Apostila Ética e Legislação em Saúde Técnico Registro e Informação em Saúde

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Prof. Esp. Fernanda M. Furst Signori 
Secretaria de Estado de Educação DF 
Centro de Educação Profissional 
Escola Técnica de Planaltina 
Educação Online 
 
ÉTICA E LEGISLAÇÃO EM SAÚDE 
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Centro de Educação Profissional Escola Técnica de Planaltina - Educação Online - Prof. Fernanda Signori 
 
 
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TÉCNICO EM REGISTRO DE INFORMAÇÃO EM SAÚDE 
ÉTICA E LEGISLAÇÃO EM SAÚDE 
 
 
 
Olá, querido (a) estudante! 
 
Com o intuito de promover uma ação educativa, cujo objetivo é disseminar e 
propiciar a construção do conhecimento, contemplando o aprendiz como 
participante ativo no processo ensino-aprendizado; este texto foi produzido com 
linguagem textual e gráfica, de modo a proporcionar a você aprendiz, uma maior 
interação com o que será apresentado. 
Para que a aprendizagem seja significativa, proponho que trabalhe o texto 
de forma interativa, anotando as palavras chave em cada parágrafo, sinalizando de 
maneira resumida o conceito dessas palavras e relacionando o conteúdo aqui 
disposto com o conhecimento que você já possui sobre o assunto. 
Tais estratégias didáticas auxiliam você: aprendiz/ leitor na organização de 
ideias, permitindo a reflexão e a crítica sobre o que é apresentado. 
No final do texto encontram-se as referências, caso queira aprofundar os 
conhecimentos sobre o assunto. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Ótima leitura! 
 
 
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Sumário 
 
 
 
1. O surgimento do Mundo Social ............................................................... 04 
1.1 O Conceito de Ética e Moral na Sociedade ................................................. 06 
2. Ética e Moral no ambiente de trabalho ................................................... 09 
2.1 As Modalidades da Ética .............................................................................. 13 
 3. O Princípio Ético da Saúde ......................................................................... 14 
3.2 Bioética: a ética da vida ................................................................................ 17 
 3.2 Infração Ética ............................................................................................... 20 
 4. Legislação em Saúde .................................................................................. 21 
 Referências ...................................................................................................... 28 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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1. O surgimento do mundo social 
 
O Homem, enquanto ser humano, define-se pelo modo como escolhe, divide 
e executa diferentes ações – tudo aquilo que se faz com intenção, com vontade e 
que pode ser explicado/ justificado. Desse modo, nesse processo de 
individualização e escolhas, o Homem torna-se um agente de mudanças. 
Os atos próprios do Homem são o que o caracteriza como ser racional; 
assim, dotados de uma consciência moral, a qual funciona como um medidor 
interno, o Homem é capaz de avaliar a própria atuação, a tomada de decisões e 
julgar seus próprios atos de acordo com as normas pré-existentes. Dessa forma, 
podemos definir tais atos em sociedade, como Ato Moral. 
Nós, enquanto seres coletivos, dotados de 
racionalidade – capacidade de exercer a razão, a lógica sobre 
nossas ações, vivemos em Sociedade: definida pelo conjunto 
de pessoas que dividem o mesmo tempo e espaço, seguindo 
um padrão comum de coletividade, compartilhando 
propósitos, preocupações, costumes e interagindo entre si. 
O Modelo de Sociedade que conhecemos tem características culturais, 
estruturais e institucionais - estruturas ou mecanismos de ordem social, que 
possuem a função de regular o comportamento dos indivíduos dentro de uma 
comunidade - que são definidos por meio de um Sistema de Relações entre seus 
membros, cujo princípio básico é manter a harmonia, definindo a função social que 
cada indivíduo exerce e a divisão do trabalho, como uma forma de controle. A esse 
Sistema dá se o nome de Organização Social. 
Justamente, para manter essa organização social, que 
normas, regras e leis foram criadas, como a Constituição Federal 
Brasileira – CF/ 1988. Consolidando os Direitos (proteção à 
dignidade humana) e os Deveres (atitudes que todas as pessoas 
são obrigadas a ter, quando estão em coletivo) de cada cidadão. 
 
 
 
 
Fonte Google – Autor desconhecido 
 
Fonte Google – Autor desconhecido 
 
 
 
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Quando somos inseridos em uma Sociedade, passamos pelo Processo de 
Socialização: um processo de aprendizagem que dura toda nossa vida, desde o 
nascimento até a vida adulta (pois trata-se de um processo contínuo, onde 
mudamos nossa forma de ver o mundo de acordo com as mais variadas situações), 
nos adequando às características e ao modo de viver daquele grupo. 
Não somos robôs que obedecem automaticamente às 
regras criadas pelo coletivo; temos o poder do juízo e assim, 
fazemos escolhas. Contudo, essas escolhas são influenciadas por 
um conjunto de exigências e prescrições que reconhecemos como 
válidas, ou seja, escolhemos como agir levando em consideração dois aspectos: 
(a) Normativo: que são as regras, o como deve ser. Exemplo: Não minta! Não 
mate! E o (b) Fatual: que é a escolha sobre a experiência vivida. Exemplo: 
dependendo da situação a pessoa escolhe se deve ou não mentir. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 O que norteia as pessoas nas suas escolhas e ações é a Ética e a Moral. 
Essas não são intrínsecas (não nascem com o indivíduo), mas são aprendidas ao 
longo da vida, nas relações: familiares, escolares, sociais, de trabalho e lazer. 
 Vejamos a seguir as definições de Ética e de Moral. 
 
 
 
 
 
Para refletir 
 
Como você lida com as situações na vida? 
Como você estabelece relações com as pessoas? 
Que postura você assume e que se refere ao seu modo de ser? 
Que posturas você assume e que são influência do social? 
 
