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Sumário
1. Direitos e Deveres Fundamentais: Direitos e deveres individuais e coletivos; 
direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade; Direitos 
sociais; Nacionalidade; Cidadania; Garantias constitucionais individuais; Ga-
rantias dos direitos coletivos, sociais e políticos. ........................................1
2. Da Administração Pública (artigos de 37 a 41, Capítulo VII, Constituição 
Federal) ......................................................................................................24
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1. Direitos e Deveres Fundamentais: Direitos e 
deveres individuais e coletivos; direito à vida, à 
liberdade, à igualdade, à segurança e à proprie-
dade; Direitos sociais; Nacionalidade; Cidadania; 
Garantias constitucionais individuais; Garantias 
dos direitos coletivos, sociais e políticos. 
Ricardo Pinha Alonso
Doutor em Direito Constitucional (PUC-SP); Mestre em Direito das Relações Sociais 
(Unimar); Professor da Graduação e Mestrado no Centro Universitário Eurípides de 
Marília (Univem); Professor da Graduação e Especialização nas Faculdades 
Integradas de Ourinhos (Fio) e Procurador do Estado de São Paulo.
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TITULO II 
DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
CAPITULO I
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros 
e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança 
e à propriedade, nos termos seguintes:
I - homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações, nos termos desta Constituição;
II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude de lei;
III - ninguém será submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante;
O artigo 5º “caput” traz expressamente a demonstração de igualdade e paridade dos indivíduos que integram 
a sociedade, bem como aqueles que não tenham nacionalidade brasileira, mas se encontram no território nacional, 
sendo garantido a estes a inviolabilidade dos direitos que impregnam o animus jurídico constitucional e, por 
conseguinte, garantem uma existência social harmônica. A constituição destaca os direitos à Vida, à Liberdade, à 
Igualdade, à Segurança e à Propriedade.
No inciso I, temos a reafirmação do conceito de igualdade entre os indivíduos, em especial a igualdade de 
gênero, onde se demonstra a igualdade, em direitos e obrigações, entre homens e mulheres. O constituinte foi 
enfático para demonstrar a relevância jurídica do Direito à Igualdade, que não deve encontrar qualquer tipo de 
barreira social ou legal em virtude de qualquer circunstância.
Em seu inciso II, temos a expressão legislativa que consagra o Princípio da Legalidade. Por ele, nenhum membro 
da sociedade será submetido a qualquer tipo de situação ou terá que realizar qualquer ato, senão em virtude de 
disposição legislativa. Ou seja, todos estão subsumidos à Lei e não deverão suplantá-la, a Lei é a fronteira social da 
Constituição Federal, aplicando-se ao próprio Estado, já que a Constituição de 1988 criou um Estado “de direito”.
Todos os indivíduos são livres para agir em sociedade dentro dos limites normativos (princípio da autonomia 
das vontades). Por isso é possível afirmar que a regra constitucional garante à sociedade o direito à liberdade e à 
autonomia privada, sendo que dentro das balizas do Estado o comportamento positivo ou negativo do indivíduo da 
sociedade é plenamente permitido.
No inciso III, encontramos a defesa do direito à vida, também do direito à segurança e da dignidade da pessoa 
humana. Ninguém poderá ter a sua integridade moral ou física afetada por meio de tortura ou a qualquer tipo de 
tratamento desumano ou degradante. Garante-se aos indivíduos, que o ordenamento jurídico não se valerá de meios 
nocivos para fazer valer a vontade do ente Estatal, e não será permitido que os indivíduos se valham da mesma 
conduta. É, acima de tudo, determinação para respeito à dignidade da pessoa.
IV - é livre a manifestação do pensamento, sendo vedado o anonimato;
O inciso IV trata, ainda, do conceito constitucional de liberdade, confirmando a liberdade de consciência e a 
liberdade de manifestação de ideias e opiniões, vedando-se ao propagador o anonimato. Este conceito possui o condão 
de garantir ao indivíduo a liberdade de exteriorizar suas opiniões, mas ao mesmo tempo sujeita-lo às consequências 
das mesmas. Podemos enxergá-lo como uma faca de dois gumes e o inciso subsequente trata exatamente da 
complementação desta disposição. Assim, a liberdade, como sempre, está acompanhada da responsabilidade pelo 
exercício arbitrário do direito à manifestação.
V - é assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, além da indenização por dano material, 
moral ou à imagem;
O dispositivo complementa a condição de liberdade de consciência contida no inciso antecedente. Trata-se do 
direito de represália aos atos provenientes da liberdade de manifestação de pensamento, ou seja, a liberdade de um 
indivíduo existe na proporção em que não afeta a liberdade e os direitos dos demais membros da sociedade.
 Consagra-se, pois, o direito à resposta, munindo o afetado da possibilidade de receber indenização material ou 
moral a imagem por danos decorrentes pela exposição de pensamentos que inferem diretamente na sua esfera de 
direito.
VI - é inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo assegurado o livre exercício dos cultos 
religiosos e garantida, na forma da lei, a proteção aos locais de culto e a suas liturgias;
VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação de assistência religiosa nas entidades civis e militares 
de internação coletiva;
VIII - ninguém será privado de direitos por motivo de crença religiosa ou de convicção filosófica ou 
política, salvo se as invocar para eximir-se de obrigação legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestação 
alternativa, fixada em lei;
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Os incisos VI, VII e VIII tratam do Direito à liberdade de consciência e de crença. Tal disposição constitucional 
garante à sociedade civil organizada o direito de exercer as liberdades atinentes a sua consciência em sentido 
amplo, ou seja, todas as características que envolvem a formação intelectual e moral do indivíduo, sendo esta de 
cunho ideológico, político ou religioso. A crença traz um aspecto restrito às condições afetas ao caráter religioso 
do individuo.
