Fichamento: Repensando as relações internacionais [2007] Cap 3 e 4 - HALLIDAY, F

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Fichamento: HALLIDAY, F. - Repensando as relações internacionais [2007]. Cap 
3 e 4 
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1970 - Pluralismo Teóricos Sobre o Estado 
 Realismo Interdependência Transnacionalismo: 
Papel Estado Estadocêntrico Sistema sobre os atores Afirmação de não-estatais 
Fund. Teórica T.P. Viente Estruturalismo sócio-econômico Rejeição pluralismo/ behaviorismo 
 
Por que o debate avançou pouco e nao teve abertura? 
1.) Paradigmas e argumentos não podem ser comparados. 
2.) Impasse sobre o Estado está inserido em uma problemática mais ampla. 
3.) Defensores Estadocentrismo são complacentes x Opositores subestimam. 
4.) Rejeitar ou reduzir a importância do Estado sem defini-lo. 
 
1980 - Avanços Teoria sobre o Estado abordagens paralelas 
 Sociologia Histórica Marxismos 
Papel Estado Reexaminar Relação com as Classes Sociais 
Fund. Teórica Afirmar a Centralidade no Contexto 
histórico Contemporâneo 
Desconsidera contraposição entre 
estatais/ não-estatais 
 
ESTADO RELAÇÕES INTERNACIONAIS: Social-territorial - Extensão geográfica, 
governo e nação (sociedade). “É uma forma de organizar as pessoas com o propósito 
de participar do sistema intemacional”1. 
- Abstração derivada da Ciência Política e Direito Internacional. 
- Questão dos atores não-estatais é prejudicada. 
 
ESTADO SOCIOLÓGICO/MARXISTA: Institucionalista - Um conjunto específico de 
instituições coercitiva e administrativas, distinto do contexto político, social e nacional 
mais amplo na qual se insere. 
- Evidencia melhor a questão de influencia do internacional: “Como e por que a 
participação na esfera internacional aumenta e fortalece os Estados (...) e por que 
lhes dá condições de agir mais independentemente das sociedades que governam”2 
 
DEBATE SOCIOLÓGICO RECENTE 
1.) Como delimitar a extensão do Estado? 
- Estado percebido como mecanismo para dominar, regular e reproduzir uma 
sociedade sob dadas sociais relações. 
- Onde localizar as instituições que são formalmente independentes, mas que também 
são influenciadas pelo Estado e acompanham as suas funções regulatórias 
e reprodutivas: escola, universidade, ireja, família. 
 
2.) Quais os limites da atuação autônoma do Estado? 
- Estado visto como institucionalmente distinto da sociedade. 
 
1 F.S Northedge, The International Political System (London: Faber & Faber, 1976) p. 15. 
2 HALLIDAY, F. Repensando as Relações Internacionais. (p. 94). 
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- Grau em que aqueles no poder podem perseguir políticas contra os aparentes 
desejos da maioria da sociedade mesmo que seja constrangido por ela. 
- Uma explicação é que Estado tem interesses estratégicos de Iongo prazo da 
sociedade em mente. 
- Autonomia fortalecida pelo papel internacional do Estado. 
 
TRADIÇÃO SOCIOLÓGICA MARXISTA 
1.) Relação do Estado Contemporâneo com o Capitalismo e as Classes 
- Função do Estado: Manter a hegemonia de classe em todas as suas dimensões 
(coercitiva, administrativa, regulatória e ideológica). 
- Teoria Estrutural que atribui ao Estado um grau maior de autonomia. 
 
Contribuições da conceitualização alternativa (Sociológica) do Estado 
 
1.) Relação ESTADO x SOCIEDADE é variável 
- Existência de Instituições, indivíduos e práticas, além do controle central 
- Sociedade não é homogênea 
 
2.) Relação ESTADO x GOVERNO 
- Conjunto do aparato administrativo, executivo e formal x Poder Supremo 
- Estado-governo entendido como representativo da Sociedade3 
- Diferenciar ambos pois setores relevantes da sociedade podem se opor a políticas 
de governo. 
 
3.) Relação entre ESTADO x NAÇÃO 
- Estado-nação baseado em uma suposição de homogeneidade étnica inapropriada 
- Estados coercitivos podem não representar a nação/ representar mais os 
interesses de um grupo nacional. 
 
Origem dos Estados: Estado como urn instrumento de coerção exploração das 
populações sujeitadas e rivais. 
 
