Para responder à sua pergunta sobre a "teoria do ato administrativo", precisamos entender o que essa teoria abrange. A teoria do ato administrativo é um conjunto de princípios que analisa a natureza, a formação, os efeitos e a extinção dos atos administrativos. Vamos analisar as alternativas: A) A teoria que estuda os efeitos dos atos administrativos nos direitos civis - Embora os atos administrativos possam ter efeitos nos direitos civis, essa definição não abrange completamente a teoria do ato administrativo. B) A teoria que estabelece as etapas de formalização de um ato administrativo - Essa opção se refere mais ao processo de elaboração do ato, mas não abrange todos os aspectos da teoria. C) A teoria que define como o ato administrativo deve ser alterado por normas superiores - Essa definição é muito específica e não representa a totalidade da teoria. D) A teoria que explica como os atos administrativos podem ser revogados e anulados - Esta opção aborda um aspecto importante da teoria, mas não é a definição completa. E) A teoria que busca tornar os atos administrativos mais eficientes - Essa opção não é uma definição clássica da teoria do ato administrativo. Dentre as opções apresentadas, a que mais se aproxima da definição da teoria do ato administrativo, considerando a análise de sua formação, efeitos e extinção, é a D) A teoria que explica como os atos administrativos podem ser revogados e anulados.