A Constituição assegura a todos a possibilidade de exercer sua doutrina religiosa e a defesa dos templos onde 
estes grupos se reúnem, sendo esta a liberdade ao culto, que é a forma de expressão da doutrina religiosa. Ademais 
é asseguradaa prestação da assistência religiosa nas entidades civis e militares de internação coletiva.
Por fim, garante-se que ninguém será privado de seus direitos por motivo de suas características religiosas ou 
por convicção filosófica ou política. Nestes termos, podemos compreender que os direitos se estendem de forma 
uniforme e igualitária entre os membros de uma sociedade, não podendo ser obstaculizados de forma arbitrária.
 O inciso VIII traz a disposição de que se as convicções acima elencadas forem utilizadas para se eximir 
de alguma prestação contida em Lei e, portanto, extensiva a todos da sociedade, deverá cumprir uma prestação 
alternativa contida na legislação. Caso a pessoa se negar até mesmo a cumprir a prestação alternativa, ela terá os 
seus direitos políticos suspensos, como determina o art. 15 da Constituição Federal. Essa possibilidade é conhecida 
“escusa de consciência”.
IX - é livre a expressão da atividade intelectual, artística, científica e de comunicação, independentemente 
de censura ou licença;
Neste inciso consagra-se o direito de liberdade de expressão, tangendo sua potencialidade máxima, onde são 
abrangidas todas as esferas de exercício da capacidade de cognição humana, quais sejam, a atividade intelectual, 
artística, científica e de comunicações.
Tal disposição veda a censura e a limitação da expressão de ideias, livros, peças teatrais, músicas, revistas, 
internet, trabalhos científicos, jornais e demais periódicos, ilidindo a possibilidade de que o que era realizado pelo 
regime ditatorial da história recente do Brasil fosse retomado, havendo o controle das expressões de ideais dos 
membros da sociedade.
X - são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a 
indenização pelo dano material ou moral decorrente de sua violação;
O inciso X traz a disposição relativa aos direitos da privacidade. Ninguém poderá ter a sua intimidade, a sua vida 
privada, a sua honra e a imagem que tem perante a sociedade, maculadas por outrem, ou seja, trata-se da tutela da 
honra em sentido amplo, compreendendo todas as características morais que envolvem a personalidade de alguém.
Para um entendimento esmiuçado do tema podemos subdividir os tópicos destacados no título normativo. 
Temos a intimidade que está vinculada a concepção restrita da honra, onde se encontram as características pessoais 
do cerne do indivíduo, sendo portanto onde a esfera de proteção deste direito é mais contundente. Trata-se da paz 
interior, da condição mínima de existência conscienciosa harmônica de alguém.
Já o termo vida privada diz respeito ao comportamento do individuo dentro de seu círculo pessoal de convivência, 
uma esfera de proteção mais periférica de suas características, onde desenvolve sua vida em função daqueles que 
estão próximos e que compartilham de sua convivência.
O termo imagem das pessoas vincula-se aos atos que os indivíduos realizam publicamente, sendo uma esfera 
de proteção menos severa, onde o comportamento de alguém segue as regras de conduta moral e ética de um 
determinado grupo social.
A violação destes direitos importa na possibilidade de ressarcimento de danos causados a qualquer uma das 
esferas de proteção da vida do indivíduo, podendo-se exigir dano material ou afeto à moral que foram lesados por 
terceiros.
XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela podendo penetrar sem consentimento do morador, 
salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinação 
judicial;
O inciso XI trata do direito a propriedade, mais especificamente a propriedade privada, garantindo a 
inviolabilidade de domicílio, sendo a morada de um indivíduo o local onde este deve ter paz para viver de maneira 
harmônica, sendo que qualquer tipo de perturbação que suplante a vontade do indivíduo deve ser repelida. Tem-se 
como conceito do termo “casa” uma gama abrangente de locais a serem considerados, tais como, quartos de hotel, 
escritórios, áreas de comércio e industriais que não são liberadas ao público e até mesmo a boleia do caminhão 
(local onde o caminhoneiro dorme durante suas viagens).
No entanto existem ponderações a este direito, visto que não existe uma hierarquia ou prevalência dos princípios 
e direitos constitucionais aqui estudados. Trata-se da possibilidade de mitigação do direito de propriedade em face 
de circunstâncias especiais, quais sejam, no caso de flagrante delito ou desastre que tenha acometido a casa, também 
para prestar socorro a quem esteja necessitando, mesmo que se encontre em seu domicílio e por fim por intermédio 
de decisão judicial, desde que seja realizada durante o dia.
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A Direito brasileiro considera a expressão “durante o dia” pelo critério cronológico, sendo o dia o espaço de 
tempo compreendido entre 06:00 horas e 18:00 horas, também considera o conceito físico-astronômico, que leva 
em conta o nascer e o pôr do sol como parâmetros para quantificar o tempo contido no dia, culminando com o 
critério misto, onde se verifica a questão cronológica, bem como as condições de nascer e por do sol, visando um 
critério que possibilite total proteção ao domicílio.
XII - é inviolável o sigilo da correspondência e das comunicações telegráficas, de dados e das comunicações 
telefônicas, salvo, no último caso, por ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a lei estabelecer para fins 
de investigação criminal ou instrução processual penal; 
Esse inciso garante ao indivíduo o direito ao sigilo das informações postais, limitando o direito à informação 
e concretizando o direito à privacidade, estendido aos atos postais, atos que envolvem o serviço de comunicações, 
bem como os que utilizem outros meios de canal de transmissão de informação, como a internet e comunicações 
telegráficas.
