Legislação Especial - AULA 01 (material para concurso PC)

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Legislação 
Especial 
AULA 01 - Decreto Estadual SP nº 
58.052/2012 (Parte I) 
 
 Prof. Paulo Guimarães 
 
Pietra Prado _São Paulo 
04/09/2018 
 
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Sumário 
 
Introdução ............................................................................................................................... 2 
Diretrizes ................................................................................................................................. 3 
Política Estadual de Arquivos e Gestão de Documentos ......................................... 4 
O Acesso e a Divulgação de Documentos, Dados e Informações ........................... 7 
Como Pedir o Acesso à Informação em São Paulo? ................................................... 9 
Questões ................................................................................................................................. 11 
Gabarito + Comentários .................................................................................................... 14 
 
 
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Introdução 
 
Nesta aula, iniciaremos o estudo da primeira parte do Decreto SP nº 58.052/12, normativo esse 
já atualizado pelo Decreto SP nº 61.175/2015. Considerando que cabe aos Estados definir, em 
legislação própria, regras específicas para o cumprimento das determinações previstas na LAI, o 
Governo do Estado de São Paulo, por meio desse normativo, regulamenta o acesso a informações 
em seu âmbito. 
Nessa primeira parte, estudaremos os seguintes capítulos do referido normativo: 
- Capítulo I – Disposições Gerais; 
- Capítulo II – Do Acesso a Documentos, Dados e Informações; 
- Capítulo III – Da divulgação de Documentos, Dados e Informações. 
 
Você terá a feliz constatação de que muito do que aqui será visto, lhe servirá como uma boa 
revisão da LAI! 
Na Aula 02, concluiremos o estudo analisando o Capítulo IV, o maior do Decreto. 
E como não há histórico de questões sobre esse normativo em provas de concursos, por ser ele 
bem recente e bastante específico, acionamos a douta banca “Estratégia e Marcos Girão” para a 
elaboração de questões. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Diretrizes 
Caro aluno, seguindo o rastro da LAI, os procedimentos previstos no Decreto SP nº 58.052/12 
destinam-se a assegurar o direito fundamental de acesso a documentos, dados e informações. 
 
Tal direito deve ser assegurando mediante as seguintes diretrizes: 
 
I. Observância da PUBLICIDADE como PRECEITO GERAL e do SIGILO como EXCEÇÃO; 
II. Implementação da política estadual de arquivos e gestão de documentos; 
III. Divulgação de informações de interesse público, independentemente de solicitações; 
IV. Utilização de meios de comunicação viabilizados pela tecnologia da informação; 
V. Fomento ao desenvolvimento da CULTURA DE TRANSPARÊNCIA na administração pública; 
VI. Desenvolvimento do controle social da administração pública; 
 
As diretrizes são praticamente as mesmas que estudamos lá na Aula 00, destaquei em amarelo 
uma nova diretriz que só consta aqui no Decreto nº 58.052/12. 
Ela trata da implementação da política estadual de arquivos e gestão de documentos. 
 
Segundo o Decreto SP nº 58.052/12, arquivos públicos são conjuntos de documentos 
produzidos, recebidos e acumulados por órgãos públicos, autarquias, fundações instituídas ou 
mantidas pelo Poder Público, empresas públicas, sociedades de economia mista, entidades 
privadas encarregadas da gestão de serviços públicos e organizações sociais, no exercício de suas 
funções e atividades. 
Já a gestão de documentos é o conjunto de procedimentos e operações técnicas referentes à sua 
produção, classificação, avaliação, tramitação, uso, arquivamento e reprodução, que assegura a 
racionalização e a eficiência dos arquivos. 
 
Quem deve submeter-se ao Decreto SP nº 58.052/12? 
Simples: o Decreto 58.052/12 define procedimentos a serem observados pelos órgãos e 
entidades da Administração Pública Estadual paulista, e pelas entidades privadas sem fins 
lucrativos que recebam recursos públicos estaduais para a realização de atividades de interesse 
público, à vista das normas gerais estabelecidas na LAI. 
 
E quanto aos órgãos e entidades da Administração Pública Estadual, o art. 4º do referido Decreto 
estabelece que é deles o dever de: 
 Promover a gestão transparente de documentos, dados e informações, assegurando sua 
disponibilidade, autenticidade e integridade, para garantir o pleno direito de acesso; 
 Divulgar documentos, dados e informações de interesse coletivo ou gerai, sob sua custódia, 
independentemente de solicitações; 
 Proteger os documentos, dados e informações sigilosas e pessoais, por meio de critérios 
técnicos e objetivos, o menos restritivo possível. 
 
A gestão de documentos, dados e informações deve ser balizada por uma política e é aí onde 
entra a política estadual de arquivos e gestão de documentos, por nós já citada. 
Pois saiba, caro aluno, que será exatamente a estrutura dessa política estadual o foco maior de 
nosso estudo nesta primeira aula sobre o Decreto SP nº 58.052/12. 
 
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POLÍTICA ESTADUAL DE ARQUIVOS E GESTÃO 
DE DOCUMENTOS 
 
No Estado de São Paulo, a política estadual de arquivos e gestão de documentos é composta por 
uma estrutura de atores públicos que dá vida aos procedimentos de acesso a documentos, 
dados e informações regulamentados pelo Decreto SP nº 58.052/12. 
 
