PLANEJAMENTO PREVIDENCIÁRIO

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PLANEJAMENTO 
PREVIDENCIÁRIO EM ÉPOCA DE 
REFORMA
O QUE VOCÊ, ADVOGADO E ADVOGADA, PRECISA 
SABER?
PLANEJAMENTO PREVIDENCIÁRIO
O QUE É: 
estudo do PATRIMÔNIO PREVIDENCIÁRIO do segurado:
OBJETIVO:
• - obtenção do melhor benefício, quando da ocorrência do risco social;
• - assegurar o direito adquirido em época de reforma;
• - estudar o cenário das regras de transição e orientar ao melhor enquadramento possível;
• - ingresso do segurado facultativo no RGPS;
• - correção de falhas quanto à filiação, vínculos e salários de contribuições.
DESTINATÁRIOS:
• - segurados obrigatórios e facultativo e dependentes;
APLICAÇÃO:
• Âmbito administrativo e judicial;
APOSENTADORIAS HOJE E PÓS RFORMA
COMO É HOJE
Aposentadoria por idade
• 60 (M) e 65 (H) +
• 15 anos contribuição
Aposentadoria por tempo de 
contribuição
• 30 (M) e 35 (H) + carência:
• Se somar 86/96 não tem fator 
previdenciário.
REGRA “PERMANENTE” ATÉ LC
Só haverá uma aposentadoria:
• Idade 62 anos (M) e 65 (H) +
• 20 anos de contribuição (H) e 15
anos de contribuição (M) 
• Valor: 60% média + 2% a cada ano 
além dos 20 anos
EM ÉPOCA DE REFORMA PREVIDENCÁRIA... 
TRÊS ESPÉCIES DE CLIENTES
COM DIREITO JÁ ADQUIRIDO, destacando-se atualmente o DIREITO EXPECTADO;
COM EXPECTATIVA DE DIREITO – APOSENTADORIA A CURTO E MÉDIO PRAZO;
DISTANTE DAS REGRAS DE APOSENTADORIA – REGRA NOVA.
EM ÉPOCA DE REFORMA PREVIDENCIÁRIA... 
COM DIREITO JÁ ADQUIRIDO
• Constituição Federal, artigo 5º, inciso XXXVI: - a lei não prejudicará o direito
adquirido, o ato jurídico perfeito e a coisa julgada;
• Os requisitos do texto atual estão preenchidos, e este segurado/dependente
poderá exercer seu direito a qualquer momento.
• STF - AI 625.446-AgR, Rel. Min. Celso de Mello, Segunda Turma, DJe 19.9.2008 – O
TEMPO REGE O ATO
• “Os benefícios previdenciários devem regular-se pela lei vigente ao tempo em que
preenchidos os requisitos necessários à sua concessão. Incidência, nesse domínio,
da regra ‘tempus regit actum’, que indica o estatuto de regência ordinariamente
aplicável em matéria de instituição e/ou de majoração de benefícios de caráter
previdenciário. Precedentes”
EM ÉPOCA DE REFORMA PREVIDENCIÁRIA... 
EXPECTATIVA DE DIREITO - EM VIAS DE SE APOSENTAR:
• Existe uma expectativa de direito à aposentadoria, e a este cliente há de se
observar as regras de transição/transitórias que o novo texto trará;
• Pelo texto atual da PEC 06/2019, com as recentes emendas ao seu texto:
• Uma regra de transição para acesso à aposentadoria por idade;
• QUATRO REGRAS DE TRANSIÇÃO À HIPÓTESE DE APOSENTADORIA POR
TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO
REGRA DE TRANSIÇÃO NA APOSENTADORIA POR IDADE
• Aposentadoria por idade: Para as mulheres aumenta 6 meses a cada ano 
até 2023 (quatro anos completa a regra da idade). Para os homens, não 
muda porque hoje já é de 65 anos. 