O direito só poderá ser suplantado por intermédio de ordem judicial, ou nos casos em que a Lei determinar, com 
a finalidade de realizar investigação criminal ou desenvolver a instrução do processo penal. Firma-se, portanto, uma 
relação de inviolabilidade relativa, desde que não haja interesse público envolvido, o sigilo de comunicações em 
aspecto geral do indivíduo é preservado pela norma constitucional.
XIII - é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais 
que a lei estabelecer;
O inciso XIII garante o direito de livre exercício de profissão, não podendo ser vedado ou limitado o exercício 
de uma profissão sem justa causa. Existem casos em que é necessário o cumprimento de certos requisitos que 
atendam a qualificação para o exercício de determinado mister, como é o caso da advocacia, onde a Lei federal 
restringe o exercício dessa profissão àqueles que compõem o quadro de advogados da Ordem dos Advogado do 
Brasil (sendo necessária a aprovação no Exame da OAB).
XIV - é assegurado a todos o acesso à informação e resguardado o sigilo da fonte, quando necessário ao 
exercício profissional;
Este inciso garante a todos os indivíduos o direito à informação, seja este o direito de informar, isto é, transmitir 
e expor a informação àqueles que dela necessitam ou buscam, bem como o direito de receber a informação e ser 
informado daquilo que lhe convém.
XV - é livre a locomoção no território nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos 
da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens;
O dispositivo constitucional trata da liberdade de locomoção dos membros da sociedade, garantindo a eles a 
entrada, a saída e a permanência destes em território nacional, com seus bens, desde que o país se encontre em 
tempo de paz. Este inciso é autoexplicativo, não necessitando um aprofundamento maior em seu texto.
XVI - todos podem reunir-se pacificamente,sem armas, em locais abertos ao público, independentemente 
de autorização, desde que não frustrem outra reunião anteriormente convocada para o mesmo local, sendo 
apenas exigido prévio aviso à autoridade competente;
XVII - é plena a liberdade de associação para fins lícitos, vedada a de caráter paramilitar;
XVIII - a criação de associações e, na forma da lei, a de cooperativas independem de autorização, sendo 
vedada a interferência estatal em seu funcionamento;
XIX - as associações só poderão ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por 
decisão judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito em julgado;
XX - ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a permanecer associado;
XXI - as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, têm legitimidade para representar 
seus filiados judicial ou extrajudicialmente;
Os incisos XVI, XVII, XVIII, XIX, XX e XXI, tratam do direito de reunião e de associação. Garantem à 
sociedade civil organizada a possibilidade da formação de grupos que compactuem dos mesmos ideais, sendo estes 
de qualquer natureza, desde que este tipo de reunião e associação para manifestação de seus interesses seja realizada 
de maneira pacífica, sem fins paramilitares.
Para que a reunião tome forma, deve ser informada aos órgãos e autoridades competentes. Deve ser realizada 
em locais públicos, desde que não frustrem outra reunião já programada. Podemos destacar a diferenciação entre 
os conceitos de reunião e de associação, sendo que o aspecto temporal é o fator principal desta diferenciação, visto 
que ambos são manifestações de opiniões. No entanto, as reuniões são direcionadas para um momento e situação 
específica (por exemplo: temos as marchas de descriminalização das drogas, a marcha da família, dentre outras), já 
as associações tem um caráter constante de erigir uma linha cronológica fixa de existência enquanto for de interesse 
de seus associados.
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As associações e cooperativas podem ser formadas, dentro da égide normativa, sem que seja necessária a 
anuência ou interferência estatal em seu funcionamento. As associações poderão ter suas atividades suspensas em 
função de decisão judicial e até mesmo serem dissolvidas se assim for determinado por ação judicial após o transito 
em julgado.
Não é permitido que alguém se associe ou continue associado compulsoriamente, visto que violaria suas 
liberdades. Ademais, cumpre ressaltar que em casos especiais, em havendo expressa autorização dos associados, a 
associação poderá representá-los judicial e extrajudicialmente, desde que os assuntos estejam conexos a finalidade 
para qual a associação foi criada.
XXII - é garantido o direito de propriedade;
XXIII - a propriedade atenderá a sua função social;
XXIV - a lei estabelecerá o procedimento para desapropriação por necessidade ou utilidade pública, ou 
por interesse social, mediante justa e prévia indenização em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta 
Constituição;
XXV - no caso de iminente perigo público, a autoridade competente poderá usar de propriedade 
particular, assegurada ao proprietário indenização ulterior, se houver dano;
XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada pela família, não será 
objeto de penhora para pagamento de débitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre 
os meios de financiar o seu desenvolvimento;
Os incisos XXII, XXIII, XIV, XXV e XXVI, fazem menção ao direito à propriedade e suas nuances. O direito 
à propriedade é um dos principais motivadores da criação das normas, visto que a partir do momento do choque 
dos ditos “direitos privados” que foi necessária a criação de um “poder público” para regulamentar e formalizar os 
parâmetros nos quais a sociedade deveria se organizar em função dos direitos de cada indivíduo.
Partindo do pressuposto acima asseverado e, levando-se em consideração a evolução do Direito até o momento 
em que nos encontramos, podemos afirmar que é imprescindível que o Direito a Propriedade, mesmo que seja 
iminentemente privado, atenda a sua função social. Vale dizer, a destinação do bem deve estar alinhada às diretrizes 
dos planos diretores de certa área e até mesmo para fins de atender a necessidade social de reforma agrária e 
habitação.