→ A Estrutura da Política Estadual 
Primeira e importante informação: 
 
É da Unidade do Arquivo Público do Estado, na condição de órgão central do Sistema de 
Arquivos do Estado de São Paulo - SAESP, a responsabilidade pela formulação e implementação 
da política estadual de arquivos e gestão de documentos e pela propositura de normas, 
procedimentos e requisitos técnicos complementares, visando o tratamento da informação. 
Integram a política estadual de arquivos e gestão de documentos: 
 
Vamos agora conhecer os principais aspectos de cada um desses atores acima citados, 
principalmente os Serviços de informações ao Cidadão, os chamados SIC. 
→ SPdoc (Sistema Informatizado Unificado de Gestão Arquivística de Documentos e 
informações) 
É uma solução web, aplicável a documentos convencionais e digitais, que incorpora e processa 
eletronicamente procedimentos e operações técnicas da gestão arquivística de documentos. 
O Sistema foi concebido a partir de regras e requisitos arquivísticos definidos pelo Arquivo 
Público do Estado, por meio do seu Departamento de Gestão do Sistema de Arquivos do Estado 
de São Paulo-SAESP, e desenvolvido pela Companhia de Processamento de Dados do Estado de 
São Paulo- PRODESP, empresa vinculada à Secretaria de Gestão Pública. 
A solução SPdoc, em conformidade com a política estadual de arquivos, permite acompanhar o 
documento ao longo do seu ciclo de vida, desde a sua produção (na mesa do gestor), sua 
tramitação, arquivamento, até o seu destino final, que pode ser o recolhimento à instituição 
arquivística ou sua eliminação. Possibilita, ainda, a utilização de serviços via Internet, bem 
como o controle dos atos de governo e a transparência administrativa. 
Pois bem, segundo o disposto no art. 6º, caput e inciso II, do Decreto nº 58.052/12, para 
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garantir efetividade à política de arquivos e gestão de documentos, os órgãos e entidades da 
Administração Pública Estadual deverão cadastrar todos os seus documentos no SPdoc. 
 
→ Os Sistemas de informação aos Cidadãos - SIC 
A partir do Decreto nº 58.052/12, ficaram criados, em todos os órgãos e entidades da 
Administração Pública Estadual, os Serviços de Informações ao Cidadão - SIC, diretamente 
subordinados aos seus titulares, em local com condições apropriadas, infraestrutura 
tecnológica e equipe capacitada para: 
✓ realizar atendimento presencial e/ou eletrônico na sede e nas unidades subordinadas, 
prestando orientação ao público sobre os direitos do requerente, o funcionamento doServiço 
de Informações ao Cidadão - SIC, a tramitação de documentos, bem como sobre os serviços 
prestados pelas respectivas unidades do órgão ou entidade; 
✓ protocolar documentos e requerimentos de acesso a informações, bem como encaminhar os 
pedidos de informação aos setores produtores ou detentores de documentos, dados e 
informações; 
✓ controlar o cumprimento de prazos por parte dos setores produtores ou detentores de 
documentos, dados e informações, previstos no decreto; 
✓ realizar o serviço de busca e fornecimento de documentos, dados e informações sob custódia 
do respectivo órgão ou entidade, ou fornecer ao requerente orientação sobre o local onde 
encontrá-los. 
 
Tamanha a importância deles que, em todo o Estado de São Paulo, foi adotado um símbolo para 
esses SIC. Esse símbolo é o mesmo utilizado nos sites de todos os órgãos e entidades públicas 
paulistas, assim como também nos locais onde o atendimento é presencial. 
 
Para o pleno desempenho de suas atribuições, os Serviços de Informações ao Cidadão - SIC 
deverão: 
▪ manter intercâmbio permanente com os serviços de protocolo e arquivo; 
▪ buscar informações junto aos gestores de sistemas informatizados e bases de dados, 
inclusive de portais e sítios institucionais; 
▪ atuar de forma integrada com as Ouvidorias. 
 
Os SIC deverão fornecer, periodicamente, à Central de Atendimento ao Cidadão - CAC, dados 
atualizados dos atendimentos prestados. 
A Central de Atendimento ao Cidadão – CAC, cujos serviços são organizados pela Unidade do 
Arquivo Público do Estado, da Casa Civil, tem a finalidade de coordenar a integração sistêmica 
dos SIC e de realizar a consolidação e sistematização de dados, bem como a elaboração de 
estatísticas sobre as demandas de consulta e os perfis de usuários, visando o aprimoramento 
dos serviços. 
 
→ As Comissões de Avaliação de Documentos de Arquivo - CADA 
Cada órgão ou entidade da Administração Pública Estadual paulista de ter uma Comissão de 
Avaliação de Documentos e Acesso – CADA. 
As CADA são órgãos colegiados, compostas por 05, 07 ou 09 membros, designados pela 
autoridade máxima do órgão ou entidade. Elas deverão ser integradas por servidores de nível 
superior das áreas jurídica, de administração geral, de administração financeira, de arquivo e 
protocolo, de tecnologia da informação e por representantes das áreas específicas da 
documentação a ser analisada. 
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➢ As Comissões de Avaliação de Documentos e Acesso - CADA deverão ser vinculadas ao 
Gabinete da autoridade máxima do órgão ou entidade. 
 
