TCC PDDE 2017 FORMAÇÃO PELA ESCOLA

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PROGRAMA FORMAÇÃO PELA ESCOLA 
 
 
 
 
 
 
 
Idalina Ferreira Valério 
 
 
 
 
 
GESTÃO PARTICIPATIVA E A CORRETA UTILIZAÇÃO DOS 
RECURSOS DO PROGRAMA DINHEIRO DIRETO NA APMF DA 
ESCOLA MUNICIPAL VANIA MARIA SIMÃO – ATALAIA - PR 
 
 
 
 
 
Dislei Aparecida 
 
 
 
 
 
 
 
Atalaia 
2017 
 
 
PROGRAMA FORMAÇÃO PELA ESCOLA 
 
 
 
 
 
 
 
Idalina Ferreira Valério 
 
 
 
 
 
GESTÃO PARTICIPATIVA E A CORRETA UTILIZAÇÃO DOS 
RECURSOS DO PROGRAMA DINHEIRO DIRETO NA APMF DA 
ESCOLA MUNICIPAL VANIA MARIA SIMÃO – ATALAIA - PR 
 
 
 
Trabalho final de conclusão do curso 
PDDE no âmbito do Programa 
 Formação pela Escola 
 
 
 
 
Dislei Aparecida 
 
 
 
Atalaia 
2017 
 
 
 
RESUMO 
 
Neste Trabalho de Conclusão do Curso PDDE do Programa Formação pela Escola, 
será abordado um programa do Governo Federal, Criado em 1995, o Programa 
Dinheiro Direto na Escola (PDDE) tem por finalidade prestar assistência financeira, 
em caráter suplementar, às escolas públicas da educação básica das redes 
estaduais, municipais e do Distrito Federal e às escolas privadas de educação 
especial mantidas por entidades sem fins lucrativos, registradas no Conselho 
Nacional de Assistência Social (CNAS) como beneficentes de assistência social, ou 
outras similares de atendimento direto e gratuito ao público. O programa engloba 
várias ações e objetiva a melhora da infraestrutura física e pedagógica das escolas e 
o reforço da autogestão escolar nos planos financeiro, administrativo e didático, 
contribuindo para elevar os índices de desempenho da educação básica. Os 
recursos são transferidos independentemente da celebração de convênio ou 
instrumento congênere, de acordo com o número de alunos extraído do Censo 
Escolar do ano anterior ao do repasse. Até 2008, o programa contemplava apenas 
as escolas públicas de ensino fundamental. Em 2009, com a edição da Medida 
Provisória nº 455, de 28 de janeiro de 2009 (transformada posteriormente na Lei nº 
11.947, de 16 de junho de 2009), foi ampliado para toda a educação básica, 
passando a abranger as escolas de ensino médio e da educação infantil. Em 2012, 
o PDDE repassou R$ 2 bilhões para mais de 134 mil escolas públicas e privadas de 
educação especial, em benefício de 43 milhões de alunos. O orçamento previsto 
para 2013 é de R$ 2,38 bilhões. A partir de 2013, os valores repassados às escolas 
foram incrementados devido às mudanças implementadas na fórmula de cálculo 
desses valores. Na nova fórmula há o acréscimo de um valor fixo, para escolas que 
possuem Unidades Executoras Próprias, e um valor variável, calculado de acordo 
com número de alunos, localidade da escola e modalidade de ensino. 
 
 
 
Palavras - chave: PDDE. Gestão Financeira. Recursos Financeiros. 
 
 
 
 
https://www.fnde.gov.br/fndelegis/action/UrlPublicasAction.php?acao=abrirAtoPublico&sgl_tipo=MPV&num_ato=00000455&seq_ato=000&vlr_ano=2009&sgl_orgao=NI
https://www.fnde.gov.br/fndelegis/action/UrlPublicasAction.php?acao=abrirAtoPublico&sgl_tipo=MPV&num_ato=00000455&seq_ato=000&vlr_ano=2009&sgl_orgao=NI
https://www.fnde.gov.br/fndelegis/action/UrlPublicasAction.php?acao=abrirAtoPublico&sgl_tipo=LEI&num_ato=00011947&seq_ato=000&vlr_ano=2009&sgl_orgao=NI
https://www.fnde.gov.br/fndelegis/action/UrlPublicasAction.php?acao=abrirAtoPublico&sgl_tipo=LEI&num_ato=00011947&seq_ato=000&vlr_ano=2009&sgl_orgao=NI
 
 
SUMÁRIO 
 
1. RESUMO................................................................................................. 
2. INTRODUÇÃO...................................................................................... 
3. SUJEITOS 
4. PROBLEMAS 
5. OBJETIVO GERAL 
6. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 
7. ESTRATPEGIAS 
8. CONSIDERAÇÕES 
FINAS.............................................................................. 
9. REFERENCIAS.............................................................................................. 
 
