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Profa. Ma. Valdice Pólvora UNIDADE I Estudos Disciplinares Formação Específica: TOMOS I, II e III Vamos abordar na unidade I GESTÃO DE PESSOAS NA ÁREA HOSPITALAR PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO GESTÃO DE CONTRATOS PROCEDIMENTO OPERACIONAL PADRÃO (POP) BIOSSEGURANÇA Gerenciar pessoas é cuidar de um dos recursos mais importantes para que a empresa alcance os resultados esperados. Se tratadas como recursos, as pessoas podem ser administradas e controladas, por isso alguns autores não apreciam essa expressão. No processo empresarial, os empregados contribuem com seus conhecimentos, suas capacidades e suas habilidades para o cumprimento dos objetivos empresariais, logo, devem ser considerados os parceiros mais importantes da empresa. Em troca, os empregados esperam receber salários, benefícios, retribuições e participações (CHIAVENATO, 2005). Gestão de pessoas na área hospitalar Fonte: https://cdn.pixabay.com/photo/2017/01/31/ 22/32/cartoon-2027771__340.png A gestão de pessoas envolve vários processos e diversas atividades integradas, como a descrição e a análise de cargos, o planejamento de RH, o recrutamento, a seleção, a motivação e a orientação das pessoas, a avaliação de desempenho, as políticas de remuneração, treinamento e desenvolvimento e a garantia de segurança, saúde e bem-estar, entre outros (CHIAVENATO, 2005). Gestão de pessoas na área hospitalar Processos de agregar pessoas Processos de manter pessoas Processos de monitorar pessoas Processos de aplicar pessoas Processos de desenvolver pessoas Trata-se de processos que incluem novos funcionários na empresa e dizem respeito à provisão ou ao suprimento de funcionários. Define-se quem vai trabalhar na empresa de acordo com o planejamento de recursos humanos, a pesquisa de mercado, o recrutamento e os critérios de seleção. Promove-se, então, a integração de pessoas ao ambiente empresarial. Processos de agregar pessoas Fonte: https://cdn.pixabay.com/photo/2022/12 /05/18/41/resume-7637442__340.png Trata-se de processos que esboçam as atividades que serão realizadas pelas pessoas na organização, orientando e acompanhando o seu desempenho. Esses processos incluem o desenho organizacional e de cargos, a análise e a descrição de cargos, o planejamento e a alocação de recursos humanos (RH), o plano de carreiras, a orientação às pessoas, a avaliação do desempenho e a disseminação da cultura organizacional. Processos de aplicar pessoas Fonte: https://cdn.pixabay.co m/photo/2017/05/04/1 6/37/meeting- 2284501__340.jpg Trata-se de processos utilizados para capacitar e incrementar o desenvolvimento profissional e pessoal. Nesses processos, incluem-se o treinamento e o desenvolvimento das pessoas, os programas de mudanças e desenvolvimento de carreiras e os programas de comunicação e consonância (aplicação estratégica de mudanças visando à saúde e à excelência organizacional). Processos de desenvolver pessoas Fonte: https://cdn.pixabay.com/photo/2018/02/2 7/10/49/training-3185170__340.jpg Trata-se de processos que devem criar condições ambientais e psicológicas satisfatórias às atividades e tarefas das pessoas. Esses processos incluem a administração de salários, os benefícios sociais oferecidos, a higiene e a segurança do trabalho, as recompensas, a administração da disciplina, a garantia de qualidade de vida no trabalho e o estudo de clima organizacional. Processos de manter pessoas Trata-se de processos que utilizam bancos de dados, sistemas de informações gerenciais e auditoria de recursos humanos e trabalhistas para acompanhar e controlar as atividades das pessoas, além de verificar resultados. Processos de monitorar pessoas Fonte: https://cdn.pixabay.com/photo/2016/12/09/18 /30/database-schema-1895779__340.png Divisão dos processos de RH Influências Ambientais Externas Leis e regulamentos legais Sindicatos Condições econômicas Competitividade Condições sociais e culturais Influências Ambientais Internas Missão organizacional Visão, objetivos e estratégias Cultura organizacional Natureza das tarefas Estilo de liderança Processo de Agregar Pessoas Recrutamento Seleção Processo