Segundo o que estabelece o art. 12 do Decreto nº 58.052/12, são atribuições das CADA: 
▪ Orientar a gestão transparente dos documentos, dados e informações do órgão ou entidade, 
visando assegurar o amplo acesso e divulgação; 
▪ Realizar estudos, sob a orientação técnica da unidade do arquivo público do estado, órgão 
centrai do sistema de arquivos do estado de são paulo - saesp, visando à identificação e 
elaboração de tabela de documentos, dados e informações sigilosas e pessoais, de seu órgão ou 
entidade; 
▪ Encaminhar à autoridade máxima do órgão ou entidade a tabela acima mencionada, bem 
como as normas e procedimentos visando à proteção de documentos, dados e informações 
sigilosas e pessoais, para oitiva do órgão jurídico e posterior publicação; 
▪ orientar o órgão ou entidade sobre a correta aplicação dos critérios de restrição de acesso 
constantes das tabelas de documentos, dados e informações sigilosas e pessoais; 
▪ comunicar à unidade do arquivo público do estado a publicação de tabela de documentos, 
dados e informações sigilosas e pessoais, e suas eventuais alterações, para consolidação de 
dados, padronização de critérios e realização de estudos técnicos na área; 
▪ propor à autoridade máxima do órgão ou entidade a renovação, alteração de prazos, 
reclassificação ou desclassificação de documentos, dados e informações sigilosas; 
▪ manifestar-se sobre os prazos mínimos de restrição de acesso aos documentos, dados ou 
informações pessoais; 
▪ atuar como instância consultiva da autoridade máxima do órgão ou entidade, sempre que 
provocada, sobre os recursos interpostos relativos às solicitações de acesso a documentos, 
dados e informações não atendidas ou indeferidas, nos termos do parágrafo único do artigo 19 
deste decreto; 
▪ informar à autoridade máxima do órgão ou entidade a previsão de necessidades 
orçamentárias, bem como encaminhar relatórios periódicos sobre o andamento dos trabalhos. 
 
Para o perfeito cumprimento de suas atribuições as Comissões de Avaliação de Documentos e 
Acesso - CADA poderão convocar servidores que possam contribuir com seus conhecimentos e 
experiências, bem como constituir subcomissões e grupos de trabalho. 
Ok, acabamos de conhecer os órgãos que integram a política estadual de arquivos e gestão de 
documentos. Antes de passarmos para o próximo tópico, que tratará das regras para o acesso e 
a divulgação de documentos, dados e informações, preciso ainda fazer o seguinte destaque. 
 
➢ À Unidade do Arquivo Público do Estado, órgão central do Sistema de Arquivos do Estado de 
São Paulo - SAESP, caberá o reexame, a qualquer tempo, das tabelas de documentos, dados e 
informações sigilosas e pessoais dos órgãos e entidades da Administração Pública Estadual. 
 
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O Acesso e a Divulgação de Documentos, Dados e 
Informações 
 
É preciso saber diferenciar dois conceitos importantes: e de documento e o de informação. 
Documento é a unidade de registro de informações, qualquer que seja o suporte ou formato 
(art. 3º, XI). 
Entende-se por informação os dados, processados ou não, que podem ser utilizados para 
produção e transmissão de conhecimento, contidos em qualquer meio, suporte ou formato (art. 
3º, XIII). 
Pois bem, o acesso aos documentos, dados e informações, entre outros, os direitos de obter a 
orientação sobre os procedimentos para a consecução de acesso, bem como sobre o local onde 
poderá ser encontrada ou obtida a informação almejada. 
Compreende também o direito de obter o dado ou informação primária, íntegra, autêntica e 
atualizada e: 
 
✓ o dado ou a informação contida em registros ou documentos, produzidos ou acumulados por 
seus órgãos ou entidades, recolhidos ou não a arquivos públicos; 
✓ o documento, dado ou informação produzida ou custodiada por pessoa física ou entidade 
privada decorrente de qualquer vínculo com seus órgãos ou entidades, mesmo que esse vínculo 
já tenha cessado; 
✓ o documento, dado ou informação sobre atividades exercidas pelos órgãos e entidades, 
inclusive as relativas à sua política, organização e serviços; 
✓ o documento, dado ou informação pertinente à administração do patrimônio público, 
utilização de recursos públicos, licitação, contratos administrativos; 
✓ o documento, dado ou informação relativa à implementação, acompanhamento e resultados 
dos programas, projetos e ações do órgãos e entidades públicas, bem como metas e indicadores 
propostos; e 
✓ o documento, dado ou informação relativa ao resultado de inspeções, auditorias, prestações 
e tomadas de contas realizadas pelos órgãos de controle interno e externo, incluindo 
prestações de contas relativas a exercícios anteriores. 
 
➢ O acesso aos documentos, dados e informações acima previstos NÃO COMPREENDE as 
informações referentes a projetos de pesquisa e desenvolvimento científicos ou tecnológicos 
cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado. 
 
Quando não for autorizado acesso integral ao documento, dado ou informação por ser ela 
parcialmente sigilosa, é assegurado o acesso à parte não sigilosa por meio de certidão, extrato 
ou cópia com ocultação da parte sob sigilo. 
É dever dos órgãos e entidades da Administração Pública Estadual, independentemente de 
requerimentos, promover a divulgação em local de fácil acesso, no âmbito de suas 
competências, os documentos, dados e informações de interesse coletivo ou geral por eles 
produzidas ou custodiadas. 
Na divulgaçãodessas informações (as de interesse coletivo ou geral por ele produzidas ou 
custodiadas) deverão constar, no mínimo, os seguintes dados: 
 
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▪ registro das competências e estrutura organizacional, endereços e telefones das respectivas 
unidades e horários de atendimento ao público; 
▪ registros de quaisquer repasses ou transferências de recursos financeiros; 
▪ registros de receitas e despesas; 
▪ informações concernentes a procedimentos licitatórios, inclusive os respectivos editais e 
resultados, bem como a todos os contratos celebrados; 
▪ dados gerais para o acompanhamento de programas, ações, projetos e obras de órgãos e 
entidades; e 
▪ respostas a perguntas mais frequentes da sociedade. 
 
