Resumo: MONTOYA, J. F. G. La alternativa de Hedley Bull frente a las propuestas realistas y liberales como marco para el análisis de las relaciones internacionales en Latinoamérica. Papel Político, 21

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Resumo: MONTOYA, J. F. G. La alternativa de Hedley Bull frente a las
propuestas realistas y liberales como marco para el análisis de las relaciones
internacionales en Latinoamérica. Papel Político, 21, n. 1, 2015. 225-248.
Por Raissa Januzzi Pessotti
Montoya analisa elementos do Realismo e Idealismo nos discursos
acadêmicos e políticos latino-americanos, acrescentando componentes do
pensamento de Hedley Bull como ferramentas para compreensão da realidade
desses países.
O autor afirma que a impossibilidade da aplicação do marxismo e
variações para analisar o sistema internacional (SI) se dá pelo fato deste ser
anárquico e inexistir relações de trabalho como característica fundamental que
separa os Estados em classes, que por sua vez são beneficiadas de formas
distintas. Portanto, ao contrário do que se pensa, o embasamento teórico de
muitos discursos latino-americanos de temáticas revolucionárias, socialistas
ou imperialistas é formado por elementos Realistas de verticalidade das
relações de poder e/ ou Idealistas com os discursos tecnocráticos para
alcançar modelos de desenvolvimento.
Apesar das teorias Realistas fornecerem conceitos fundamentais que
permitem a análise conjuntural – autoajuda, anarquia, Estadocentrismo,
incerteza, potencialidade de conflitos, ênfase na centralidade do papel das
grandes potências, noções de centro-periferia – falta capacidade explicativa
para os processos de mudança, situações históricas ou elementos de soft
power.
Já o Idealismo, contribui alargando a gama de atores reconhecidos;
diversifica as fontes de poder; dá ênfase às relações econômicas; também
entende os Estados como atores racionais, portanto, cooperativos quando for
vantajoso; reconhece o soft power; caracteriza o SI por relações horizontais; e
abarcam em algumas correntes a existência de regimes e instituições
internacionais. O Idealismo oferece uma capacidade explicativa às mudanças
no SI que os Realismos não cobrem.
Aspectos do Realismo e Idealismo conjugados fornecem uma
complementaridade de analítica. Neste ponto entra o pensamento de Bull, que
faz um tipo de conciliação entre essas duas correntes, reconhecendo os
conceitos fundamentais que elas oferecem e nos brindando outra perspectiva
analítica da relação entres esses elementos.
Bull concebe o SI como produto do compartilhamento de regras, valores,
interesses e instituições entre todos os Estados de forma horizontal. A partir
disso, vai explorar o conceito de ordem como condição elementar na situação
de anarquia para formação da sociedade internacional. Ordem que é mantida
pela socialização dos Estados e percepção de interesses comuns, que geram
normas (moral, costumes, legais) de convivência, e são asseguradas pela
criação de instituições e organizações pelos próprios Estados.
Um exemplo prático da aplicação das noções de sociedade internacional
organizada por meio de instituições de Bull para análise da realidade
latino-americana, é a interpretação da assinatura do Tratado Interamericano de
Assistência Recíproca pode ser lida como resultado do estabelecimento de
normas coletivas de segurança pós Guerra Fria pela teoria de Bull, ou como
uma garantia estadunidense de manter controle sobre seu quintal, pela teoria
Realista.