Desdobramentos na prática atual do assistente social

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Desdobramentos na prática atual do 
assistente social
APRESENTAÇÃO
O Serviço Social, a partir da década de 70, inicia um movimento de reconhecimento da profissã
o, inserida no mercado de trabalho, fato que será consolidado pela categoria na década de 90. O 
pano de fundo para essa transformação – o desenvolvimento capitalista – é a luta de classes entr
e proletariado e burguesia. Nesse cenário, o Serviço Social se constrói como profissão interventi
va, como um posicionamento ético-político, tendo como objeto as múltiplas expressões da quest
ão social. 
Nesta Unidade de Aprendizagem, você vai ver uma discussão sobre o processo de constituição d
o Serviço Social no decorrer dos últimos 80 anos. Ainda, vai reconhecer e identificar os avanços 
da prática profissional e seu processo reflexivo e crítico sobre a realidade. 
Bons estudos.
Ao final desta Unidade de Aprendizagem, você deve apresentar os seguintes aprendizados:
Relacionar a constituição do Serviço Social como profissão com a normatização atual da p
rofissão.
•
Reconhecer a importância dos movimentos crítico-reflexivos no seio da profissão para os a
vanços do exercício profissional.
•
Identificar os desdobramentos da configuração da atuação dos assistentes sociais e seu refl
exo na prática atual.
•
DESAFIO
A realidade do trabalho do assistente social é complexa, pois a realidade é contraditória e os esp
aços de inserção profissional têm limites impostos aos profissionais para a realização do exercíci
o profissional, seja por falta de recursos ou, ainda, porque as instituições pressionam para que o 
profissional realize práticas fiscalizatórias atribuídas no início da profissão.
“(...) um dos maiores desafios que o assistente social vive no presente é desenvolver sua capacid
ade de decifrar a realidade e construir propostas de trabalho criativas e capazes de preservar e ef
etivar direitos, a partir de demandas emergentes no cotidiano. Enfim, ser um profissional propos
itivo e não só executivo." (IAMAMOTO, 2001:20)
Neste cenário, escolha três aspectos do Projeto Ético-Político da profissão que são importantes p
ara o enfrentamento dessa realidade na atuação profissional.
INFOGRÁFICO
O Projeto Ético-Político (PEP) do Serviço Social orienta os caminhos que devem ser seguidos p
ela profissão. Ele é resultado de um processo histórico de construção coletiva, sob a direção das 
entidades nacionais da categoria: Conselho Federal de Serviço Social (CFESS), Conselhos Regi
onais de Serviço Social (CRESS), Associação Brasileira de Ensino e Pesquisa em Serviço Social 
(ABEPSS) e Executiva Nacional de Estudantes de Serviço Social (ENESSO). Sendo assim, é fu
ndamental que todo assistente social o conheça.
Neste Infográfico, você vai conhecer a estrutura do PEP.
Confira.
CONTEÚDO DO LIVRO
O Serviço Social se constitui como profissão na expansão do capitalismo, para intervir nas famíl
ias dos operários de maneira a realizar o seu ajustamento às normas do capitalismo. Com o ama
durecimento da profissão, o objeto de intervenção passa a ser as múltiplas expressões da questão 
social. Nesse sentido, os desafios passam a ser outros para os assistentes sociais, pois o cotidian
o das desigualdades sociais promove um número imenso de situações que precisam ser identific
adas como expressões da questão social e serem mediadas com as políticas públicas existentes. 
Eis que nisso reside o grande desafio do trabalho do assistente social.
Acompanhe a leitura do capítulo Desdobramentos na prática atual do assistente social para conh
ecer os desdobramentos da configuração da atuação dos assistentes sociais e o seu reflexo na prá
tica atual. Este capítulo faz parte da obra Fundamentos histórico e teórico-metodológicos do Ser
viço Social l e ll, que serve como base teórica desta Unidade de Aprendizagem.