de Aplicar Pessoas Desenhos de cargos Avaliação de desempenho Processo de Recompensar Pessoas Remuneração Benefícios e serviços Processo de Desenvolver Pessoas Tratamento Mudança Comunicações Processo de Manter Pessoas Disciplina Higiene, segurança e qualidade de vida Relações com o sindicato Processo de Monitorar Pessoas Banco de dados Sistemas de informações gerenciais Práticas éticas e socialmente responsáveis Produtos e serviços competitivos e de qualidade Qualidade de vida no trabalho Resultados Finais Desejáveis Processos de RH Divisão dos processos de RH. Fonte: Adaptado de: Chiavenato, 2005. Agregar pessoas à empresa faz parte do processo de recrutamento e seleção, portanto, de provisão de recursos humanos para desempenhar as diversas atividades propostas e necessárias. O recrutamento é o conjunto de atividades desenhadas para atrair candidatos qualificados para uma organização. A seleção de pessoas é o processo de escolher o melhor candidato para o cargo, com o levantamento de informações a respeito dos indivíduos recrutados. Após selecionados, geralmente, os candidatos passam por treinamento antes de darem início ao seu trabalho na empresa. O treinamento visa ensinar aos novos empregados os procedimentos básicos para o desempenho de suas funções, com o objetivo de desenvolver as qualidades necessárias para habilitá-los a contribuírem para o alcance dos objetivos organizacionais e também a serem mais produtivos. Gestão de pessoas na área hospitalar A avaliação do desempenho consiste na mensuração dos resultados obtidos por um funcionário ou por um grupo, em período e área específicos. A avaliação destina-se a identificar os empregados que necessitam de aperfeiçoamento, a definir o grau de contribuição (individual ou grupal) nos resultados da empresa, a descobrir o surgimento de novos talentos na organização, a facilitar o autodesenvolvimento dos empregados, a fornecer feedback aos empregados e a subsidiar programas de mérito, promoções e transferências. Gestão de pessoas na área hospitalar A descrição e a análise de cargos referem-se à criação dos cargos necessários e à determinação das funções a serem desempenhadas por cada um dos funcionários. A partir da descrição inicial, os profissionais de RH podem selecionar adequadamente as pessoas mais preparadas para as vagas oferecidas. Ainda no desenvolvimento da carreira dos funcionários, a empresa pode contar com um plano de cargos e salários, que desenha o caminho pelo qual o funcionário precisa passar para atingir seus objetivos e, dessa forma, contribuir para o alcance dos resultados da empresa. Assim, o funcionário consegue saber qual será seu trajeto de crescimento profissional na empresa. Gestão de pessoas na área hospitalar Gerenciar e organizar a área de gestão de pessoas implica vários processos, como provisão, aplicação, manutenção, desenvolvimento e monitoração. O profissional de gestão hospitalar, ao trabalhar com o processo de provisão, desenvolve as atividades de: a) Treinamento de pessoal. b) Descrição e análise de cargos. c) Produtividade e banco de dados. d) Recrutamento e seleção de pessoal e pesquisa de mercado. e) Avaliação de desempenho e plano de cargos e salários. Questão 1 a) – Alternativa incorreta. Justificativa. O processo de provisão não contempla o treinamento de pessoal, que faz parte do processo de desenvolvimento de pessoas. b) – Alternativa incorreta. Justificativa. A descrição e análise de cargos fazem parte de um processo posterior ao de provisão. c) – Alternativa incorreta. Justificativa. As tarefas apontadas naalternativa fazem parte do monitoramento em gerenciamento de pessoas e não de provisão. Análise das alternativas d) – Alternativa correta. Justificativa. O processo de provisão, também chamado de processo de agregar pessoas, contempla o recrutamento e a seleção de pessoal e a pesquisa de mercado. e) – Alternativa incorreta. Justificativa. A avaliação de desempenho e o plano de cargos e salários fazem parte da aplicação das pessoas, e não de provisão. Análise das alternativas INTERVALO Segundo o SEBRAE (2015): O planejamento estratégico é uma grande oportunidade para construir, rever ou desenvolver a