Vamos analisar cada uma das alternativas para identificar qual delas não se encaixa nas ações a serem implementadas no título II - Cidade Sustentável e Participação Popular da Lei nº 9.621/2019: a) Incentivar parcerias público-privadas para reflorestamento, recuperação de áreas degradadas e manutenção efetiva, com resposta mais rápida nas denúncias de degradação do meio ambiente. - Esta ação parece estar alinhada com a proposta de sustentabilidade e recuperação ambiental. b) Criar programas de incentivo à utilização de energias alternativas e reaproveitamento de água, readequação dos programas já existentes e exigência dessa técnica para os novos prédios públicos e privados que surgirem. - Esta ação também está em consonância com a sustentabilidade e a utilização de recursos de forma eficiente. c) Proporcionar capacitação, facultativa ao servidor público, nas áreas de meio ambiente, agroecologia e sustentabilidade. - Embora a capacitação seja importante, a palavra "facultativa" pode indicar que não é uma ação obrigatória ou prioritária, o que pode não se alinhar com a ideia de ações a serem implementadas de forma efetiva. d) Proporcionar incentivo do uso de bicicletas para os servidores públicos e sociedade civil. - Esta ação é uma medida comum em planos de sustentabilidade e incentiva o transporte sustentável. Diante dessa análise, a alternativa que parece não se encaixar nas ações a serem implementadas, por ser facultativa e não obrigatória, é a opção c) Proporcionar capacitação, facultativa ao servidor público, nas áreas de meio ambiente, agroecologia e sustentabilidade. Portanto, a resposta correta é a letra c).