Ainda dentro do tratamento acerca da propriedade, podemos destacar as possibilidades de interferência do estado 
na esfera do Direito de Propriedade, quais sejam, a requisição da propriedade e a desapropriação da propriedade.
A requisição da propriedade importa na licença de uso do terreno particular pelo poder público, desde que seja 
comprovada a existência de iminente perigo público. A propriedade não é afetada em sua integralidade, sendo que 
apenas persiste uma relação temporária de ocupação e, no caso de ocorrência de danos ao patrimônio particular, 
será possível a busca de indenização ulterior (posterior) pelos danos causados durante a ocupação.
A desapropriação é mais abrangente do que a requisição, atingindo o direito em sua plenitude, representando uma 
transferência compulsória do Direito do particular para o poder público, desde que seja comprovada a necessidade 
ou utilidade pública, ou o interesse social, mediante justa e prévia indenização em dinheiro.
Nos casos de necessidade ou utilidade pública, bem como no caso de interesse social, desde que não persista 
qualquer conduta omissiva ou comissiva do agente que pode ter dado causa ao instituto da desapropriação, caberá 
o pagamento prévio em dinheiro da indenização do valor relativo ao direito atingido. Referida situação trata-se de 
uma hipótese de subordinação do direito privado ao público, com a consequente perda dos direitos de propriedade 
do particular.
Ainda cabe ressaltar que no caso da desapropriação, quando decretada em função do interesse social, é possível 
a ocorrência da “desapropriação-sanção”, que consiste na desapropriação em função de algum ato comissivo ou 
omissivo do agente particular que confrontam e desrespeitam a função social da propriedade. Nesse caso, em se 
averiguando a existência da “culpa” do desapropriado a indenização será prévia, mas não será em dinheiro, sendo 
concedidos títulos públicos em seu lugar.
XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utilização, publicação ou reprodução de suas obras, 
transmissível aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar;
XXVIII - são assegurados, nos termos da lei:
a) a proteção às participações individuais em obras coletivas e à reprodução da imagem e voz humanas, 
inclusive nas atividades desportivas;
b) o direito de fiscalização do aproveitamento econômico das obras que criarem ou de que participarem 
aos criadores, aos intérpretes e às respectivas representações sindicais e associativas;
XXIX - a lei assegurará aos autores de inventos industriais privilégio temporário para sua utilização, 
bem como proteção às criações industriais, à propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a outros 
signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento tecnológico e econômico do País;
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Os incisos XXVII, XXVIII e XXIX, tratam dos direitos relativos à propriedade intelectual do indivíduo, ou 
seja, o direito sobre as produções provenientes do intelecto humano, dentro de suas esferas de criação, sendo 
que o direito de utilização, publicação e reprodução de suas obras é exclusivo daqueles que os detiverem, sendo 
transmissível a seus herdeiros pelo tempo fixado por lei.
A Constituição garante a proteção aos direitos nas participações individuais em obras coletivas e à reprodução 
da imagem e voz humanas, inclusiva nas atividadesdesportivas. Garante, igualmente, o direito de fiscalização do 
aproveitamento econômico das obras que criarem ou que participarem aos criadores, aos intérpretes e às respectivas 
representações sindicais e associativas.
Por fim, a Constituição garante aos criadores os direitos reflexos de suas criações, assegurando aos inventores 
da área industrial o privilégio temporário para utilização da invenção, bem como proteção às criações industriais, à 
propriedade das marcas, aos nomes de empresas e aos símbolos e signos que a representam, sempre tendo em vista 
o interesse social e o desenvolvimento tecnológico do País. 
XXX - é garantido o direito de herança;
XXXI - a sucessão de bens de estrangeiros situados no País será regulada pela lei brasileira em benefício 
do cônjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que não lhes seja mais favorável a lei pessoal do “de cujus”;
Os incisos XXX e XXXI tratam do direito a herança, onde a norma constitucional garante os direitos de 
propriedade dos bens deixados pelos familiares falecidos por meio da sucessão, dentro dos parâmetros estabelecidos 
pela legislação infraconstitucional, regulamentando inclusive a transmissão de bens estrangeiros situados no 
território nacional, desde que beneficie o cônjuge e os filhos brasileiros, quando a lei estrangeira não lhe for mais 
favorável.
XXXII - o Estado promoverá, na forma da lei, a defesa do consumidor;
Este inciso guarda relação íntima com o princípio de acesso à justiça, visto que a Constituição garante que 
o ente estatal deverá tutelar, na forma das disposições normativas a defesa dos consumidores, sendo este direito 
garantido pela edição da Lei n. 8.078/90, denominada Código de Defesa do Consumidor.
XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu interesse particular, ou de 
interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas 
aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado; 
O inciso XXXIII faz menção ao direito de informação garantido ao individuo, para obter do poder público 
qualquer tipo de informações, sendo estas de caráter pessoal ou de interesse coletivo. Trata-se da transparência 
que o poder público deve manter em relação aos membros da sociedade, devendo as informações serem prestados 
no prazo estipulado por lei, sendo incutida a quem descumpri-la pena de responsabilidade, ressalvando-se as 
informações sigilosas indispensáveis a segurança da sociedade e do Estado.