• Tempo de contribuição: aumenta 6 meses a cada ano, passando de 15 anos 
em 2019 para 20 anos em 2029 (somente para os homens)
APOSENTADORIA POR IDADE. REGRA PERMANENTE
ANO IDADE MÍNIMA 
SÓ PARA MULHERES
TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO –
SÓ PARA HOMENS
2019 60 M 65 H 15 ANOS 
2020 60,5 M 65 H 15,5 ANOS 
2021 61 M 65 H 16 ANOS 
2022 61,5 M 65 H 16,5 ANOS 
2023 62 M 65 H 17 ANOS 
2024 62 M 65 H 17,5 ANOS 
2025 62 M 65 H 18 ANOS 
2026 62 M 65 H 18,5 ANOS 
2027 62 M 65 H 19 ANOS 
2028 62 M 65 H 19,5 ANOS 
2029 62 M 65 H 20 ANOS
PLANEJAMENTO PREVIDENCIÁRIO NA APOSENTADORIA POR IDADE
• CÁLCULO DA RENDA MENSAL INICIAL:
• 70% sobre o salário de benefício, aos 15 anos de tempo de contribuição
+
• 1% para cada grupo de 12 contribuições até o limite de 100%
APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO 
REGRA DE TRANSIÇÃO Nº 1 – SISTEMA DE PONTOS
• Aumenta um ponto a cada ano até 2033.
• Ex.: em 2020 – 87 pontos para a mulher e 97 pontos para o
homem
• Até chegar a 100 pontos em 2033 (mulher) e 105 pontos em 2028
(homem)
• Cálculo do benefício: 60% da média + 2% a cada ano que
ultrapassar de 20 anos de contribuição
ANO PONTUAÇÃO (IDADE + TEMPO)
MULHERES / HOMENS
PONTUAÇÃO PROFESSORES
MULHERES / HOMENS
2019 86 96 81 pontos 91 pontos
2020 87 97 82 92
2021 88 98 83 93
2022 89 99 84 94
2023 90 100 85 95
2024 91 101 86 96
2025 92 102 87 97
2026 93 103 88 98
2027 94 104 89 99
2028 H 95 105 90 100
2029 96 105 91
2030 97 105 92
2031 98 105
2032 99 105
2033 M 100 105
REGRAS DE TRANSIÇAO 1. APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO
RGPS
APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO
REGRA DE TRANSIÇÃO Nº 2 – IDADE MÍNIMA
• 56 anos (M) e 61 anos (H)
• Aumenta 6 meses a cada ano até 2031 para as mulheres (até
chegar a 62 anos) e até 2029 para os homens (até chegar aos 65
anos)
• Cálculo: 60% da média + 2% a cada ano que passar de 20 anos
ANO IDADE MÍNIMA+ TEMPO)
MULHERES / HOMENS
IDADE MÍNIMA + TEMPO MAGISTÉRIO PROFESSORES
MULHERES / HOMENS
2019 56 61 51 56 
2020 56,5 61,5 51,5 56,5
2021 57 62 52 57
2022 57,5 62,5 52,5 57,5
2023 H 58 63 53 58
2024 58,5 63,5 53,5 58,5
2025 M 59 64 54 59
2026 59,5 64,5 54,5 59,5
2027 60 65 55 60
2028 60,5 65 55,5 60
2029 61 65 56 60
2030 61,5 65 56,5 60
2031 62 65 57 60
REGRAS DE TRANSIÇAO 2. APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO
RGPS
APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO
REGRA DE TRANSIÇÃO Nº 3 – MANTÉM REGRAS ATUAIS
Para quem faltar até dois anos para 30 (M) ou 35 (H), desde que:
• Cumpra 50% de pedágio do tempo que falta para a aposentadoria na 
data da Emenda e terá o fator previdenciário aplicado na média;
• Ex. Se faltar um ano, terá que contribuir por um ano e seis meses.
