(arts. 101 a 110 da lei 9.610/98 - Lei dos Direitos Autorais).” www.r2direito.com.br 03 04 criação de outras fontes, por meio da competência reformadora, já que o Congresso Nacional está investido do denominado "poder constituinte derivado", que lhe autoriza editar emendas à Constituição, desde que observados os requisitos estabelecidos no art. 60 da CF e não violados os preceitos do § 4º do mesmo artigo, que são as chamadas cláusulas pétreas. . A mencionada competência foi exercida para autoriza a instituição da CPMF (EC nº 12/96 e outras que a prorrogaram) e o PIS/PASEP-importação e COFINSimportação (EC nº 42/2003). A EC nº 42/03 acrescentou um novo inciso ao art. 195, nas ditas contribuições ordinárias - inciso IV "do importador". Com base na nova competência, foi editada a Medida Provisória nº 164/2004, a qual foi convertida na Lei nº 10.865/2004. Assim, foi instituída a contribuição para os programas de integração social e de formação do patrimônio do servidor público incidente na importação de produtos estrangeiros ou serviços PIS/PASEP - importação e a contribuição social para o financiamento da seguridade social devida pelo importador de bens estrangeiros ou serviços do exterior COFINS importador. Entendemos que essa previsão atribuída pela emenda constitucional referida, a qual ampliou a competência para instituir contribuições para a seguridade social, é o reverso da imunidade sobre receitas decorrentes de exportação, instituída pela EC nº 33/01, prevista no art. 149, § 2º, I, da CF. A CPMF - contribuição provisória sobre movimentação financeira, por sua vez, foi instituída com base na EC nº 12/96. Em razão de sua provisoriedade foi prorrogada três vezes. As Emendas Constitucionais nº 12/96, 21/99, 37/02 e 42/03 acrescentaram, respectivamente, o art. 74 aos Atos das Disposições Constitucionais Transitórias ADCT, atribuindo competência à União para instituir a contribuição provisória sobre movimentação ou transmissão de valores e de créditos e direitos de natureza financeira CPMF; o art. 75, também aos ADCT, que prorrogou a cobrança dessa contribuição por trinta e seis meses; o art. 84 aos ADCT novamente prorrogou sua cobrança até 31-12-2004; e, finalmente, o art. 90, também prorrogou a contribuição ora em discussão até 31-12-2007. No §1º desse último dispositivo prorrogou a vigência da lei instituidora (Lei nº 9.311, de 24-10-96) e, no §2º determinou que a alíquota será de trinta e oito centésimos por cento até a data final da prorrogação. "Proibida a reprodução total ou parcial, por qualquer meio ou processo, assim como a inclusão em qualquer sistema de processamento de dados. A violação do direito autoral é crime punido com prisão e multa (art. 184 do Código Penal), sem prejuízo da busca e apreensão do material e indenizações patrimoniais e morais cabíveis (arts. 101 a 110 da lei 9.610/98 - Lei dos Direitos Autorais).” www.r2direito.com.br A destinação constitucional à saúde, determinada no § 3º do art. 74 dos ADCT, especifica a natureza jurídica da contribuição, uma vez que saúde é uma das áreas componentes do sistema de seguridade social, o que demonstra tratar-se de uma contribuição para a seguridade social. A EC nº 21/99, além da saúde, destinou recursos da CPMF também para a previdência, e a EC nº 37/02 destinou para a três áreas componentes da seguridade social, uma vez que, além da saúde e previdência, destinou recursos para o Fundo de Combate e Erradicação da Pobreza, portanto à assistência social. A EC nº 42/03 apenas a prorrogou, tendo, com isso, mantido a destinação da EC nº 37/02. Como o Congresso Nacional detém competência para editar emendas à constituição, após a sua edição, ela passa a ser texto constitucional; portanto, não mais se trata de outras fontes, na forma do § 4º do art. 195 da Constituição de 1988, mas de uma competência nominada. Isso equivaleria a acrescentar um novo inciso ao art. 195 da Constituição, o que inclusive corrobora o entendimento da necessidade de observância das regras estabelecidas no artigo referido. No caso específico da CPMF, o mencionado procedimento não se justifica, dada a provisoriedade da referida contribuição, apesar de ter sido prorrogada pelas Emendas Constitucionais nº 21/99, 37/02 e 42/03. "Proibida a reprodução total ou parcial, por qualquer meio ou processo, assim como a inclusão em qualquer sistema de processamento de dados. A violação do direito autoral é crime punido com prisão e multa (art. 184 do Código Penal), sem prejuízo da busca e apreensão do material e indenizações patrimoniais e morais cabíveis (arts. 101 a 110 da lei 9.610/98 - Lei dos Direitos Autorais).” www.r2direito.com.br 05