiar como responsável por grande parte da produção de 
alimentos comercializados internamente, assim como pela qualidade 
desses alimentos, pela utilização sustentável dos recursos e pela 
ocupação dos espaços rurais (MIRANDA; MARTINS, 2015).
Normalmente, a definição de agricultura familiar está 
atrelada ao número de empregados e ao tamanho da 
propriedade.
O Ministério da Agricultura brasileiro, para efeito do Programa Nacional 
da Agricultura Familiar (Pronaf), considera como familiar todos os 
agricultores que contratam até dois empregados permanentes, detêm 
área inferior a quatro módulos fiscais e, além disso, sua renda familiar 
é predominantemente originada de atividades econômicas vinculadas 
ao próprio estabelecimento.
Saiba Mais
Você sabia que módulo fiscal é um conceito introduzido pela Lei nº 6.746/79 
para os fins de execução da reforma agrária e promoção da política agrícola 
nacional?
O módulo fiscal é uma unidade de medida de área (expressa em hectares). 
Essa medida é fixada diferentemente para cada município, pois considera as 
particularidades locais. Algumas dessas particularidades são:
Módulo 4 - Políticas públicas e agricultura familiar / 9
Influência das Políticas Governamentais no Agronegócio
 • o tipo de exploração predominante no município (hortifrutigranjeira, 
cultura permanente, cultura temporária, pecuária ou florestal);
 • a renda obtida com esta exploração predominante;
 • outras explorações existentes no município que, embora não 
predominantes, sejam expressivas em função da renda ou da área 
utilizada; e
 • o conceito de propriedade familiar (art 4º, II, Lei 4.504/64).
O módulo fiscal corresponde à área mínima necessária a uma propriedade 
rural para que sua exploração seja economicamente viável. O tamanho do 
módulo fiscal para cada município está fixado através de Instruções Especiais 
(IE) expedidas pelo INCRA. 
Fonte: Associação O Eco. 
Portanto, a agricultura familiar é constituída de pequenos e médios 
produtores rurais, de assentamentos da reforma agrária, de comunidades 
que produzem o prato da mesa do brasileiro: milho, mandioca, leite, 
gado de corte, ovinos, caprinos, olerícolas, feijão, cana, arroz, suínos, 
aves, café, trigo, mamona, fruticulturas e hortaliças.
Módulo 4 - Políticas públicas e agricultura familiar / 10
Influência das Políticas Governamentais no Agronegócio
Fonte: Shutterstock.
Existem muitos produtores familiares integrados às cadeias produtivas 
de aves e suínos que são responsáveis pelo sucesso destes setores 
relevantes do agronegócio. Na produção de hortifrutigranjeiros, a 
agricultura familiar também tem enorme importância.
Vale ressaltar o segmento dos produtos orgânicos, que é um nicho 
de mercado que se desponta como alternativa para os agricultores 
familiares, por suas características: mão de obra especializada e 
rigoroso controle. Ao agregar valor à produção, gera maior renda 
ao produtor e essa pode ser uma alternativa muito valiosa para a 
agricultura familiar.
Analise o quadro a seguir, que compara a participação dos modelos 
de agricultura familiar e não familiar na produção de alimentos básicos.
Módulo 4 - Políticas públicas e agricultura familiar / 11
Influência das Políticas Governamentais no Agronegócio
Comparação da participação dos modelos de agricultura familiar 
e não familiar na produção de alimentos básicos
Cultura Familiar % Não familiar %
Mandioca 87% 13%
Feijão 70% 30%
Milho 46% 54%
Café 38% 62%
Arroz 34% 66%
Trigo 21% 79%
Soja 16% 84%
Leite 58% 42%
Aves 50% 50%
Suínos 59% 41%
Bovinos 30% 70%
Fonte: Grossi e Marques a partir das informações do Censo Agropecuário 2006
Módulo 4 - Políticas públicas e agricultura familiar / 12
Influência das Políticas Governamentais no Agronegócio
De acordo com Abramovay (1998), “o desenvolvimento rural não 
acontecerá espontaneamente como resultado da dinâmica das forças 
de mercado, mas sim da elaboração de políticas capazes de promovê-
lo”. A valorização da agricultura familiar, dentro dessa perspectiva, 
dinamiza o desenvolvimento local e deve ser estimulada.