ATENÇÃO 
 
 
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1.1 O conceito de Ética e Moral na Sociedade 
 
Estes são conceitos que, provavelmente você até sabe o que significam, mas 
não sabe explicar, não é mesmo?! 
Ética e Moral até podem andar juntas e/ ou serem confundidas, mas 
possuem conceitos diferentes. 
A Moral é o conjunto de normas e valores que orientam o comportamento 
do indivíduo para determinado grupo ou cultura; ou seja, é o julgamento de como 
cada indivíduo deve agir para ser aceito em determinado grupo. Estas normas para 
se conviver em sociedade são adquiridas pela educação, tradição e pela 
convivência no cotidiano (VÁZQUEZ, 2007). 
A Moral sempre existiu, pois, o Homem possui a consciência que o leva a 
distinguir o que é certo e errado, o que é o Bem e o Mal. Os momentos históricos e 
os contextos sociais influenciaram a criação das regras morais de acordo com as 
necessidades sociais de cada época; mas a questão moral, somente ganhou força 
quando o Homem passou a se agrupar em sociedade. 
A Ética é o conjunto de valores morais e princípios, formulados com base na 
história e na cultura, que norteiam a sociedade como um todo. Existe para que haja 
o bom convívio e o bom costume; possibilitando o funcionamentosocial, sem que 
ninguém saia prejudicado (VÁZQUEZ, 2007). 
A Ética é responsável por definir certas condutas no dia a dia, como por 
exemplo: o Código de Ética Profissional, o qual determina a conduta do 
profissional naquela área de atuação. No entanto, não deve ser confundida com as 
Leis - normas escritas, baseadas na experiência das relações humanas, com o 
princípio de manter a paz e ordem social - embora estas também estejam 
relacionadas com o sentimento de justiça social. 
Vejamos abaixo o quadro demonstrativo sobre Moral e Ética: 
 
 
 
 
 
 
 
 
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 Será que tudo o que não é moral, também não é ético? O que seria imoral e 
amoral? O que seria antiético e aético? 
 Imoral: o que contraria as normas de conduta do coletivo. Exemplo: falta de 
pudor, indecência. 
 Amoral: é a pessoa que não segue os preceitos morais daquela 
comunidade, porque os desconhece. Exemplo: os índios com relação à moral do 
Homem branco. 
 Antiético: é a pessoa que infringe as normas de uma determinada região. 
Exemplo: funcionário que detém para si, todo o conhecimento sobre uma tarefa e 
não explica para os demais colegas antes de sair de férias. 
 Aético: são as pessoas que não exercem julgamento sobre o que é certo ou 
errado, pois a mente está incapacitada. 
 Respondendo à pergunta anterior: Será que tudo o que não é moral, 
também não é ético? Uma pessoa pode ser moral, pois está inserida em um grupo 
ou contexto social; mas ser antiética por uma escolha pessoal. Exemplo: embora 
Mônica esteja inserida em uma sociedade com regras de conduta (moral) 
estabelecidas, ela escolhe levantar-se ou não do assento preferencial no ônibus. 
Nesse caso, Mônica tem moral, mas não tem ética! 
 Vejamos os esquemas abaixo: 
MORAL ÉTICA X 
✓ É uma conduta 
✓ É temporal (varia com a época) 
✓ É cultural (varia com a comunidade) 
✓ Acontece na prática 
✓ É uma regra 
Origem: latim “moralis” 
De onde vem: do Sistema Social 
Por que a seguimos: porque a 
Sociedade nos diz o que é certo 
Exemplo: antes não era moral mulher 
usar calça; hoje é aceito 
 
✓ É um princípio 
✓ É permanente 
✓ É universal (comum a todas comunidades) 
✓ Acontece na teoria 
✓ É uma regra 
Origem: grego “ethos” 
De onde vem: motivação individual 
Por que a seguimos: porque acreditamos que 
existe o certo e o errado 
Exemplo: não é ético furar a fila do Banco 
 
 
 
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 Moral Imoral Amoral 
 
 
 
 
 
 
Ética Antiética Aética 
 
 
 
 
 O que é ético em alguns países, pode não ser em outros; por exemplo: 
utilizar animais em experimentos de cosméticos. As transformações culturais e 
sociais em uma sociedade tecnológica ganharam força com os meios de 
comunicação, os quais divulgam as informações com rapidez, de maneira repetitiva 
e enfática, gerando grande impacto na maneira como os indivíduos pensam. 
Reflita! O que dizem os noticiários sobre a violência, miséria, competição e 
indiferença social? E o que noticiam sobre ações assertivas? Que tipo de sociedade 
é essa, na qual vivemos, que se interessa mais pela polêmica do que pelo bom 
exemplo? Tais questionamentos valem um debate sobre a moral e ética, 
resgatando a importância destes conceitos. 
 Todo ato possui uma intenção! O ideal do progresso é que 
todos os indivíduos sejam capazes de assumir as 
responsabilidades sobre seus atos; o que significa a construção de 
identidades pessoais e sociais - conjunto de comportamentos, 
sentimentos e pensamentos adequados ao convívio em grupo - conscientes das 
suas obrigações e capazes de fazer escolhas adequadas e justificáveis. 
 Nossos atos, mesmo movidos pela liberdade de escolha individual, precisam 
estar relacionados com os interesses coletivos, pois nossa liberdade não pode 
comprometer a integridade social. Como no caso das ações praticadas no ambiente 
ATENÇÃO 
 
Segue uma 
norma universal 
Que vai contra as 
normas 
Ausência de 
normas 
Costumes/ hábitos 
que são repassados 
de geração para 
geração 
Que vai contra 
os costumes 
Ausência de 
costumes 
 
 
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de trabalho; onde ser ético é agir dentro dos padrões convencionais, é atuar com 
respeito, integridade, honestidade, é não prejudicar o próximo. 
 