leitura da realidade de uma organização, e a leitura deverá ser crítica, coerente, completa, inteira, sistemática e compreensível, devendo ainda gerar confiança, segurança e clareza ao papel que a empresa quer assumir no mercado. Planejamento estratégico O planejamento estratégico serve para direcionamento, controle, maximização dos objetivos e minimização das deficiências de uma empresa, proporcionando eficiência à organização (SEBRAE, 2015). O planejamento estratégico é um processo que visa definir os rumos empresariais por meio de um direcionamento que possa ser monitorado nas ações concretas, após a análise organizacional sob vários ângulos. Planejamento estratégico De maneira ampla, o planejamento estratégico é o processo administrativo que proporciona sustentação metodológica para que seja estabelecida a melhor direção a ser seguida pela empresa. Ele leva em consideração as condições externas e internas à empresa e a evolução esperada. Além disso, ele considera as políticas que a empresa deve respeitar para que o processo tenha coerência e sustentação (OLIVEIRA, 2014). Planejamento estratégico Segundo Chiavenato e Sapiro (2009), os principais benefícios de um planejamento estratégico são a clara visão estratégica para a organização, o foco sobre o que é importante para o futuro da organização, o comportamento proativo em relação aos elementos do ambiente externo, de modo interdependente com os elementos do ambiente interno, o comportamento sistêmico e holístico envolvendo toda a organização e a interdependência com o ambiente externo. Planejamento estratégico Um hospital implementou a prática de desenvolver o planejamento estratégico em todas as suas unidades. O crescimento da organização levou o diretor-geral a pensar que era o momento certo para dar rumo ao crescimento esperado, concentrar esforços, definir estratégias para a organização e criar vantagens competitivas. O planejamento estratégico nos dias atuais é muito enfatizado em organizações hospitalares, ao constituir ferramenta imprescindível quando se fala em planejar e gerenciar processos na área de gestão em saúde. Ele é uma forma de pensar no futuro, de maneira integrada ao processo decisório, com base em um procedimento formalizado e articulador de resultados (MINTZBERG, H. et al., 2006). Questão 2 Considerando as intenções do hospital e as etapas de um planejamento estratégico, avalie as afirmações a seguir. I. No planejamento estratégico, formulam-se estratégias em todos os níveis, as quais permitem à organização combinar seus pontos fortes e fracos com as oportunidades do ambiente. II. Na última etapa do planejamento estratégico, elabora-se um diagnóstico da situação da empresa para identificar a viabilidade de sua implementação. III. No planejamento estratégico, não há preocupação com o ambiente externo, uma vez que sua função é permitir a avaliação de oportunidades e ameaças internas. IV. O planejamento estratégico está relacionado à análise do ambiente interno e possibilita a verificação dos seus pontos fortes e fracos. Questão 2 É correto apenas o que se afirma em: a) II. b) IV. c) I e III. d) I e IV. e) II e III. Questão 2 I. – Afirmativa correta. Justificativa. De acordo com o SEBRAE (2015), o planejamento estratégico serve para direcionamento, controle, maximização dos objetivos e minimização das deficiências de uma empresa, proporcionando eficiência à organização. Além disso, ele leva em consideração as condições externas e internas à empresa. II. – Afirmativa incorreta. Justificativa. O planejamento estratégico é ponto de partida para o estabelecimento de direcionamento, controle, maximização dos objetivos e minimização das deficiências de uma empresa, proporcionando eficiência à organização. O diagnóstico da empresa deve ser feito no início do planejamento. Análise das afirmativas III. – Afirmativa incorreta. Justificativa. O planejamento estratégico leva em consideração as condições externas e internas à empresa. IV. – Afirmativa correta. Justificativa. O planejamento estratégico observa a interdependência dos elementos internos e externos à organização. Com base nessa análise, é possível verificar os pontos fortes