 
5 
 
INTRODUÇÃO 
Foi realizada uma visita na Escola Municipal Vania Maria Simão – Educação 
Infantil e Ensino Fundamental que conforme censo escolar possui 300 ( trezentos) 
alunos regularmente matriculados no ensino fundamental, onde buscamos 
evidenciar elementos que comprovassem ou não a participação da comunidade 
escolar nas decisões tomadas no que se refere ao recurso proveniente do 
Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE), que repassa anualmente da União 
diretamente para a escola, As bases legais do Programa, assim como teóricos 
educacionais, sustentam que a Gestão Democrática da escola pública, traduzida 
neste trabalho como a participação da comunidade escolar na tomada de decisão, 
deve servir como fundamento para a melhora contínua na qualidade da educação, 
O PDDE também foi apresentado, de forma a permitir um entendimento do seu 
funcionamento e exigências perante a escola. A busca de dados para consecução 
do trabalho foi realizada através dessa visita, onde foram analisados documentos 
instrumentais para a gestão financeira e também através de uma entrevista com a 
Diretora da escola. Pode-se concluir com esta pesquisa que a gestão dos recursos 
do Programa já estava inserida nas práticas já existentes de gestão financeira da 
escola. A participação da comunidade no planejamento, acompanhamento e 
aprovação das despesas já era realidade, principalmente através da atuação da 
APMF – Associação de Pais, Mestres e Funcionários. 
 
 
 
SUJEITOS: 
Toda comunidade escolar, envolvendo: escola, colegiado escolar, professores, 
diretora, pais, alunos, secretário escolar, tesoureiro representantes da comunidade 
escolar em geral devem procurar estarem sempre envolvidos com este trabalho e 
ajudando no que for possível na fiscalização destes recursos, gestores, professores, 
grêmio estudantil, devem participar ativamente na fiscalização dos recursos públicos 
da instituição escolar. 
 
PROBLEMA: 
Falta de capacitação adequada para os membros em suas respectivas funções; 
Falta de participação mais efetiva da comunidade escolar (professores, funcionários, 
pais, alunos e comunidade). Nesse contexto faz-se necessário primeiramente 
elaborar estratégias de acolhimento de toda a comunidade local para o interior da 
U.E., a fim de clarear os benefícios e as responsabilidades de todos advindos do 
cadastramento no PDDE. Muitas dúvidas e equívocos quanto ao fechamento das 
contas e o arco de abrangência do programa para as benfeitorias na U.E. Deverão 
se constituir em norteadores para os encontros frequentes, consolidando uma 
gestão participativa do PDDE. Faz-se necessário desenvolver e estimular na 
comunidade escolar o interesse pelos programas de políticas públicas que envolvem 
recursos financeiros públicos, educação, órgãos públicos, impostos e outros. 
 
 
OBJETIVOS GERAIS E ESPECÍFICOS 
Objetivos Gerais: Buscar através da ação educativa a conscientização do indivíduo 
tornando-o atuante, agente fiscalizador e modificador do meio em que vive, visando 
a sua melhora e a melhora da sua comunidade . 
 
Objetivos Específicos: 
Identificar as prioridades de sua comunidade; Participar de debates acerca dos 
problemas de sua comunidade buscando soluções para os mesmos; Integrar-se às 
instituições ou conselhos, sejam escolares ou outros, para que assim possam 
 
 
crescer juntos com participação e colaboração no intuito de melhorar toda a sua 
comunidade. 
 