XXXIV - são a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas:
a) o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obtenção de certidões em repartições públicas, para defesa de direitos e esclarecimento de situações 
de interesse pessoal;
XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito;
XXXVI - a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico perfeito e a coisa julgada;
XXXVII - não haverá juízo ou tribunal de exceção;
As regras constantes dos incisos XXXIV, XXXV, XXXVI XXXVII dão sustentáculo a todo ordenamento 
jurídico pátrio. Garantem a todos os indivíduos da sociedade a possibilidade de acesso ao Poder Judiciário para 
resolução efetiva de todos os casos concretos levados ao conhecimento da jurisdição. Estes incisos tratam do mais 
básico dos conceitos que sustentam a sistemática do Judiciário, a possibilidade de levar ao conhecimento do juiz os 
problemas enfrentados em função da vicissitude do dever.
É garantido o direito de petição e de certidão a todos, onde é possível, independente do pagamento de taxas, o 
peticionamento para defesa de direitos ou contra ilegalidades ou abuso de poder. Além disso, é possível a obtenção 
de informações e esclarecimentos, por meio de certidões, sobre todas as temáticas relativas ao interesse do individuo.
A Constituição garante a Inafastabilidade do Poder Judiciário, ou seja, este não pode se afastar de sua 
responsabilidade de resolver as demandas que são levadas ao seu conhecimento, mesmo que não exista uma 
disposição normativa específica em que se enquadre a situação a ser julgada. Neste caso, o juiz deverá valer-se 
dos princípios gerais de direito, da analogia e dos direcionamentos consuetudinários (costumes) para prolatar a 
sentença.
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Outrossim, é resguardado o princípio do juiz natural, onde não será possível a criação de Tribunais de Exceção, 
devendo o fato ser processado por tribunais com competência jurisdicional previamente estabelecida e por um 
juiz que esteja devidamente revestido dos pressupostos que garantem uma justa decisão para a demanda. Assim, 
é proibida a criação de tribunais e direcionamento de magistrados para conhecer e julgar um caso específico (a 
exemplo disto temos o Tribunal de Nuremberg, criado para julgar os crimes de guerras cometidos pelo regime 
alemão durante a Segunda Guerra Mundial).
Por fim, cabe salientar a garantia à segurança jurídica dos atos atinentes a manifestação do Poder Judiciário. O 
direito adquirido é aquele que se incorporou de maneira plena à esfera de direitos de indivíduo. O ato jurídico perfeito 
é aquele ato de manifestação de vontade de conteúdo jurídico que tomou forma sem descumprir os parâmetros 
normativos, a moral e os bons costumes. Por fim, a coisa julgada é a imutabilidade de uma decisão proferida pelo 
Judiciário, não devendo esta ser atingida por nenhum outro procedimento ou processo judicial.
XXXVIII - é reconhecida a instituição do júri, com a organização que lhe der a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votações;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competência para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida;
Este inciso é a expressão normativa da existência do Tribunal do Júri, que será incumbido de realizar o 
julgamento dos crimes dolosos atentatórios contra a vida, sendo garantida a plenitude da defesa do acusado, o sigilo 
de votação dos jurados e a soberania dos veredictos colhidos de suas decisões, a competência do Tribunal do Júri só 
será ilidida no caso de disposição legal expressa, quando o acusado tiver um foro privilegiado.
XXXIX - não há crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prévia cominação legal;
O inciso XXXIX traz de forma implícita a reafirmação do princípio da legalidade, relacionando-o com a esfera 
do direito penal, visto que não existirá a tipificação de um crime sem a existência de uma Lei que defina determinado 
ato ou conduta como um fato criminoso.
XL - a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o réu;
Este inciso ressalta a legalidade que impregna a esfera do direito penal, tendo em vista a irretroatividade da lei 
para causar prejuízo para um indivíduo, ou seja, alguém que foi condenado ou acusado de um crime só responderá 
pelas circunstâncias normativas estipuladas na época em que o fato ocorreu, não podendo lei posterior ao fato 
prejudicar sua condição.
XLI - a lei punirá qualquer discriminação atentatória dos direitos e liberdades fundamentais;
XLII - a prática do racismo constitui crime inafiançável e imprescritível, sujeito à pena de reclusão, nos 
termos da lei;
Os incisos XLI e XLII trazem as cominações de crimes como atos atentatórios aos direitos e liberdades 
fundamentais dos indivíduos, bem como a prática do crime de racismo. 
Podem ser considerados atos atentatórios às liberdades fundamentais quaisquer atos que atinjam os direitos 
fundamentais de qualquer indivíduo dentro da sociedade, independente do caráter do dano causado.
O racismo trata-se de crime inafiançável e imprescritível, sendo passível de pena de reclusão, nos termos da lei.
XLIII - a lei considerará crimes inafiançáveis e insuscetíveis de graça ou anistia a práticada tortura, o 
tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles 
respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo evitá-los, se omitirem;
XLIV - constitui crime inafiançável e imprescritível a ação de grupos armados, civis ou militares, contra 
a ordem constitucional e o Estado Democrático;
Os dispositivos constitucionais em análise tratam dos crimes a serem considerados inafiançáveis e insuscetíveis 
de graça ou anistia, sendo estes o crime de tortura, o tráfico de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os crimes 
definidos como hediondos pela lei, respondendo por eles os mandantes, os executores e aqueles que, podendo evita-
los, se omitiram.
Além disso, diz a CF que são inafiançáveis e imprescritíveis os crimes cometidos pela ação de grupos armados, 
civis ou militares, contra ordem constitucional e o Estado Democrático.