Essa valorização esperada da agricultura familiar implica na 
disponibilidade e acesso a um ensino de qualidade, assistência técnica, 
Crédito Rural e adequados sistemas de garantias e Seguro Rural, 
conforme Alvarenga (2014). Nesse sentido, a participação do governo 
na definição de políticas específicas para o setor se torna essencial 
para garantir o desenvolvimento do setor.
ProGrama naCIonal de fortaleCImento da aGrICultura 
famIlIar (Pronaf)
Diante da necessidade dessa intervenção do governo para garantir a 
sustentação da agricultura familiar, foi criado, em 1995, o Programa 
Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar, conhecido como 
Pronaf.
O objetivo do Pronaf é estimular ageração de renda e melhorar o uso 
da mão de obra familiar, por meio do financiamento de atividades e 
serviços rurais, agropecuários e não agropecuários, desenvolvidos em 
estabelecimento rural ou em áreas comunitárias próximas.
Módulo 4 - Políticas públicas e agricultura familiar / 13
Influência das Políticas Governamentais no Agronegócio
Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar
São beneficiários do Programa Nacional de Fortalecimento da 
Agricultura Familiar (Pronaf) os agricultores e produtores rurais que 
compõem as unidades familiares de produção rural e que comprovam 
seu enquadramento mediante apresentação da Declaração de Aptidão 
ao Pronaf (DAP) ativa, em um dos seguintes grupos:
Grupo “A”
Agricultores familiares assentados pelo Programa 
Nacional de Reforma Agrária (PNRA) ou beneficiários do 
Programa Nacional de Crédito Fundiário (PNCF) que não 
contrataram operação de investimento sob o amparo do 
Programa de Crédito Especial para a Reforma Agrária 
(Procera), ou que ainda não contrataram o limite de 
operações ou de valor de crédito de investimento para 
estruturação no âmbito do Pronaf.
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Influência das Políticas Governamentais no Agronegócio
Grupo “B”
Beneficiários que possuam renda bruta familiar nos 
últimos 12 meses de produção normal que antecedem a 
solicitação da DAP, não superior a R$ 20.000,00 e que 
não contratem trabalho assalariado permanente.
Grupo “A/C”
Agricultores familiares assentados pelo PNRA ou 
beneficiários do PNCF que
 • tenham contratado a primeira operação no Grupo 
“A”;
 • não tenham contratado financiamento de custeio, 
exceto no próprio Grupo “A/C”.
Módulo 4 - Políticas públicas e agricultura familiar / 15
Influência das Políticas Governamentais no Agronegócio
Agricultores 
familiares que:
 • explorem parcela de terra na condição de 
proprietário, posseiro, arrendatário, comodatário, 
parceiro, concessionário do PNRA ou permissionário 
de áreas públicas;
 • residam no estabelecimento ou em local próximo, 
considerando as características geográficas 
regionais;
 • não detenham, a qualquer título, área superior 
a quatro módulos fiscais, contíguos ou não, 
quantificados conforme a legislação em vigor;
 • obtenham, no mínimo, 50% da renda bruta familiar 
da exploração, agropecuária e não agropecuária, do 
estabelecimento;
 • tenham o trabalho familiar como predominante na 
exploração do estabelecimento, utilizando mão 
de obra de terceiros de acordo com as exigências 
sazonais da atividade agropecuária, podendo manter 
empregados permanentes em número menor que 
o número de pessoas da família ocupadas com o 
empreendimento familiar;
 • tenham obtido renda bruta familiar nos últimos 
12 meses de produção normal, que antecedem a 
solicitação da DAP, de até R$360.000,00 (trezentos 
e sessenta mil reais), considerando neste limite a 
soma de 100% do Valor Bruto de Produção (VBP), 
100% do valor da receita recebida de entidade 
integradora e das demais rendas provenientes de 
atividades desenvolvidas no estabelecimento e fora 
dele, recebida por qualquer componente familiar, 
excluídos os benefícios sociais e os proventos 
previdenciários decorrentes de atividades rurais.
