Mandado de Segurança - João docx

Prévia do material em texto

Excelentíssimo Senhor Doutor Juiz de Direito da 1ª Vara da Fazenda Pública da 
Comarca do Estado WKY 
 
 
 
 
 
Esculápio da Silva, brasileiro, casado, engenheiro, portador do título de eleitor 
nº XX, Inscrito no CPF/MF nº XX, residente e domiciliado na rua XX, Estado WYK, por 
seu advogado infra‐assinado com instrumento de mandato anexo e endereço, vem perante 
Vossa Excelência, com base no art. 5º CRFB/88 e na Lei 4.717/65 mover: 
 
AÇÃO POPULAR COM PEDIDO DE LIMINAR 
 
Em desfavor do Estado WYK, pessoa jurídica de direito público, neste ato representado 
por seu governador XXX, com sede à XXX; empresa Mastodonte S.A., pessoa jurídica 
de direito privado, neste ato representado por seu presidente, com endereço à XXX; 
Mamute S.A., pessoa jurídica de direito privado, neste ato representado por seu 
presidente, com endereço à XXX, e Dente de Sabre S.A., pessoa jurídica de direito 
privado, neste ato representado por seu presidente, com endereço à XXX, pelos fatos e 
fundamentos jurídicos que passa a expor: 
 
I – DA CIDADANIA ATIVA 
O art. 5º da CRFB/88 e a lei 4.717/65, exigem como condição de legitimidade em 
ação popular a cidadania ativa, isto é, o direito de participar da vida política do país. O 
art. 1, § 3º, da lei 4.717/65 que “ a prova da cidadania, para ingresso em juízo, será feita 
com título eleitoral ou com documento que a ele corresponda”. O autor prova sua 
cidadania através dos fatos através das provas que instruem a presente inicial. 
https://www.jusbrasil.com.br/topicos/10641516/artigo-5-da-constituição-federal-de-1988
https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/155571402/constituição-federal-constituição-da-republica-federativa-do-brasil-1988
https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/104081/lei-da-ação-popular-lei-4717-65
https://www.jusbrasil.com.br/topicos/10641516/artigo-5-da-constituição-federal-de-1988
https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/155571402/constituição-federal-constituição-da-republica-federativa-do-brasil-1988
https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/104081/lei-da-ação-popular-lei-4717-65
https://www.jusbrasil.com.br/topicos/11323492/artigo-1-da-lei-n-4717-de-29-de-junho-de-1965
https://www.jusbrasil.com.br/topicos/11323370/parágrafo-3-artigo-1-da-lei-n-4717-de-29-de-junho-de-1965
https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/104081/lei-da-ação-popular-lei-4717-65
II‐ DOS FATOS 
O requerente é um cidadão ativo, adimplente com suas obrigações eleitorais e 
conhecido em seu estado como um cidadão exemplar, que se preocupa com a 
administração pública. 
No decorrer do ano, um grupo de amigos lhe procurou com intuído de informa-lo 
que a Administração do Estado está providenciando um plano de obras custosas e 
pretendendo que elas sejam entregues, independentemente de licitação, a empresas com 
vínculos pessoais com dirigentes do seu partido político. 
 Após se debruçar sobre a denúncia, o requerente constatou que se trata da 
realização das obras, que aduz a necessidade de urgência diante de evento artístico de 
grande repercussão a realizar-se em aproximadamente um ano, o que inviabilizaria a 
realização de procedimento licitatório e designa três empresas para repartir as verbas 
orçamentárias, cabendo a cada uma realizar parte da obra preconizada. 
As empresas Mastodonte S.A., Mamute S.A. e Dente de Sabre S.A. foram as 
escolhidas pelo então governador com o único objetivo de beneficiar seus correligionários 
partidários, que tem ligação direta com as referidas empresas, sem qualquer análise 
técnica para a execução da obra. 
Vale destacar que os valores correspondentes às obras foram incluídos no 
orçamento estadual e já foram formalizados os contratos com a Administração. 
Frisasse que se trata de um valor altíssimo, correspondente a um bilhão de reais 
que pode gerar enormes danos ao erário público. Valor esse que poderiam ser utilizados 
em outras áreas como educação, saúde e assistência social. 
 