 
2. Ética e Moral no ambiente de trabalho 
 
 A discussão sobre Ética no trabalho ganha força ao se resgatar o sentido 
do trabalho para o Homem – processo coletivo que surge a partir de uma ação 
intencional do indivíduo, a fim de satisfazer uma necessidade pessoal e/ ou social, 
gerando transformações. 
 Ao se discutir sobre ética nas organizações não se fala da prática da 
organização, mas da prática nas organizações, pois são feitas de pessoas e ética 
é um atributo humano. Mas, antes de citarmos sobre comportamento ético do 
profissional no ambiente de trabalho, falaremos sobre a prática ética da empresa/ 
organização. 
Toda empresa/ organização possui: Missão, Visão e 
Valores - exemplo: https://www.saude.df.gov.br/estrutura-
ses/#:~:text=%E2%80%9CGarantir%20ao%20cidad%C3%A
3o%20acesso%20universal,mediante%20aten%C3%A7%C3
%A3o%20integral%20e%20humanizada%E2%80%9D.&text
=%E2%80%9CSer%20um%20sistema%20de%20sa%C3%B
Ade,indicadores%20de%20sa%C3%BAde%20do%20pa%C
3%ADs%E2%80%9D. Dessa forma, podemos identificar sua 
ética, demonstrada por meio dos valores que cultiva, da 
influência que exerce e da Cultura Organizacional que 
dissemina. 
Você já ouviu dizer que tal Empresa detém Responsabilidade Social? Do 
que se trata? 
Chanlat (1999) diz que uma empresa/ organização detém 
Responsabilidade Social, quando avalia os efeitos de suas ações sobre a 
comunidade ao seu redor. A responsabilidade social da empresa/ organização 
alcança várias vertentes, como: a social, a ambiental, e com o público interno 
 
PESQUISE! 
Escolha uma Empresa 
conhecida e pesquise 
na internet sobre sua 
Missão, Visão e Valores. 
https://www.saude.df.gov.br/estrutura-ses/#:~:text=%E2%80%9CGarantir%20ao%20cidad%C3%A3o%20acesso%20universal,mediante%20aten%C3%A7%C3%A3o%20integral%20e%20humanizada%E2%80%9D.&text=%E2%80%9CSer%20um%20sistema%20de%20sa%C3%BAde,indicadores%20de%20sa%C3%BAde%20do%20pa%C3%ADs%E2%80%9D
https://www.saude.df.gov.br/estrutura-ses/#:~:text=%E2%80%9CGarantir%20ao%20cidad%C3%A3o%20acesso%20universal,mediante%20aten%C3%A7%C3%A3o%20integral%20e%20humanizada%E2%80%9D.&text=%E2%80%9CSer%20um%20sistema%20de%20sa%C3%BAde,indicadores%20de%20sa%C3%BAde%20do%20pa%C3%ADs%E2%80%9D
https://www.saude.df.gov.br/estrutura-ses/#:~:text=%E2%80%9CGarantir%20ao%20cidad%C3%A3o%20acesso%20universal,mediante%20aten%C3%A7%C3%A3o%20integral%20e%20humanizada%E2%80%9D.&text=%E2%80%9CSer%20um%20sistema%20de%20sa%C3%BAde,indicadores%20de%20sa%C3%BAde%20do%20pa%C3%ADs%E2%80%9D
https://www.saude.df.gov.br/estrutura-ses/#:~:text=%E2%80%9CGarantir%20ao%20cidad%C3%A3o%20acesso%20universal,mediante%20aten%C3%A7%C3%A3o%20integral%20e%20humanizada%E2%80%9D.&text=%E2%80%9CSer%20um%20sistema%20de%20sa%C3%BAde,indicadores%20de%20sa%C3%BAde%20do%20pa%C3%ADs%E2%80%9D
https://www.saude.df.gov.br/estrutura-ses/#:~:text=%E2%80%9CGarantir%20ao%20cidad%C3%A3o%20acesso%20universal,mediante%20aten%C3%A7%C3%A3o%20integral%20e%20humanizada%E2%80%9D.&text=%E2%80%9CSer%20um%20sistema%20de%20sa%C3%BAde,indicadores%20de%20sa%C3%BAde%20do%20pa%C3%ADs%E2%80%9D
https://www.saude.df.gov.br/estrutura-ses/#:~:text=%E2%80%9CGarantir%20ao%20cidad%C3%A3o%20acesso%20universal,mediante%20aten%C3%A7%C3%A3o%20integral%20e%20humanizada%E2%80%9D.&text=%E2%80%9CSer%20um%20sistema%20de%20sa%C3%BAde,indicadores%20de%20sa%C3%BAde%20do%20pa%C3%ADs%E2%80%9Dhttps://www.saude.df.gov.br/estrutura-ses/#:~:text=%E2%80%9CGarantir%20ao%20cidad%C3%A3o%20acesso%20universal,mediante%20aten%C3%A7%C3%A3o%20integral%20e%20humanizada%E2%80%9D.&text=%E2%80%9CSer%20um%20sistema%20de%20sa%C3%BAde,indicadores%20de%20sa%C3%BAde%20do%20pa%C3%ADs%E2%80%9D
 
 
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(funcionários) e externo (clientes/ usuários). E como funciona esta 
Responsabilidade Social? 
 A empresa/ organização demonstra que não existe somente para explorar 
recursos econômicos e humanos para obtenção do lucro; mas também existe para 
contribuir com a sociedade, por meio de projetos, como: Saúde e Bem Estar; 
Desenvolvimento Social; Meio Ambiente – exemplo: 
https://www.unimedpoa.com.br/responsabilidadesocial 
 
A Ética Organizacional é um dos pilares para a obtenção da Qualidade de 
Vida no Trabalho – QVT; uma vez que auxilia na construção de um ambiente 
positivo, de cooperação e respeito mútuo, o que proporciona aos colaboradores 
exercer suas funções e promover resultados satisfatórios. Portanto, a 
responsabilidade social da Gestão de Pessoas – GP ocorre desde a contratação, 
passa pela permanência e se estende até o desligamento do seu funcionário/ 
servidor. Uma empresa/ organização ética paga seus funcionários/ servidores em 
dia; reconhece-os como colaboradores independentemente da cor, credo, gênero, 
classe ou orientação sexual; proporciona salários justos; ambiente de trabalho 
estável; benefícios compatíveis com o mercado de trabalho. A Meritocracia 
também tem sido muito pleiteada pelas organizações éticas, 
ou seja, reconhecem seus colaboradores por seus méritos: 
nível de comprometimento, resultado alcançado e vontade de 
crescer, ao invés de favorecer alguns funcionários por 
afinidade ou favoritismo. Com relação aos seus clientes, 
oferta produtos e serviços de qualidade, oferecem suporte e 
realizam propagandas publicitárias moralmente corretas. 
Uma empresa/ organização age de maneira ética ao elaborar seu 
planejamento e atividades pautados na satisfação, credibilidade, confiança e 
relacionamentos interpessoais significativos, favorecendo a motivação, respeito a 
todos, espaço para capacitação e surgimento de novos talentos. 
Falaremos agora sobre o comportamento ético do profissional no ambiente 
de trabalho. Quando um colaborador age diferente dos princípios éticos da 
empresa/ organização, desequilibra todo o sistema; pois, além de reconhecido pelo 
 
