O planejamento é um ato estratégico que envolve a definição de objetivos, a análise de recursos disponíveis e a consideração de prazos. Ele deve ser visto como um processo que leva em conta a racionalidade das ações e a dinâmica das relações entre os diferentes interesses e forças em jogo. Portanto, é correto afirmar que o planejamento é um ato de tomada de decisão que busca alinhar os recursos e prazos com os objetivos estabelecidos, considerando as variáveis do contexto em que se insere.