Boa leitura.
 
Desdobramentos na prática 
atual do assistente social
Objetivos de aprendizagem
Ao final deste texto, você deve apresentar os seguintes aprendizados:
 � Relacionar a constituição do serviço social enquanto profissão com 
a normatização atual da profissão.
 � Reconhecer a importância dos movimentos crítico-reflexivos no seio 
da profissão para os avanços do exercício profissional.
 � Identificar os desdobramentos da configuração da atuação dos as-
sistentes sociais e seu reflexo na prática atual.
Introdução
Neste capítulo, você verá uma discussão sobre o processo de constitui-
ção do serviço social no decorrer dos últimos 80 anos, reconhecerá e 
identificará os avanços da prática profissional e seu processo reflexivo e 
crítico sobre a realidade.
A constituição do serviço social profissionalmente 
com a normatização atual da profissão
Para relacionar a constituição do serviço social com a atualidade, vamos traçar 
a evolução profissional desde sua constituição nos anos 1930, principalmente 
com base nos códigos de ética profissional.
Ao abordar os códigos de ética do serviço social, você verá os diferentes 
momentos da profissão, como a busca pelo rompimento do conservadorismo, 
a proposta de uma mudança societária, os avanços e retrocessos vivenciados 
pelos profissionais.
Os primeiros assistentes sociais brasileiros, ao escreverem sobre a formação 
profissional e suas ações profissionais, ressaltavam a necessária orientação 
doutrinária em conformidade com as recomendações da Igreja Católica. 
(GUEDES, 2016, p. 29).
Ou seja, no início da profissão, a atuação dos assistentes sociais era 
pautada por uma filosofia conservadora neotomista, com um pensamento 
voltado para caridade, ajuda, benemerência e ligado à igreja católica. Esse 
posicionamento se reflete no primeiro código de ética do serviço social, 
criado no ano de 1947, que traz como um dos deveres fundamentais do 
profissional (CONSELHO..., 1947): 
Cumprir os compromissos assumidos, respeitando a lei de Deus, os direitos 
naturais do homem, inspirando-se, sempre em todos seus atos profissionais, 
no bem comum e nos dispositivos da lei, tendo em mente o juramento prestado 
diante do testemunho de Deus. 
No ano de 1965, tem-se o segundo código de ética profissional, aprovado 
um ano após a instauração do regime militar no Brasil, momento reconhecido 
pelo serviço social como o processo de modernização conservadora.
Na análise do Serviço Social, nesse processo de “modernização conservadora”, 
destaca-se como uma de suas tendências teórico-metodológicas o cientifi-
cismo. Ou seja, as necessidades do movimento de reprodução do capital, 
nos marcos da autocracia burguesa, impunham às profissões, e entre elas o 
Serviço Social, o aprimoramento dessas bases científicas. Esta necessidade 
inscreve-se na introdução do Código de Ética de 1965: “O Serviço Social 
adquire no mundo atual uma amplitude técnica e científica, impondo aos 
membros da profissão maiores encargos e responsabilidades” (CFAS, 1965, 
p. 1 apud GUEDES, 2016, p. 34).
No mesmo processo conservador que marcou os anos 1960 e 1970 no 
serviço social, aprova-se um novo código de ética no ano de 1975. Segundo 
Barroco (2006), o conservadorismo se manteve no processo de construção 
dos três primeiros códigos de ética, lançando mão dos pressupostos tomistas e 
positivistas para fundamentarem os Códigos de Ética Profissional brasileiros 
no período de 1948 a 1975. 
Esses pressupostos teóricos, identificados nos códigos de ética de 1948 
a 1970, eram o que determinavam a atuação profissional, o posicionamento 
diante do mundo, sua visão de homem e de sociedade com forte suporte moral.
