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O II Plano Nacional de Desenvolvimento (II PND) foi implementado em um cenário de crise conjuntural da economia brasileira, que ocorreu após o fim do Plano Estratégico de Desenvolvimento que proporcionou o milagre econômico. O objetivo do II PND era superar o subdesenvolvimento do país, eliminando os estrangulamentos estruturais da economia. Entre as principais medidas tomadas para o avanço na industrialização, destacam-se: a criação de empresas estatais para atuar em setores estratégicos, como a Petrobras e a Eletrobras; a ampliação do crédito para o setor privado; a criação de incentivos fiscais para a instalação de indústrias em regiões menos desenvolvidas do país; e a implementação de políticas de substituição de importações, com o objetivo de estimular a produção nacional.
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