Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE)

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Em 31 de março de 1995, foi assinado o decreto 
nº 37.106, que instituiu a campanha de merenda 
escolar (CME), subordinada ao ministério da 
educação. 
Em 1956 ela passou a se denominar campanha 
nacional de merenda escolar (CNME) – 
promover o atendimento em âmbito nacional. 
No ano de 1965, o nome da CNME foi alterado 
para campanha nacional de alimentação 
escolar (CNAE). 
Somente em 1976 passou a denominar-se de 
Programa nacional de Alimentação Escolar 
(PNAE). 
» Com a promulgação da constituição federal, 
em 1988, ficou assegurado o direito à 
alimentação escolar. 
» Direito inerente a pessoa humana – benefício 
que não pode ser negado por nenhum governo. 
Execução centralizada: 
➞ Até 1993, o órgão gerenciador planejava os 
cardápios, adquiria os gêneros por processo 
licitatório, na época se contratava laboratórios 
especializados para efetuar o controle de 
qualidade e ainda se responsabilizava pela 
distribuição dos alimentos em modo território 
nacional. 
↳ Alimentos formulados, pré-processados, 
desidratados no cardápio que exigiam pouco 
tempo de pré-preparo, sem refrigeração, baixos 
volumes e menor peso, muitas vezes necessitando 
apenas do acréscimo de água. 
Descentralização 
➞ Em 1994, a descentralização dos recursos 
para a execução do programa foi instituída por 
meio da Lei nº 8913, de 12/07/94, mediante 
celebração de convênios com os municípios e 
com o envolvimento das secretarias de 
educação dos estados e do distrito federal. 
» Visa favorecer as necessidades de cada 
município, comunidade e território. 
↳ Até 1993 o governo federal comprava os 
alimentos e enviava aos municípios. 
↳ Após 1994 o governo federal envia o recurso 
e os municípios compram os alimentos. 
↬ Contribuir para o crescimento e o 
também do desenvolvimento biopsicossocial, a 
aprendizagem, o rendimento escolar e a 
formação de hábitos alimentares saudáveis dos 
alunos, por meio de ações de educação 
alimentar e nutricional e da oferta de refeições 
que cubram as suas necessidades durante o 
período letivo. 
» Lei 11.947/2009 ➞ Lei que marca questões 
importantes para segurança alimentar e 
nutricional, como por exemplo, garantir 30% dos 
recursos proveniente da agricultura familiar. Os 
agricultores familiares estão lutando para 
produzir e para comercializar esse alimento, 
para garantir seu sustento, esse fator é usado 
como estratégia de segurança alimentar e 
nutricional. 
↳ Vários avanços dessa gestão do PNAE 
aconteceram a partir dessa lei. 
» Para a execução do PNAE, a lei n° 11.947, de 
16/06/2009, institui como diretrizes da 
alimentação escolar: 
➞ Funcionamento PNAE: 
1- FNDE ➞ Responsável pela transferência 
financeira às entidades executoras em contas 
correntes específicas. 
2- As entidades executoras ➞ Municípios e 
estados que recebem e executam o programa. 
3- As instituições de ensino ➞ recebem os 
alimentos das entidades executoras (municípios 
e estados). 
 
 
Feito por: @manutristudy 
↳ É de responsabilidade das entidades 
executadoras garantir a oferta da alimentação 
escolar aos alunos matriculados na educação 
básica da rede pública de seu sistema de 
ensino. 
» São atendidos pelo PNAE, todos os alunos de 
educação básica (educação infantil, ensino 
fundamental, ensino médio, educação de jovens 
e adultos) matriculados em escolas públicas, 
filantrópicas e em entidades comunitárias 
(conveniadas com o poder público), por meio 
da transferência de recursos financeiros. 
➞ Quanto é repassado ? 
» Atualmente o valor 
repassado pela união 
a estados e municípios 
por dia letivo para 
cada aluno é definido 
de acordo com a 
etapa e modalidade 
de ensino. 
» A transferência é feita em dez parcelas 
mensais, a partir do mês de fevereiro, para a 
cobertura de 200 dias letivos. 
» Cada parcela corresponde a vinte dias de 
aula. 
» O valor a ser repassado para a EEx é 
calculado da seguinte forma: 
VT = A (Nº de alunos) X D (dia letivo 200) x C 
(valor per capita). 
↳ VT: corresponde ao valor que precisa ser 
transferido para cada EEx. 
» A escola beneficiária precisa estar 
cadastrada no censo escolar realizado pelo 
instituto nacional de estudos e pesquisas 
educacionais anísio Teixeira (inep/mec). 
 