Desenvolvimento dos Estados: inclusive internamente, desenvolveu-se em um 
contexto mundial-histórico -> Interação e Imitação (Estados coloniais e Europeus) 
 
Peso dos Estados na Formação das Sociedades: da consciência e ideologias 
nacionais, que transformam conjuntos de pessoas em nações e economias 
- Flutuações dos mercados de capitais provocadas pelos resultados eleitorais dos 
principais Estados ocidentais 
Como e até que ponto e com quais mudanças esse controle de desenvolveu? 
- liberta o estudo do Estado do conceito de soberania, da suposição de que o 
Estado tem o monopólio do poder e legitimidade dentro de um território delimitado. 
- Como outros fatores, incluindo os internacionais, podem modificar e afetar a 
capacidade de controle de urn Estado. 
 
ESTADO (SOCIOLÓGICO) ATOR DOMÉSTICO E INTERNACIONAL 
 
3 Primeiro Ministro/ Presidente = País. 
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“Muito nas RI pode ser percebido, portanto, internacionalização dos conflitos 
domésticos, das relações entre Estado e a Sociedade” 4 
 
a) Estado competem com os outros para mobilizar recursos internamente 
 
b) Usa seu papel internacional para consolidar sua posição doméstica 
- Detentores de poder no E mobilizam recursos para conter ameaças domésticas 
- Opositores aos Estados estabelecidos podem internacionalizar apoio 
“internacionalização das classes de Marx pode ser aplicada tanto, ou mais, às 
classes dominantes do que às dominadas”5 
 
Como o funcionamento internacional do Estado afetou os mecanismos 
internos do próprio aparato estatal? 
- Atividades internacionais (diplomacia, guerra, apropriação territorial): Elementos 
militares, ascensão de novas burocracias funcionalmente internacionais6. 
 
1.) INTERESSES ESTATAIS x FORÇAS SOCIAIS 
- Relação Estado-Sociedade afetada pelo Internacional. 
- Dimensões do Poder Estatal7: Ideológica, Militar, Administrativa e Política. 
- Estado pratica intervenção econômica e interessado estreitar relações com 
poderes decisórios na área. 
- Relação entre operações secretas no exterior e políticas de Estado com interesses 
privados domésticos. 
 
a) O Estado recruta seções da Sociedade doméstica para ativ. internacionais 
- Patrocínio/Promoção de golpes militares em Estados independentes. 
 
b) Estado e Sociedade buscam apoio internacional para conflitos internos. 
- Levantes étnicos em oposição à governos estabelecidos. 
 
2.) AS SOCIEDADES E OS SISTEMAS DE ESTADO 
- A interação entre as sociedade internacional e as particulares não é somente pela 
mediada pelo Estado ou com propósito de influenciá-lo. 
- Mudanças de longo prazo8 na sociedade que pode influenciar a ação internacional 
do Estado 
- Internacional influencia as sociedades particulares na sua composição e moldar o 
Estado (ex: Colonização, mudanças econômicas e sociais). 
 
a) Relações de grupos Sociais com interesses internacionais x Estado 
- Estado autônomo em algum aspecto mas tbm aindo subordinado e comandado por 
interesses influentes dentro da sociedade9. 
- Necessidade de identificar o grau de colaboração entre o Estado e classes da 
sociedade e depois a colaboração internacional 
 
4 HALLIDAY, F. Repensando as Relações Internacionais. (p. 98). 
5 HALLIDAY, F. Repensando as Relações Internacionais. (p. 99) 
6 Agenda Central de Inteligência, o Conselho de Segurança Nacional, etc.. 
7 Michael Mann 
8 Mudança de equilíbrio entre diferentes grupos sociais 
9 Aspectos da Teoria Estrutural da Sociedade 
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- Estado ae por vezes apoiando as CMN’s, por vezes, é ameaçado por ela. 
- Identificar a autonomia de ação dos Estados e CMN's do internacional. 
 
b) Relações, Estado, Sociedade e Internacional 
- Consequências internacionais das relações -> Estado-Sociedade: exportar 
revolução, resposta contra-revolucionária, provocarpoderes hegemônicos. 
- Revolucionários: Exportar a revolução como parte da consolidação doméstica x 
Contra-revolucionários: enfraquece o Estado internacionalmente, perda de 
legitimidade doméstica. 
- Promoção da revolução em outros Estados/ Derrubada de regimes revolucionários: 
falam nos objetivos declarados, entretanto, podem alcançar objetivos ideológicos 
domésticos não declarados. 
 