Valor: média de 100% do período x Fator Previdenciário
APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO
REGRA DE TRANSIÇÃO Nº 4 – TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO
• 57 anos idade (M) e 60 (H);
• 30 (M) e 35 (H) anos de contribuição;
• Pedágio de 100% do tempo que faltar para atingir 30/35 anos;
• Cálculo será:
• PBC: 100% de todo o período contributivo desde 07/94;
• coeficiente: 60% + 2% a cada ano que ultrapassar os 20 anos de contribuição.
APOSENTADORIA ESPECIAL - RGPS
• NA REGRA TRANSITÓRIA (ATÉ PUBLICAÇÃO DE LEI COMPLEMENTAR)
• Exige Efetiva exposição aos agentes nocivos;
• Veda expressamente o enquadramento por categoria profissional e por
periculosidade;
• Conversão só será permitida até a publicação da emenda;
• LC poderá estabelecer critérios de idade mínima e tempo de contribuição;
• Altera o cálculo do benefício: 60% + 2% por ano que ultrapassar 20 anos de 
tempo.
• Passa a exigir idade mínima...
TABELA DA IDADE MÍNIMA NA APOSENTADORIA 
ESPECIAL. REGRA TRANSITÓRIA
TEMPO ESPECIAL IDADE 
MÍNIMA
15 55
20 58
25 60
REGRA DE TRANSIÇÃO DA APOSENTADORIA ESPECIAL
Regra por pontos
• 15 anos – 66 pontos
• 20 anos – 76 pontos
• 25 anos – 86 pontos
A partir de 2020:
• Aumenta 1 ponto por ano até atingir, respectivamente, 81, 91 e 96
pontos.
ANO 15 ANOS 20 ANOS 25 ANOS
2019 66 76 86
2020 67 77 87
2021 68 78 88
2022 6979 89
2023 70 80 90
2024 71 81 91
2025 72 82 92
2026 73 83 93
2027 74 84 94
2028 75 85 95
2029 76 86 96
2030 77 87 96
2031 78 88 96
2032 79 89 96
2033 80 90 96
2034 81 91 96
TABELA DE TRANSIÇÃO – APOSENTADORIA ESPECIAL – APÓS 
RELATÓRIO
PLANEJAMENTO PREVIDENCIÁRIO ÀS APOSENTADORIAS
• O papel do PLANEJAMENTO PREVIDENCIÁRIO é reunir o máximo dos
requisitos para concessão do benefício de aposentadoria para atingir o
DIREITO ADQUIRIDO:
• - aposentadoria por tempo de contribuição (tempo de contribuição +
carência): atentar-se para vínculos e filiação junto ao INSS (bem como
salários de contribuição);
• - aposentadoria especial (exposição ao agente nocivo): possibilidade
de enquadramento por categoria profissional e de exposição a agentes
nocivos;
EM ÉPOCA DE REFORMA...
• Período de afastamento por incapacidade laboral (auxílio
doença/aposentadoria por invalidez), dentro da atividade
habitual ou atividades diárias e sua contagem para fins de tempo
de contribuição e carência;
• Contribuinte individual sem recolhimentos previdenciários:
indenização para fins de carência/tempo de contribuição.
TUDO COMEÇA COM O.....
CADASTRO NACIONAL DE INFORMAÇÕES SOCIAIS – CNIS
• Fundamentação legal:
• -- artigo 20 da Lei de Benefícios;
• -- artigo 10 do Decreto Regulamentador;
• -- artigo 58 da Instrução Normativa 77/2015.
CNIS é prova plena, que admite prova em contrário, por solicitação do
filiado, conforme §1º do artigo 58 IN 77/2015 e decisões judiciais.