https://www.unimedpoa.com.br/responsabilidadesocial
 
 
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comportamento, habilidades e atitudes – CHA, o bom profissional, também é 
reconhecido por sua conduta ética e moral idônea (adequada, que convém). 
A Ética Profissional é baseada nos comportamentos que são adequados 
para uma boa convivência no ambiente de trabalho, podendo ser descrita como: 
conjunto de normas e regras que devem ser seguidas na empresa/ organização, 
servindo de guia para os colaboradores conviverem em um ambiente profissional 
favorável, amigável e produtivo; considerados de extrema importância para garantir 
um bom clima organizacional, a saúde do trabalhador, o crescimento e reputação 
da empresa. Assim, podemos entender por Ética Profissional, a maneira como o 
indivíduo comporta-se dentro e fora do ambiente de trabalho, contemplando de 
maneira coerente suas ações, atitudes e modo de pensar. 
 
Você é o que você faz! A Ética no trabalho está diretamente 
relacionada à honestidade, seguir valores e princípios morais que 
levem a condutas e práticas exemplares. 
 
 
Então, o que é ser ético no trabalho? Vejamos alguns comportamentos assertivos: 
1. Responsabilidade: assumir e cumprir compromissos, zelar pelo patrimônio 
da empresa, manter a descrição sobre informações sigilosas. 
2. Integridade: tudo o que fazemos na vida ou na empresa/ organização tem 
consequências e por isso, independentemente de você gostar ou não da 
empresa ou mesmo do seu chefe, você deve ser honesto e correto em suas 
ações. 
3. Retidão: não usar o cargo para obter vantagens, não fazer fofocas, não criar 
situações de desavença. 
4. Capacidade de reconhecer erros: errar não é o fim, mas aprender com os 
erros pode ser um começo! Por isso é essencial saber reconhecer que falhou 
e procurar acertar, sem responsabilizar o outro pelo seu erro. Isso é antiético. 
5. Congruência: não adianta falar uma coisa e fazer outra diferente. 
6. Respeito ao trabalho dos outros: auxiliar o colega nas tarefas, 
compartilhar conhecimento operacional, colaborar para a construção 
conjunta de resultados positivos. 
ATENÇÃO 
 
 
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7. Equidade: não existe ética sem igualdade! Promover a igualdade é ser justo, 
respeitar os direitos de todos e proporcionar as mesmas oportunidades. 
8. Humildade e Empatia: ninguém é melhor que ninguém! Existem sim, os 
mais dedicados e esforçados. Repasse seus conhecimentos e/ ou técnicas, 
pois isso é trabalhar em equipe. Exerça a escuta ativa, compreender o que 
o outo quer dizer, colocar-se no seu lugar, dar espaço ao outro. 
9. Pontualidade: procurar não faltar ao trabalho, não se ausentar por muito 
tempo (nem mesmo na pausa para o café), não chegar atrasado ou sair mais 
cedo repetidas vezes. 
10. Vestimenta: o local de trabalho é um lugar formal, deve-se priorizar por 
roupas mais neutras, sem decotes ou muito curtas, limpas, sapato fechado, 
não exagerar na maquiagem e/ ou no perfume. 
11. Limpeza e organização: manter o local de trabalho limpo, organizado, 
apresentável. 
12. Ser tolerante e flexível: não levar para o lado pessoal críticas e sugestões 
feitas ao seu comportamento em determinada situação ou sobre seu 
trabalho; aproveitar as dicas para melhorar. 
13. Fazer críticas construtivas educadas: saber escolher as palavras, não 
usar de ironia e nem desmerecer o outro, não criticar alguém na presença 
de todos, é mais adequado conversar no reservado. 
 
Vale destacar, que no ambiente de trabalho encontramos pessoas 
diferentes, com ideias e costumes diferentes; contudo, um ponto de ligação entre a 
ética da organização e a ética profissional é o papel do Líder. A Ética na empresa 
é representada por um líder justo, atuando como incentivador, motivador, 
colaborador, como exemplo de idoneidade (adequado, que convém), como elo 
entre os colaboradores e os princípios da empresa/ organização. 
Manter uma postura ética no ambiente de trabalho pode não ser uma tarefa 
fácil, no dia a dia do profissional podem surgir muitas situações, onde sua 
integridade seja testada. Dessa forma, torna-se essencial contra-atacar, cultivando 
hábitos positivos e ações assertivas. Observe o quadro abaixo: 
 
 
 
 
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Atenção! Uma postura antiética pode levar ao assédio moral: exposição de 
alguém a situações humilhantes e constrangedoras, repetitivas e prolongadas 
durante a jornada de trabalho e no exercício de suas funções – Código Penal (Art. 
138, se configurado como calúnia; Art. 136 Decreto-lei n. 2848/40) e/ ou assédio 
sexual: um tipo de coerção de caráter sexual praticada geralmente por uma pessoa 
em posição hierárquica superior em relação a um subordinado - Leis Laborais 
Consolidadas (Lei nº 5.452/43); Código Civil (Art.932); Código Penal (Art. 216). Os quais 
se configuram como crime. 
Vejamos a seguir umresumo sobre as modalidades da ética: Ética 
Comportamental/ Social; Ética da Organização e Ética profissional. 
 
2.1 As Modalidades da Ética - Resumo 
 
 
 
 
 
 
 
 
Para refletir 
 
O que motivou meu ato? 
Qual a relação dos meus atos com o interesse da coletividade? 
Estão em conflito ou em harmonia? 
Quais as minhas intenções com essas ações? 
Quais meios utilizo para atingir minhas intenções? 
Quais os resultados dos meus atos? 
Já agi de maneira a ignorar as consequências? 
 
 
 Ética Comportamental 
Ser ético em suas atitudes 
Agir com honestidade 
O comportamento pode várias de indivíduo para 
indivíduo, de acordo com os valores e princípios de 
cada um; contanto que não prejudique outra pessoa. 
 