Desdobramentos na prática atual do assistente social2
Os códigos brasileiros de 1965 e 1975 reproduzem a base filosófica humanista 
cristã e a perspectiva despolitizante e acrítica em face das relações sociais que 
dão suporte à prática profissional (BARROCO, 2006, p. 126).
Com as mudanças políticas pós-ditadura militar, tem-se mudanças signi-
ficativas no serviço social, com a aproximação à teoria social marxista, com 
dois novos códigos de ética em menos de 10 anos – 1986 e 1993–, bem como 
com a construção do Projeto Ético Político da Profissão, com o qual:
A formação profissional recebe novos direcionamentos, passando a con-
tar como um currículo explicitamente orientado para uma formação crítica 
e comprometida com as classes subalternas. Em 1886, o Código de Ética, 
praticamente igual desde 1948, é reelaborado, buscando-se garantir uma 
ética profissional objetivadora da nova moralidade profissional (BARROCO, 
2006, p. 168). 
Com a construção do Código de Ética de 1993, rompe-se com qualquer 
fragilidade do código anterior, objetivando a consciência coletiva, pautada 
em uma filosofia crítica, pela busca de uma nova ordem societária, com um 
posicionamento político para a emancipação da classe trabalhadora.
Desse modo, a prática profissional do assistente social começa a ser enten-
dida, conforme traz Iamamoto (2006, p. 83-84), como “uma especialização 
do trabalho coletivo, dentro da divisão social e técnica do trabalho, partícipe 
do processo de produção e reprodução das relações sociais”, sendo este um 
espaço de atuação na divisão sociotécnica do trabalho, respaldado para uma 
atuação na sociedade, no âmbito das relações sociais, construindo vínculos 
sociais que se particularizam em diversos campos de atuação, principalmente 
na área das políticas sociais.
Segundo Iamamoto (2008), a atividade profissional é uma atividade progra-
mática e de realização que persegue finalidades e se orienta por conhecimentos 
e princípios éticos, requisitando suportes materiais e conhecimentos para a 
sua efetivação. 
Assim, destacam-se as mudanças propostas pelo serviço social no decorrer 
de seus mais de 80 anos de história, período no qual passou de uma atuação 
doutrinária para a atuação em defesa de direitos socialmente construídos, 
trabalhando junto a políticas sociais.
3Desdobramentos na prática atual do assistente social
Para saber mais a respeito do projeto ético-político da 
profissão, acesse o link a seguir.
https://goo.gl/XHmnE4 
A importância dos movimentos crítico-reflexivos 
para os avanços do exercício profissional
Ao analisar as mudanças históricas ocorridas no serviço social, desde sua 
institucionalização até os dias atuais, tem-se que considerar as mudanças 
sociais, políticas, econômicas, assim como as mudanças na incorporação 
teórica do serviço social.
Com a sua institucionalização, na década de 1930, os profissionais de ser-
viço social atuaram comas famílias, inicialmente com as mais empobrecidas, a 
partir de um caráter moralizante, dentro de uma perspectiva conservadora da 
Igreja Católica, tendo como principal ação profissional as questões operárias, a 
saúde, a habitação, o disciplinamento dos trabalhadores, a dominação política 
e ideológica para melhor adequar o proletariado à indústria, que se fortalece 
nesse momento histórico. 
Nas décadas de 1940 e 1950, não se tem uma transformação consistente da 
profissão, continua-se com um trabalho pautado no pensamento conservador 
da doutrina social da Igreja Católica, tendo como base da ação profissional 
a introdução dos métodos de serviço social de caso, grupo e comunidade.
É importante salientar que, nesse momento, ainda se apresentava como 
principal foco a intervenção na família, por meio de trabalhos educativos, 
principalmente com as famílias operárias mais empobrecidas, que acessavam 
os benefícios socioassistenciais. 
Nessa perspectiva, o acesso a determinados auxílios materiais e a serviços 
no âmbito das instituições era realizado após uma série de avaliações e pos-
teriores exigências de mudanças relativas aos modos de vida das famílias. 