XLV - nenhuma pena passará da pessoa do condenado, podendo a obrigação de reparar o dano e a 
decretação do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, 
até o limite do valor do patrimônio transferido;
O artigo XLV trata da pessoalidade das penas, ou seja, ninguém poderá ser atingido ou responder criminalmente 
pela pena atribuída a outrem e nenhum juiz poderá estender uma cominação punitiva de um criminoso a outro, salvo 
nos casos em que a pena verse sobre obrigação de reparação do bem ou decretação do perdimento de bens, quando 
será possível a transmissão aos sucessores, até o limite do patrimônio transferido a estes.
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XLVI - a lei regulará a individualização da pena e adotará, entre outras, as seguintes:
a) privação ou restrição da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestação social alternativa;
e) suspensão ou interdição de direitos;
O inciso XLVI traz em seu texto as penas que serão admitidas no nosso ordenamento jurídico, sendo elas: a 
privação ou restrição de liberdade, a perda de bens, penas pecuniárias, a prestação social alternativa e a suspensão 
ou interdição de direitos. Portanto, qualquer tipo de imposição penal que seja divergente das elencadas neste inciso 
serão contrárias a norma constitucional.
XLVII - não haverá penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84, XIX;
b) de caráter perpétuo;
c) de trabalhos forçados;
d) de banimento;
e) cruéis;
Nesse inciso, a Constituição trata de delimitar a tangibilidade da sanção penal, ou seja, trata dos limites das 
penalidades a serem aplicadas pelo direito penal, não podendo existir em nosso ordenamento jurídico pena que 
atente contra a vida do individuo, salvo no caso de guerra declarada.
Ademais, prevê que nenhuma pena poderá ter caráter perpétuo, nem obrigar o indivíduo a realizar trabalhos 
forçados, nem que o coloque em condições de crueldade que atentam contra a sua dignidade e, por fim, as penas 
não podem ser de banimento para qualquer lugar em território nacional ou internacional.
XLVIII - a pena será cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo com a natureza do delito, a 
idade e o sexo do apenado;
XLIX - é assegurado aos presos o respeito à integridade física e moral;
L - às presidiárias serão asseguradas condições para que possam permanecer com seus filhos durante o 
período de amamentação;
Os incisos XLVIII, XLIX e L, tratam do cumprimento da pena por aqueles condenados, sendo que estes deverão 
cumprir penas de acordo com a natureza do delito que cometeram, pela sua idade e pelo seu gênero, já que não 
existem prisões mistas no Brasil. É garantido aos presos o respeito a sua integridade física e moral, sendo reprovável 
qualquer ato que atente contra sua integridade, independente da conduta que tenha cometido.
Ainda cabe asseverar que será assegurado às presidiárias com filhos menores a permanência conjunta destes 
durante o período de amamentação.
LI - nenhum brasileiro será extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes 
da naturalização, ou de comprovado envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, na 
forma da lei;
LII - não será concedida extradição de estrangeiro por crime político ou de opinião;
Os incisos LI e LII tratam da extradição de brasileiros e de estrangeiros, não havendo a possibilidade de 
extradição de qualquer brasileiro do território nacional, salvo no caso do naturalizado que cometeu crime comum 
em momento anterior a sua naturalização, ou sendo comprovado o envolvimento do indivíduo com tráfico de 
entorpecentes e drogas afins, na forma da lei.
Ao estrangeiro será garantido o asilo político e não será concedida a extradição no caso deste ter cometido crime 
político ou de opinião.
LIII - ninguém será processado nem sentenciado senão pela autoridade competente;
Este inciso, assim como o inciso XXXVII, tem relação com o princípio do juiz natural, visto que garante que 
não haverá processo, julgamento e decisão sem que haja uma autoridade competente para realizá-los, ou seja, sem 
que exista um juiz competente para o caso concreto, não haverá a possibilidade da existência do processo judicial 
válido.
LIV - ninguém será privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal;
Este artigo traz uma das mais importantes disposições constitucionais, tendo em vista que é o dispositivo 
normativo que dá sustentáculo a toda sistemática do Poder Judiciário. Trata-se do devido processo legal, que é 
um conceito de conteúdo extremamente abrangente, pois engloba todas as esferas processuais, tanto no regime 
jurisdicional quando dentro da esfera administrativa.
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O devido processo legal preconiza a seriedade sistemática da máquina administrativa e do judiciário para 
atender as demandas que chegam a seu conhecimento, para que sejam revestidas de todos os princípios e normas 
processuais contidas nas disposições constitucionais e infraconstitucionais, bem como os princípios de direito 
atinentes ao devido processo, desde seu conhecimento até a decisão final.
Por derradeiro, não será possível imputar qualquer sanção, ou atribuir qualquer efeito judicial ou extrajudicial 
a alguém sem que este tenha passado pelo devido procedimento, para apuração dos fatos, consignação das medidas 
legais a serem tomadas, a colheita dos elementos necessários para comprovação dos fatos e por fim uma decisão 
fundamentada.
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral são assegurados o 
contraditório e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes;
O contraditório e a ampla defesa são elementos jurisdicionais que garantem as partes o exercício efetivo de seus 
direitos dentro do processo, judicial ou administrativo, sendo que o contraditório garante a todos o conhecimento 
dos atos processuais e das medidas processuais relativas ao processo e a ampla defesa constitui o direito do acusado 
a se defender por todos os meios aceitos pelo ordenamento jurídico, das imputações e apontamentos feitos a sua 
pessoa.
É importante salientar que estes direitos são garantidos tanto na esfera judicial como na esfera administrativa, 
valendo-se de todos os meios e recursos inerentes ao contraditório e a ampla defesa, sendo assim este inciso se 
configura como o escudo processual trazido expressamente na Constituição Federal.
