Biografia Robert Dahl + conceitos de poliarquia e pluralismo

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Robert A. Dahl
	Fonte: Munro, André. "Robert A. Dahl". Encyclopedia Britannica, 1 Feb. 2021, https://www.britannica.com/biography/Robert-A-Dahl.
Robert Alan Dahl (1915 - 2014), cientista político e educador americano. Um dos principais teóricos do pluralismo , Dahl enfatizou o papel na política desempenhado por associações, grupos e organizações.
Dahl formou-se na Universidade de Washington (1936) e obteve o doutorado na Universidade de Yale em 1940. Ele serviu no Exército dos EUA durante a Segunda Guerra Mundial e foi premiado com a Estrela de Bronze (com cluster) por serviços distintos. Após a guerra, Dahl voltou para Yale, onde lecionou até 1986. Ele posteriormente se tornou Professor Emérito de Ciências Políticas e Sociologia Sênior de Pesquisas Científicas.
Em sua obra “O conceito de poder” (1957), sua primeira grande contribuição para o campo da ciência política , Dahl desenvolveu uma definição formal de poder que era frequentemente citado como uma visão importante (embora incompleta) do fenômeno. De acordo com Dahl: 
“A tem poder sobre B na medida em que pode fazer com que B faça algo que B não faria de outra forma”. 
Dahl deu como exemplo um professor ameaçando um aluno com uma nota baixa se ele não lesse um determinado livro durante as férias. Nesse caso, a quantidade de poder detida pelo professor pode ser concebida como a diferença entre a probabilidade de o aluno ler o livro antes de receber a ameaça e a probabilidade de o ler depois de receber a ameaça. Dahl argumentou que sua definição poderia ser usada para comparar o poder dos atores políticos em uma determinada esfera - por exemplo, a influência de diferentes senadores americanos em questões de política externa. Críticos, como o teórico social Steven Lukes, argumentaram que a definição de Dahl falhou em capturar outras dimensões importantes do poder, como a capacidade de um ator de moldar as normas e valores mantidos por outros.
Em sua obra mais conhecida, “Quem governa? Democracia e poder em uma cidade americana” (1961), um estudo da dinâmica do poder em New Haven , Connecticut , Dahl argumentou que o poder político nos Estados Unidos é pluralista. Assim, ele refutou teóricos da elite do poder, como C. Wright Mills e Floyd Hunter, que descreveram os Estados Unidos como um país governado por um pequeno grupo de indivíduos interconectados ocupando posições-chave de poder. Em seu estudo, Dahl descobriu que, embora o poder fosse distribuído de maneira desigual em New Haven, também estava disperso entre vários grupos competindo entre si, em vez de monopolizado por um único grupo de elite.
Dahl introduziu o termo poliarquia para caracterizar a política americana e outros sistemas políticos que são abertos, inclusivos e competitivos (“Polyarchy”, 1971). O conceito permitiu-lhe fazer uma distinção entre um sistema ideal de democracia e arranjos institucionais que se aproximam desse ideal. Assim, as poliarquias são baseadas no princípio da democracia representativa e não direta e, portanto, constituem uma forma de governo da minoria, embora sejam também (imperfeitamente) sistemas democratizados que limitam o poder dos grupos de elite por meio de instituições como eleições regulares e livres.
Apesar de sua crítica à teoria do poder de elite, Dahl foi criticado após a publicação de “Quem governa?” por subestimar a importância de uma ampla participação cívica. De fato, em Quem governa? Dahl argumentou que a democracia não requer participação em massa e, na verdade, depende do consentimento de uma população relativamente apática. Mais tarde, em “Democracia e seus críticos” (1989), reconheceu o valor de uma cidadania ativa e associou a poliarquia aos direitos políticos, como a liberdade de expressão e associação.
Dahl foi autor de vários artigos importantes e vários livros. Os últimos incluem, além dos mencionados acima,  “Um prefácio à teoria democrática” (1956); “Depois da Revolução: Autoridade em uma Boa Sociedade” (1970); “Size and democracy” (1973), em co-autoria com Edward R. Tufte; “A Preface to Economic Democracy” (1985); “On Democracy” (1998); e “Quão democrática é a Constituição americana?” (2001). Ele serviu como presidente da American Political Science Association (1966–67) e foi membro de várias organizações de pesquisa e sociedades científicas, incluindo a National Academy of Sciences , a American Philosophical Society, a Academia Americana de Artes e Ciências e a Academia Britânica.
