jurisprudencia STF - direito constitucional Flavia Bahia

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DIREITO CONSTITUCIONAL
Jurisprudência do STF
PROFª FLAVIA BAHIA
JURISPRUDÊNCIA DO STF
1. A pertinência temática em sede de controle concentrado
de constitucionalidade. Legitimados universais e especiais.
2. A perda superveniente de representação no Congresso
Nacional não obsta o prosseguimento da Ação Direta de
Inconstitucionalidade. Isso porque a aferição da legitimidade
há de ser feita no momento da propositura da ação, uma vez
que se trata de processo objetivo e indisponível. O próprio
Supremo Tribunal Federal superou antiga jurisprudência que
apontava a descaracterização superveniente da legitimidade
no caso de perda de bancada legislativa no Congresso
Nacional após a propositura da demanda.
3. Diretório municipal dos partidos políticos não tem
legitimidade para a propositura de ADI em razão de não
possuir condições para atuação em âmbito nacional, pois
somente os diretórios nacionais e a executiva nacional do
partido político possuem esta atribuição.
4. A jurisprudência do STF é firme no sentido de que o
princípio da subsidiariedade rege a instauração do processo
objetivo de ADPF.
5. Não cabimento de ADI contra norma constitucional
originária, por impossibilidade jurídica do pedido.
6. Inconstitucionalidade por arrastamento.
7. Impugnação de MP via ADI. A MP é convertida em lei e o
autor deve promover o aditamento da petição inicial, de
modo que se estenda à lei de conversão a impugnação
originariamente deduzida. Entendimento consolidado do
Supremo Tribunal Federal.
8. A revogação de MP que acarretaria a perda superveniente
do interesse processual, com a consequente perda de
objeto de ADI. A não ser assim, o processo objetivo se
transformaria em instrumento de proteção de situações
concretas. Entendimento consolidado do Supremo Tribunal
Federal.
9. A inviolabilidade Deputados e Senadores, ou imunidade
material também abrange, sob seu manto protetor, as
entrevistas jornalísticas e as declarações feitas aos meios
de comunicação social, uma vez que tais manifestações –
desde que vinculadas ao desempenho do mandato – se
qualificam como natural projeção do exercício das
atividades parlamentares.
10. A imunidade material se estende para os discursos
proferidos fora do ambiente do Congresso Federal, desde
que proferidos em razão do exercício do mandato
parlamentar (isto é, na qualidade de agentes políticos).
11. A Constituição estabelece um sistema de repartição de
competências legislativas, atribuindo privativamente à União
legislar sobre trânsito e transportes (Art. 22, XI). Nesse
sentido, não se admite aos Estados a edição de lei que
disponha sobre a adoção de mecanismos ou sistemas
eletrônicos de controle da velocidade de veículos
automotores, por constituir invasão de tema reservado à
competência privativa da União.
12. Os tratados internacionais de direitos humanos não
incorporados segundo o procedimento do artigo 5º, § 3º, da
Constituição Federal, possuem status hierárquico de norma
supralegal.
13. O dispositivo da lei estadual que atribui
responsabilização civil ao médico por falta de notificação é
inconstitucional; cabe à União legislar sobre essa matéria
conforme Art. 22, I, da CF. (ADI2875, 20/06/2008).
14. Se a lei estadual for impugnada perante o Tribunal de
Justiça local e perante o Supremo Tribunal Federal, com
fundamento em norma constitucional de reprodução
obrigatória, com base no princípio da simetria, suspende-se
a ação direta proposta na Justiça estadual até a decisão
final do Supremo Tribunal Federal, que poderá ter efeitos
erga omnes e eficácia vinculante para o Tribunal de Justiça,
se julgada procedente. Aliás, essa é a solução adotada, de
longa data, pelo Supremo Tribunal Federal, que indica, como
fundamentos a esse entendimento, a primazia da
Constituição da República (e, consequentemente, a primazia
de sua guarda) e a prejudicialidade do julgamento daquela
Corte com relação aos Tribunais de Justiça locais.
15. O STF reconhece o poder da CPI para determinar a
quebra do sigilo bancário dos investigados, observada a
devida fundamentação para tanto, pois a competência
decorre da atribuição de poderes de investigação próprios
das autoridades judiciais, e a matéria não se insere na
cláusula de reserva de jurisdição.
16. A Comissão Parlamentar de Inquérito possui poderes
próprios das autoridades judiciais para, em decisão
fundamentada, determinar a quebra de sigilo fiscal e
bancário, pois o que está em jogo é o acesso a informações
já existentes.
17.“Medida cautelar em ação direta de inconstitucionalidade.
LC 101, de 4-5-2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal). MP
1.980-22/2000. (...) LC 101/2000. Vício formal. Inexistência. O
parágrafo único do Art. 65 da CF só determina o retorno do
projeto de lei à Casa iniciadora se a emenda parlamentar
introduzida acarretar modificação no sentido da proposição
jurídica."
18. "No inciso XXXV do Art. 5º, previu-se que ‘a lei não excluirá da
apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito’. (...) O
próprio legislador constituinte de 1988 limitou a condição de ter-se o
exaurimento da fase administrativa, para chegar-se à formalização de
pleito no Judiciário. Fê-lo no tocante ao desporto, (...) no Art. 217, § 1º,
(...). Vale dizer que, sob o ângulo constitucional, o livre acesso ao
Judiciário sofre uma mitigação e, aí, consubstanciando o preceito
respectivo de exceção, cabe tão só o empréstimo de interpretação
estrita. Destarte, a necessidade de esgotamento da fase administrativa
está jungida ao desporto e, mesmo assim, tratando-se de controvérsia
a envolver disciplina e competições, sendo que a chamada justiça
desportiva há de atuar dentro do prazo máximo de sessenta dias,
contados da formalização do processo, proferindo, então, decisão final
¬– § 2º do Art. 217 da CF”. (ADI 2.139-MC e ADI 2.160-MC, voto do Rel.
p/ o ac. Min. Marco Aurélio, julgamento em 13-5-2009, Plenário, DJE de
23-10-2009.)
19. A teoria concretista individual é uma das posições
reconhecidas pelo STF como passível de ser adotada nas
situações em que é dado provimento ao Mandado de
Injunção.
20. A jurisprudência do STF é firme no sentido de que, nos
cargos sujeitos ao sistema proporcional (deputados
federais, deputados estaduais e vereadores), previsto no
Art. 45, caput, da CRFB/88, o mandato eletivo pertence ao
partido político e não ao parlamentar. Fidelidade partidária.
21. Súmula Vinculante 18 do Supremo Tribunal Federal não
se aplica nos casos de extinção do vínculo conjugal pela
morte de um dos cônjuges. Essa posição foi reconhecida
pelo STF como tese de repercussão geral, no RE 758461.
22. Princípio da anterioridade eleitoral insculpido no Art. 16
da CRFB/88, que, na jurisprudência firme do STF, representa
garantia individual do cidadão-eleitor e cláusula pétrea.
23. Atualmente, nem a criação, nem o desmembramento e
nem a fusão de municípios é possível até que seja editada a
lei complementar federal, prevista no Art. 18, § 4º, da
CRFB/88, que discipline as limitações de calendário para
tais atos. O STF decidiu acerca do tema na ADI nº 2.702/PR e
na ADI nº 2.632/BA.