Assim, os estudos sociais se vinculavam muito mais a julgamentos morais 
do assistente social, do que sobre as próprias condições objetivas de vida das 
famílias. Tudo isso pautado na lógica que o auxílio público só deve acontecer 
Desdobramentos na prática atual do assistente social4
de forma temporária, depois de esgotadas as possibilidades da utilização dos 
recursos próprios do ambiente (materiais e imateriais) (MIOTO, 2010, p.165).
Essa visão/metodologia de trabalho predominou no serviço social brasileiro 
até a década de 1970. Contudo, no final dos anos de 1970 e início de 1980, 
com a exigência de mudanças sociais e políticas efervescendo no cenário na-
cional, o serviço social se fortaleceu com uma proposta de novas alternativas 
estruturais para a sociedade brasileira. Também foi nesse período que uma 
percepção crítica se fortaleceu no Brasil e na América Latina.
A efervescência vivenciada no Brasil nos anos de ditadura militar também 
ocorreu para o serviço social, com o Movimento de Reconceituação. Contudo, 
o processo de ruptura com a matriz conservadora somente se efetivou a partir 
dos anos 80, pois:
É nos anos 1980 que a teoria social de Marx inicia sua efetiva interlocução 
com a profissão. Outras estratégias passam a compor a prática profissional: 
educação popular, assessoria a setores populares, investigação e ação e princi-
palmente a redefinição da prática da Assistência Social (PIANA, 2009, p. 98).
Além das mudanças propostas na atuação da profissão junto às famílias, 
também foram introduzidas mudanças no interior da profissão, que passa a 
ser comprometida com os interesses da população brasileira e, mais especi-
ficamente, com a luta pela garantia de direitos. 
As duas últimas décadas do século XX foram determinantes nos novos 
rumos acadêmicos, políticos e profissionais para o Serviço Social. No país, 
as intensas e crescentes manifestações de expressões da questão social, de-
correntes das inúmeras crises econômicas e políticas, exigiram da profissão 
sua adequação a essas demandas sociais. Esse período marca profundamente 
no país o desenvolvimento da profissão por meio de um dos seus momentos 
importantes que é a recusa e a crítica do conservadorismo profissional 
(PIANA, 2009, p.102).
Um dos fatores mais importantes para romper com o conservadorismo 
e efetivar a vertente marxista foi a construção do Projeto Ético-Político do 
Serviço Social, além do novo Código de Ética.
Sendo assim, o Código de Ética de 1993 representou a incorporação de todo o 
acúmulo teórico realizado pela categoria profissional ao longo das décadas de 
1970 e 1980. Por isso, o Código de Ética Profissional do Serviço Social, assim 
5Desdobramentos na prática atual do assistente social
como o Projeto Ético-Político da Profissão apontam para uma nova ordem 
social e, consequentemente, para a necessidade de revisão dos princípios em 
que se fundamenta a ordem social atual (PAULA, 2009, p. 101).
Esses processos críticos possibilitaram um avanço considerável no exercício 
profissional atual, bem como nas diversas áreas de atuação do serviço social, 
que busca, em seu processo, um posicionamento cada vez mais crítico e em 
defesa da classe trabalhadora.
Os desdobramentos da configuração 
da atuação dos assistentes sociais 
e seu reflexo na prática atual
Profundas transformações ocorreram no mundo do trabalho, principalmente 
no século XX, período em que surge de forma mais forte a industrialização no 
Brasil, que passa de um sistema agroexportador para um processo incipiente 
de industrialização, possibilitando, desse modo, atender às necessidades do 
sistema capitalista.
Para Marx (1980, p. 202), o trabalho é um processo no qual participam o 
homem e a natureza: “O trabalho é a essência do homem, pois é o meio pelo 
qual ele se relaciona com a natureza e a transforma em valores de uso”. Trabalho 
é a atividade humana que realiza o intercâmbio do homem com a natureza e 
que, assim fazendo, produz o conteúdo material da riqueza, qualquer que seja 
a forma social dessa. Com a divisão social do trabalho, surge a propriedade 
privada, que gera repartição desigual do trabalho e de seus produtos. 