Módulo 4 - Políticas públicas e agricultura familiar / 16
Influência das Políticas Governamentais no Agronegócio
Demais 
beneficiários
São também beneficiários do Pronaf, mediante 
apresentação de DAP válida, agricultores familiares que 
sejam:
 • pescadores artesanais que se dediquem à pesca 
artesanal, com fins comerciais, explorando a 
atividade como autônomos, com meios de produção 
próprios ou em regime de parceria com outros 
pescadores igualmente artesanais;
 • aquicultores que se dediquem ao cultivo de 
organismos que tenham na água seu normal ou 
mais frequente meio de vida e que explorem área 
não superior a dois hectares de lâmina d’água ou 
ocupem até 500 m³ de água, quando a exploração 
se efetivar em tanque-rede;
 • silvicultores que cultivem florestas nativas ou 
exóticas e que promovam o manejo sustentável 
daqueles ambientes;
 • extrativistas que exerçam o extrativismo 
artesanalmente no meio rural, excluídos os 
garimpeiros e faiscadores;
 • integrantes de comunidades quilombolas rurais;
 • povos indígenas;
 • demais povos e comunidades tradicionais.
A seguir, confira para quais situações os créditos do Pronaf podem 
ser utilizados.
Módulo 4 - Políticas públicas e agricultura familiar / 17
Influência das Políticas Governamentais no Agronegócio
01
Custeio
02
Investimento
03
Integralização
Integralização de cotas-partes pelos bene-
ficiários nas cooperativas de produção 
para financiar a capitalização de cooperati-
vas de produção agropecuárias formadas 
por beneficiários do Pronaf.
Investimento para financiar atividades, 
agropecuárias ou não agropecuárias, para 
implantação, ampliação ou modernização 
da estrutura de produção, beneficiamento, 
industrialização e de serviços, no estabele-
cimento rural ou em áreas comunitárias 
rurais próximas, de acordo com projetos 
específicos.
Custeio para financiar atividades, agrope-
cuárias e não agropecuárias, de beneficia-
mento ou de industrialização da produção 
própria ou de terceiros enquadrados no 
Pronaf, de acordo com projetos específi-
cos ou propostas de financiamento.
Módulo 4 - Políticas públicas e agricultura familiar / 18
Influência das Políticas Governamentais no Agronegócio
Ainda que exista a presença de política pública específica para o 
setor, atualmente ainda se estimula mais o desenvolvimento de uma 
agricultura empresarial, dentro do padrão agroexportador e que se 
sustenta desde o período colonial, em detrimento da agricultura 
familiar.
Além da sustentabilidade econômica, é necessário 
considerar também as dimensões ambientais, culturais 
e étnicas, entre outras, para que o desenvolvimento 
sustentável realmente ocorra.
Para atingir seus objetivos, o Pronaf vem apresentando diversas 
alterações em suas normas e regimento, desde a criação do programa 
até os dias atuais, para a adequação da política à dinâmica da 
agricultura familiar nacional.
Saiba Mais
O programa conta com subprogramas que buscam fomentar a geração de 
renda pela agroindústria, turismo rural, biocombustíveis, plantas medicinais, 
cadeia produtiva, seguro agrícola, seguro de preço e seguro contra 
calamidade por seca na Região Nordeste.
Em termos de operacionalização, o Pronaf apresenta 16 linhas de crédito: 
Pronaf Investimento, Pronaf Custeio, Pronaf Mais Alimentos, Pronaf 
Agroindústria, Pronaf Agroecologia, Pronaf Eco, Pronaf Floresta, Pronaf 
Semiárido, Pronaf Mulher, Pronaf Jovem, Pronaf Custeio e Comercialização 
de Agroindústrias Familiares, Pronaf Cota-Parte, Pronaf Microcrédito Rural, 
Crédito Rotativo, Integrado Coletivo e Pronaf Agregar.
Módulo 4 - Políticas públicas e agricultura familiar / 19
Influência das Políticas Governamentais no Agronegócio
Portanto, o Crédito Rural do Pronaf financia atividades, agropecuárias 
e não agropecuárias, desenvolvidas pelos agricultores familiares e 
beneficiários do programa, com várias modalidades de financiamento, 
tanto para o custeio da produção quanto para projetos de investimento 
e agregação de renda à produção rural (MIRANDA; MARTINS, 2015).
Durante esta aula você pôde perceber como a 
política pública voltada para a agricultura familiar 
representa um avanço para os produtores que se 
encaixam nessa modalidade.
Mas será que a agricultura familiar terá seus 
conflitos resolvidos apenas com o acesso ao 
crédito? Quais fatores devem ser incorporados, 
ou geridos de uma melhor forma, para que o setor 
alcance avanços significativos?