LVI - são inadmissíveis, no processo, as provas obtidas por meios ilícitos;
Este inciso traz a disposição que proíbe a tomada de provas obtidas ilicitamente como elementos para imposição 
de uma pena a qualquer indivíduo, as provas ilícitas não são admissíveis no processo. Cabe ainda salientar que, 
além das provasilícitas, existem as provas ilegítimas, que foram colhidas fora dos parâmetros estabelecidos pela 
legislação processual, sendo que estas também não são aceitas no nosso ordenamento jurídico.
Ambas as provas, tantos as obtidas de forma ilegítima ou obtidas de maneira ilegal são provas ilegais e, portanto, 
não devem ser admitidas no processo. Portanto, esse inciso deve ser interpretado de maneira extensiva, para que seu 
conceito seja mais abrangente do que o disposto no texto normativo.
LVII - ninguém será considerado culpado até o trânsito em julgado de sentença penal condenatória;
Esse inciso garante a presunção de inocência ou presunção de não culpabilidade a todos aqueles acusados por 
algum crime, ou seja, antes da existência de um devido processo que culmine com uma sentença penal condenatória 
não há de se falar em culpa do suposto criminoso. Mesmo que seja considerado inocente para os fins legais, ainda 
será possível no curso do processo e atendendo aos requisitos legais a realização de prisões processuais e medidas 
cautelares.
LVIII - o civilmente identificado não será submetido a identificação criminal, salvo nas hipóteses previstas 
em lei;
O inciso LVIII determina que a autoridade competente só poderá requisitar a identificação criminal de qualquer 
indivíduo nos casos em que a lei permitir, ou seja, no caso de ser requisitada a identificação civil e tendo esta sido 
apresentada, não haverá motivo razoável para identificação criminal, salvo nos casos previstos em lei (art. 3º lei nº 
12.037, de 1º de outubro de 2009).
LIX - será admitida ação privada nos crimes de ação pública, se esta não for intentada no prazo legal;
O inciso LIX garante que no caso de inércia do Ministério Público em relação a um fato criminoso levado a seu 
conhecimento, caberá a vitima propor ação privada subsidiária da ação penal pública, tendo em vista o interesse 
direto do envolvido para resolução do fato criminoso.
LX - a lei só poderá restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou o 
interesse social o exigirem;
O inciso LX expressa que o poder público deverá agir de acordo com o princípio da publicidade, sendo 
imprescindível que os atos processuais sejam públicos, salvo em casos específicos para garantir a intimidade dos 
envolvidos ou em virtude do interesse social.
LXI - ninguém será preso senão em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade 
judiciária competente, salvo nos casos de transgressão militar ou crime propriamente militar, definidos em 
lei;
LXII - a prisão de qualquer pessoa e o local onde se encontre serão comunicados imediatamente ao juiz 
competente e à família do preso ou à pessoa por ele indicada;
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LXIII - o preso será informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe 
assegurada a assistência da família e de advogado;
LXIV - o preso tem direito à identificação dos responsáveis por sua prisão ou por seu interrogatório 
policial;
LXV - a prisão ilegal será imediatamente relaxada pela autoridade judiciária;
LXVI - ninguém será levado à prisão ou nela mantido, quando a lei admitir a liberdade provisória, com 
ou sem fiança;
LXVII - não haverá prisão civil por dívida, salvo a do responsável pelo inadimplemento voluntário e 
inescusável de obrigação alimentícia e a do depositário infiel;
O rol encontrado entre os incisos LXI e LXVI e LXVII trata da prisão e de suas nuances constitucionais. A 
prisão só poderá ocorrer em flagrante ou em virtude de determinação judicial escrita e fundamentada por autoridade 
judiciária competente, salvo nos casos de transgressão militar ou crime propriamente militar, desde que estejam 
definidos em lei. 
No caso de se concretizar a prisão, o detido deverá ser informado de seus direitos, será garantido a ele o acesso a 
assistência jurídica, por intermédio de um advogado e de seus familiares, devendo o juízo competente ser informado 
dos fatos relativos a prisão e o local onde o acusado está detido. O acusado tem o direito a obter as informações dos 
responsáveis pela sua prisão e pela realização de seu interrogatório.
Se a prisão for ilegal, caberá ao juiz competente proceder com o relaxamento da prisão, sendo que assim que for 
informado da situação deverá emitir a autoridade policial a ordem para soltura do detido ilegalmente. Em havendo 
disposição de lei que garanta a liberdade provisória do acusado, esta deverá ser concedida mediante requisição ao 
juízo competente.
Só existe no ordenamento jurídico pátrio a prisão civil pelo descumprimento de prestação alimentícia. Portanto, 
no tocante a prisão do depositário infiel, o STF se manifestou de forma a não admiti-la em nosso ordenamento 
jurídico.
LXVIII - conceder-se-á “habeas-corpus” sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer 
violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder;
O habeas corpus é a ação constitucional que visa proteger a liberdade de locomoção dos membros da sociedade 
quando estas forem violadas por ato ilegal ou por abuso de poder, podendo qualquer um se valer deste instituto 
constitucional de cunho penal para defender o seu direito de ir e vir.
Não há necessidade de capacidade postulatória, própria dos advogados, para manejar e impetrar o habeas 
corpus, visto que a legitimidade para impetrar este remédio constitucional não cria óbice a qualquer pessoa e, 
inclusive, este pode ser concedido de ofício pelos juízes que encontrem em algum caso concreto uma situação de 
prisão abusiva ou ilegal.
