Gestão Estratégica em Segurança

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Planejamento 
Estratégico em 
Segurança
Gestão Estratégica do Sistema de 
Segurança
Profa. Ma. Jaqueline Ferrarezi
Unidade de Ensino: 03
Competência da Unidade: Compreender a gestão estratégica dos
sistemas de segurança, envolvendo a estruturação de indicadores
de desempenho e planos de ação.
Resumo: Nesta aula serão apresentados os sistemas de segurança
sob uma perspectiva estratégia, trabalhando desde os seus
indicados à sua operacionalização em planos estratégicos.
Palavras-chave: Sistema de Segurança. Gestão Estratégica. Plano
Estratégico.
Título da Teleaula: Gestão Estratégica do Sistema de Segurança
Teleaula nº: 03
Contextualização 
Por que gerenciar os sistemas de 
segurança?
Mas, afinal, o que é gestão estratégica?
O que são planos estratégicos?
Conceitos
Gestão Estratégica
Contextualização: alguns conceitos importantes
Próprio conceito de gerenciar/ 
administrar
Funções Administrativas: POEC
Gestão Estratégica
 A gestão estratégica refere-se às implicações futuras das decisões e 
escolhas identificadas, selecionadas, adotadas e colocadas em 
prática no presente, frente a uma determinada realidade.
As escolhas estratégicas envolvem: 
Expertise;
leitura da realidade;
Decisões;
Concepções de vida.
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Gestão Estratégica
A prática continuada de um plano estratégico de aperfeiçoamento 
dos sistemas de segurança requer um olhar diferenciado do seu 
gestor sobre a realidade.
 Capacidade de análise constante das variáveis.
Comportamento 
proativo ou 
preventivo?
Gestão Estratégica
 A escolha estratégica compõe um processo que produz mudanças 
estruturais e organizacionais com o decorrer do tempo.
ESTRATÉGIA PROPÓSITO
Aperfeiçoamento do planejamento do sistema de 
segurança:
 O plano estratégico;
 Análise de sua própria estrutura;
 Diagnóstico detalhado dos seus próprios 
objetivos estratégicos e respectivos 
projetos e planos de 
ação.
Revisando o Sistema
Aplicabilidade
Funcionalidade
Eficiência
Revisando o Sistema
Mapeamento 
geral
Sistema no 
campo 
material
Sistema no 
campo da 
estratégia
Funcionalidade
do sistema
Implantação da 
gestão estratégica 
em segurança
Implantação 
da Gestão Estratégica 
do Sistema de Segurança
PDCA
Melhoria 
Continua
Sensibilização 
e 
Comunicação
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Gestão Estratégica e Melhoria Contínua
 Gestão estratégica de um sistema de segurança 
envolve análise e avaliação continuada com o objetivo 
de aprender com seus ambientes internos e externos, 
erros e acertos, de maneira a estabelecer um plano 
estratégico que o aperfeiçoe e o desenvolva frente 
aos contextos de sua realidade.
 Logo, a melhoria contínua é um ciclo constante de 
aperfeiçoamento dos processos!
Gestão Estratégica e Melhoria Contínua
 Para a implantação da gestão estratégica de um
sistema de segurança, a melhoria contínua se aplica a
todos seus processos e métodos empregados para
realização dos seus objetivos operacionais ou táticos!
Relembrando níveis 
organizacionais:
OPERACIONAL, 
TÁTICO, 
ESTRATÉGICO
Vamos exemplificar?
 Você, enquanto profissional da Segurança Pública
deverá realizar a implantação da Gestão Estratégica
do Sistema de Segurança nas escolas do bairro da
cidade onde atua, sendo responsável também por
preparar as ações discutidas com os comandantes das
patrulhas escolares comunitárias.
Contextualizando: Missão
 Elaborar um plano de comunicação para sensibilização dos 
componentes da ação da patrulha escolar.
 Execução pela administração e comunidade escolar. A comunidade 
escolar será a responsável pela realização das providências e mudanças 
de procedimentos, recebendo para tanto o apoio das equipes de 
Patrulha Escolar.
