Processual Constitucional - Fichamento Controle Preventivo

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FICHA DESTAQUES1 
 
1. NOME COMPLETO DO(A) AUTOR(A) DO FICHAMENTO: Antonio Carlos de 
Araújo Pereira Sobrinho 
 
 
2. OBRA / ARTIGO / ENSAIO EM FICHAMENTO: CASSEB, Paulo Adib. Controle 
preventivo de constitucionalidade no Brasil. NOMOS: Revista do Programa de 
Pós-Graduação em Direito da UFC, Fortaleza, v.29, n.2, 2009, p.187-196. 
 
 
3. ESPECIFICAÇÃO DO REFERENTE UTILIZADO: Selecionar e destacar 04-
quatro- formulações da Obra/Artigo/Ensaio em fichamento, transcrevendo-as 
literalmente no item 4 desta Ficha, tendo como critério de escolha a sua 
contribuição para a pesquisa que o(a) acadêmico(a) desenvolverá. 
 
4. DESTAQUES CONFORME O REFERENTE: 
 
4.1 “Como se trata de ato político, mesmo que o fundamento seja jurídico, sua 
prática depende de critérios de conveniência do Presidente da República, tanto 
que se o Chefe do Executivo deixar de vetar projeto poderá, após a conversão da 
proposição em lei, propor Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI) para 
impugná-la.” (Op. cit., p. 188) 
 
4.2 “É interessante notar que as justificativas dos vetos presidenciais influenciam 
menos as decisões do STF do que o inverso. Com efeito, é comum verificar-se 
nas motivações do veto referências a posições consagradas pela Corte Suprema 
em julgados anteriores, mas é raro encontrarmos nas fundamentações das 
decisões do Pretório Excelso, alusões às argumentações de inconstitucionalidade 
presentes nas justificativas de vetos presidenciais.” (Op. cit., p. 188) 
 
4.3 “Outra importante atribuição dessa CCJ reside na averiguação da 
admissibilidade das Emendas Constitucionais. Pelo menos de acordo com as 
normas regimentais, essa análise não deve atingir o mérito das Emendas, mas 
apenas, os aspectos de constitucionalidade e juridicidade.” (Op. cit., p. 189) 
 
4.4.“É prejudicial para a plena preservação da segurança jurídica e por vezes 
desastroso para a sociedade, especialmente para os leigos, a sucessão de fatos 
normalmente desencadeados com o surgimento de uma norma inconstitucional. É 
o caso, por exemplo, da notícia da publicação de uma lei, sua aplicação prática 
por certo tempo e a subseqüente informação de que foi proposta uma ação direta 
 
1 Composto a partir de Modelo constante em PASOLD, Cesar Luiz. Metodologia da Pesquisa 
Jurídica: Teoria e Prática. 13 ed. rev.atual.amp. Florianópolis : Conceito Editorial,2015. p.116 a 
118. O negrito indica o que deve ser mantido na Ficha e o itálico é instrução a ser cumprida em 
atendimento ao comando em negrito. O itálico deve ser deletado logo após o seu cumprimento. A 
presente nota de rodapé deve ser mantida na primeira página da Ficha. 
de inconstitucionalidade para questioná-la. Os transtornos começam com a 
necessidade de se saber sobre a concessão ou não da liminar, os efeitos 
atribuídos à liminar eventualmente concedida e, portanto, se a execução da lei 
está suspensa ou não e qual o alcance no tempo da decisão judicial, bem como 
se o mérito já foi julgado, com declaração de nulidade, com a anulação da lei ou 
ainda, se foi proferida declaração de inconstitucionalidade sem pronúncia de 
nulidade. Abranda-se essa incerteza, causadora de insegurança jurídica, por meio 
do controle preventivo.” (Op. cit., p. 195) 
 
5. REGISTROS PESSOAIS DO FICHADOR SOBRE OS 4 DESTAQUES 
SELECIONADOS: 
 
5.1 É interessante observar que o controle preventivo de constitucionalidade, que 
tem uma importância enorme nos procedimentos constitucionais do nosso país, é 
exercido pelo Executivo através de motivação política, onde supostamente seria 
baseado na contrariedade ao interesse público, porém na maioria das vezes, 
acredito, atende apenas os interesses de um projeto de poder do grupo político do 
chefe do executivo, sem considerar de fato a necessidade da sociedade. 
 
5.2 É muito bom constatar que o Supremo Tribunal Federal, órgão que também 
pode considerar inconstitucional uma lei ou uma EC não se deixar influenciar por 
interesses políticos particulares do chefe do executivo, pela menos na maioria das 
vezes, sempre tentando justificar seus votos de inconstitucionalidade através de 
motivação jurídica genuína. 
 
5.3 O trabalho das Comissões de Constituição e Justiça (CCJ) são muito 
importantes para o correto processo de análise de uma lei ou EC, tento extensa 
deliberações acerca de possíveis problemas da CCJ que exprimem a 
inconstitucionalidade e a injuridicidade das proposições, como evidências os raros 
recursos que conseguem impugnar as decisões das CCJ’s. 
 
5.4 Ressalta-se a importância e seriedade com que devem ser tratadas as 
análises e deliberações acerca de possíveis vetos em leis ou EC’s por possíveis 
inconstitucionalidades, visto que se forem realizadas de forma negligente ou com 
imperícias podem ser desastrosas as suas consequências para a sociedade, além 
de causar uma sensação de insegurança jurídica. 
 
6. OUTRAS OBSERVAÇÕES: Nihil. 
 
 
Rio Branco – Acre, 09 de abril de 2022.