Na sociedade capitalista, o trabalho assalariado é a fonte de lucro do ca-
pitalista, é a origem da mais-valia. O trabalho assalariado abstrai todas as 
diferenças entre as atividades humanas (trabalho concreto), identificando-as 
apenascomo fonte de mais-valia, denominando-se trabalho abstrato.
É por meio da compreensão da categoria trabalho e das diversas expressões 
da questão social que a atuação do serviço social se apresenta em diferentes 
campos de atuação, sendo alguns deles: saúde, educação, assistência social, 
previdência, habitação, sociojurídico, empresarial, consultoria, movimentos 
sociais e terceiro setor.
Com espaços de atuação tão amplos e distintos, embora na sua maioria 
complementares e entrelaçados, principalmente com a atuação profissional 
em políticas sociais, faz-se necessária uma leitura de conjuntura, bem como 
Desdobramentos na prática atual do assistente social6
da sociedade em sua totalidade, de modo que a capacitação profissional se 
faz cada vez mais indispensável.
A atuação profissional do assistente social na atual conjuntura pede um 
profissional generalista, que intervenha em uma realidade dinâmica e extrema-
mente contraditória, na qual a questão social se expressa de diferentes formas.
Contudo, a atuação profissional continua a pautar sua ação pela ação 
social com famílias. Historicamente, predominaram no serviço social duas 
perspectivas de família: a família na perspectiva funcionalista, baseada em um 
modelo burguês de família, entendido como um espaço harmônico, estático 
e consanguíneo; e, na perspectiva marxista, a família é considerada como 
condicionada historicamente e articulada com a totalidade da sociedade, 
compreendida como uma unidade social complexa e contraditória, já que se 
insere numa sociedade de classes antagônicas.
Já Mészáros (2011) apresenta a família como um microcosmo reprodutor 
de desigualdades do sistema do capital. Sendo o menor de todos os micro-
cosmos da reprodução, a família deve sempre proporcionar a reprodução 
biológica da espécie e a transmissão ordenada de propriedade de uma geração 
a outra, como espaço de reprodução e consumo. Para o autor, “o aspecto 
mais importante da família na manutenção do domínio do capital sobre 
a sociedade é a perpetuação – e a internalização – do sistema de valores 
profundamente iníquo, que não permite contestar a autoridade do capital” 
(MÉSZÁROS, 2011, p. 271). 
Mioto (2010) aponta que, entre as décadas de 1970 e 2000, a família e as 
formas de trabalho com famílias não foram problematizadas enquanto objetos 
de intervenção do serviço social. Isso se apresenta como um problema, afinal 
os assistentes sociais continuaram atuando em instituições públicas e, nelas, 
as famílias continuam sendo objeto de atenção privilegiada.
A temática família foi, desde sempre, foco de atuação do serviço social; 
contudo, na atualidade, a intervenção profissional é pautada na garantia de 
direitos socioassistenciais regulamentados por meio de políticas sociais.
Ou seja, embora a atuação profissional tenha avançado em vários espaços, 
ainda se mantêm uma atuação junto a famílias mais vulneráveis social e 
economicamente, ainda que fortemente ligada à garantia de direitos sociais 
regulamentados constitucionalmente, mediante políticas públicas.
A garantia de direitos sociais é resultado de movimentos e lutas sociais 
que buscam garantir, por parte do Estado, sua efetivação para, assim, produzir 
políticas públicas para o enfrentamento da questão social e suas múltiplas 
expressões. 
7Desdobramentos na prática atual do assistente social
BARROCO, M. L. S. Ética e serviço social: fundamentos ontológicos. 4.ed. São Paulo: 
Cortez, 2006.