“(...) Determinar até que ponto cada nível determina o Sistema e como os Estados funcionam, não 
somente como atores independentes no Sistema, mas também como mediadores e reguladores, de 
um conjunto de interações (...) que constituem a sociedade internacional (apesar de ser idealizada)”10 
 
c) Implicações para a natureza do Sistema Internacional 
Realista: Sistema de Estados, termos políticos, evitam fatores econômicos. 
Marxista: Subestimam o papel e a eficácia de distintos Estados 
Teoria dos Sistemas: Fator econômico determinante 
 
- Base alternativa para o conceito de sistema no internacional; uma história 
alternativa do Sistema Internacional 
Realista: Constituída por Estados, cresce e expande, com a multiplicação dos 
Estados e “instituições das relações interestatais”, caráter benigno. 
Alternativa:11 Baseado nas relações do mercado capitalista, Sociedade 
Internacional resultado da disseminação do sistema social internacional 
 
“Pode-se questionar esta história da sociedade mundial por sua negligência do político e pela sua 
suposição, com ênfase no Estado, na comunidade Capitalista no mundo da Guerra Fria”12 
 
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A SOCIEDADE INTERNACIONAL COMO HOMOGENEIDADE 
(...) De que maneira, como um resultado das pressões internacionais, os Estados são compelidos, 
conformar seus arranjos internos aos demais?” 
 
Realismo (Interestatal): Relações entre Estados baseada em normas e 
compartilhadas e entendimentos. 
Transnacionalismo: Emergência de laços não-estatais econômicos, políticos, 
culturais e ideológicos transcendendo fronteiras Estatais. 
 
Alternativo: Conjunto de normas compartilhadas por diferentes sociedades e 
promovidas pela competição interestatal. 
- suposição de uma igualdade intersocietal e interestatal, a semelhança de valores 
domésticos e de organização, entendida como a "homogeneidade" 
 
10 ALLIDAY, F. p. 104. 
11 WALLERSTEIN, I. Te Mordern Worls System. (London: Academic, 1974) e WOLF, E. Europe and 
the People Without History (Berkeley, CA: University of California. Press, 1992). 
12 ALLIDAY, F. p. 105. 
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Ponto de Partida: necessidade das sociedades e das políticas de permanecerem 
distintas. 
Diferenças: Importância considerável ao Estado institucionalista e ao que acontece 
domesticamente. 
Semelhanças: Organização política dos Realistas e ligações transnacionais 
“Tal conceito não se sustenta em relações internacionais "sociais" entre os Estados, 
mas a análise de como as relações sociais, políticas e econômicas dentro dos 
Estados são afetadas pelo internacional”13. 
 
Ex: A pressão internacional para a homogeneização destruiu a URSS: a Guerra Fria 
foi, no final das contas, um conflito entre dois conceitos diversos de sociedade 
internacional e que terminou porque, devido a razões societais internacionais e não 
interestatais, um lado prevaleceu sobre o outro. 
- Realismo não explica fim da GF, mas sua concepção de Sociedade Internacional, 
influenciou a forma que olhamos para os Estados/Sociedade/SI. 
 
1.) SOCIEDADE INTERNACIONAL: 
- Explicação do funcionamento do SI além do conflito hobbesiano; resposta teórica 
para ausência de autoridade única no SI; categoria central para analisar a difusão 
mundial do sistema europeu ocidental. 
 
Realismo: guerra hobbesiana, guerra hobbesiana; Racionalismo: Grociano 
Revolucionismo: civitas maxima kantiana, perspectiva transnacionalista, teleología 
pacifista 
 
2.) SOCIEDADE NA SOCIOLOGIA x RI: 
a) Conceito em oposição ao Estado x ; b) sociedade frouxa, mais informal 
(Gesellschaft), mais fechada, mais moralmente coesa (Gemeinschajt) x 
intercambiáveis; c) Observar formas de constrangimento (fato social) x Sistema 
 
Bull: os interesses, os valores, as regras, as instituições. Até onde este modelo vai 
ou não corresponder à realidade internacional? 
 
3.) CRÍTICAS (HIERÁRQUICA) 
a) Caráter elitista da Sociedade de Estados: Un número de indivíduos agregados 
em urn sistema de relações para certos propósitos comuns (...) sujeitar o resto do 
mundo a sua regra hegemônica, amplamente colonial. A sociedade educada. 
- Não define quais estados fazem parte ou nao; instituição amplia e dilui o conceito 
de sociedade; não do exame da correspondência entre o sistema interestatal e urn 
modelo de sociedade. 
 
b) Coercitivismo: Um agrupamento estabelecido pela coerção de alguns Estados 
sobre outros e mantido por meio de vários mecanismos ideológicos e militares 
utilizados pelos membros mais poderosos. 
 