e fracos. Alternativa correta: D (I e IV). Análise das afirmativas INTERVALO No caso de compras ou aquisições significativas, deve ser preparado um plano para a administração do contrato, tendo como base os itens explicitados no contrato, a documentação, os requisitos de entrega e o desempenho a que estão sujeitos comprador e fornecedor (WIKIDOT, 2015). O plano deve cobrir as atividades de administração de contrato durante toda a vida do contrato. Um gerenciamento ruim faz com que fornecedores e/ou compradores pensem que podem relaxar no cumprimento de suas obrigações contratuais (SANTANA, 2015). Gestão de contratos A gestão dos contratos tem como objetivo acompanhar um contrato desde a sua criação, passando pela sua execução, até seu encerramento. Um dos principais eventos que devem ser controlados em contratos é a vigência. É de fundamental importância que todo e qualquer serviço ativo apresente um contrato vigente. Isso faz com que riscos legais e operacionais sejam drasticamente minimizados (SANTANA, 2015). Ao tratar a gestão de contratos, deve-se levar em consideração a gestão de fornecedores, pois ela garante que os indicadores operacionais sejam realmente medidos, acompanhados e cumpridos (SANTANA, 2015). Gestão de contratos O foco de um contrato é a expressão do compromisso das partes. Muitas vezes, antes mesmo da assinatura de qualquer contrato ou documento formal, o acordo de vontades, resultante compromisso das partes, pode ser muito mais sério e estar muito mais solidamente expresso do que se teria desejado (CASELLA, 2015). Um contrato é o acordo de vontades do qual resultam obrigações, cuja execução é juridicamente exequível. Um contrato é normalmente concebido como um ato cuja formação, bilateral ou multilateral, exprime o consenso de tantas vontades manifestadas quantas sejam as partes contratantes. Para definir o contrato, faz-se apelo a este aspecto: os contratos são atos jurídicos construídos por um intercâmbio de declarações (CASELLA, 2015). Gestão de contratos A exigência da bilateralidade na formação do contrato pode ser dividida em dois dados distintos (CASELLA, 2015): a) O princípio da soberania formal da vontade do sujeito, que deve levar à conclusão que a condição de uma parte não pode sofrer alterações (para melhor ou para pior) em razão de declaração unilateral feita por outra; b) A prevenção de qualquer lesão patrimonial não justificada, de tal forma que os direitos de uma parte não possam ser alterados para pior pela declaração unilateral de uma terceira. Gestão de contratos Uma unidade hospitalar fechou um contrato com uma empresa localizada em Miami (EUA) para compra de equipamentos de UTI neonatal. A compra foi feita em reais, tendo como base o dólar. A valorização da moeda americana fez com que a empresa vendedora solicitasse um reajuste no valor, uma vez que, no acordo, rezava a obrigatoriedade das partes arcarem com as consequências das possíveis oscilações cambiais. Para a celebração de um acordo, éfundamental definir tudo com absoluta clareza, formalizando o combinado, por meio de contrato, pedido e documentos. Questão 3 Nesse contexto, avalie as seguintes asserções e a relação proposta entre elas. I. A globalização da economia aumentou a complexidade dos mercados, forçando maior interação e exigindo parcerias, o que demanda que as organizações de saúde, como outros tipos de empresas, revejam suas formas de acompanhar e supervisionar contratos e convênios, nas quais a negociação tem papel primordial. Porque II. A negociação é um processo de comunicação que valoriza o relacionamento entre os elementos, no qual prevalece o domínio de um negociador sobre o outro. Questão 3 A respeito dessas asserções, assinale a opção correta. a) As asserções I e II são verdadeiras, e a asserção II é uma justificativa correta da I. b) As asserções I e II são verdadeiras, e a asserção II não é uma justificativa correta da I. c) A asserção I é uma proposição verdadeira, e a II é uma proposição falsa. d) A asserção I é uma proposição falsa, e a II é uma proposição verdadeira. e) As asserções I e II são proposições falsas. Questão 3 I. – Asserção verdadeira. Justificativa. A asserção I