Para escolher a melhor explicação sobre o problema relacionado ao crescimento da burocracia, vamos analisar cada uma das alternativas: a) Esta opção sugere que o crescimento da burocracia está ligado à influência de fatores políticos irracionais e à massificação do acesso às carreiras. Embora isso possa ser um fator, não aborda diretamente a questão do controle e da eficiência. b) Esta alternativa menciona a dificuldade em estabelecer rotinas processuais e a politização excessiva, resultando na perda de controle das autoridades sobre seus subordinados. Isso reflete um problema real na burocracia, onde a complexidade pode levar à ineficiência. c) Aqui, fala-se que as organizações burocráticas cresceram em resposta a controles democráticos excessivos. Essa explicação pode ser válida, mas não é a mais abrangente em relação ao problema do crescimento desmesurado. d) Esta opção aborda o esprit de corps e a oligarquização, sugerindo que isso estimula a multiplicação de órgãos para reforçar o poder dos burocratas. Essa é uma explicação interessante e que toca em questões de poder dentro da burocracia. e) Por fim, esta alternativa fala sobre o crescimento devido à aplicação descriteriosa de métodos intuitivos e à competição entre agentes econômicos. Embora isso possa ser um fator, não se relaciona diretamente com a estrutura burocrática. Após essa análise, a alternativa que melhor explica o problema do crescimento da burocracia, considerando a perda de controle e a complexidade dos processos, é a b): "A dificuldade crescente para estabelecer rotinas processuais e a politização excessiva dos procedimentos normativos acabaram por fazer com que as altas autoridades burocráticas perdessem o controle sobre seus subordinados."