PLANEJAMENTO 
PREVIDENCIÁRIO
AO SEGURADO EMPREGADO, DOMÉSTICO E AVULSO
ATENÇÃO AOS DETALHES DO CNIS
Observar quantas inscrições o segurado possui junto ao INSS e se
estão todas “eladas”:
EXEMPLOS DE TELAS DE CNIS
PLANEJAMENTO PREVIDENCIÁRIO – SEGURADO EMPREGADO
CTPS – O PRIMEIRO DOCUMENTO DO EMPREGADO
• Ordem Cronológica dos registros;
• Estado de conservação do documento;
• Rasuras nas folhas, incluindo na folha da foto/qualificação;
• Entradas e saídas dos vínculos;
• Se é a carteira original do vínculo;
• Se o vínculo começou antes da emissão da CTPS;
• Se o vínculo começou antes e findou após a emissão da CTPS;
• Anotação de contrato de trabalho temporário;
EMPREGADOS, DOMÉSTICOS E AVULSOS
• PROVA DE VÍNCULOS:
• - fundamentação legal:
• -- artigo 10 da Instrução Normativa 77/2015.
• Outros documentos que complementam ou substituem a CTPS:
EMPREGADOS, DOMÉSTICOS E AVULSOS
EMPREGADOS, DOMÉSTICOS E AVULSOS
EMPREGADOS, DOMÉSTICOS E AVULSOS
BENEFÍCIOS POR INCAPACIDADE
PERÍODO EM GOZO DE BENEFÍCIO POR 
INCAPACIDADE 
Tempo de Contribuição X CARÊNCIA
BENEFÍCIOS POR INCAPACIDADE
• Artigo 55 da Lei n. 8.213/91: O tempo de serviço será comprovado na forma estabelecida no
Regulamento, compreendendo, além do correspondente às atividades de qualquer das categorias de
segurados de que trata o art. 11 desta Lei, mesmo que anterior à perda da qualidade de segurado:
• [...]
• II - o tempo intercalado em que esteve em gozo de auxílio-doença ou aposentadoria por invalidez; [...]
• Artigo 60 do Decreto 3.048/99: Até que lei específica discipline a matéria, são contados como tempo de
contribuição, entre outros:
• [...]
• III - o período em que o segurado esteve recebendo auxílio-doença ou aposentadoria por invalidez, entre
períodos de atividade;
• [...]
• IX - o período em que o segurado esteve recebendo benefício por incapacidade por acidente do trabalho,
intercalado ou não; [...]
BENEFÍCIOS POR INCAPACIDADE
CONTAGEM DO TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO EM CASO DE ATIVIDADE 
ESPECIAL
TEMA 998 julgado no STJ dia 26 de junho:
Possibilidade de cômputo de tempo de serviço especial, para fins de
inativação, do período em que o segurado esteve em gozo de auxílio-
doença de natureza não acidentária. (REsp n. 1.759.098/RS; Resç
1.723.181/RS); Tese com origem no IRDR 50033778920134047112 e
50178966020164040000/TRF4 (Tema de IRDR n. 08).
BENEFÍCIOS POR INCAPACIDADE
CONTAGEM COMO CARÊNCIA
Súmula 73 TNU
O tempo de gozo de auxílio-doença ou de aposentadoria por
invalidez não decorrentes de acidente de trabalho só pode ser
computado como tempo de contribuição ou para fins de carência
quando intercalado entre períodos nos quais houve recolhimento
de contribuições para a previdência social.
PLANEJAMENTO 
PREVIDENCIÁRIO
AO CONTRIBUINTE INDIVIDUAL
CONTRIBUINTE INDIVIDUAL
• Aquele que exerce atividade remunerada, por conta própria;
• Profissional liberal, que presta serviços a outra pessoa física ou a
pessoa jurídica;
• Observar:
• - prestação de serviços até março/2003 e a partir abril/2003;
• - responsabilidade tributária pelos recolhimentos no caso de
prestação a outra pessoa jurídica;
• - possibilidade de indenização junto ao INSS.