Siga em frente e conheça as novas estratégias 
governamentais para que a agricultura familiar 
avance!
Até logo,
Jorge
Módulo 4 - Políticas públicas e agricultura familiar / 20
Influência das Políticas Governamentais no Agronegócio
aula 2
novas estratéGIas GovernamentaIs
Ao analisarmos os principais pontos acercadas políticas públicas 
voltadas para a agricultura familiar, constatamos erros e acertos. Entre 
os principais estudos, elencamos alguns que apontam esses erros e 
que constroem algumas sugestões para novas estratégias de ação 
governamental.
Comecemos, portanto, apontando os principais pontos negativos e, na 
sequência, algumas soluções viáveis. Siga em frente e boa aula!
erros e aCertos da PolítICa PúblICa voltada Para a 
aGrICultura famIlIar
Guanziroli (2007), quando analisou os principais resultados do Pronaf, 
concluiu que o programa necessita ser permanentemente revisto, 
avaliado e aperfeiçoado devido ao volume de recursos financeiros 
envolvidos, o que encadeia impactos em outros setores da economia. 
Essa revisão é importante para que a agricultura familiar, que é o 
segmento a ser protegido de forma eficiente, não se perca nas próprias 
subdivisões do programa.
Módulo 4 - Políticas públicas e agricultura familiar / 21
Influência das Políticas Governamentais no Agronegócio
Como resultado positivo, deve-se citar o fato de que o 
Pronaf gerou aos agricultores familiares a possibilidade 
de ampliar as áreas plantadas e de investir na sua 
atividade.
Um ponto negativo relacionado ao Pronaf diz respeito 
à capacidade de pagamento de crédito por parte dos 
beneficiados.
De acordo com Guanziroli (2007), não parece ter sido assegurada 
convenientemente pelas autoridades a capacidade de pagamento, 
uma vez que precisaram conceder contínuas renegociações e 
resseguros dos empréstimos que ficaram em atraso ou estavam ficando 
inadimplentes. Um importante debate diz respeito aos fortes subsídios 
existentes no programa e se eles devem, de fato, serem mantidos.
ExEmPlo
Exemplos desse fato são as modalidades de crédito Pronaf A e Pronaf 
B, pelas quais até 40% do valor do principal pode ser perdoado. Essa 
possibilidade pode confundir o beneficiário sobre o que é um crédito 
ou uma doação.
Talvez seja o caso de renomear os programas e chamar alguns de 
transferências diretas (e juntá-los ao Bolsa Família) e manter o conceito 
de crédito para aqueles casos nos quais se trate efetivamente disso 
(GUANZIROLI, 2007).
Módulo 4 - Políticas públicas e agricultura familiar / 22
Influência das Políticas Governamentais no Agronegócio
alGumas tendênCIas das PolítICas aGríColas
Coelho (2001) afirma que: 
[...] uma política agrícola para o futuro deve proteger o 
setor agrícola sem ser intervencionista, deve estimular 
a exploração do potencial agrícola do País em termos 
de áreas agricultáveis sem depredar o meio ambiente 
e deve atuar em parceria direta e indireta com outros 
órgãos governamentais e privados para melhorar a 
competitividade e o acesso a mercados dos produtos 
do agribusiness brasileiro.
Fonte: Shutterstock.
Módulo 4 - Políticas públicas e agricultura familiar / 23
Influência das Políticas Governamentais no Agronegócio
O que se percebe com essa afirmativa é que o Estado deve “ensinar a 
pescar”, e não “dar o peixe”. Isso significa ser menos intervencionista. 
A tendência é de olhar para os recursos como a sua principal 
característica o condiciona: como escassos. Assim, a sustentabilidade 
deve ser mesmo a tônica das políticas públicas.
A seguir, analise as sete ações de política pública que trariam enormes 
benefícios ao setor agropecuário.
1
27
36
45
Manter o câmbio real em 
níveis adequados, com 
baixa volatilidade, além de 
reduzir a taxa de juros via 
reforma fiscal.
Investir em infraestrutura 
e logística.
Promover uma 
política comercial 
agressiva: acesso 
a mercados, 
redução de 
subsídios, conten-
ciosos e harmoni-
zação sanitária.
Assegurar direitos de 
propriedade e segu-
rança jurídica.
Políticas para a sanidade 
e a qualidade: pesquisa, 
rastreabilidade, laborató-
rios, certificação, susten-
tabilidade ambiental etc.