 Preparar uma listagem dos recursos que estão à disposição 
e que podem contribuir para melhoria e aperfeiçoamento 
do sistema de segurança.
Resolvendo
Estrutura e componentes do Plano de Sensibilização e 
Comunicação:
OBJETIVOS: Realizar o alinhamento de ações e procedimentos entre as 
equipes que atuarão na segurança escolar.
Proporcionar o trabalho em equipe, o estabelecimento de canais de 
informação e estabelecer tratativas para solução de demandas 
emergentes.
Certificar que as informações foram recebidas por todos os envolvidos. 
discutidos e solucionados possíveis problemas que podem ensejar 
mudanças no processo de tomada de decisões durante as ações 
operacionais.
PÚBLICO-ALVO: Comunidade escolar e patrulha escolar
RESPONSÁVEIS: Comandantes da patrulha escolar, representante de pais e 
mestres.
PERIODICIDADE: Encontros quinzenais com duração de 1 hora.
SITUAÇÃO PROBLEMA 01: Resolvendo
Estrutura e componentes do Plano de Sensibilização e 
Comunicação:
COMPONENTES: 1. Descrição das atividades. 2. Riscos potenciais. 
3. Distribuição de pessoal. 4. Pontos de controles 5. Sistema de 
comunicação entre a patrulha escolar. 6.Responsabilidades. 7. 
Serviços de apoio.
RECURSOS: Auditório da escola e Projetor Multimídia.
METODOS: Exposição dialogada e projeção de imagens.
AÇÕES DE MUDANÇA: Alterações realizadas após discussão.
CRONOGRAMA: Atividades e sequenciamento de ações propostas 
após a discussão.
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Resolvendo
Recursos disponíveis a comunidade escolar são:
 Cursos de capacitação da cidadania – patrulha 
escolar comunitária; 
 Cursos do Departamento de trânsito.
 Cursos de combate a incêndio e bombeiro 
mirim integrado – Bombeiro Militar
 Imprensa.
Conceitos
O papel da 
comunicação
A comunicação na gestão estratégica
Processo de comunicação:
 Esclarecimentos necessários para realização dos 
objetivos;
 Integração entre departamentos;
 Relacionamento da organização com os outros 
sistemas externos;
 Cultura organizacional (crenças, regras/normas 
e políticas internas).
Comunicação 
Oral e Escrita.
Ruídos*
O Plano de Comunicação deve indicar:
 Objetivos;
 Métodos;
 Periodicidade;
 Componentes;
 Aspectos;
 Recursos necessários para transmissão e 
compreensão da informação;
 Os responsáveis;
 Cronograma;
 Ações de mudanças.
Comunicação e Informações
 Análises das informações:
DADO?
INFORMAÇÃO? 
Mitigação 
de ameaças
Riscos 
imprevisíveis
Riscos 
previsíveis 
Comunicação no âmbito da Segurança Pública
Vamos ampliar nossa compreensão? 
Imagine que você trabalha como secretário de segurança
da cidade de Florescity e deverá realizar a implantação
da gestão estratégica do sistema de segurança a ser
utilizado pelos municípios membros da região
metropolitana, no evento que acontecerá na estrada que
liga as cidades de Pequena Floresta e Jardim do Sul.
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Comunicação no âmbito da Segurança Pública
Para isso, você ficou responsável por:
1. Elaborar um plano de comunicação, para a
sensibilização dos componentes das Guardas
Municipais dos municípios vizinhos;
2. Apontar os possíveis riscos (e as perdas decorrentes
deles) e seus impactos para todas as partes
envolvidas com o evento.
3. Elaborar uma listagem dos recursos que estão à
disposição dos comandantes das Guardas Municipais.
Como ficaria o plano de comunicação do evento 
intermunicipal? 
Conceitos
Plano de Continuidade 
de Estratégias em 
Sistemas de Segurança
Planos de Continuidade
 É uma forma de planejamento que a organização realiza com o
objetivo de manter-se em funcionamento, após a incidência de um
evento crítico que gere sua paralização.