Socialização: imposição de urn conjunto de valores pelos Estados, as escolas, a 
família, o clero, a mídia e outros. Aplicado também a área internacional 
 
 
13 LLIDAY, F. p. 109. 
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c) A economia como princípio que agrupam e constituem Sociedades: como o 
capitalismo, como um sistema socioeconômico, disseminou-se, o papel que os 
valores e as normas, incluindo o conceito de soberania, desempenharam dentro 
dele, e o equilíbrio em mudança entre a coerção e o consentimento envolvidos na 
reprodução dessa sociedade. 
 
“Desta forma, a teoria alternativa sugere a história altemativa: a subjugação dos povos pré-
capitalistas, a unificação do mundo através de processos econômicos e a formação de urn bloco de 
países economicamente desenvolvidos e liberais democráticos” 
 
O TRANSNACIONALISMO E SEUS LIMITES 
1970 - Aumento de processos transnacionais nao conduzidos ou influenciados pelos 
Estados14 
 
Crescente convergência das Sociedade doméstica e internacional -> 
Sociedades particulares mais homogeneizadas e centralizadas 
 
PTN’S15: econômico, o político e o cultural-ideológico. 
Dimensões do fluxo cultural global: étnicas, da mídia, as tecnologias, as 
financeiras e as ideológicas. 
 
Questão Transnacionalista: Não está claro se devemos considerar todos os 
processos transnacionais como igualmente importantes ou autônomos 
Reducionismo histórico: Muitos dos processos, econômicos, políticos e religiosos 
que caracterizam o transnacionalismo contemporâneo estavam presentes 
Teleologia Implícita: Desconsideração do papel do Estado. 
Fragmentação social global e doméstica: Justificam a reivindicação de uma 
crescente sociedade comum através das fronteiras, entretanto a globalização 
também leva a fragmentação, paradoxo do nacionalismo. 
Papel do Estado: falsa questão, aquela do grau em que o Estado está sendo, ou 
não, tornado pelos processos transnacionais. Que na verdade desenvolvem e o 
alteram (Como?). 
 
O PARADIGMA "CONSTITUTIVO" E OS SEUS PROTAGONISTAS: BURKE, 
MARX E FUKUYAMA 
 
 
BURKE: teoria distinta da homogeneidade na sociedade intemacional: Interrupções 
abruptas levam ao caos 
Sociedade e Sistemas Políticos: Mantidos por fatores intangíveis (sentimentos, 
valores, práticas herdadas) 
Ideologia: Desenvolvimento social, paz e estabilidade. 
Rejeitava: Aplicação da Razão, rejeição da tradição e perseguição progresso. 
Crítica a Revolução Francesa: Estabilidade - Monarquia, Aristocracia e Igreja x 
Caos - regicida, ateísta e jacobinista 
 
 
14 teorias da interdependência de Robert Keohane e Joseph Nye 
15 Práticas Transnacionais 
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a) Sociedade internacional existe em virtude de normas políticas/sociais 
comuns que vigoram dentroda sociedade: Relações estáveis entre E resultado 
de semelhanças de ordem política/social (homogeneidade) -> no Internacional 
 
Revolução: A própria existência ameaça a paz porque rompe com a 
homogeneidade. “nenhum país ou Estado pode defender seus interesses ou seu 
modo de vida por si mesmo”. Programa de Intervenção Contra-revolucionária. 
“As relações entre os Estados residem não comente sobre a conduta de PEX, mas, 
principalmente, na convergência e na similitude de seus arranjos domésticos ou, em 
outras palavras, sobre a prevalência de uma sociedade intemacional homogênea” 
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
 
MARX: Destacam as estruturas e o poder, algo como um sistema hierárquico 
formal, tendo o processo produtivo, em suas formas material e social, como a sua 
base. 
 
Expansão Capitalismo -> Mercado Constante Expansão -> Risco de extinção por 
não adoção do modelo 
 
+ homogeneização + capitalismo16 = impacto na política doméstica/internacional e 
na Estrutura Social 
 
Economia + Padrão de propriedade = práticas e costumes (Burke) 
 
Visão Transnacionalista: Crescentes laços entre sociedades -> Interação nos 
negócios mundiais. 
Diferença de Foco: agrega o grau que as sociedades cada vez mais estão se 
conformando umas com as outras. 
 
Falhas Teóricas 
a) Falsa perspectiva teleológica: Capitalismo não estava criando conjunto de 
contradições17 que iria destruí-lo. 
b) K nao estava criando um mundo homogêneo: Unificando o mundo, criando 
um Sistema Mundial baseado na hierarquia e desigualdade. 
c) Implicações da homogeneização: Não unificou burguesias mas acresceu 
diferenças entre as mesmas ao redor do mundo. 
 
