ADMINISTRAÇÃO BUROCRATICA

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ADMINISTRAÇÃO BUROCRATICA
· Tinha como objetivo defender a sociedade contra o poder arbitrário do soberano. (Foi adotado para combater o patrimonialismo)
· No sentido popular ou leigo, a burocracia pública é quase um sinônimo de lentidão, carimbos, excesso de autoridade, ou seja, algo que tende a não funcionar direito.
· No sentido técnico e acadêmico, a burocracia pública tem como sinônimo eficiência, ou seja, busca-se um serviço público célere, com os menores custos e os melhores resultados. A Administração Burocrática adota práticas de gestão autorreferidas, com foco na gestão de processos e com racionalidade absoluta.
· O processo de burocratização que instituiu um modelo de gestão pública pautado no uso do poder racional-legal e na incorporação da racionalidade técnica e do profissionalismo ocorreu no governo de Getúlio Vargas.
· No Estado burocrático, o poder racional-legal (representado por princípios como impessoalidade e formalismo) e os mecanismos de controle administrativo são utilizados para combater e evitar a corrupção e o nepotismo. ( FORMALISMO, IMPESSOALIDADE, PROFISSIONALISMO)
· Através da meritocracia, busca-se a superação do clientelismo e nepotismo próprios do antecedente modelo patrimonialista.
· Embora tenha sido responsável por mudanças positivas para a Administração Pública brasileira, o modelo de Administração Pública Burocrática trouxe consigo algumas disfunções, a exemplo de dificuldade de respostas às mudanças do meio externo, dando prioridade às questões internas do sistema e rigidez. O excesso de burocracia gera nas organizações a internalização de normas e formalismo. (ADMINISTRAÇAO PUBLICA BRASILEIRO – INSPIRAÇAO NA TEORIA WEBERIANA, CARACTERISCAS E VANTANGENS, MAIS COM O PASSAR DO TEMPO ELA SE TORNOU PROBLEMATICA – FICANDO CONHECIDA COMO DISFUNÇOES BUROCRATICA – SE TORNANDO INEFICIENTE(por que o modelo burocrático e de controle rígido, e não havia flexibilidade, fazendo com a adm burocrática brasileiro sofresse uma mudança de foco na efience, para eficácia, busca de resultados para os cidadoes, deixando ser um direcionamento interno com foco no estado, para o externo com foco nos cidadoes, sendo essa a transição para administração gerencial )
· A centralização constitui um dos princípios fundamentais da administração pública burocrática clássica; a descentralização, por sua vez, constitui elemento básico para um modelo de administração pública gerencial.
· Forma de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista.
· Princípios orientadores: profissionalização, ideia de carreira, hierarquia funcional, impessoalidade, formalismo, ou seja, o poder racional-legal.
· Os controles administrativos a priori.
· Controles rígidos dos processos.
· O Estado volta-se para si mesmo.
· Qualidade: efetividade no controle dos abusos.
· Defeitos: ineficiência, autorreferência, incapacidade de voltar-se para os serviços aos cidadãos vistos como clientes.
· Estado limitado: manutenção da ordem e administração da justiça.