Assim como faz a LAI, o Decreto SP nº 58.052, estabelece, eu seu art. 23, §2º, que para 
disponibilizar tais informações, os órgãos e entidades públicas deverão utilizar todos os meios 
e instrumentos legítimos de que dispuserem, sendo obrigatória a divulgação em sítios oficiais 
da rede mundial de computadores (internet). 
Esses sítios deverão atender, entre outros, aos seguintes requisitos: 
✓ conter ferramenta de pesquisa de conteúdo que permita o acesso à informação de forma 
objetiva, transparente, clara e em linguagem de fácil compreensão; 
✓ possibilitar a gravação de relatórios em diversos formatos eletrônicos, inclusive abertos e 
não proprietários, tais como planilhas e texto, de modo a facilitar a análise das informações; 
✓ possibilitar o acesso automatizado por sistemas externos em formatos abertos, estruturados 
e legíveis por máquina; 
✓ divulgar em detalhes os formatos utilizados para estruturação da informação; 
✓ garantir a autenticidade e a integridade das informações disponíveis para acesso; 
✓ manter atualizadas as informações disponíveis para acesso; 
✓ indicar local e instruções que permitam ao interessado comunicar-se, por via eletrônica ou 
telefônica, com o órgão ou entidade detentora do sítio; e 
✓ adotar as medidas necessárias para garantir a acessibilidade de conteúdo para pessoas com 
deficiência. 
 
➢ A autoridade máxima de cada órgão ou entidade estadual publicará, anualmente, em sítio 
próprio, bem como no Portal da Transparência e do Governo Aberto: 
✓ rol de documentos, dados e informações que tenham sido desclassificadas nos últimos 12 
meses; 
✓ rol de documentos classificados em cada grau de sigilo, com identificação para referência 
futura; 
✓ relatório estatístico contendo a quantidade de pedidos de informação recebidos, atendidos e 
indeferidos, bem como informações genéricas sobre os solicitantes. 
 
Os órgãos e entidades da Administração Pública Estadual deverão manter exemplar da 
publicação acima para consulta pública em suas sedes, bem como o extrato com o rol de 
documentos, dados e informações classificadas, acompanhadas da data, do grau de sigilo e dos 
fundamentos da classificação. 
 
 
 
 
 
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COMO PEDIR O ACESSO À INFORMAÇÃO EM SÃO 
PAULO? 
 
Segundo o que dispõe o art. 14 do Decreto nº 58.052/12, o pedido de informações deverá ser 
apresentado ao Serviço de Informações ao Cidadão. 
- SIC do órgão ou entidade, por qualquer meio legítimo que contenha a identificação do 
interessado (nome, número de documento e endereço) e a especificação da informação 
requerida. 
O SIC do órgão ou entidade responsável pelas informações solicitadas deverá conceder o acesso 
imediato àquelas disponíveis. Na impossibilidade de conceder o acesso imediato, o SIC do órgão 
ou entidade, em prazo não superior a 20 dias, deverá: 
▪ comunicar a data, local e modo para se realizar a consulta, efetuar a reprodução ou obter a 
certidão; OU 
▪ indicar as razões de fato ou de direito da recusa, total ou parcial, do acesso pretendido; OU 
▪ comunicar que não possui a informação, indicar, se for do seu conhecimento, o órgão ou a 
entidade que a detém, ou, ainda, remeter o requerimento a esse órgão ou entidade, 
cientificando o interessado da remessa de seu pedido de informação. 
 
Cabe destacar que esse prazo de 20 dias poderá ser prorrogado por mais 10 dias, mediante 
justificativa expressa, da qual será cientificado o requerente. 
Sem prejuízo da segurança e da proteção das informações e do cumprimento da legislação 
aplicável, o órgão ou entidade poderá oferecer meios para que o próprio requerente possa 
pesquisar a informação de que necessitar. 
Quando não for autorizado o acesso por se tratar de informação total ou parcialmente sigilosa, 
o interessado deverá ser informado sobre a possibilidade de recurso, prazos e condições para 
sua interposição, devendo, ainda, ser-lhe indicada a autoridade competente para sua 
apreciação. 
A informação armazenada em formato digital será fornecida nesse formato, caso haja anuência 
do interessado. 
Caso a informação solicitada esteja disponível ao público em formato impresso, eletrônico ou 
em qualquer outro meio de acesso universal, serão informados ao interessado, por escrito, o 
lugar e a forma pela qual se poderá consultar, obter ou reproduzir a referida informação, 
procedimento esse que desonerará o órgão ou entidade pública da obrigação de seu 
fornecimento direto, salvo se o requerente declarar não dispor de meios para realizar por si 
mesmo tais procedimentos. 
O serviço de busca e fornecimento da informação é GRATUITO, salvo nas hipóteses de 
reprodução de documentos pelo órgão ou entidade pública consultada, situação em que poderá 
ser cobrado exclusivamente o valor necessário ao ressarcimento do custo dos serviços e dos 
materiais utilizados. 
Quando se tratar de acesso à informação contida em documento cuja manipulação possa 
prejudicar sua integridade, deverá ser oferecida a consulta de cópia, com certificação de que 
esta confere com o original. 
 