 
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3. O Princípio Ético da Saúde 
 
Durante a luta pela redemocratização brasileira (processo de restauração da 
Democracia após um período de Ditadura) foi estabelecida uma relação estrutural 
entre Saúde, Democracia e Cidadania, ganhando força com o Movimento da 
Reforma Sanitária Brasileira (institucionalização e reformulação de normas no 
campo da assistência em saúde aos cidadãos), que contribuiu para a construção 
de um Sistema de Saúde universal voltado para a garantia de direito a todos. 
 Ética da Organização 
Ter princípios políticos, sociais e ambientais 
responsáveis 
Coerência sobre suas estratégias e atividades 
de produção e prestação de serviço 
Respeito aos seus colaboradores e clientes/ 
usuários 
 Ética Profissional 
Código de Ética das Profissões – cada área de 
atuação tem sua categoria representada por um 
Conselho Federal e Estadual com Estatuto de Ética 
próprio 
Estabelece parâmetros comportamentais, que 
demarcam a conduta do indivíduo no exercício de 
sua profissão 
Assim, estrutura, sistematiza, fiscaliza e protege o 
profissional 
 
 
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A Constituição Federal Brasileira – CF/88 trouxe 
uma nova dimensão nas relações entre: Saúde, 
desenvolvimento, liberdade e determinantes sociais – 
estando a saúde relacionada diretamente às condições de 
vida de uma população, aos comportamentos que podem ou 
não se constituir em ameaça à sua própria saúde e a dos 
outros, podendo gerar uma consequência à segurança do 
Estado, como no caso das epidemias. 
Dessa forma, a Saúde deixa de ser vista como assistencialista (ajuda 
momentânea às camadas sociais mais desfavorecidas) e passa a ser humanista, 
igualitária, tratada como um direito social reconhecido e legitimado. 
Se a Saúde não é mais somente uma questão de cura e doença e passa a 
englobar as condições de vida do indivíduo, o que implica em uma alimentação 
nutritiva, saneamento básico, condições de higiene, acesso à informação e 
prevenção; então ter saúde se aproxima da ideia de Qualidade de Vida. 
Assim, a qualidade de vida e as condições de saúde de uma população estão 
diretamente associadas ao padrão de desigualdade existente na sociedade, uma 
vez que o acesso e a utilização dos serviços de saúde, equipamentos diagnósticos 
e terapêuticos depende da condição financeira do indivíduo; por exemplo: há um 
atendimento farto para aqueles que tem condições financeiras de arcar com os 
custos das intervenções; para aqueles que podem acrescentar às suas despesas 
um plano de saúde, nem sempre a assistência integral é garantida; já para as 
pessoas em vulnerabilidade social, que dependem do Sistema de Saúde Público, 
esse acesso é escasso e insuficiente. 
A vulnerabilidade social tem seu significado voltado ao contexto de 
desproteção (falta de condição financeira), de pessoas ou populações excluídas 
socialmente e consequentemente atingidas pela falta de equidade (tratamento igual 
respeitando-se as diferenças individuais) ao acesso ao Sistema de Saúde 
(FORTES, 2010). 
Para minimizar os efeitos da desigualdade, a 
Organização Mundial de Saúde – OMS publicou em 1990 
um texto contendo princípios, objetivos e metas para a área 
da saúde, colocando o conceito de Equidade, formulado por 
 
A Dengue é um excelente 
exemplo de que um 
comportamento humano 
pode afetar sua saúde, 
bem como a dos outros, 
gerando uma epidemia. 
 
 
 
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16 
Margaret Whitehead, como a oportunidade justa que todos devem ter para 
atingir seu potencial de saúde de forma pragmática (dentro das normas). Dessa 
forma, a OMS colocou como meta para a humanidade a redução das diferenças de 
condições de saúde entre países e entre grupos dentro do mesmo país. 
Sabemos que a Equidade, apesar da sua dimensão ética e 
moral, na prática do dia a dia não acontece. O que poderia melhorar 
essas condições? O ideal é que as políticas públicas de saúde 
tenham como meta a redução das situações que contribuem para 
a vulnerabilidade; disponibilizando o acesso aos serviços de saúde de qualidade e 
profissionais qualificados, éticos e responsáveis no contato com o cliente/ usuário. 
Contudo, somente disponibilizar serviços não garante o acesso, é preciso atentar 
ao fato de que há realidades, locais e pessoas diferentes, cada qual com suas 
necessidades próprias e por isso, demandam de soluções e esforços diferentes. 
Por exemplo: os pacientes que necessitam de atendimento e tratamento podem 
encontrar vários obstáculos, tais como: barreiras geográficas (hospital longe de 
casa ou de difícil acesso, necessidade de utilizar transporte público); barreira 
financeira (não ter recursos para pagar pelo transporte, para arcar com remédios e 
com o tratamento); barreira informacional e cultural (não ter acesso a informações 
sobre prevenção ou não aceitar determinado tratamento por questões de crença e/ 
ou religião). 
 
 Segundo Correia (2012) uma das maiores preocupações 
existentes hoje no Brasil está relacionado à Gestão e qualidade dos 
serviços públicos que promovem a Saúde, seja pela ineficiência do 
setor público, seja pelo não cumprimento da política regulatória - o 
que tem desvalorizado a Saúde Pública brasileira; portanto, fortalecer a Equidade 
em Saúde representa estabelecer um critério ético e moral de imparcialidade dos 
Gestores (não conceder privilégios) na busca pela preservação das necessidades 
básicas do cidadão, o que engloba: (a) direito civil e político; (b) direito social; (c) 
direito coletivo e (d) direito relacionado à bioética. 
 
 
 ATENÇÃO! 
Você concorda? 
 