CONSELHO FEDERAL DE SERVIÇO SOCIAL. Código de ética profissional dos assistentes 
sociais. Brasília, DF, 1947. Disponível em: <http://www.cfess.org.br/arquivos/CEP_1947.
pdf>. Acesso em: 16 nov. 2017.
GUEDES, O. S. Expressões do conservadorismo nos códigos de ética dos assistentes 
sociais de 1947e 1965. Textos & Contextos, Porto Alegre, v. 15, n. 1, p. 28 - 42, jan./jul. 2016.
IAMAMOTO, M. V. O Serviço Social na contemporaneidade: trabalho profissional e 
formação profissional. 10. ed. São Paulo: Cortez, 2006. 
IAMAMOTO, M. V. Serviço Social em tempo de capital fetiche: capital financeiro, trabalho 
e questão social. 2. ed. São Paulo: Cortez, 2008.
MARX, K. O Capital: crítica da economia política. 5. ed. São Paulo: Civilização Brasileira, 
1980. v. 2.
MÉSZÁROS, I. Estrutura social e formas de consciência II: a dialética da estrutura e da 
história. São Paulo: Boitempo, 2011.
MIOTO, R.C.T. Família, trabalho com famílias e serviço social. Serviço Social em Revista, 
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NETTO, J. P. A Construção do Projeto Ético-Político do Serviço Social. In: MOTA, A. 
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PAULA, L. G. P. Dimensão ídeo-política da intervenção profissional do assistente social: o 
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pdf>. Acesso em: 14 nov. 2017.
Leitura recomendada
LACERDA, L. E. P. Exercício profissional do assistente social: da imediaticidade às 
possibilidades históricas. Serviço Social e Sociedade, São Paulo, n. 117, p. 22-44, jan./
mar. 2014. Disponível em: <http://www.scielo.br/pdf/sssoc/n117/03.pdf>. Acesso 
em: 13 nov. 2017.
Desdobramentos na prática atual do assistente social8
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da Instituição, você encontra a obra na íntegra.
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DICA DO PROFESSOR
A partir da década de 80, o Serviço Social, embasado no aporte teórico marxista, se identifica no 
processo de produção das relações sociais e, assim, seus profissionais se reconhecem como traba
lhadores assalariados. Acompanhe no vídeo mais informações sobre o Serviço Social e a condiç
ão de trabalhador assalariado dos seus profissionais.
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O Centro de Referência e Assistência Social (CRAS) é uma instituição vinculada à proteção bási
ca do Sistema Único de Assistência Social (SUAS), tendo como base de atuação o território, nor
malmente localizado em áreas com grande vulnerabilidade social, executando serviços de proteç
ão social, organizando e coordenando a rede de serviços socioassistenciais.
Atende tanto individualmente quanto a família como um todo, sempre visando ao convívio socio
familiar e comunitário. É responsável por oferecer o Programa de Atenção Integral às Família (P
AIF), realizando o cadastro do Programa Bolsa Família (BF) e do Benefício de Prestação Contin
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SAIBA +
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Acompanhe ao painel Crise capitalista e a reprodução do trabalho na atualidade, realizad
o durante o 4° Simpósio Mineiro de Assistentes Sociais.
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Acompanhe a palestra Formação e exercício profissional: desafios e perspectivas à concepç
ão do Serviço Social no contexto latino-americano, proferida durante o 1° Congresso Cata
rinense de Assistentes Sociais.
Aponte a câmera para o código e acesse o link do vídeo ou clique no código para acessar.Palestra Maria Lúcia Martinelli – CCAS 2016: neste vídeo, você pode acompanhar a pales
tra da Professora Dra. Maria Lúcia Martinelli sobre os 80 anos do Serviço Social no Brasil 
e as transofrmações no mercado do trabalho e das políticas sociais.
Aponte a câmera para o código e acesse o link do vídeo ou clique no código para acessar.
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