Estará isento de ressarcir os custos previstos acima todo aquele cuja situação econômica não 
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lhe permita fazê-lo sem prejuízo do sustento próprio ou da família, declarada nos termos da Lei 
federal nº 7.115/83. 
 
No caso de ser informado do extravio da informação solicitada, poderá o interessado requerer à 
autoridade competente a imediata instauração de apuração preliminar para investigar o 
desaparecimento da respectiva documentação. 
Verificada a hipótese de extravio, o responsável pela guarda da informação extraviada deverá, 
no prazo de 10 dias, justificar o fato e indicar testemunhas que comprovem sua alegação. 
No caso de negativa da informação, é direito do requerente obter o inteiro teor de decisão de 
negativa de acesso, por certidão ou cópia. 
No caso de indeferimento de acesso a informações ou às razões da negativa do acesso, poderá o 
interessado interpor recurso contra a decisão no prazo de 10 dias a contar da sua ciência. 
O recurso será dirigido a pelo menos uma autoridade hierarquicamente superior à que exarou 
a decisão impugnada, que deverá se manifestar após eventual consulta à CADA e ao órgão 
jurídico, no prazo de 05 dias. 
 
Se ainda assim for negado o acesso ao documento, dado e informação pelos órgãos ou 
entidades da Administração Pública Estadual, o interessado poderá recorrer no prazo de 10 
dias à Ouvidoria Geral do Estado, que deliberará no prazo de 05 dias se: 
✓ o acesso ao documento, dado ou informação não classificada como sigilosa for negado; 
✓ a decisão de negativa de acesso ao documento, dado ou informação, total ou parcialmente 
classificada como sigilosa, não indicar a autoridade classificadora ou a hierarquicamente 
superior a quem possa ser dirigido o pedido de acesso ou desclassificação; 
os procedimentos de classificação de sigilo estabelecidos na LAI não tiverem sido observados;
✓ estiverem sendo descumpridos prazos ou outros procedimentos previstos na LAI. 
 
O Decreto SP nº 58.052 prevê ainda uma terceira instância recursal: a Comissão Estadual de 
Acesso à Informação. 
 
Negado o acesso ao documento, dado ou informação pela Ouvidoria Geral do Estado, o 
requerente poderá, no prazo de 10 dias a contar da sua ciência, interpor recurso à Comissão 
Estadualde Acesso à Informação. 
 
 
 
 
 
 
 
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Questões 
 
01. [ESTRATÉGIA E GIRÃO – OFICIAL MILITAR – PM/SP – 2017] De acordo com o que dispõe o 
Decreto Estadual nº 58.052/12, que regulamenta o direito ao acesso à informação no Estado de 
São Paulo, assinale a afirmativa correta. 
(A) Proteger os documentos, dados e informações sigilosas e pessoais, por meio de critérios técnicos e 
objetivos, o mais restritivo possível, é dever dos órgãos e entidades da Administração Pública Estadual. 
(B) Mesmo que o documento, dado ou informação seja parcialmente sigiloso, ainda assim deverá ser 
negado o seu 2cesso por órgão ou entidade estadual. 
(C) Os Serviços de Informações ao Cidadão - SIC deverão fornecer, periodicamente, à Central de 
Atendimento ao Cidadão - CAC, dados atualizados dos atendimentos prestados. 
(D) O pedido de informações deverá ser apresentado ao Central de Atendimento ao Cidadão - CAC do 
órgão ou entidade, por qualquer meio legítimo que contenha a identificação do interessado (nome, 
número de documento e endereço) e a especificação da informação requerida. 
(E) Não deverá ser oferecida a consulta de cópia quando se tratar de acesso à informação contida em 
documento cuja manipulação possa prejudicar sua integridade. 
 
02. ESTRATÉGIA E GIRÃO – OFICIAL MILITAR – PM/SP – 2017] Segundo o que estabelece o art. 5º 
do Decreto Estadual nº 58.052/12, integram a política estadual de arquivos e gestão de 
documentos, exceto: 
(A) As Centrais de Atendimento ao Cidadão – CAC. 
(B) Os Serviços de Informações ao Cidadão - SIC. 
(C) As Comissões de Avaliação de Documentos e Acesso – CADA. 
(D) Os serviços de protocolo e arquivo dos órgãos e entidades. 
(E) O Sistema Informatizado Unificado de Gestão Arquivística de Documentos e Informações – Spdoc. 
 
03. [ESTRATÉGIA E GIRÃO – OFICIAL MILITAR – PM/SP – 2017] Segundo o Decreto Estadual nº 
58.052/12, o direito fundamental de acesso a documentos, dados e informações será assegurado 
mediante: 
I. implementação da política estadual de arquivos e gestão de documentos. 
II. divulgação de informações de interesse público, a depender de solicitações. 
III. desenvolvimento do controle governamental da administração pública. 
IV. observância da publicidade como preceito geral e do sigilo como exceção. 
V. utilização de meios de comunicação viabilizados pela tecnologia da informação. 
 
