Financiamento SUS

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LEI 8.142, DE 28 DE DEZEMBRO DE 1990 
• Art. 2° Os recursos do Fundo Nacional de Saúde 
(FNS) serão alocados “nas ações específicas da 
saúde”. 
OBS: Instituído pelo Decreto Nº 64.867, de 24 de 
julho de 1969, o Fundo Nacional de Saúde (FNS) é o 
gestor financeiro dos recursos destinados a financiar 
as despesas correntes e de capital do Ministério da 
Saúde bem como dos órgãos e entidades da 
administração direta e indireta, integrantes do Sistema 
Único de Saúde (SUS) 
➔ SITE: fundo nacional de saúde – consulta detalhada 
 
COMO FICA O FINANCIAMENTO DO SUS? 
I - despesas de custeio e de capital do Ministério da 
Saúde; 
II - investimentos previstos em lei orçamentária; 
 III - investimentos previstos no Plano Quinquenal do 
Ministério da Saúde; 
IV - cobertura das ações e serviços de saúde a serem 
implementados pelos Municípios, Estados e Distrito 
Federal 
• Art. 3° Os recursos serão repassados de forma 
regular e automática para os Municípios, Estados e 
Distrito Federal, de acordo com os critérios previstos 
no art. 35 da Lei n° 8.080, de 19 de setembro de 1990 
• Art. 4° Para receberem os recursos, de que trata o 
art. 3° desta lei, os Municípios, os Estados e o Distrito 
Federal deverão contar com: 
I - Fundo de Saúde; 
II - Conselho de Saúde, com composição paritária; 
III - Plano de saúde; 
IV - Relatórios de gestão que permitam o controle; 
V - Contrapartida de recursos para a saúde no 
respectivo orçamento; 
 
 
VI - Comissão de elaboração do Plano de Carreira, 
Cargos e Salários (PCCS), previsto o prazo de dois 
anos para sua implantação 
• Parágrafo único. - O não atendimento pelos 
Municípios, ou pelos Estados, ou pelo Distrito Federal, 
dos requisitos estabelecidos neste artigo, implicará em 
que os recursos concernentes sejam administrados, 
respectivamente, pelos Estados ou pela União. 
(PERDA DE AUTONOMIA) 
EMENDA CONSTITUCIONAL nº. 29 (EC-29) em 2000 
• Determinou a vinculação de percentuais mínimos de 
recursos orçamentários que a União, Estados, Distrito 
Federal e municípios seriam obrigados a aplicar em 
ações e serviços públicos de saúde 
• Lei Complementar nº 141, de 13 de janeiro de 2012 
• Lei resultante da sanção presidencial da Emenda 
Constitucional 29. 
• Regulamenta o § 3o do art. 198 da Constituição 
Federal para dispor sobre os valores mínimos a 
serem aplicados na saúde. 
➢União - valor empenhado ano anterior + variação 
do PIB; 
➢Estados – 12%; 
➢Municípios – 15%. 
DECRETO Nº 7.827, DE 16 DE OUTUBRO DE 2012 
➔ Produção de efeito da lei: 
• Regulamenta os procedimentos de condicionamento 
e restabelecimento das transferências de recursos; 
• Dispõe sobre os procedimentos de suspensão e 
restabelecimento das transferências voluntárias da 
União, nos casos de descumprimento da Lei 
Complementar nº 141, de 13 de janeiro de 2012. 
• Art. 2º O Sistema de Informações Sobre 
Orçamentos Públicos em Saúde - SIOPS é o sistema 
informatizado de acesso público, gerido pelo Ministério 
da Saúde, para o registro eletrônico centralizado das 
informações de saúde referentes aos orçamentos 
[Digite aqui] 
 
@dentistastudious 
 
públicos da União, dos Estados, do Distrito Federal e 
dos Municípios. 
PORTARIA nº 828, de 17 de abril de 2020 
• Acerca do financiamento e da transferência dos 
recursos federais ao demais entes federados, 
destinados a execução das ações e os serviços 
públicos de saúde: 
I - Bloco de Manutenção das Ações e Serviços 
Públicos de Saúde; 
➔ Recursos destinados à manutenção das condições 
de oferta e continuidade da prestação das ações e 
serviços públicos de saúde, inclusive para financiar 
despesas com reparos e adaptações, como por 
exemplo: reparo, consertos, revisões, pinturas, 
instalações elétricas e hidráulicas, reformas e 
adaptações de bens imóveis sem que ocorra a 
ampliação do imóvel, dentro outros. 
II - Bloco de Estruturação da Rede de Serviços 
Públicos de Saúde 
➔ Recursos aplicados conforme definido ao ato 
normativo que lhe deu origem e serão destinados 
exclusivamente para aquisição de equipamentos 
voltados para realização de ações e serviços públicos 
de saúde; obras de construções novas ou ampliação 
de imóveis existentes utilizados para a realização de 
ações e serviços públicos de saúde; e obras de 
reforma de imóveis já existentes utilizados para 
realização de ações e serviços públicos de saúde 
• AÇÕES: Atenção primária; atenção especializada; 
assistência farmacêutica; vigilância em saúde; gestão 
do SUS 
➔ SITE: Portal da transparência – consultar 
orçamentos e gastos do município 
NOVO MODELO DE FINANCIAMENTO DA 
ATENÇÃO PRIMÁRIA À SAÚDE 
 Programa previne Brasil 
Normativos: 
• Portaria de Consolidação nº 06, 28/09/2017. 
• Portaria 2.979 de 12 de novembro de 2019 – Institui 
o Programa Previne Brasil. 
• Portaria nº 172, de 31/01/20; 
• Portaria nº 173, de 31/01/20; 
• Portaria nº 99, de 07/02/2020; 
• Nota Técnica nº 05/2020 – DESF/SAPS/MS; 
• Portaria 3.222 de 10 de Dezembro de 2019 - Dispõe 
Indicadores do Pagamento por Desempenho no 
âmbito do Previne Brasil . 
• Portaria nº 3.627, de 21/12/20 – Alteração do Prazo 
para alcance das metas da APS, competência 
financeira maio 2021 
Objetivos: 
1. Valorizar a responsabilização das equipes de 
ESF/APS pelas Pessoas; 
2. .Estimular o aumento da cobertura real 
(cadastro) da APS, principalmente entre as 
populações vulneráveis; 
3. .Fortalecer atributos da APS; 
4. .Buscar melhores resultados em saúde da 
população (desempenho da APS); 
5. .Incentivar avanços na capacidade instalada: 
Informatização; 
6. .Incentivar avanços na qualidade da atenção: 
Residência em Medicina, Enfermagem e 
Odontologia; 
7. .Incentivar avanços na Promoção e 
Prevenção 
 
NOVO FINANCIAMENTO DA APS... 
Modelo misto de financiamento formado por: 
1. Captação ponderada (parte do recurso 
relacionado ao cadastramento na saúde – a 
população será cadastrada no sistema da 
saúde e o município irá receber por número 
de população cadastrada) 
2. Pagamento por desempenho (alcance de 
indicadores estabelecidos) 
3. Incentivo a estratégias e programas 
(inovações que os municípios vão 
implantando a partir dos programas que são 
criados pelo ministério da saúde)