Políticas para aumentar 
a inserção competitiva 
do pequeno produtor, 
que evitem o assisten-
cialismo voltado para 
“dar o peixe” e fortale-
çam ações que “ensi-
nam a pescar”.
Políticas para 
administrar 
riscos (Seguro 
Rural e cober-
tura de riscos).
Fonte: Jank (2006) citado por Pereira (2013).
Módulo 4 - Políticas públicas e agricultura familiar / 24
Influência das Políticas Governamentais no Agronegócio
Você notou como, mesmo com todas as ações governamentais, os 
programas voltados para agricultura familiar ainda precisam evoluir? 
Algumas ações, como as citadas acima, gerariam a independência, 
a segurança e a competitividade pleiteadas pelo agronegócio. E isso 
favoreceria tanto a agricultura familiar quanto a agricultura empresarial.
Chegamos ao final do Módulo 4. Esta foi a última 
aula do curso! Espero que você tenha aproveitado 
bastante as aulas e compreendido a influência que 
as políticas governamentais têm no agronegócio.
Agora, convido você a prosseguir para a finalização 
do curso!
Jorge
Finalizando / 25
Influência das Políticas Governamentais no Agronegócio
finalizando o curso
Você chegou ao final do curso Influência das Políticas 
Governamentais no Agronegócio, do programa Minha Empresa 
Rural! Durante os quatro módulos deste curso você estudou como 
as políticas governamentais influenciam o agronegócio, mais 
especificamente a agricultura familiar.
Finalizando / 26
Influência das Políticas Governamentais no Agronegócio
No Módulo 1, você estudou que mesmo com condições 
macroeconômicas desfavoráveis, o agronegócio representa uma 
importante contribuição na economia do país. Existem grandes 
entraves com os quais os agricultores e demais agentes do 
agronegócio se deparam, tais como a infraestrutura deficiente e a 
alta carga tributária. Esses fatores levam a crer que o governo tem 
um importante papel na alavancagem do setor agropecuário e do 
agronegócio num sentido amplo, via políticas agrícolas.
Fonte: Shutterstock.
Finalizando / 27
Influência das Políticas Governamentais no Agronegócio
Viu também que muito se sabe sobre condução da política 
macroeconômica, mas pouca análise se faz da ligação dela com o 
setor agropecuário. Entendemos que o empresário rural deva estar 
antenado com o que ocorre em termos de plano de safra, os “pacotes” 
periódicos que conjugam diversos instrumentos de Política Agrícola, 
com o conhecimento das condições macroeconômicas.
No Módulo 2, você estudou que o produtor pode contar com o Crédito 
Rural, em três modalidades: custeio, investimento e comercialização. 
Trata-se de uma forma de financiamento da produção agrícola, 
normalmente cercada de incertezas. Estudou ainda outro tipo de 
política agrícola: a Política de Garantia de Preços Mínimos.
Esse tipo de política funciona a partir da definição de um preço mínimo 
pelo governo, antes do início do plantio, que ele pagará aos produtores 
após a colheita do plantio.
ExEmPlo
Caso o preço de mercado (aquele definido pela interação entre a oferta 
e a demanda) for maior que o preço prometido pelo governo, o produtor 
preferirá disponibilizar a sua produção para o mercado. Se o preço 
estipulado pelo governo estiver maior do que o preço que o mercado 
estiver pagando, o produtor vai preferir disponibilizar a sua produção 
para o governo, por meio dessa política.
No Módulo 3 você estudou que, historicamente, o governo apresenta 
formas de intervenção na agricultura, em especial, no sentido de 
reduzir o risco associado à produção. Estudou que a Lei Agrícola tem 
o objetivo de estabelecer os princípios, as metas e os instrumentos de 
Política Agrícola.
Finalizando / 28
Influência das Políticas Governamentais no Agronegócio
Já entendido o conceito de Política Agrícola, você estudou o Seguro 
Rural e sua evolução no Brasil. Analisou o Proagro e a necessidade 
de rever o programa, para que melhor atenda aos anseios do setor 
agropecuário.
Fonte: Shutterstock.
No Módulo 4, você conheceu o conceito e a importância da agricultura 
familiar. Ainda neste módulo, você analisou o Pronaf, que é o principal 
programa de política pública voltada para esse setor. Conheceu 
também algumas tendências em termos depolítica pública.
