Bruna Batista (P1)

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CIÊNCIAS CONTÁBEIS 
	Atividade de avaliação - P1 
	Nota:
	Alunos(as):Bruna Batista de Oliveira 
 
	Matrícula:
00280770
	MÉDIA FINAL:
	Disciplina: 
DIREITO E LEGISLAÇÃO TRIBUTÁRIA
	Prof. Alessandro Fuentes Venturini
	Data de entrega:
25/04/2022
	Instruções: 
1. A atividade vale até 10 pontos e a nota será composta pela somatória dos pontos das quatro questões dissertativas, e serão avaliadas considerando conteúdo, objetividade, clareza, coerência e senso crítico.
2. A atividade deverá ser enviada ao e-mail: alessandro.venturini@professor.unifai.edu.br
Questões dissertativas:
1. Qual a finalidade de o fisco instituir tributos com características extrafiscais? Por qual motivo o imposto é um tributo desvinculado? (2,0 pontos)
“Há extrafiscalidade quando o legislador, em nome do interesse coletivo, aumenta ou diminui as alíquotas e/ou bases de cálculo dos tributos, com o objetivo principal de induzir os contribuintes a fazer ou deixar de fazer alguma coisa. Por aí se vê que a extrafiscalidade nem sempre causa perda de numerário; antes, pode aumentá-lo, como, p. ex., quando se exacerba a tributação sobre o consumo de cigarros.” (Roque Antonio Carrazza1)
Quer dizer, usar o poder da manutenção de alíquotas e bases de cálculos em função de gerar um bem a sociedade que não seja necessariamente ligada a economia, mas de forma que mantenha o povo apto e capaz de desenvolver seu papel.
2. Apresente o arquétipo constitucional tributário, baseado na teoria pentapartite, descrevendo suscintamente cada espécie e subespécie de tributo. (4,0 pontos)
Segue abaixo:
constitucional tributário - integrado com competência tributária – princípios(espécies)
Conceito (PBC) - imposto = “tributo que tem por hipótese de incidência (confirmada pela base de cálculo) um fato alheio a qualquer atuação do Poder Público.”
Conceito (RAC) “Taxa é uma obrigação ex lege que nasce da realização de uma atividade estatal relacionada, de modo específico, ao contribuinte, embora muitas vezes por ele não requerida ou, até mesmo, sendo para ele desvantajosa.”
Contribuição de melhoria
Doutrina (RAC) - tributo pouco utilizado!
dificuldade = delimitação da zona de influência benéfica da obra pública. Ex.: valorização longitudinal, radial ou em pontos extremos (Minhocão).
Consequência - Municípios cobram CM somente na pavimentação!
Na cobrança, alguns municípios instituem Taxa de asfaltamento - inconstitucional e ilegal!!!
Empréstimo compulsório
diz que EC não é tributo, mas para efeitos didáticos, é classificado como tributo.
Razão – não há transferência de riqueza do setor privado para o Estado! Lembra dito. financeiro – tributo é receita – EC não é receita!
Contribuições sociais
Seguridade social - art. 194 CF - saúde, assistência social e previdência!
STF - possibilidade de a União cobrar COFINS e CSSLL,
como simples intermediadora, que repassa os valores ao INSS!
INSS superávit
CSL - incide sobre o lucro e o imposto de renda, possuem a mesma base de cálculo.
Destinação é diferente, não constitui bis in idem nem bitributação!
IR - obtenção de rendimento CSL - obtenção de rendimento para custeio da seguridade pessoal
Contribuições sociais
No campo das contribuições que ocorre o fenômeno da parafiscalidade – delegação da capacidade ativa!
radical – contribuições são impostos ou taxas!
conceito – “espécie de tributo com finalidade constitucionalmente definida, a saber, intervenção no domínio econômico, interesse de categorias profissionais ou econômicas e seguridade social.
CIDE - é um instrumento de intervenção no domínio econômico - função predominante – extra fiscalidade!
destaca que a finalidade deve se manifestar de duas formas:
1 - Função da própria intervenção - instrumento de intervenção em certo domínio econômico
2 - Destinação dos recursos que devem ser aplicados no financiamento que justificou a sua instituição
adverte - EC 33/2001 - abriu um perigoso caminho - possibilidade de se instituir a CIDE em qualquer domínio econômico, passando a ser a regra e não a exceção! Violação ao pacto federativo! União não institui Imposto residual art. 154 I, CF - 157, II 20% para os Estados.
CIDE somente tem lugar, em caráter excepcional, “enquanto persistir a desorganização de determinado seguimento da economia, acarretando o desequilíbrio de mercado, sob pena de provocar intervenção atabalhoada, que mais desorganiza do que organiza a
atividade econômica, assentada no regime da livre iniciativa.”
CICPE
Denominação de contribuições corporativas!
Objetivo - organização de categoria profissional - tributo vinculado!
destinada a propiciar a organização de determinada categoria, fornecendo recursos financeiros para a manutenção de entidade associativa.
Não há destinação de recursos, mais do que isso, delegação da capacidade tributária ativa. Evita o desvio.
3. O que é competência tributária? Descreva sucintamente cada uma das suas características? (2,0 pontos)
A Competência tributária é um poder, uma atribuição facultativa conferida pela constituição federal aos entes federativos, onde eles estão autorizados a instituir tributos em seu território.
Residual Art. 154 CF a união poderá instituir; I – mediante lei complementar impostos não previstos no artigo anterior, desde que sejam não-cumulativos e não tenham fato gerador ou base de cálculo próprios dos discriminados nesta constituição.
Extraordinária Art. 154 II A união poderá instituir; II – na iminência ou no caso de guerra externa, impostos extraordinários, compreendidos ou não em sua competência tributária, os quais serão suprimidos, gradativamente, cassadas as causas de sua criação.
 Expressa Art. 153 CF I - Importação de produção estrangeiros; II – Exportação para o exterior de produtos nacionais ou nacionalizados; III – renda e proventos de qualquer natureza; IV – produtos industrializados; V – operações de crédito, câmbio e seguro, ou relativas a títulos ou valores mobiliários; VI – propriedade territorial rural; VII – grandes fortunas, nos termos de lei complementar.
 
 
4. Em decorrência do aumento de gastos públicos pela necessidade de combate ao COVID-19, poderia a União[endnoteRef:1] instituir o Imposto sobre grandes fortunas- IGF, passados mais de 30 anos da promulgação da CF/1988? Justifique a sua resposta. (2,0 pontos) [1: ] 
Conforme todos estamos acompanhando a situação do nosso país (não somente dele, mas de outros países) a implantação desse imposto seria muito bem vida, pois de alguma forma controlaria o grande caos que surgiu na economia, mas há diversos fatores que o impedem de que seja realizado, pois nenhum imposto pode ser cobrado imediatamente após sua criação mesmo ele estando previsto na constituição, sendo necessário o passar de um ano após sua criação, tendo em vista que a pandemia por mais que esteja diminuindo, foi estendida por um bom tempo, mas deve-se levar em consideração alguns pontos para implantar tal imposto. Como é repentino, deveria ter um plano prático e determinado tendo como objetivo cessar os danos na economia causadas pela pandemia. Assim, seria um ótimo plano, pois daria um maior equilíbrio entre as classes sociais.