Debate Neo-Neo - Teoria Contemporânea das RI

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Debate Neo-Neo - Teoria Contemporânea das RI
Keohane, "Neorealism and its critics" (1986)
Objetivo: discutir a reformulação do pensamento realista do Kenneth Waltz
A crítica: ir além do Estado-Nação para entender as novas instituições
internacionais
O Debate não é sobre:
● Statecraft (estrutura do Estado)
● Moralistas altruístas X egoístas calculistas
● Estado como ator central X atores não estatais
● Teorias de conflitos X teorias de cooperação
O debate Neo-Neo
David Baldwin, "Neorealism and Neoliberalism: the contemporary debate"
6 temas que pautam o debate acadêmico contemporâneo:
Teorias sistêmicas Neorrealismo Neoliberalismo
Configuração do
Sistema Internacional
- Sistema é Anárquico
- O sistema constrange o
comportamento dos
Estados
- A estrutura varia
conforme as potências
- Sistema Estadocêntrico
- Dilema de segurança
- Equilíbrio de poder
- Sistema é anárquico
- Sistema é
interdependente, ou
seja, existe uma relação
de dependência mútua
(incentivador da
cooperação)
Objetivos dos atores - Objetivam a
sobrevivência,
para isso são
maximizadores de
segurança, ou seja, poder
militar
- Bem estar econômico
- Poderes não são
hierarquizados, não é só
o
poder militar relevante
Intenções e
Capacidades
- O que importa é a
capacidade
dos atores
- Prioriza a capacidade
sobre as intenções
- O que importa são as
intenções dos atores
- Prioriza a intenção
sobre a capacidade
Ganhos - Ganhos relativos
- A potência ganha mais
em relação aos demais
- Ganhos absolutos
- Todos ganham
Cooperação
Internacional
- A cooperação é
possível, porém é difícil
de ser atingida e mantida
- A cooperação é possível
- Não depende da
existência das instituições
- Terá cooperação
quando os atores tiveram
relações mútuas e
contínuas
- As ações não
cooperativas hoje levam a
sanções no futuro
(sombra de futuro)
Instituições e Regimes - Atores não-estatais
- São instrumentos de
poder dos Estados
- Estão à margem/
periferia do Sistema
Internacional
- São significativos
- Afetam o
comportamento dos
atores
- Mitigam os efeitos
nocivos da anarquia, ou
seja, evitam a guerra
tornando a segurança
possível
- Não garantem a
cooperação
O Debate Neo-Neo no pós-Guerra Fria
Neoliberais pós-GF
Fukuyama - "O fim da história e o último homem" 1992
- "3 mortes anunciadas": da história, do realismo político e das correntes
marxistas ligadas ao socialismo
- A guerra se tornou obsoleta?
- Paz e propriedade: "nova ordem mundial" (bush, 1990)
- Guerra do golfo: autorizada pela ONU + em nome da democracia
Porque a história morreu? Significa que atingimos o ápice como sociedade, EUA
já se consolidou como potência mundial, o sistema é multipolar, capitalismo se
consolida como grande sistema, não tem mais guerra
Tese baseada no discurso do Bush, cita um novo termo: "nova ordem mundial",
estamos vivendo um momento, neoliberalismo sai vitorioso no debate
Guerra do Golfo: Iraque invade Kuwait e EUA intervém - a ONU autoriza a invasão
dos EUA no Kuwait (se autoriza é pq é em nome da paz e segurança mundial)
União Soviética acaba e isso significa a derrota das correntes marxistas ligadas ao
socialismo
O FIM DA HISTÓRIA
Liberalismo econômico seria o ápice da evolução eco da sociedade contemporânea
+ Democracia + Igualdade de oportunidades
A humanidade alcançaria uma forma de sociedade que pudesse satisfazer suas
aspirações:
- Hegel → Estado liberal
- Marx → Sociedade comunista
- Fukuyama → Democracia liberal
"Dos diferentes tipos de regimes surgidos no curso da história da humanidade,
desde monarquias até aristocracias até as teocracias religiosas e as ditaduras
fascistas e comunistas deste século, a única forma de governo que sobreviveu
intacta até o fim do século XX foi a democracia liberal" (FUKUYAMA, 1992, p.80)
Teoria da paz democrática
Autores: Francis Fukuyama; Bruce Russett
Democracias não fazem guerra contra outras democracias
Um mundo composto por países democráticos seria um mundo sem guerra
Neo-institucionalismo liberal
Autores: Keohane, Krasner, Ruggie
Instituições internacionais aumentam a probabilidade de cooperação e
reduzem a chance de guerra
Regras negociadas
NEORREALISTAS PÓS-GF
John Mearsheimer "The tragedy of great power politics (2001"
Stephan Walt "taming american power: the global response to US primacy (2002)
Joseph Grieco "Understanding the problem of international cooperation: the limits of
neoliberal institutionalism and the future of realist theory (1993)
A TRADIÇÃO REALISTA PARA MEARSHEIMER
Morgenthau "Human nature realism" ou realismo clássico
Waltz "realismo defensivo" ou "realismo estrutural"
Mearsheimer "realismo ofensivo
REALISMO DEFENSIVO
Kenneth Waltz (p.26-27)
Quanto poder os Estados querem?
- Aquele necessário para manter sua sobrevivência - Integridade territorial +
ordem política interna
- Estados são maximizadores de segurança
- A procura por poder possui um limite
- Estados interessados em manter sua posição de poder
- Status-quo
- Equilíbrio de poder
Consequência para a cooperação
- Aumenta a possibilidade de cooperação
- Segurança e cooperação não são tão escassos no SI
- Procura por balanças de poder defensivas
REALISMO OFENSIVO
Mearsheimer, "The tragedy of great power politics" 2001
Quanto poder os Estados querem?
- Estados são maximizadores de poder
- A estrutura explica as estratégias dos Estados
Anarquia
Distribuição de poder
Estados = bolas de bilhar
REALISMO OFENSIVO
- Preocupação com as grandes potências
- Capacidade militar significativa
- Estados revisionistas: nunca estão satisfeitos com a distribuição de poder
- Política de poder: reino da incerteza
A incerteza é a base da guerra
Tragédia dos poderes
"Reino do medo"
P.02-03 Mearsheimer "there are no status quo powers…”
Segurança = hegemonia global
Possibilidade teórica --> fato regional
Busca contínua por poder
"Poder paralisante das águas"
EUA: único hegemon regional da história e offshore balancer ("hegemonia à
distância")
China: emergência do futuro hegemon regional asiático
Consequência para a cooperação Cooperação só é possível com ganhos absolutos
- Cooperação como um fato comum é praticamente impossível
- Cooperação não é possível no curto prazo
- Assimétrica
GERENCIAMENTO E ESTABILIDADE DO SISTEMA
Qual é o arranjo entre os Estados que leva a um sistema internacional mais estável?
UNIPOLAR BIPOLAR MULTIPOLAR
EUA - poder militar e
econômico ----------->
resto
EUA e China EUA China
U.E A.S Rússia
U.K
Bipolar é mais estável
Sistema Bipolar
- Negociar → Lutar
- Lutar guerras menores → Lutar guerras grandes
- Lutar guerras grandes → não conseguir eliminar o bloco rival
- Bipolar rígido: as OIS não se desenvolvem, se tornam ineficientes
Sistema Unipolar
- Um grupo ou Estado que controla a influência no SI
- Teoria da Estabilidade Hegemônica