é verdadeira, pois um contrato é o acordo de vontades do qual resultam obrigações, cuja execução é juridicamente exequível. Um contrato exprime o consenso de tantas vontades manifestadas quantas sejam as partes contratantes. O plano de gerenciamento deve cobrir as atividades de administração do contrato durante toda a sua vida. Um gerenciamento ruim faz com que fornecedores e/ou compradores pensem que podem relaxar no cumprimento de suas obrigações contratuais. Análise das asserções II. – Asserção falsa. Justificativa. A asserção II é falsa, pois um dos princípios para o estabelecimento de um contrato é o princípio da soberania formal da vontade, que deve levar à conclusão que a condição de uma parte não pode sofrer alterações (seja para melhor ou para pior) em razão de declaração unilateral feita por outra. Assim, não deve existir o domínio de uma parte sobre a outra. Alternativa correta: C (A asserção I é uma proposição verdadeira, e a II é uma proposição falsa). Análise das asserções INTERVALO De acordo com Vergani (2015), o documento que expressa o planejamento do trabalho repetitivo e que deve ser executado para o alcance de uma meta padrão é aquele que apresenta o procedimento operacional padrão (POP). Ele deve conter as instruções sequenciais das operações e sua frequência de execução, especificar o responsável pela execução da tarefa, listar os equipamentos, as peças e os materiais utilizados na tarefa, descrever os procedimentos da tarefa, estabelecer os pontos proibidos da tarefa e informar o roteiro de inspeção periódica. Procedimento operacional padrão (POP) – biossegurança O objetivo de um POP é a padronização de procedimentos visando à minimização de desvios na execução de tarefas. Um POP garante ao usuário que a qualidade das ações tomadas seja a mesma, independentemente do turno, do dia e do funcionário que realizou o atendimento (VERGANI, 2015). Segundo a Secretaria de Saúde do Município de São Paulo – SMS-SP (2014), as chamadas precauções padrão (PPs) são usadas com a intenção de reduzir o risco de transmissão de micro-organismos, a partir de fontes conhecidas ou não, em serviços de saúde. As PPs incluem o uso de barreiras, como os equipamentos de proteção individual (EPIs), que devem ser aplicadas toda vez que houver a possibilidade de contato com sangue, secreções, excreções e/ou fluidos corpóreos de pele não íntegra e de mucosas. Procedimento operacional padrão (POP) – biossegurança Em um POP, devem constar os métodos de higienização de instalações, artigos, utensílios, móveis e equipamentos, os métodos de controle de vetores e pragas urbanas e os métodos de higienização das mãos (VERGANI, 2015). De acordo com a Agência Nacional de Vigilância Sanitária – Anvisa (2015), as mãos são consideradas as principais vias de disseminação de infecções relacionadas à assistência à saúde. A contaminação das mãos dos profissionais de saúde pode ocorrer por contato direto com o paciente ou por contato indireto, com produtos e equipamentos ao seu redor. Procedimento operacional padrão (POP) – biossegurança A prática da higienização das mãos reduz a transmissão de micro-organismos e, consequentemente, diminui a incidência das infecções. Para prevenir a transmissão de micro-organismos pelas mãos, três elementos são essenciais: o agente tópico com eficácia antimicrobiana, o procedimento adequado ao utilizá-lo (como, por exemplo, a esfregação das mãos ao usar saponáceos) e a adesão regular ao seu uso (Anvisa, 2015). Procedimento operacional padrão (POP) – biossegurança O que diferencia as organizações são os processos. Para se fazer a gestão de processo, é preciso padronizações que, na saúde, estão relacionadas com protocolos clínicos e com procedimentos operacionais padrão (POPs). As mãos devem ser higienizadas após contato acidental com sangue, fluidos corpóreos, secreções, excreções e/ou objetos contaminados; imediatamente após retirar as luvas; antes de colocar os equipamentos de proteção individual (EPIs) e depois de retirá-los. Também em serviços de saúde, as mãos devem ser higienizadas antes de entrar e sair de áreas com pacientes colonizados, infectados ou com suspeita de infecção; antes