 
 
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17 
Antes de definirmos o conceito de Bioética, observe o esquema abaixo 
sobre o Princípio Ético da Saúde: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3.1 Bioética: a ética da vida 
 
Sabemos que a convivência social exige o estabelecimento de normas, 
deveres e direitos que variam de acordo com o contexto no qual estamos inseridos. 
Na área da saúde não é diferente, para nortear as ações dos profissionais visando 
o respeito à individualidade e dignidade do ser humano, surge a Bioética – do 
grego BIOS (vida) + ETHOS (ética): uma ciência surgida na década de 70 nos 
Estados Unidos da América, para atender às demandas do desenvolvimento 
tecnológico, no que diz respeito à saúde e pesquisa com seres humanos. 
Princípio Ético da Saúde 
Equidade: 
Promover a 
igualdade 
respeitando 
as diferenças 
individuais 
Justiça Social: 
compromissodo 
Estado e 
instituições não 
governamentais 
em buscar 
mecanismos para 
compensar as 
desigualdades 
sociais com 
igualdade de 
oportunidades 
Moral: 
conjunto de 
normas e 
valores que 
orientam o 
comportamento 
do indivíduo 
em 
determinado 
grupo ou 
cultura 
Direitos 
Humanos 
Sociais 
➢ Prevenção de 
doenças 
➢ Atendimento de 
qualidade 
➢ Acesso aos 
serviços 
➢ Vida saudável 
➢ Benefícios do 
desenvolvimento 
biotecnológico 
➢ Ambiente de 
trabalho adequado 
 
 
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18 
A inclusão de temas sociais na pauta de discussão da Bioética e sua 
inserção na pauta da Declaração Universal sobre Bioética e Direitos Humanos 
– DUBDH adotada pela UNESCO (2005) trouxe como objetivo a aplicação da 
Equidade, enquanto Princípio Ético da Saúde, inciso VI do Artigo 02: 
 
Promover o acesso equitativo aos desenvolvimentos médicos, 
científicos e tecnológicos, assim como a maior difusão possível e o 
rápido compartilhamento de conhecimento relativo a tais 
desenvolvimentos, com particular atenção às necessidades de 
países em desenvolvimento (Declaração Universal sobre Bioética 
e Direitos Humanos, UNESCO, 2005). 
 
 Portanto, a Bioética propõe a Saúde enquanto prática social e sua implicação 
na Saúde Pública para a construção de uma sociedade solidária, o que 
necessariamente deve se refletir na Democracia. 
 Assim, a Bioética ao refletir sobre a sistemática da interação humana em 
sociedade e com o ambiente, de uma forma transdisciplinar entre as Ciências 
Biológicas, Ciências da Saúde, Filosofia, Ética e Direito; possibilita condições 
necessárias para uma administração responsável da vida humana, animal e 
ambiental. 
 Goldim (2000) afirma que a Bioética é a ética aplicada ao contexto da saúde 
e pesquisa com seres humanos, com as seguintes funções: 
• Descritiva: descrever os conflitos e questões relacionadas à tecnologia, 
inovações e pesquisa; 
• Normativa: apontar os comportamentos considerados reprováveis e 
aprováveis para os profissionais da saúde; 
• Protetiva: mediando determinados conflitos emergentes, serve de apoio 
tanto para os profissionais de saúde, quanto para os indivíduos envolvidos 
em intervenções e/ ou pesquisas. 
Já os Princípios da Bioética servem de diretrizes ideológicas para as ações 
dos profissionais da Saúde e de orientação para a aplicação dos direitos e deveres. 
Muñoz e Fortes (1998) definem como: 
PESQUISE! 
http://www.nepp-
dh.ufrj.br/estante/naoces_unida
s_4.html 
 
 
 
http://www.nepp-dh.ufrj.br/estante/naoces_unidas_4.html
http://www.nepp-dh.ufrj.br/estante/naoces_unidas_4.html
http://www.nepp-dh.ufrj.br/estante/naoces_unidas_4.html
 
 
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19 
1. Princípio da Autonomia: refere-se ao direito que o indivíduo tem sobre si. 
A pessoa autônoma tem o direito de consentir ou recusar propostas de 
diagnóstico, tratamentos e medidas preventivas, que afetem ou venham a 
afetar a sua integridade física, psíquica e/ ou social. Mas, para que o 
indivíduo possa escolher para si o que acredita ser o melhor é preciso que 
tenha sido esclarecido sobre as implicações, benefícios e possíveis 
consequências das suas escolhas. Para tanto, a equipe multidisciplinar 
responsável pelo indivíduo/ paciente deve esclarecer sobre a situação, de 
maneira clara e apontando alternativas de tratamento. Exemplo: o paciente 
está com fortes dores abdominais e o médico prescreveu medicação para 
dor intravenosa, mas o paciente tem medo de injeção e se recusa a receber 
este tratamento, então cabe ao médico sugerir a medicação via oral, como 
alternativa ao tratamento. 
2. Princípio da Beneficência: é dever do profissional da Saúde promover, por 
meio de atitudes, práticas e procedimentos que façam o bem ao outro, 
independente de deseja-lo ou não. Exemplo: um paciente em tratamento 
apresenta-se muito nervoso e destrata toda a equipe. Esta equipe deve 
continuar prestando atendimento atencioso, respeitoso e de qualidade. 
3. Princípio da Não maleficência: o profissional da Saúde deve atender a 
pessoa procurando fazer-lhe o bem, evitando prejuízos decorrentes de uma 
má intervenção, ou seja, o Princípio da Não maleficência requer do 
profissional da Saúde um comportamento não negligente. Exemplo: o 
profissional da Saúde sabe que deve higienizar as mãos antes de manipular 
os instrumentos utilizados na intervenção com o paciente para não lhe 
causar males; então, se não o fizer, não estará cumprindo com o Princípio 
da Não maleficência, estará sendo negligente e poderá causar um mal ao 
paciente. 
4. Princípio da Justiça: relacionado à Equidade, significa que toda pessoa 
tem direito a ter suas necessidades de saúde atendidas, livre de qualquer 
preconceito ou segregação social. Assim, orienta a distribuição dos recursos 
da saúde, de modo a contemplar a todos e não somente uma parcela da 
população. Exemplo: o posto de saúde da periferia deve ter as mesmas 
condições estruturais que o posto de saúde da área nobre da cidade. 
 