Está incorreto o que se afirma em: 
(A) I, IV e V. 
(B) I, II e III e IV. 
(C) IV e V. 
(D) III, apenas. 
(E) II e III. 
 
04. [ESTRATÉGIA E GIRÃO – OFICIAL MILITAR – PM/SP – 2017] No ano de 2012, o Estado de São 
Paulo regulamentou a Lei de Acesso à Informação (Lei nº 12.527/12) por meio do Decreto 
Estadual nº 58.052/12. Devem observar os procedimentos definidos nessa norma, exceto: 
(A) órgãos da Administração Pública Direta Estadual. 
(B) entidades da Administração Pública Indireta Estadual. 
(C) órgãos da Administração Pública Indireta Estadual. 
(D) entidades privadas sem fins lucrativos que recebam recursos públicos estaduais, federais e 
municipais para a realização de atividades de interesse público. 
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(E) entidades privadas sem fins lucrativos que recebam recursos públicos estaduais para a realização 
de atividades de interesse público. 
 
05. [ESTRATÉGIA E GIRÃO – OFICIAL MILITAR – PM/SP – 2017] No âmbito do Estado de São 
Paulo, deverão ser criados, em todos os órgãos e entidades da Administração Pública Estadual, 
os Serviços de Informações ao Cidadão - SIC, diretamente subordinados aos seus titulares, em 
local com condições apropriadas, infraestrutura tecnológica e equipe capacitada. Assinale a 
única alternativa que traz uma competência dos SIC, estabelecida pelo Decreto Estadual nº 
58.052/12. 
(A) orientar a gestão transparente dos documentos, dados e informações do órgão ou entidade, visando 
assegurar o amplo acesso e divulgação. 
(B) protocolar documentos e requerimentos de acesso a informações, bem como encaminhar os 
pedidos de informação aos setores produtores ou detentores de documentos, dados e informações. 
(C) realizar a consolidação e sistematização de dados, bem como a elaboração de estatísticas sobre as 
demandas de consulta e os perfis de usuários, visando o aprimoramento dos serviços. 
(D) formular e implementar a política estadual de arquivos e gestão de documentos e propor normas, 
procedimentos e requisitos técnicos 
complementares, visando o tratamento da informação. 
(E) manifestar-se sobre os prazos mínimos de restrição de acesso aos documentos, dados ou 
informações pessoais. 
 
06. [ESTRATÉGIA E GIRÃO – OFICIAL MILITAR – PM/SP – 2017] Em conformidade com as regras 
trazidas pelo Decreto Estadual nº 58.052/12, marque a alternativa incorreta. 
(A) Os Serviços de Informações ao Cidadão - SIC, independentemente do meio utilizado, deverão ser 
identificados com ampla visibilidade. 
(B) Para a divulgação dos documentos, dados e informações de interesse coletivo ou geral, os sítios 
oficiais (internet) dos órgãos e entidades da Administração Estadual deverão conter, entre outros, 
ferramenta de pesquisa de conteúdo que permita o acesso à informação de forma objetiva, transparente, 
clara e em linguagem de fácil compreensão. 
(C) Negado o acesso ao documento, dado e informação pelos órgãos ou entidades da Administração 
Pública Estadual, o interessado poderá recorrer à Comissão Estadual de Acesso à Informação, que 
deliberará no prazo de 5 (cinco) dias. 
(D) As Comissões de Avaliação de Documentos e Acesso - CADA poderão convocar servidores que 
possam contribuir com seus conhecimentos e experiências, bem como constituir subcomissões e grupos 
de trabalho. 
(E) Conceitua-se gestão de documentos o conjunto de procedimentos e operações técnicas referentes à 
sua produção, classificação, avaliação, tramitação, uso, arquivamento e reprodução, que assegura a 
racionalização e a eficiência dos arquivos. 
 
07. [ESTRATÉGIA E GIRÃO – OFICIAL MILITAR – PM/SP – 2017] Segundo o Decreto nº 58.052/12, 
o acesso aos documentos, dados e informações compreende, entre outros, os direitos de obter: 
(A) dado ou informação primária, íntegra, autêntica e, se possível, atualizada. 
(B) dado ou informação contida em registros ou documentos, produzidos ou acumulados por seus 
órgãos ou entidades, desde que não recolhidos a arquivos públicos. 
(C) documento, dado ou informação produzida ou custodiada por pessoa física ou entidade privada 
decorrente de qualquer vínculo com seus órgãos ou entidades, desde que tal vínculo já tenha cessado. 
(D) o acesso às informações referentes a projetos de pesquisa e desenvolvimento científicos ou 
tecnológicos cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado. 
(E) orientação sobre os procedimentos para a consecução de acesso, bem como sobre o local onde 
poderá ser encontrado ou obtido o documento, dado ou informação almejada. 
 