e após contato direto com pacientes, seus pertences e superfícies próximas. Questão 4 Com base no texto, a higienização das mãos é um procedimento: a) Que tem por objetivo coibir a transmissão de infecções, enquanto a higiene e a aparência pessoal têm o objetivo de promover o bem-estar do profissional. b) Operacional padrão de orientações básicas de higiene pessoal do profissional que atua em instituições que prestam serviços em saúde, com o objetivo de garantir a higienização pessoal e o bem-estar do profissional, evitando a transmissão de infecções. c) Importante para a prevenção e o controle das infecções hospitalares, obrigatório para profissionais de atendimento a pacientes, mas facultativo para os familiares e demais integrantes das equipes administrativas das instituições de assistência em saúde. d) Que pode ser plenamente atendido pela utilização de soluções alcoólicas, sem a necessidade de recorrer à remoção mecânica de sujidade. e) Necessário, mas que deve levar em conta os malefícios que o uso do sabão e o gasto de água podem provocar no meio ambiente, prejudicando a imagem de sustentabilidade da instituição. Questão 4 a) – Alternativa incorreta. Justificativa. A higiene pessoal objetiva coibir a transmissão de infecções. b) – Alternativa correta. Justificativa. Em um POP, a higienização de instalações, artigos, utensílios, móveis e equipamentos é feita para evitar a transmissão de infecções. A higienização das mãos, como afirma o texto, é uma das principais prescrições dos POPs. Análise das alternativas c) – Alternativa incorreta. Justificativa. A higienização das mãos deve ser feita por qualquer pessoa que tenha contato com pacientes. d) – Alternativa incorreta. Justificativa. A prevenção da transmissão de doenças pelo contato manual leva em conta que as mãos devem estar limpas. Isso inclui a retirada mecânica de sujeira. e) – Alternativa incorreta. Justificativa. A higienização das mãos na prevenção de transmissão de doenças é uma maneira de se evitar que sejam gastos mais insumos, o que pode provocar mais poluição no tratamento do doente. Análise das alternativas AGÊNCIA NACIONAL DE VIGILÂNCIA SANITÁRIA – ANVISA. Segurança do paciente – higienização das mãos. Disponível em: http://www.anvisa.gov.br/servicosaude/ manuais/paciente_hig_maos.pdf. Acesso em: 9 dez. 2015. CASELLA, P. B. Negociação e formação de contratos internacionais em direito francês e inglês. Disponível em: http://www.revistas.usp.br/rfdusp/article/viewFile/67137/69747.Acesso em: 19 nov. 2015. CHIAVENATO, I. Gestão de pessoas. Rio de Janeiro: Campus, 2005. CHIAVENATO, I.; SAPIRO, A. Planejamento estratégico – fundamentos e aplicações – da intenção aos resultados. Rio de Janeiro: Elsevier, 2009. MINTZBERG, H. et al. O processo da estratégia: conceitos, contextos e casos selecionados. 4. ed. Porto Alegre: Bookman, 2006. OLIVEIRA, D. P. R. Planejamento estratégico – conceitos, metodologia e práticas. São Paulo: Atlas, 2014. Referências SANTANA, F. Como melhorar a gestão de contratos. Disponível em: http://cio.com.br/gestao/2013/10/03/como-melhorar-a-gestao-de-contratos/. Acesso em: 19 nov. 2015. SECRETARIA DE SAÚDE DO MUNICÍPIO DE SÃO PAULO – SMS-SP. Manual técnico: procedimento e legislação para risco biológico – biossegurança na saúde nas Unidades Básicas de Saúde. São Paulo: SMS, 2014. SERVIÇO BRASILEIRO DE APOIO ÀS MICRO E PEQUENAS EMPRESAS – SEBRAE. Planejamento estratégico aplicado aos pequenos negócios. Disponível em: http://www.sebrae.com.br/sites/PortalSebrae/bis/Planejamento-estratégico-aplicado-às- MPEs. Acesso em: 1 out. 2015. SILVA, A. C. V. Processos de gestão de pessoas. Disponível em: http://www.administradores.com.br/artigos/carreira/processos- de-gestao-de-pessoas/33239/. Acesso em: 27 fev. 2013. Referências VERGANI, A. Procedimento operacional padrão – orientações para elaboração. Disponível em: https://www.toledo.pr.gov.br/sites/default/files/POP%20-%20Procedimentos%20O peracionais%20Padr%C3%A3o.pdf. Acesso em: 9 dez. 2015. WIKIDOT. Plano de gerenciamento de contratos. Disponível em: http://wpm.wikidot.com/artefato:plano-de-gerenciamento-de-contratos. Acesso em: 19 nov. 2015. Referências ATÉ A PRÓXIMA!