Poliarquia
Poliarquia, conceito cunhado pelo cientista político estadunidense Robert Dahl para denotar a aquisição de instituições democráticas dentro de um sistema político que leva à participação de uma pluralidade de atores. Poliarquia, que significa "governo por muitos", descreve o processo de democratização, em contraste coma própria democracia .
O centro de qualquer definição de democracia é a representação eleitoral por meio de eleições livres e governo representativo. O conceito de poliarquia é a tentativa de Dahl de desenvolver uma definição empírica de democratização, bem como de elaborar um conjunto de critérios normativos para decidir se um sistema político pode ou não ser considerado uma democracia. A poliarquia, tal como apresentada por Dahl, deve ser entendida como um processo pelo qual se desenvolve um conjunto de instituições que se aproxima do que se poderia chamar de tipo ideal de democracia. Portanto, o poder público é essencial e a autoridade é efetivamente controlada por organizações sociais e associações civis (por exemplo, grupos de interesse e partidos políticos) Consequentemente, na visão de Dahl, até que ponto esses atores sociais podem e operam de forma autônoma, bem como independentemente do estado, aumentará a qualidade democrática de um sistema político.
Central para o funcionamento adequado da poliarquia não é apenas a existência e operação de instituições, mas também a existência de grupos sociais e espaço adequado para eles manobrarem e se organizarem. A institucionalização do processo democrático de governo responsável é um pré-requisito para a poliarquia, embora o estabelecimento de um regime como uma democracia plena não o seja. As instituições necessárias são, de acordo com Dahl:
· Sufrágio universal e o direito de concorrer a um cargo público
· Eleições livres e conduzidas de forma justa para todos os adultos
· Disponibilidade e observância do direito à liberdade de expressão e proteção para exercê-la
· A existência e o acesso livre a informações alternativas (não controladas pelo governo)
· O direito indiscutível de formar e aderir a organizações relativamente autônomas - em particular, partidos políticos (e, principalmente, partidos da oposição)
· Capacidade de resposta do governo (e partidos) aos eleitores
· Prestação de contas do governo (e partidos) aos resultados eleitorais e do governo.
Esse conjunto de instituições em conjunto distingue a poliarquia de outros regimes. O surgimento dessas instituições pode então ser visto como o processo em direção à democratização. A existência duradoura e observância de todo o conjunto é a marca registrada de uma democracia estabelecida.
O conceito de poliarquia de Dahl não é apenas uma contribuição seminal para a teoria democrática, mas também um poderoso incentivo para a análise empírica. A poliarquia tornou-se um dos conceitos mais usados ​​em ciência política , porque combina qualidades prescritivas - aumentando a democracia como governo ideal - com opções empíricas. Ambos os aspectos permitem a análise das democracias existentes e a questão de como elas podem ser mais desenvolvidas.
Pluralismo
Pluralismo, na ciência política, a visão de que nas democracias liberais o poder está (ou deveria estar) disperso entre uma variedade de grupos de pressão econômica e ideológica e não é (ou não deveria ser) mantido por uma única elite ou grupo de elites. O pluralismo pressupõe que a diversidade é benéfica para a sociedade e que a autonomia deve ser desfrutada por grupos funcionais ou culturais díspares dentro de uma sociedade, incluindo grupos religiosos, sindicatos,organizações profissionais e minorias étnicas.
O pluralismo foi enfatizado com mais vigor na Inglaterra durante o início do século XX por um grupo de escritores que incluía Frederic Maitland, Samuel G. Hobson, Harold Laski, Richard H. Tawney e George Douglas Howard Cole, que reagiu contra o que eles alegaram ser o alienação do indivíduo em condições de capitalismo desenfreado . Era necessário, argumentaram, integrar o indivíduo em um contexto social que lhe desse um senso de comunidade, e apontaram para a estrutura medieval das guildas, cidades licenciadas, vilas, mosteiros e universidades como um exemplo de tal sociedade. Os pluralistas argumentaram que alguns dos aspectos negativos da sociedade industrial moderna podem ser superados pela descentralização econômica e administrativa.