 
 
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08. [ESTRATÉGIA E GIRÃO – OFICIAL MILITAR – PM/SP – 2017] Sobre as Comissões de Avaliação 
de Documentos e Acesso – CADA, regulamentadas pelo Decreto, julgue os itens a seguir. 
I. Deverão ser compostas por 5 (cinco) membros, designados pela autoridade máxima do órgão ou 
entidade. 
II. Serão integradas por servidores de nível superior das áreas jurídica, de administração geral, de 
administração financeira, de arquivo e protocolo, de tecnologia da informação e por representantes das 
áreas específicas da documentação a ser analisada. 
III. Deverão ser vinculadas ao Gabinete da autoridade máxima do órgão ou entidade. 
IV. É uma de suas atribuições propor à autoridade máxima do órgão ou entidade a renovação, alteração 
de prazos, reclassificação ou desclassificação de documentos, dados e informações sigilosas. 
V. A elas compete realizar o serviço de busca e fornecimento de documentos, dados e informações sob 
custódia do respectivo órgão ou entidade, ou fornecer ao requerente orientação sobre o local onde 
encontrá-los. 
Está correto o que se afirma em: 
(A) II, III e IV 
(B) II, IV e V 
(C) I, II, III eV 
(D) Todos os itens estão corretos 
(E) Todos os itens estão incorretos 
 
09. [ESTRATÉGIA E GIRÃO – OFICIAL MILITAR – PM/SP – 2017] Em relação às regras sobre o 
pedido de acesso às informações, assinale o item correto. 
(A) A informação armazenada em formato digital só será fornecida nesse formato, se houver anuência 
do interessado. 
(B) Ao Serviço de Informações ao Cidadão - SIC do órgão ou entidade responsável pelas informações 
solicitadas é facultado conceder o acesso imediato àquelas disponíveis. 
(C) A autoridade máxima do órgão ou entidade poderá autorizar a obtenção, pelo interessado, do 
inteiro teor de decisão de negativa de acesso, por certidão ou cópia. 
(D) O serviço de busca e fornecimento da informação será sempre gratuito. 
(E) Na impossibilidade de conceder o acesso imediato, o Serviço de Informações ao Cidadão - SIC do 
órgão ou entidade, em prazo não superior a 30 (trinta) dias, dentre outras providências, indicar as 
razões de fato ou de direito da recusa, total ou parcial, do acesso pretendido. 
 
10. [ESTRATÉGIA E GIRÃO – OFICIAL MILITAR – PM/SP – 2017] Assinale a opção incorreta 
relacionada às regras para o acesso à informação e para os recursos no Estado de São Paulo. 
(A) No caso de indeferimento de acesso aos documentos, dados e informações ou às razões da negativa 
do acesso, bem como o não atendimento do pedido, poderá o interessado interpor recurso contra a 
decisão no prazo de 10 (dez) dias a contar de sua ciência. 
(B) É dever dos órgãos e entidades da Administração Pública Estadual promover, mediante 
requerimento dos interessados, a divulgação em local de fácil acesso, no âmbito de suas competências, 
de documentos, dados e informações de interesse coletivo ou geral por eles produzidas ou custodiadas. 
(C) O recurso contra indeferimento ou negativa de acesso a documento, dado ou informação será 
dirigido à apreciação de pelo menos uma autoridade hierarquicamente superior à que exarou a decisão 
impugnada, que deverá se manifestar, no prazo de 5 (cinco) dias. 
(D) A autoridade máxima de cada órgão ou entidade estadual deverá publicar, anualmente, em sítio 
próprio, bem como no Portal da Transparência e do Governo Aberto, dentre outros, o rol de documentos 
classificados em cada grau de sigilo, com identificação para referência futura. 
(E) Na divulgação de documentos, dados e informações de interesse coletivo ou 
geral produzidas ou custodiadas pelos órgãos e entidades da Administração Pública Estadual, deverão 
constar, dentre outras informações, o registro das competências e estrutura organizacional, endereços e 
telefones das respectivas unidades e horários de atendimento ao público; os registros de quaisquer 
repasses ou transferências de recursos financeiros; e dados gerais para o acompanhamento da execução 
orçamentária, de programas, ações, projetos e obras de órgãos e entidades. 
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1. Gabarito + Questões 
 
 
 
1. Item A – Tudo certinho, não fosse por usar o termo “o mais restritivo possível”. Pois é justamente o 
contrário! É dever dos órgãos e entidades proteger os dados e informações sigilosas e pessoais, por 
meio de critérios técnicos e objetivos, o menos restritivo possível (art. 4º, inciso II)(Errado). 
Item B –Quanto não for autorizado o acesso integral a documento, dado ou informação seja 
parcialmente sigiloso, é assegurado o acesso à parte não sigilosa por meio de certidão, extrato ou cópia 
com ocultação da parte sob sigilo (art. 10, §2º). (Errado) 
Item C –De fato, o art. 9º, do Decreto em estudo estabelece que o SIC deverão fornecer, periodicamente, 
à Central de atendimento ao Cidadão - CAC, dados atualizados dos atendimentos prestados. (Certo) 
Item D – Corrigindo: o pedido de informações deverá ser apresentado ao - SIC (e não ao CAC) do órgão 
ou entidade, por qualquer meio legítimo que contenha a identificação do interessado (nome, número de 
documento e endereço) e a especificação da informação requerida (art. 14). (Errado) 
Item E – Errado! Quando se tratar de acesso contido em documento cuja manipulação possa prejudicar 
sua integridade, deverá ser oferecida a consulta de cópia, c/ certificação de que confere com a original. 
 