 
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20 
 
3.2 Infração Ética 
 
 A infração ética está relacionada a uma ação negligente, omissa ou de 
conivência (cumplicidade, coparticipação em atitudes que causem malefícios), seja 
por desobediência às normas ou por desconhecimento das disposições do Código 
de Ética. 
 Dessa forma, podemos classificar o ato cometido contra os Princípios Éticos, 
pelos profissionais (MUÑOZ; FORTES, 1998), como: 
• Imperícia: falta de conhecimento, preparo técnico, habilidade para executar 
determinada ação, 
• Imprudência: agir com descuido e causar danos que poderiam ter sido 
previstos ou evitados, 
• Negligência: deixar de fazer o necessário gerando o resultado prejudicial. 
O aperfeiçoamento técnico é importante para a credibilidade do 
profissional da Saúde, junto aos gestores, equipe multiprofissional e clientes/ 
usuários; contudo também é necessário assumir uma postura ética, pois é por 
meio dela que se adquire confiança e respeito. 
Assim, é responsabilidade do profissional seguir tanto os padrões éticos 
da Sociedade, quanto as normas e regimentos internos da Empresa/ 
Organização, buscando por uma conduta exemplar. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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21 
 
4. Legislação em Saúde 
 
É fundamental que o profissional da Saúde conheça as normas e legislações 
vigentes que regem o exercício da profissão, assim como sobre seus direitos e 
deveres para uma atuação segura e ética; evitando casos de 
imperícia, imprudência e negligência que impliquem em 
infrações éticas e disciplinares, o que pode gerar um 
Processo Administrativo Disciplinar – PAD: instrumento 
destinado a apurar as responsabilidades do servidor por 
infração praticada no exercício de suas atribuições, ou que 
tenha relação com as atribuições do cargo em que se 
encontre. 
 A Lei basilar (aquela que serve de base, fundamento) do ordenamento 
jurídico brasileiro é a Constituição Federal Brasileira de 1988 – CF, nela consta 
o alicerce (estrutura) do Estado Democrático: a organização, as competências, os 
direitos fundamentais dos cidadãos e os princípios norteadores para um convívio 
social, familiar e no trabalho, ético. Contudo, cada Estado e Município brasileiro 
também possui suas legislações, assim como cada Conselho Profissional, seja 
Federal ou Regional. 
 Vejamosabaixo as principais Leis que regem a Saúde: 
 
Código de Ética Internacional para Profissionais da Saúde - ICOH 
 
 Há diversos grupos profissionais desempenhando tarefas tanto no setor 
público, quanto no setor privado, voltadas à área da Saúde, Higiene, Segurança e 
Meio ambiente. Para estes profissionais que não possuem um Conselho de Classe 
próprio, foram definidas de forma mais ampla, um Código de Ética Profissional que 
incluem as “profissões de Saúde no Trabalho”, as quais atuam individualmente 
(profissionais autônomos) ou que atuam em coletivo em empresas/ organizações 
que prestam serviços a clientes e usuários. Os três princípios básicos são: 
 
Pesquise! 
www.normaslegais.com.br/g 
uia/clientes/sindicanciaproce
sso-administrativodisciplinar-
lei.htm 
 
 
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22 
1. O propósito da Saúde no Trabalho é servir à saúde e ao bem-estar dos 
trabalhadores, individualmente e coletivamente. O exercício da Saúde no 
Trabalho deve ser realizado de acordo com os mais elevados padrões 
profissionais e princípios éticos. Os profissionais de Saúde no Trabalho 
devem contribuir para a saúde ambiental e comunitária; 
 
2. Os deveres dos profissionais de Saúde no Trabalho incluem a proteção da 
vida e da saúde do trabalhador, respeitando a dignidade humana e 
promovendo os mais elevados princípios éticos na implementação de 
políticas e programas de Saúde no Trabalho. A integridade na conduta 
profissional, a imparcialidade e a proteção da confidencialidade dos dados 
de saúde e a privacidade dos trabalhadores constituem parte destes 
deveres; 
 
3. Os profissionais de Saúde no Trabalho são profissionais especializados que 
devem gozar ampla independência profissional no exercício de suas 
funções. Devem estes profissionais adquirir e manter a competência 
profissional necessária para desempenhar seus deveres, exigindo as 
condições que os permitam executar suas tarefas, de acordo com as boas 
práticas e com a ética profissional. 
 
Constituição Federal Brasileira de 1988 
 
 
 
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23 
 
 
 
 
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24 
Pesquise! PORTARIA Nº 1.820, DE 13 DE AGOSTO DE 2009 que é considerada 
a nova carta dos direitos dos usuários de saúde e está disponível no site da 
biblioteca virtual de saúde do Ministério da Saúde: http://bvsms.saude.gov.br/ 
 
Lei Orgânica da Saúde – Lei 8.080/90 
 
 
http://bvsms.saude.gov.br/
 
 
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25 
 
 
Para saber mais! Acesse o link: 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8080.htm 
Pesquise também! Lei da Maria da Penha de Combate à Violência Contra as 
Mulheres e atendimento hospitalar; Direito da Pessoa com Deficiência. 
 
 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8080.htm
 
 
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26 
Código de Ética Profissional – regras de conduta 
 
 Na prática do profissional da Saúde, a ética é analisada sob três aspectos: 
(a) A relação com o cliente/ usuário; (b) O relacionamento dos profissionais entre si 
na equipe multidisciplinar e transdisciplinar; (c) A relação dos profissionais com a 
sociedade. A responsabilidade ética cabe a todos os participantes do Sistema de 
Saúde, desde o funcionário administrativo, ao porteiro/ segurança do pronto 
socorro, passando pelo motorista da ambulância, o pessoal da lavanderia e 
cozinha, até o médico, o gestor e o político que delibera sobre o financiamento para 
a área da Saúde e as ações políticas do seu governo. 
 