CONTRIBUINTE INDIVIDUAL
• Contrato social/distrato social (contribuintes individuais); e
•Demonstrativos de pagamentos; Informe de rendimentos;
Declaração de imposto de renda;
• Carnês de contribuições/guias de recolhimentos;
• Contrato de prestação de serviços;
• Inscrição na prefeitura e órgãos de classe.
CONTRIBUINTE INDIVIDUAL
• MICROFICHA:
ATENÇÃO AOS DETALHES DO CNIS
• NIT FAIXA CRÍTICA:
• Série iniciada pela sequência 1.092, a um conjunto de NITs que
foram cadastrados em uma época que se admitia mais de um local
para cadastro de contribuintes individuais (além das APS, Correios
e outros), resultando assim duplicidade ou mais de segurados e
seus recolhimentos.
• Solução: apresentação de documentação comprobatória do
segurado que pretende ver esse reconhecimento.
ATENÇÃO AOS DETALHES DO CNIS
• Autos do processo 0007394-65.2010.403.6183:
• “Considerando que a chamada faixa crítica é um fator que
impossibilita a confirmação quanto à titularidade e a autenticidade
das contribuições, cabe ao autor ilidir os elementos de provas
apresentados pelo INSS, comprovando seu direito por meio da
juntada de todos os comprovantes de pagamento das
contribuições do período que pretende ver reconhecido.”
CONTRIBUINTE INDIVIDUAL
• INDENIZAÇÃO DE PERÍODO ATINGIDO PELA DECADÊNCIA
• TEMPO DE CARÊNCIA - Solução:
• Artigo 27 da Lei de Benefícios: Para cômputo do período de carência, serão
consideradas as contribuições:
• II - realizadas a contar da data de efetivo pagamento da primeira contribuição
sem atraso, não sendo consideradas para este fim as contribuições recolhidas
com atraso referentes a competências anteriores, no caso dos segurados
contribuinte individual, especial e facultativo, referidos, respectivamente, nos
incisos V e VII do art. 11 e no art. 13. (Redação dada pela Lei
Complementar nº 150, de 2015)
• TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO - Solução:
• Artigo 27 da Lei de Benefícios, por exclusão ao texto acima citado;
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/LCP/Lcp150.htm#art37
CONTRIBUINTE INDIVIDUAL
RETROAÇÃO DA DIC (data de início da contribuição)
• Fundamento legal: artigo 23 e seguintes da IN 77/2015 –
• Solução aos contribuintes individuais (profissionais liberais):
• o reconhecimento de filiação em período anterior a inscrição mediante
comprovação de atividade e recolhimento das contribuições;
• Exemplo clássico: médico residente:
• Fundamentação legal: artigo 32 (IN 77/2015), inciso IV: para o médico
residente mediante apresentação do contrato de residência médica ou
declaração fornecida pela instituição de saúde responsável pelo
referido programa, observado o inciso I desde artigo;
CONTRIBUINTE INDIVIDUAL
• RECOLHIMENTOS PREVIDENCIÁRIOS PELO INDIVIDUAL PARA NIT
INEXISTENTE OU DE OUTRO SEGURADO:
• Solução:
• Artigo 66 e seguintes da IN 77/2015:
• IV - transferência é a operação a ser realizada:
• a) de um NIT para outro, em razão de recolhimento em:
• NIT de terceiro, NIT indeterminado ou pertencente a faixa crítica
REFLEXÃO
“Quem de vós, querendo fazer uma construção, antes não se
senta para calcular os gastos que são necessários, a fim de ver se
tem com que acabá-la? Para que, depois que tiver lançado os
alicerces e não puder acabá-la, todos os que o virem não
comecem a zombar dele, dizendo: Este homem principiou a
edificar, masnão pode terminar.“
(Evangelho segundo São Lucas, capítulo 14, versículos 28-30)
• maurafeliciano@gmail.com
mailto:maurafeliciano@gmail.com