E na segurança? Quando 
este tipo de plano é 
necessário?
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Planos de Continuidade
Envolve a otimização dos meios disponíveis:
Recursos
Meios Humanos Recursos Técnicos
Meios 
Organizacionais
Planos de Continuidade
 Atualmente, existem muitos recursos disponíveis 
aos profissionais e à área de segurança. 
 É necessário que cada um deles seja utilizado de 
acordo com as características da missão ou 
atividade a ser executada. 
 Avanço tecnológico intenso;
 Aperfeiçoamento da inteligência artificial.
Há riscos do 
homem ser 
substituído pela 
tecnologia? 
ESTRATÉGIA*
Planos de Continuidade
Aidentificação dos riscos relacionados à
possibilidade de perdas e à formulação do plano de
continuidade de negócios é uma ação estratégica
preventiva, ou seja, deve ser percebida e antecipada
pelo gestor ao desenvolver o planejamento
estratégico, sendo, por sua vez, uma ação que faz
parte da gestão estratégica do sistema de segurança
em que atua.
Conceitos
Construção de 
Cenários
No que consiste a definição de cenários?
Para que serve?
 Cenários são estudos sobre o futuro para que se 
possa construir imagens e visões diferentes das 
atuais, que sejam favoráveis ou desfavoráveis 
ao crescimento ou desenvolvimento do negócio.
 Macroambiente e Microambiente da empresa. 
 Leva em consideração todos os aspectos 
que podem influenciar o negócio do segmento.
Definição de Cenários baseada em 4 aspectos:
Identificação de cenários que apresentam hipoteticamente 
resultados prováveis otimistas ou pessimistas;
Desenvolvimento de estratégias;
Estimativa das probabilidades;
Comparação dos resultados. 
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Como definir e analisar cenários? 
Por onde começar?
Tipos de cenários:
Otimista;
Realistas;
Pessimista.
É preciso repensar 
riscos e pontos fortes e 
fracos quando falamos 
em “analisar cenários”
 Fatores dos cenários:
• Possibilidade de ocorrência;
• Utilidade;
• Coerência;
• Singularidade.
Vamos exemplificar? 
Contextualização
 Você irá ajudar a patrulha escolar a elaborar um 
cenário de risco simples, centrado em sua 
probabilidade de ocorrência.
Como seria 
este cenário?
Cenário para 2030:
SWOT FAVORÁVEL
IN
TE
R
N
O Profissionais treinados e qualificados.
- Equipamentos e veículos.
- Comunicação.
EX
TE
R
N
O - Proximidade da população.
- Reconhecimento da população.
- Conhecimento da região.
- Conhecimento da criminalidade.
OTIMISTA
Cenário para 2030:
PESSIMISTA
SWOT DESFAVORÁVEL
IN
TE
R
N
O
- Baixos salários.
- Formação de líderes.
- Procedimentos operacionais.
- Influência política local.
EX
TE
R
N
O - Tempo de atendimento às 
demandas.
- Crescimento da criminalidade.
- Aparelhamento da criminalidade.
Fatores 
intervenientes 
e ações:
FATORES 
SOCIAIS
AÇÕES
Cr
es
ci
m
en
to
 d
a 
Pe
rif
er
ia
 
U
rb
an
a
- Criação de postos avançados das patrulhas 
escolares.
- Ampliação do efetivo e do número de viaturas e 
equipamentos.
- Melhorias no sistema de comunicação.
- Dotar viaturas e postos avançados com 
equipamentos de identificação de veículos e pessoas.
- Dotar áreas bancárias e comerciais com sistemas 
automáticos de reconhecimento facial.
- Conectar sistemas de informações da patrulha 
escolar a uma central de inteligência unificada.
Conceitos
O que estudamos em 
nossa aula de hoje? 
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Gestão Estratégica
Planos de Ação e 
Continuidade
Definição de 
Cenários em 
Segurança
Ferramentas em 
Estratégia e 
Comunicação
O que 
estudamos 
em nossa 
aula?