8 aula de Prática Simulada Constitucional - Recurso Extraordinário (1)

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PRÁTICA SIMULADA CONSTITUCIONAL 
RECURSO EXTRAORDINÁRIO
O recurso extraordinário visa à unidade da aplicação da matéria constitucional, a defesa da supremacia da Constituição e foi concebido como meio de levar ao Supremo Tribunal Federal, em claro controle difuso de constitucionalidade, o conhecimento de violações ao texto da Constituição da República.
Cabimento e fundamento: Acórdão ou decisão de última instância que:
a) contrariar dispositivo desta Constituição;
b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal;
c) julgar válida lei ou ato de governo local contestado em face desta Constituição;
d) julgar válida lei local contestada em face de lei federal.
Fundamento da peça – art. 102, III + a indicação precisa da alínea de cabimento.
Prazo para interposição do Recurso Extraordinário: 15 dias – art. 1.003, § 5º, do CPC.
Quanto aos requisitos de admissibilidade, a Súmula 282 do STF assim dispõe: “É inadmissível o recurso extraordinário, quando não ventilada, na decisão recorrida, a questão federal suscitada”. O enunciado exige a comprovação do prequestionamento, ou seja, o recorrente precisa comprovar que o direito discutido no bojo do recurso já foi ventilado e apreciado pelo Tribunal de origem, ou seja, a matéria não é “nova”, não está sendo discutida pelos Tribunais Superiores originariamente, mas, de forma extraordinária. 
Requisitos específicos: 
- Repercussão geral – § 3º do art. 102 da CF + art. 1.035 e parágrafos do CPC (alegação preliminar).
Cabimento – indicação da hipótese de cabimento.
Acórdão ou decisão de última instância – ou seja, com esgotamento das vias inferiores. Prequestionamento (vide art. 1.025 do CPC).
Órgão de interposição: Endereçamento ao Presidente do Tribunal recorrido – art. 1.029. Juízo de admissibilidade
Realizado pelo Presidente do Tribunal recorrido e, em caso de negativa, caberá agravo em recurso extraordinário (art. 1.042 do CPC) ou agravo interno (art. 1.021), vide §§ 1º e 2º do art. 1.030 do CPC.
Órgão de julgamento: Supremo Tribunal Federal - STF
Modelo da peça: Petição dupla: petição de interposição + razões recursais (modelo semelhante ao recurso de apelação).
Atenção: O art. 1.029 contém clara estrutura da peça do recurso extraordinário:
Petição de interposição ao presidente do tribunal recorrido.
Razões recursais:
I. Exposição do fato e do direito (resumo da ação)
II. Repercussão geral e cabimento do recurso (demonstração dos requisitos)
No capítulo do cabimento, alegar a repercussão geral em caráter preliminar.
III. Razões (tese = demonstração da violação à Constituição)
IV. Pedido de reforma (conhecimento e provimento para reforma do acórdão recorrido)
Contrarrazões: Fundamento: art. 1.030, caput, do CPC.
Efeito suspensivo: Poderá ser concedido em caráter excepcional. Pedido deverá ser formulado, nos termos do § 5º do art. 1.029.
Recurso adesivo: Pode ser utilizado no recurso extraordinário – art. 997 do CPC.
Juizado Especial.
Tem cabimento recurso extraordinário no âmbito dos Juizados. Esse Entendimento está pacificado nas Súmulas 640 e 727 do STF.
SÚMULAS DO STF:
Súmula 279: Para simples reexame de prova não cabe recurso extraordinário.
Súmula 280: Por ofensa a direito local não cabe recurso extraordinário.
Súmula 281: É inadmissível o recurso extraordinário, quando couber na justiça de origem, recurso ordinário da decisão impugnada.
Súmula 282: É inadmissível o recurso extraordinário, quando não ventilada, na decisão recorrida, a questão federal suscitada.
Súmula 283: É inadmissível o recurso extraordinário, quando a decisão recorrida assenta em mais de um fundamento suficiente e o recurso não abrange todos eles. 
Súmula 640: É cabível recurso extraordinário contra decisão proferida por juiz de primeiro grau nas causas de alçada, ou por turma recursal de juizado especial cível e criminal.
Súmula 735: Não cabe recurso extraordinário contra acórdão que defere medida liminar. 
EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR DESEMBARGADOR PRESIDENTE DO
EGRÉGIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO ... [endereçar ao presidente
do tribunal recorrido – art. 1.029, § 2º, do CPC]
Processo nº__________/_______
						RECORRENTE, já qualificado nos autos da AÇÃO ..., de número em epígrafe, proposta em face do RECORRIDO, vem, por seu advogado, tempestivamente, interpor RECURSO EXTRAORDINÁRIO, com fundamento no art. 102, III, “a”, da Constituição da República e no art. 1.029 do Código de Processo Civil, cujas razões e guia comprobatória do preparo seguem acostadas.
						Por oportuno, nos termos do art. 1.030 do Código de Processo Civil, seja recebida a petição e intimado o Recorrido para contrarrazões e, após, realizado juízo de admissibilidade positivo, sejam os autos remetidos ao Supremo Tribunal Federal (inciso V do referido artigo).
 						Nestes termos,
Pede deferimento.
Local e data.
....................................................
Nome completo do advogado 
							 OAB/UF n.º...
RAZÕES DE RECURSO EXTRAORDINÁRIO
Recorrente: ...
Recorrido: ...
Origem: Tribunal de Justiça do Estado ...
Supremo Tribunal Federal:
Ilustres Ministros;
I – EXPOSIÇÃO DOS FATOS E DO DIREITO
						O Recorrente ajuizou ação perante a primeira instância, em síntese para demandar ...
 