ESTRATÉGIAS 
 Desenvolver este projeto na escola, em horário acessível à comunidade local 
para que um número maior de pessoas possam participar, este projeto deverá 
ser desenvolvido através da exposição e debates áudio visuais e também 
com palestras referentes ao tema Gestão dos Recursos Públicos ressaltando 
a importância da participação efetiva da comunidade. 
 Trabalhar com a comunidade escolar em questão, do Diretor da Associação 
do Bairro e seus Conselheiros, a Diretora, Vice-Diretora e a pessoa 
responsávelpelo financeiro da escola, juntamente com o Conselho Escolar, 
pais, alunos, e comunidade em geral. 
 
CONSIDERAÇÕES FINAIS 
Pretendemos com este trabalho contribuir para a conscientização da comunidade 
escolar, sobre a importância do seu papel na gestão dos recursos públicos, não só 
no que diz respeito à fiscalização, mas principalmente no seu papel colaborador, por 
acreditarmos que a comunidade escolar deve estar atenta aos valores que se 
constroem na sociedade, seu papel nas mudanças de atitudes das pessoas. 
Para isso é necessário unir diferentes áreas e torno do tema, prioridades, 
acreditando que somente com ações concretas e solidárias, haverá benefícios em 
prol de toda a comunidade. Apesar de a adesão ao PDDE ser realizada pela 
prefeitura municipal e secretaria de educação, a comunidade escolar tem de ficar 
atenta, pois muitas escolas ficam fora do programa porque alguns desses órgãos 
públicos não promovem a atualização dos dados cadastrais e não enviam os 
documentos e informações necessárias ao PDDE. Será satisfatório para nós, que os 
participantes possam, através das atividades propostas, conscientizarem-se da 
importância de sua participação nos conselhos escolares e comunitários e ter voz e 
vez, no que se refere ao uso dos Recursos Públicos .Que ao término deste projeto, 
tenham adquirido conhecimentos, e este leve a uma mudança em seu 
comportamento para que venham atuar como cidadãos com direitos e deveres 
perante sua comunidade. 
 
 
 
REFERÊNCIAS 
 
 
ADRIÃO, T.; PERONI, V. Implicações do programa dinheiro direto na escola 
para a gestão da escola pública. Educ. Soc., Campinas, vol. 28, n. 98, p. 253-267, 
acesso em 11/06/17. 
 
ADRIÃO, T.; PERONI, V. Programa Dinheiro Direto na Escola – Uma proposta de 
redefinição do papel do estado na educação?. Inep/MEC. Brasília. 2007, acesso 
em 11/06/2017 
 
BRASIL. Relatório Anual de Execução do PDDE e PAED / 2006. Ministério da 
Educação. 1997. Disponível em www.fnde.gov.br/index.php/ddne-consultas. Acesso 
em 15/06/2017. 
 
BRASIL. Manual de Orientação para Constituição de Unidade Executora. 
Ministério da Educação. Atualizado em 1999. Disponível em 
www.fnde.gov.br/index.php/ddne-consultas. Acesso em 15/06/2017. 
 
BRASIL. Resolução n. 3 CD/FNDE. Dispõe sobre os critérios e as formas de 
transferência e de prestação de contas dos recursos destinados à execução do 
Programa Dinheiro Direto na Escola PDDE. Ministério da Educação. 2003. 
Disponível em www.fnde.gov.br/index.php/ddne-consultas. Acesso em 15/06/2017. 
 
 
 
http://www.fnde.gov.br/programas/dinheiro-direto-escola/dinheiro-direto-escola-
apresentacao. Acesso em 16/06/2017 
 
 
MOREIRA, A. M. A. Gestão Financeira na Escola Pública: o caso do PDDE. Em 
Aberto, Brasília, v. 18, n. 74, p. 149-150, dez. 2001, acesso em 11/06/2017. 
 
MOREIRA, A. M. A. A gestão de recursos financeiros na escola: O caso do 
Programa Dinheiro Direto na Escola. Dissertação. Universidade de Brasília. 1999, 
acesso em 11/06/2017. 
 
 
 
http://www.fnde.gov.br/index.php/ddne-consultas
http://www.fnde.gov.br/index.php/ddne-consultas
http://www.fnde.gov.br/index.php/ddne-consultas
http://www.fnde.gov.br/programas/dinheiro-direto-escola/dinheiro-direto-escola-apresentacao.%20Acesso%20em%2016/06/2017
http://www.fnde.gov.br/programas/dinheiro-direto-escola/dinheiro-direto-escola-apresentacao.%20Acesso%20em%2016/06/2017