2. Percebe-se que não integram a política estadual de arquivos e gestão de documentos as– CAC. 
 
 
 
 
 
 
 
 
3. Item I – implementação da política estadual de arquivos e gestão de documentos → Certo (art. 2º) 
Item II – Errado. O correto é: divulgação de informações de interesse público, a depender 
independentemente de solicitações. (art. 2º, inciso III) 
Item III – Errado. O correto é desenvolvimento do controle governamental social da adm pública. 
Item IV - observância da publicidade como preceito geral e do sigilo como exceção → Certo (art. 2º) 
Item V - utilização de meios de comunicação viabilizados pela tecnologia da informação → Certo (art. 2º) 
4. Essa a gente responde trazendo a literalidade do art. 1º do referido decreto. 
Item A - órgãos da Administração Pública Direta Estadual → (Certo) 
Item B - entidades da Administração Pública Indireta Estadual → (Certo) 
Item C - órgãos da Administração Pública Indireta Estadual → (Certo) 
Item D - entidades privadas sem fins lucrativos que recebam recursos públicos estaduais, federais e 
municipais para a realização de atividades de interesse público → (Errado) 
Item E - entidades privadas sem fins lucrativos que recebam recursos públicos estaduais para a 
realização de atividades de interesse público → (Certo) 
 
5. Item A – Essa competência não é dos SIC e sim das CADA (art. 12, inciso I). (Errado) 
Item B – Temos aí uma competência dos SIC, estabelecida no art. 7º, inciso II. (Certo) 
Item C – A competência descrita é da Central de Atendimento ao Cidadão – CAC e não dos SIC. (Errado) 
Item D – Essa competência é do SAESP. É ela quem formula e implementa a política estadual de arquivos 
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C A E E B 
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C E A A B 
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e gestão de documentos e propõe normas, procedimentos e requisitos técnicos complementares, 
visando o tratamento da informação (art. 5º). (Errado) 
Item E – Outra competência que não é dos SIC, e sim das CADA (art. 12, inciso VII). (Errado) 
 
6. Item A – Certo, independentemente do meio utilizado, deverá ser identificado com ampla visibilidade 
Item B – Também correto. 
Item C – Errado. Pegadinha. Negado o acesso ao documento, dado e informação pelos órgãos ou 
entidades da Adm Pública Estadual, o interessado poderá recorrer à Ouvidoria do Estado, e não à 
Comissão Estadual de Acesso à Informação. 
Item D – Correto! As - CADA poderão convocar servidores que possam contribuir com seus 
conhecimentos e experiências, bem como constituir subcomissões e grupos de trabalho (art. 12). 
Item E – o item nos traz a definição perfeita de gestão de documentos, segundo o disposto no art. 2º, 
inciso XII, da norma. 
 
7. Item A – Errado! Corrigindo: dado/informação primária, íntegra, autêntica e, se possível, atualizada. 
Item B – Errado. Corrigindo: dado ou informação contida em registros ou documentos, produzidos ou 
acumulados por seus órgãos ou entidades, desde que não recolhidos ou não a arquivos públicos. 
Item C – Errado! Correção: info produzida/custodiada por pessoa física ou entidade privada decorrente 
de vínculo com seus órgãos ou entidades, desde que tal mesmo que esse vínculo já tenha cessado. 
Item D –Segundo o que dispõe o art. 10, o acesso aos documentos, dados ou informações não 
compreende as informações referentes a projetos de pesquisa e desenvolvimento científicos ou 
tecnológicos cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado. Errado! 
Item E – Certinha. O acesso aos documentos, dados e informações compreende, entre outros, os direitos 
de obter orientação sobre os procedimentos para a consecução de acesso, bem como sobre o local onde 
poderá ser encontrado ou obtido o documento, dado ou informação almejada. 
 
8. Item I – A regra do art. 11, estabelece que as CADA poderão ser compostas por 5, 7 ou 9 membros, 
designadospela autoridade máxima do órgão ou entidade. (Errado) 
Item II –Composição obrigatória das Comissões de Avaliação de Documentos e Acesso. (Certo) 
Item III – CADA deverão ser vinculadas ao Gabinete da autoridade máxima do órgão ou entidade. (Certo) 
Item IV –É uma de suas atribuições das CADA propor à autoridade máxima do órgão ou entidade a 
renovação, alteração de prazos, reclassificação ou desclassificação de informações sigilosas. (Certo) 
Item V – Não é uma competência das CADA, e sim dos SIC. (Errado) 
9. Item A – Correto. A afirmativa do item traz, a regra constante no art. 15: a informação armazenada 
em formato digital será fornecida nesse formato, caso haja anuência do interessado. 
Item B – O SIC do órgão ou entidade responsável pelas informações solicitadas deverá conceder o acesso 
imediato àquelas disponíveis (art. 15). (Errado) 
Item C –A autoridade máxima do órgão/entidade não tem essa faculdade de autorizar ou não a 
obtenção, pelo interessado do inteiro teor de decisão de negativa de acesso por certidão ou cópia.Errado 
Item D –Segundo o art. 16 o serviço de busca e fornecimento da informação é gratuito, salvo nas 
hipóteses de reprodução de documentos pelo órgão ou entidade pública consultada, situação em que 
poderá ser cobrado exclusivamente o valor necessário ao ressarcimento do custo dos serviços e dos 
materiais utilizados, a ser fixado em ato normativo pelo Chefe do Executivo. (Errado) 
Item E – Corrigindo: na impossibilidade de conceder o acesso imediato, o - SIC do órgão ou entidade, em 
prazo não superior a 20 dias, dentre outras providências, indicar as razões de fato ou de direito da 
recusa, total ou parcial, do acesso pretendido (art. 15). 
 
10. Item A – Correto! 
Item B –Errado. 
Item C – Correto! 
Item D – Correto. 
Item E – Certo!