III – DA MEDIDA LIMINAR 
Impõe‐se a necessidade tutela de urgência em razão do sério risco de dano que a 
medida poderá causar, não conceder a liminar de imediato, fará com que a administração 
disponha de recursos financeiros vultuosos trazendo prejuízos irreparáveis, ou de difícil 
reparação para a sociedade. 
Uma vez demonstrado o perigo na demora (periculum in mora) da prestação 
jurisdicional, impõe observar que a verossimilhança da alegação (fumus boni iuris) está 
presente pelos próprios fatos alegados nesta exordial aliados às provas que instruem os 
autos. 
 
IV – DO DIREITO 
A presente ação popular proposta busca tutelar os direitos difusos, como o 
patrimônio público. A referida contratação, sem observar o procedimento licitatório, 
ofende frontalmente os princípios regentes da administração pública contidos no art. 37, 
caput da CRFB/88 dentre os quais determina ao administrador a observância dos 
princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência. 
Legalidade foi abalroada na medida em que não foi observado o art. 37, XXI, 
CRFB/88 e o que preceitua o 2º da lei 8.666/90. A não realização de procedimento 
licitatório ofende o princípio da moralidade e da impessoalidade por obvio, uma vez que 
o administrador contratará com quem lhe for mais conveniente e não o mais competente 
ou que apresentar melhor proposta. 
Eficiência na administração pública impõe ao administrador colher para a 
sociedade o máximo de benefício com o menor custo possível, ora, a não realização de 
licitação impede que o administrador descubra se existe proposta mais vantajosa para os 
administrados, verdadeiros titulares do poder estatal, art. 1º, parágrafo único da CRFB/88. 
Ademais, o art. 2º, b e d da Lei da ação popular estabelece que são nulos os atos 
lesivos ao patrimônio das entidades mencionadas no artigo anterior, nos casos de vício de 
forma e inexistência dos motivos, como aconteceu no caso em comento. 
 
V ‐ DO PEDIDO 
Ante o exposto requer: 
a) Seja deferida a liminar, para suspender o ato lesivo, sendo, de imediato, suspenso o 
contrato celebrado entre os réus; 
b) A citação do impetrados para, querendo, responder a presente ação no prazo legal; 
https://www.jusbrasil.com.br/topicos/2186546/artigo-37-da-constituição-federal-de-1988
https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/155571402/constituição-federal-constituição-da-republica-federativa-do-brasil-1988
https://www.jusbrasil.com.br/topicos/2186546/artigo-37-da-constituição-federal-de-1988
https://www.jusbrasil.com.br/topicos/10711282/inciso-xxi-do-artigo-37-da-constituição-federal-de-1988
https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/155571402/constituição-federal-constituição-da-republica-federativa-do-brasil-1988
https://www.jusbrasil.com.br/topicos/10641860/artigo-1-da-constituição-federal-de-1988
https://www.jusbrasil.com.br/topicos/10731780/parágrafo-1-artigo-1-da-constituição-federal-de-1988
https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/155571402/constituição-federal-constituição-da-republica-federativa-do-brasil-1988
https://www.jusbrasil.com.br/topicos/11323198/artigo-2-da-lei-n-4717-de-29-de-junho-de-1965
https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/104081/lei-da-ação-popular-lei-4717-65
c) A intimação do ilustre representante do Ministério Público para intervir no feito até o 
final; 
d) Seja julgado procedente o pedido para anular o contrato administrativo guerreado; 
e) A condenação dos réus para ressarcir o erário de eventual prejuízo decorrente do 
pagamento efetuado, o que será apurado em futura liquidação; 
f) Sejam condenados os impetrados nos ônus da sucumbência. 
Pretende provar o alegado por todos os meios em direito admitidos, em especial por meio 
de produção de prova documental e oral. 
Apesar de ser a ação gratuita nos termos do art. 5º, LXXIII da CRFB/88, atribui a causa, 
por questões formais, o valor de R$ 1.000.000.000,00 (um bilhão de reais). 
 
Nestes termos, 
Pede deferimento. 
 
Brasília, 29 de setembro de 2022 
 
Advogado 
OAB/DF nº XXX 
https://www.jusbrasil.com.br/topicos/10641516/artigo-5-da-constituição-federal-de-1988https://www.jusbrasil.com.br/topicos/10727487/inciso-lxxiii-do-artigo-5-da-constituição-federal-de-1988
https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/155571402/constituição-federal-constituição-da-republica-federativa-do-brasil-1988