Embora cheio de desafios, a participação do poder público na 
agropecuária tem atuação estratégica. Como a agropecuária possui 
características (o clima, por exemplo) que ocasionam grande grau de 
incerteza, sem a figura do Estado tais incertezas se tornariam ainda 
maiores.
Finalizando / 29
Influência das Políticas Governamentais no Agronegócio
O setor, unido e organizado, capaz de elencar as prioridades e as 
dificuldades encontradas, pode indicar ao governo o caminho das 
medidas para ampliar a sua competitividade, de modo a tornar-se mais 
atrativo e ter decisões mais assertivas.
Desejamos sucesso na sua caminhada!
Referências / 30
Influência das Políticas Governamentais no Agronegócio
rEfErências bibliográficas
ABRAMOVAY, R. Agricultura Familiar e Desenvolvimento Territorial. 
Revista Ruralia, v. 2, n. 3, p. 91-111, março 1998.
ALVARENGA, A. Agricultura familiar: sua importância para o 
agronegócio. Revista Agroanalysis, Rio de Janeiro, out. 2014. 
Disponível em: <http://www.agroanalysis.com.br/10/2014/mercado-
negocios/agricultura-familiar-sua-importancia-para-o-agronegocio>. 
Acesso em: 4 jun. 2016.
Referências / 31
Influência das Políticas Governamentais no Agronegócio
ARAÚJO, F. C.; VALLE, R. S. T. (Org.). Política agrícola como vetor 
para a conservação ambiental. São Paulo: Instituto Socioambiental, 
2013. Disponível em: <https://www.socioambiental.org/sites/blog.
socioambiental.org/files/publicacoes/pol_agricola.pdf>. Acesso em: 
31 maio 2016.
Associação O Eco. O que são módulos fiscais. 2013. Disponível 
em: http://www.oeco.org.br/dicionario-ambiental/27421-o-que-sao-
modulos-fiscais/. Acesso em: 05 julho 2016.
BACHA, C. J. C.; CALDARELLI, C. E. Análise da PGPM no mercado 
brasileiro de algodão em pluma, milho e trigo, utilizando como 
instrumento de intervenção a AGF, contrato de opção, PEP e Pepro. 
In: CONGRESSO DA SOCIOLOGIA BRASILEIRA DA ECONOMIA, 
ADMINISTRAÇÃO E SOCIOLOGIA RURAL, 46. Rio Branco, 2008. 
Anais... Rio Branco. CD-ROM.
BATALHA, M. O. (Coord.). Gestão agroindustrial: GEPAI: Grupo de 
Estudos e Pesquisas Agroindustriais. 3. ed. São Paulo: Atlas, 2007.
BRASIL. Lei n.o 8.171, de 17 de janeiro de 1991. Dispõe sobre a 
política agrícola. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/
leis/L8171.htm>. Acesso em: 11 jun. 2016.
Referências / 32
Influência das Políticas Governamentais no Agronegócio
______. Lei Complementar n.o 126, de 15 de janeiro de 2007. Dispõe 
sobre a política de resseguro, retrocessão e sua intermediação, as 
operações de cosseguro, as contratações de seguro no exterior e 
as operações em moeda estrangeira do setor securitário; altera o 
Decreto-Lei n.o 73, de 21 de novembro de 1966, e a Lei n.o 8.031, de 
12 de abril de 1990; e dá outras providências. Disponível em: <http://
www2.camara.leg.br/legin/fed/leicom/2007/leicomplementar-126-15-
janeiro-2007-549386-normaatualizada-pl.html>. Acesso em: 11 jun. 
2016.
______. Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento. Governo 
reajusta preços mínimos das culturas de verão. Seção de Política 
Agrícola, Notícias, jul. 2015. Disponível em: <http://www.agricultura.
gov.br/politica-agricola/noticias/2015/07/governo-reajusta-precos-
minimos-das-culturas-de-verao>. Acesso em: 11 jun. 2016.
______. Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento. Crédito 
Rural. Seção de Política Agrícola. Disponível em: <http://www.
agricultura.gov.br/politica-agricola/credito-rural>. Acesso em: 11 jun. 
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______. Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento. Plano 
agrícola e pecuário 2016/2017. Seção de Política Agrícola. Disponível 
em: <http://www.agricultura.gov.br/pap>. Acesso em: 11 jun. 2016b.
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