Certo: disseminação do capitalismo e o seu impacto sobre as economias, os 
sistemas políticos e as culturas de todos os países. 
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
 
Ponto de Convergência Burke & Marx 
a) Importância da ideologia: ligadas aos interesses dos detentores de poder 
dentro da sociedade e a aceitação pela população de que estes valores constituem 
uma importante forma de poder político e social x derivado das relações 
 sócio-econômicas 
 
16 homogeneização Capitalismo: Colonialismo 
17 Irracionalidade, Desigualdade, Revoltas Cíclicas. 
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b) Desenvolvimento Sociedade individual e Estado determinado por processos 
internacionais 
 
c) Revoluções são eventos internacionais em suas causas e consequências e 
que impõem necessidades éticas: Intervir para esmagar x intervir para apoiar 
 
Diferenças: considerava a homogeneidade da sociedade intemacional como uma 
realidade estabelecida x triunfo inevitável de um modelo de sociedade sabre os 
outros e em uma crescente convergência e homogeneização societal pela pela 
disseminação do capitalismo 
 
Aproximação Estatal -> homogeneidade forçada -> Nenhuma mudança possível em 
apenas um país. 
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
FUKUYAMA: "uma história universal de urn ponto de vista cosmopolita." 
Representação, Democracia e Desenvolvimento. 
“A dinâmica da ciência moderna como urn processo incessante que determina 
como e por que o desenvolvimento econômico e social ocorre e evolui e explica 
porque cada vez mais este processo produz sociedades similares” 
a) Impacto da Competição Militar: Racionalização das sociedades e formação de 
estruturas sociais uniformes. Primeiro o conflito antes da cooperação que induz a 
convivência em sociedade e as desenvolve. 
b) O desenvolvimento Econômico (“Modernização”): Produz impacto na 
organização do trabalho, no Estado e na Educação. Estado centralizado, 
urbanização, substituição de organizações sociais “arcaicas” (tribais), educação 
universal -> Une sociedades pelo mercado de consumo global e cultura de 
consumo. 
- Uma sociedade autoritária pode ter sucesso econômico. Democracia não é 
imperativo. 
c) Democracia Liberal Contribui para Desenvolvimento: Apesar de seus 
fracasso é a melhor opção. Democracia liberal significava o fim do conflito 
interestatal como o conhecemos (pois estas não vão à guerra umas com as outras) 
“Uma resposta para os principais problemas do desenvolvimento humano foi 
encontrada na teoria e, em alguma medida, implementada na prática pelos Estados 
mais fortes e influentes do mundo, a história, no sentido de urn conflito entre 
modelos globais, acabou” 
Semelhanças com Burke: Como urn resultado dos processos que ele identifica do 
conflito e da rivalidade dos Estados, os países são cada vez mais forçados a se 
conformar, a produzir a semelhança. Cultura x Ideologia 
“O fim da história significa o fim das relações internacionais como até aqui as 
conhecemos. A criação pela primeira vez de uma sociedade intemacional significa 
que a visão de Kant de paz universal será realizada” 
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AS IMPLICAÇÕES PARA AS RELAÇÕES INTERNACIONAIS 
1.) Perceber a Sociedade Internacional representada pela ideia de homogeneidade. 
2.) Homogeneidade como conceito central, convida a uma nova história das 
relações internacionais e do desenvolvimento das sociedades particulares (Imitação, 
Competição, Modernização Defensiva) 
 
3.) Crescimento de instituições Administrativas e Coercitivas no Estado, 
influenciadas pela competição entre Estados. 
4.) Pathos da Fuga semiperiférica: Escolher as vias de desenvolvimento que 
desafiaram o modelo de organização política e econômica estabelecido e no fim, 
eles tiveram de abandonar os meios excepcionais de tentar fazê-lo. 
- Deixam sem solução sobre como a monetização funciona 
5.) Socialização18 como uma terceira dimensão das relações internacionais, além 
da Interestatal e Transnacional. Caracterizada como a reprodução dentro das 
sociedades de normas estabelecidas em outro Iugar do sistema. 
- O fim da história pode significar o fim das relações internacionais como política de 
poder. 
________________________________________________________________ 
 
***Diferenças entre as Concepções do Estado*** 
 Social-Territorial Institucional 
Território Extensão geográfica correspondente Terras de propriedade Estatal 
População Residentes do território nacional Empregada (ou não) pelo E 
Revolução Estado permanece É derrubado 
 
 
 
 
 
18 influência, social, politica e ideologica e da homogeneização.