AD1 Teorias da Administração

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UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE – PÓLO UNIVERSITÁRIO DE VOLTA 
REDONDA INSTITUTO DE CIÊNCIAS HUMANAS E SOCIAIS – ICHS 
PROGRAMA NACIONAL DE FORMAÇÃO EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA – 
PNAP/UAB BACHARELADO EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
Fundação Centro de Ciências e Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro Centro 
de Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro 
Atividade Avaliativa 1 – Teorias da Administração Pública 
Aluna: Carolaine Faria Goulard Luiz Matrícula: 17213110346 
Polo: Três Rios Curso: Administração Pública 
1. (2,5 pontos) Disserte sobre a compreensão do Patrimonialismo como modelo da 
administração pública. Em sua resposta, identifique a dominação de poder 
característica do Patrimonialismo. 
R: De acordo com Weber acredita que o patrimonialismo tem uma estrutura de 
governo patriarcal e está relacionado à gestão pública devido ao controle 
patrimonial para garantir a autoridade política soberana interna e externa. A 
ideologia patrimonialista é a base para o entendimento da gestão pública 
brasileira. Seu conceito é usado por funcionários públicos, políticos e privados 
para descrever as características dos recursos nacionais e vai contra a sociedade 
moderna. As características autoritárias do sistema são: o Estado tem um 
conceito de poder inato, ou seja, o Estado é precedido pela sociedade e é 
excluído; não há conceito de contrato social que confere direitos individuais; a 
indiscriminação entre público e privado e a dualidade entre estados, real e 
formal. 
2. (2,5 pontos). Explique a dicotomia mérito versus favor no âmbito da 
compreensão sobre o Patrimonialismo. 
R: O patrimonialismo moderno não é uma forma de sobrevivência social, mas 
uma forma de dominação política, que não tem nenhuma honra social em si. 
Assumindo formas tradicionais, burocráticas e políticas. O controle 
patrimonialista do Estado representa a fonte do poder. É caracterizado pela 
concepção tradicional de poder, que antecede a sociedade e opera por meio de 
 
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REDONDA INSTITUTO DE CIÊNCIAS HUMANAS E SOCIAIS – ICHS 
PROGRAMA NACIONAL DE FORMAÇÃO EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA – 
PNAP/UAB BACHARELADO EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
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de Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro 
mecanismos de cooperação e exclusão, pois não há contrato social, não há 
separação entre público e privado, e pela dualidade entre o país. 
3. (2,5 pontos) Identifique as práticas e/ou ações presentes na gestão pública que 
detém o potencial de se contrapor as lógicas patrimonialista e clientelista. 
Justifique a sua resposta. 
R: Na década de 1990, os processos sociais eclodiram e havia grande potencial 
para se opor à lógica patrimonialista e clientelista. São a garantia constitucional 
para consolidar a descentralização das políticas públicas e o direito à 
participação cidadã, e para restaurar a vitalidade da sociedade civil. Mudanças 
ocorreram em todas as esferas da sociedade, como o reconhecimento dos direitos 
universais, a descentralização dos recursos para as unidades federativas e a 
consolidação da participação social. Tudo isso produziu uma resposta enorme: 
os municípios brasileiros tornaram-se entidades federais autônomas, que 
incluem a organização dos serviços públicos, o estabelecimento da tributação, a 
prestação de contas, a elaboração da lei de organização municipal e muitas 
outras coisas. 
4. (2,5 pontos) Pode-se considerar a população do município de Poço Fundo 
beneficiária ou refém do Estado? Justifique sua resposta. 
R: Passo Fundo é um município mineiro com aproximadamente 15.350 
habitantes, sendo a agricultura a atividade mais importante do município e 
também com foco na pecuária. Existem dois grupos que alternam no poder, e as 
pessoas não sabem o que está acontecendo localmente. A saúde está em risco e 
gira em torno do privilégio. As oportunidades de trabalho não receberam a 
menor atenção, o transporte público foi prejudicado e, em suma, a- população 
 
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não tem direito algum. Isso mostra claramente que eles não são beneficiários do 
país, mas reféns.