						O pedido inicial foi julgado improcedente, em síntese, por entender o magistrado que ...
						Interposto recurso de apelação, foi regularmente processado no Tribunal de Justiça do Estado ... e, ao final, proferido acórdão mantendo a sentença recorrida, por seus próprios fundamentos.
						Por oportuno, com a finalidade de prequestionamento, o Recorrente opôs embargos de declaração, sendo certo que o Tribunal não conheceu do referido recurso.
						Dessa forma, como será demonstrado a seguir, o acórdão do Tribunal de Justiça precisa ser reformado, uma vez que viola dispositivo da Constituição da República em relação ao direito de ...
II – PRELIMINAR DA REPERCUSSÃO GERAL E DO CABIMENTO DO
RECURSO EXTRAORDINÁRIO
						Preliminarmente, cumpre destacar que o recurso preenche o pressuposto do prequestionamento, na forma do § 2º do art. 1.035 do Código de Processo Civil.
						O acórdão recorrido tratou de [assunto] e violou a Constituição [citar dispositivos violados] e, portanto, estamos diante da existência de matéria ou questão relevante do ponto de vista econômico, político, social ou jurídico, que ultrapassa os interesses subjetivos do processo, nos moldes do § 1º do art. 1.035 do Código de Processo Civil.
						O requisito da repercussão geral, estabelecido no art. 102, § 3º, da Constituição da República está presente e o recurso extraordinário merece ser conhecido.
						No mais, o recurso preenche todos os pressupostos de admissibilidade, uma vez que o acórdão viola a Constituição, foi proferido em última instância, como estabelece o art. 102, III, “caput” e “a”, da Constituição da República.
 
						Além disso, a matéria foi prequestionada com a oposição dos embargos de declaração, na forma prevista no art. 1.025 do Código de Processo Civil.
						O recurso está sendo interposto pela Impetrante, parte no processo e legítima para o apelo, como prevê o art. 996 do Código de Processo Civil. O recurso é tempestivo, pois está sendo apresentado no prazo de 15 dias, como estabelece o art. 1.003 e seu § 5º do Código de Processo Civil [explicar a conta se houver elemento para isso ...]. 
						O recurso também está sendo acompanhado da guia do preparo, inclusive os portes, como determina o art. 1.007 do Código de Processo Civil. Infere-se, assim, que o recurso merece ser conhecido.
III – DAS RAZÕES PARA A REFORMA DO ACÓRDÃO
						Citar as razões para a reforma do Acórdão. 
IV – DO PEDIDO DE REFORMA
						Por todo o exposto, requer a esse Supremo Tribunal Federal, guardião da Constituição, seja o recurso CONHECIDO, por estarem presentes todos os pressupostos recursais e, no mérito, lhe seja dado integral PROVIMENTO para reformar o acórdão recorrido no sentido de ... [sempre especificar com detalhes o que deseja como efeito prático], reconhecendo a violaçãoà Constituição. Por oportuno, nos termos do art. 85, “caput” e § 1º, do Código de Processo Civil, seja o Recorrido condenado ao pagamento das custas e honorários advocatícios de sucumbência.
 						Nestes termos,
Pede deferimento.
Local e data.
....................................................
Nome completo do advogado 
							 OAB/UF n.º... 
Atenção: No recurso extraordinário, a tese será limitada à discussão de tese jurídica, especialmente a violação a dispositivo da Constituição.
PROBLEMA PRÁTICO
Após mais de 40 (quarenta) dias de intensa movimentação popular, em protestos que chegaram a reunir mais de um milhão de pessoas nas ruas de diversas cidades do Estado, e que culminaram em atos de violência, vandalismo e depredação de patrimônio público e particular, o Governador do Estado X edita o Decreto nº 1968. 
A pretexto de disciplinar a participação da população em protestos de caráter público, e de garantir a finalidade pacífica dos movimentos, o Decreto dispõe que, além da prévia comunicação às autoridades, o aviso deve conter a identificação completa de todos os participantes do evento, sob pena de desfazimento da manifestação. Além disso, prevê a revista pessoal de todos, como forma de preservar a segurança dos participantes e do restante da população. 
Na qualidade de advogado do Partido Político “Frente Brasileira Unida”, de oposição ao Governador, você ajuizou uma Ação Direta de Inconstitucionalidade, perante o Tribunal de Justiça do Estado X, alegando a violação a normas da Constituição do Estado referentes a direitos e garantias individuais e coletivos (que reproduzem disposições constantes da Constituição da República). 
O Plenário do Tribunal de Justiça local, entretanto, por maioria, julgou improcedente o pedido formulado, de declaração de inconstitucionalidade dos dispositivos do Decreto estadual, por entender compatíveis as previsões constantes daquele ato com a Constituição do Estado, na interpretação que restou prevalecente na corte. 
Alguns dos Desembargadores registraram em seus votos, ainda, a impossibilidade de propositura de ação direta tendo por objeto um decreto estadual. 
Entendendo que a decisão da corte estadual, apesar de não conter obscuridade, omissão ou contradição, foi equivocada, e que não apenas as disposições do Decreto são inconstitucionais como também a própria interpretação dada pelo Tribunal de Justiça é incompatível com o ordenamento jurídico nacional, os dirigentes do Partido pedem que você proponha a medida judicial cabível a impugnar aquela decisão.
Elabore a peça judicial adequada. 
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