↬ A lei 11947 de 16/06/2009 coloca o 
nutricionista como responsável técnico do PNAE, 
a elaboração dos cardápios pertence a esse 
RT (o nutricionista). 
➞ Funções do nutricionista no PNAE: 
»Orçamento (levantamento dos recursos 
orçamentários disponíveis); 
»Articulação entre os atores sociais: 
mapeamento dos produtos da agricultura 
familiar; 
» Cardápio e pesquisa de preço; 
» Chamada pública e elaboração do projeto 
de venda; 
» Recebimento e seleção dos projetos de venda; 
» Amostra para controle de qualidade; 
» Contrato de compra; 
» Entrega dos produtos, termo de recebimento e 
pagamento dos agricultores; 
➞ Resolução CFN 465/2010: 
Parâmetro numérico mínimo de referência para 
contratação de nutricionistas, por unidade 
executora do PNAE, para educação básica: 
 
 
 
 
 
 
 
Feito por: @manutristudy 
↬ Para atender as Necessidades nutricionais 
dos escolares durante o período letivo, os 
cardápios deverão suprir no mínimo: 
» Creches (período parcial) ➞ 30% das 
Necessidades nutricionais em, no mínimo, duas 
refeições. 
» Creches (período integral) ➞ 70:% das 
Necessidades nutricionais em, no mínimo, três 
refeições. 
» Comunidades indígenas/quilombolas ➞ 30% 
das Necessidades nutricionais por refeição 
ofertada. 
» Educação básica pré-escola, Ensino 
fundamental, médio e EJA (Período parcial) ➞ 
20% das Necessidades nutricionais em uma 
refeição. 
» Educação básica pré-escola, Ensino 
fundamental, médio e EJA (Período parcial) ➞ 
20% das Necessidades nutricionais em duas ou 
mais refeições. 
» Mais educação/Escola em tempo integral ➞ 
70% das Necessidades nutricionais em, no mínimo, 
três refeições. 
↬ Obs: as instituições de atendimento 
educacional especializada (AEE) deverão 
atender as necessidades nutricionais dos alunos 
ofertando, no mínimo, uma refeição, conforme 
suas especificidades. 
➞ Oferta da Alimentação nas Escolas: 
↬ Os cardápios devem ser elaborados a partir 
de fichas técnicas de preparo e deverão conter 
informações sobre o tipo de refeição, o nome da 
preparação, os ingredientes que a compões, 
sua consistência, bem como as informações 
nutricionais de energia, macronutrientes, 
micronutrientes prioritários (vitaminas A e C, 
magnésio, ferro, zinco e cálcio) e fibras. 
↬ Os cardápios devem apresentar ainda, a 
identificação (nome e CRN) e, a assinatura do 
nutricionista responsável por sua elaboração. 
↬ Os cardápios deverão oferecer, no mínimo, 
três porções de frutas e hortaliças por semana 
(200g/aluno/semana) nas refeições ofertadas 
sendo que: 
- As bebidas à base de frutas não substituem a 
obrigatoriedade da oferta de fruta in natura. 
- A composição das bebidas à base de frutas 
deverá seguir as normativas do ministério da 
agricultura, pecuária e abastecimento – MAPA. 
 
➞ Alimentos Restritos: 
» É restrita a aquisição de alimentos enlatados, 
embutidos, doces, alimentos compostos, 
preparações semiprontas ou prontas para o 
consumo, ou alimentos concentrados, 
independentemente do seu valor nutricional de 
sódio e gordura saturada. 
➞ Alimentos Proibidos: 
» É vedada a aquisição de bebidas com baixo 
valor nutricional, tais como: refrigerantes e 
refrescos artificiais, bebidas ou concentrados à 
base de xarope de guaraná ou groselha, chás 
prontos para o consumo e outras bebidas 
similares. 
 
➞ Dos recursos financeiros 
repassados pelo FNDE às 
entidades executadoras, 
no mínimo 30% devem ser 
utilizadas na aquisição 
de gêneros alimentícios 
produzidos pelo 
agricultor familiar e pelo 
empreendedor familiar 
rural. 
➞ O conselho de Alimentação escolar (CAE) 
➞ O controle social do 
programaé exercido por 
meio do conselho alimentar 
escolar (CAE). Sua 
constituição é condição 
para o crescimento dos recursos financeiros 
repassados pelo FNDE. 
➞ O CAE é um órgão colegiado instituído pelos 
estados, distrito federal e municípios em suas 
respectivas jurisdições administrativas, ele possui 
caráter fiscalizador, permanente, deliberativo e 
de assessoramento. 
 
Feito por: @manutristudy 
➞ Os membros do CAE, tem mandato de quatro 
anos, podendo ser reeleitos de acordo com a 
indicação de respectivos segmentos que o 
exercício do mandato do conselheiro é 
considerado serviço público relevante e não 
será remunerado. 
➞ Atribuições do CAE: 
➞ Os centros colaboradores em alimentação e 
nutrição escolar – CECANEs são unidades de 
referência e apoio constituídas, no âmbito das 
instituições federais de ensino superior – IFES, 
para desenvolver ações e projeto de interesse 
e necessidade do PNAE. 
➞ Em 2007 foi criado os centros de 
colaboradores em alimentação e nutrição 
escolar (CECANE): 
➞ Tem como função: prestar apoio técnico e 
operacional na implementação da alimentação 
saudável nas escolas, bem como no 
desenvolvimento de ações pertinentes à boa 
execução do programa. 
➞ O PNAE pode ter os repasses financeiros 
suspensos caso: 
- A entidade executora não regularizar o CAE, 
quando for necessário. 
- Quando a entidade executora não enviar ao 
FNDE as prestações de contas do PNAE nos 
prazos estipulados, ou quando as prestações 
de contas não forem aprovadas pelo FNDE. 
- Quando a entidade executora não executar 
o programa e acordo com as legislações 
pertinentes. 
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Feito por: @manutristudy