Vejamos exemplos de conduta ética: 
• Respeitar a necessidade do cliente/ usuário; 
• Conquistar gradualmente a confiança do paciente, fazendo-o sentir-se 
seguro; 
• Explicar sobre todo o procedimento a ser realizado; 
• Manter registros, relatórios, e evoluções clínicas do paciente atualizadas e 
arquivadas em sigilo; 
• Não divulgar informações sobre o paciente, nem comentar sobre com outros 
pacientes; 
• Utilizar jaleco ou uniforme no ambiente de trabalho, para distinguir-se dos 
demais; 
• Cuidado com as aproximações emocionais com o paciente, o que não 
significa manter uma relação fria isenta de respeito e afeto, mas é preciso 
separar o profissional do “amigo”; 
• Cautela ao comentar com o paciente sobre casos de procedimentos de 
outros pacientes, pois pode causar constrangimento ou mesmo amedronta-
lo; 
• Manter postura ética com os demais profissionais da equipe, evitando atritos 
que possam afetar a qualidade do atendimento ao cliente/ usuário; 
• Notificar casos de violência, abuso sexual, etc.; 
 
 
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27 
• Respeitar as normas internas, titulações, hierarquia, condutas éticas 
específicas e as legislações estabelecidas pela ordem, associação ou 
Conselho Profissional. 
 
Ética aplicada à Pesquisa em Saúde 
 A Resolução 196/96 do Conselho Nacional de Saúde – CNS determina 
diretrizes e normas para as pesquisas que envolvam seres humanos. Francisconi 
e Goldim (2005) colocam que esse tipo de projeto de pesquisa deve levar em 
consideração os princípios da bioética: beneficência, respeito à pessoa e justiça, 
incluindo-se todos os indivíduos: pesquisador, participante, o trabalhador e a 
sociedade como um todo. 
 Todo projeto de pesquisa na área da Saúde deve passar por uma avaliação 
ética prévia definida por um Comitê de Ética em Pesquisa, o qual, de acordo com 
Francisconi e Goldim (2005) levam em consideração três aspectos: 
1. Qualificação e preparo da equipe: competência dos mesmos para 
planejar, executar e divulgar adequadamente cada passo do projeto de 
pesquisa; sabendo lidar com as possíveis adversidades que possam surgir 
no decorrer da pesquisa; 
2. Consentimento Informado ou Consentimento Livre Esclarecido: é dever 
moral do pesquisador comunicar ao participante por escrito e obter seu aval 
sobre o que será investigado, como será realizado o procedimento de coleta 
de dados e ao término da pesquisa se comprometer a fornecer o feedback 
(pontos positivos, pontos negativos e resultados da pesquisa); 
3. Relação risco-benefício: baseia-se no Princípio da beneficência e Não 
maleficência. Exemplo: quando determinada ação durante o procedimento 
na pesquisa vem a causar um mal maior do que um benefício, esta pesquisa 
está em risco e essa ação deve ser repensada. 
Estes foram alguns destaques dados à legislação vigente sobre Ética e 
Legislação em Saúde; no entanto, o assunto é bastante extenso e merece uma 
leitura minuciosa. Portanto, sugiro que acesse os links disponíveis ao longo do texto 
e aprofunde seus conhecimentos sobre o tema. 
 
 
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28 
Referências 
 
 
___________A Ética e a Moral no Cotidiano. 
Disponível em: https://www.youtube.com/watch?v=he3VZnr8oVc 
 
CHANLAT, Jean-François. Ciências sociais e management: reconciliando o 
econômico e o social. São Paulo: Atlas, 1999. 
__________Dicas de Conduta no Trabalho. Por Hugo Vera. 
Disponível em: https://www.youtube.com/watch?v=WJXQZTaNNVA____________Código de Ética Internacional para Profissionais da Saúde. 
Elaborado e adotado pela Comissão Internacional de Saúde no Trabalho. 
Disponível em: 
http://www.anamt.org.br/site/upload_arquivos/arquivos_diversos_2842016161111
7055475.pdf 
 
____________Constituição Federal Brasileira. Disponível em: 
http://www2.planalto.gov.br/conheca-a-presidencia/acervo/constituicao-federal 
 
 
CORREIA, J.V. A Ética Profissional no Contexto da Saúde Brasileira. Revista 
Saúde e Pesquisa, 5, 1, pp. 209-216, 2012. 
 
GOLDIM, J.R. Manual de Iniciação à Pesquisa em Saúde. Porto Alegre: Dacasa, 
2000. 
 
FORTES, P.A.C. A Equidade no Sistema de Saúde na visão de Bioeticistas 
brasileiros. Revista da Associação Médica Brasileira, São Paulo, 56, 1, pp. 47-
50, 2010. 
 
FRANCISCONI, C.F.M.; GOLDIM, J.R. Ética aplicada à pesquisa. Cadernos de 
Ética em Pesquisa, 5,9, pp.8-9, 2005. 
 
____________ Lei Orgânica da Saúde – Lei 8.080/90. Disponível em: 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8080.htm 
 
https://www.youtube.com/watch?v=he3VZnr8oVc
https://www.youtube.com/watch?v=WJXQZTaNNVA
http://www.anamt.org.br/site/upload_arquivos/arquivos_diversos_28420161611117055475.pdf
http://www.anamt.org.br/site/upload_arquivos/arquivos_diversos_28420161611117055475.pdf
http://www2.planalto.gov.br/conheca-a-presidencia/acervo/constituicao-federal
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8080.htm
 
 
Centro de Educação Profissional Escola Técnica de Planaltina - Educação Online - Prof. Fernanda Signori 
 
 
29 
MUÑOZ, D.R.; FORTES, P.A.C. O Princípio da Autonomia e o Consentimento Livre 
e Esclarecido. In. Costa, C.I.F.; Oselka, G.; Garrafa, V. Iniciação à Bioética, pp.53-
70. Brasília: CFM, 1998. 
 
_____________Vida e ética em foco – o que é Bioética? Disponível em: 
https://www.youtube.com/watch?v=PXMa5ZZcy7I 
 
____________Vídeo ética equipe 4. Disponível em: 
https://www.youtube.com/watch?v=PhifYyhattQ&list=PLD1dp5RcB8eTHX8J11LK
mWrbEynyxiW2m 
 
VÁZQUEZ, A.S. Ética. Rio de Janeiro: Civilização brasileira, 2007. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
https://www.youtube.com/watch?v=PXMa5ZZcy7I
https://www.youtube.com/watch?v=PhifYyhattQ&list=PLD1dp5RcB8eTHX8J11LKmWrbEynyxiW2m
https://www.youtube.com/watch?v=PhifYyhattQ&list=PLD1dp5RcB8eTHX8J11LKmWrbEynyxiW2m