O habeas corpus será impetrado em face da autoridade que realizou o ato abusivo e ilegal, devendo ser remetido 
à autoridade competente para que seja concedido o alvará de soltura no caso de uma prisão já concretizada e o salvo 
conduto no caso de uma ameaça do direito de liberdade do indivíduo.
LXIX - conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e certo, não amparado por 
“habeas-corpus” ou “habeas-data”, quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade 
pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do Poder Público;
LXX - o mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por:
a) partido político com representação no Congresso Nacional;
b) organização sindical, entidade de classe ou associação legalmente constituída e em funcionamento há 
pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados;
Os incisos LXIX e LXX tratam do mandado de segurança que é o remédio constitucional de rito sumário e 
especial, cuja finalidade é tutelar o direito líquido e certo não amparado por “habeas corpus” ou “habeas data”, 
trata-se de um mandado subsidiário, que deve ser utilizado quando não for possível a proteção do direito por meio 
dos dois outros institutos constitucionais.
A legitimidade para propor o mandado de segurança é muito abrangente alcançando tanto as pessoas físicas 
como pessoas jurídicas, desde que uma pessoa ou uma entidade e até mesmo um ente despersonalizado sofrem uma 
lesão a direito liquido e certo poderão se valer do mandado de segurança para buscar o asilo jurisdicional para sua 
pretensão.
O mandado de segurança terá no polo passivo a entidade ou o agente público que realizou o ato ilegal e abusivo, 
sendo esta da administração pública direta ou indireta e qualquer pessoa jurídica investida do poder público.
Por fim, cabe mencionar a possibilidade de impetração do mandado de segurança coletivo a ser proposto por 
partido político com representação no Congresso Nacional ou por organização sindical, por entidade de classe ou 
associação legalmente constituída e em funcionamento há pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus 
membros ou associados, desde que demonstre que o seu direitolíquido e certo foi alvo de uma conduta abusiva ou 
ilegal.
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LXXI - conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta de norma regulamentadora torne inviável 
o exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania 
e à cidadania;
O mandado de injunção é uma ação constitucional que objetiva a regularização da aplicação de norma ou 
preceito constitucional omisso, ou de eficácia limitada, quando a norma constitucional não foi suficiente para 
atender as demandas provenientes dos anseios sociais, em face da lacuna ou da omissão constitucional que se 
insurge esta medida.
A legitimidade para impetrar o mandado de injunção está ligada à garantia constitucional dos direitos mais 
básicos do nosso ordenamento jurídico, em havendo um direito fundamental que é obstaculizado por uma omissão 
constitucional, haverá a possibilidade de impetração do mandado de injunção, para garantir o exercício efetivo deste 
direito.
O mandado deverá ser interposto em face da entidade responsável pela regulamentação do direito, que não 
tomou qualquer atitude em relação à omissão ao exercício pleno deste direito. Assim, o polo passivo depende do 
caso concreto em que houve a omissão normativa.
LXXII - conceder-se-á “habeas-data”:
a) para assegurar o conhecimento de informações relativas à pessoa do impetrante, constantes de registros 
ou bancos de dados de entidades governamentais ou de caráter público;
b) para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou 
administrativo;
O inciso LXXII trata da ação constitucional que visa o acesso às informações relativas ao impetrante, sendo elas 
mantidas por qualquer órgão, público ou particular, desde que esteja em exercício de função pública. Portanto, a 
ação possibilita o acesso de informações pessoais contidas nos bancos de dados de todos os órgãos que contiverem 
ou impedirem o acesso a tais informações.
A legitimidade para propor o habeas-data é de qualquer pessoa física ou jurídica que necessite de informações 
dos órgãos públicos ou privados no exercício de função pública, figurando no polo passivo entidades governamentais 
da Administração Pública Direta e Indireta nas três esferas, bem como instituições, órgãos, entidades e pessoas 
jurídicas privadas prestadores de serviços de interesse público que possuam dados relativos à pessoa do impetrante.
LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao 
patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe, à moralidade administrativa, ao meio ambiente 
e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do 
ônus da sucumbência;
Este inciso trata da Ação Popular, que é uma ação constitucional que visa à tutela do patrimônio público em 
sentido amplo, englobando a moralidade administrativa, o meio ambiente e o patrimônio histórico e cultural, sendo 
uma ação isenta do pagamento de custas e ônus de sucumbência, salvo se demonstrada má-fé em sua proposição.
A legitimidade para propositura paira em uma única característica objetiva, qual seja, o legitimado deve ter 
cidadania, ou seja, deve ser cidadão e estar em pleno gozo de seus direitos políticos. No aspecto subjetivo, a 
pretensão deve atender a defesa dos preceitos já elencados acima.
A ação deve ser interposta em face de qualquer ente da Administração Pública Direta ou Indireta que causa 
lesão ao patrimônio público.
LXXIV - o Estado prestará assistência jurídica integral e gratuita aos que comprovarem insuficiência de 
recursos;
LXXV - o Estado indenizará o condenado por erro judiciário, assim como o que ficar preso além do 
tempo fixado na sentença;
LXXVI - são gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei:
a) o registro civil de nascimento;
b) a certidão de óbito;
LXXVII - são gratuitas as ações de “habeas-corpus” e “habeas-data”, e, na forma da lei, os atos necessários 
ao exercício da cidadania. 
Os incisos LXXIV, LXXV, LXXVI e LXXVII tratam da gratuidade da assistência jurídica, do registro civil 
e da certidão de óbito àqueles que comprovarem não ter recursos suficientes para obtê-los, bem como denotam a 
gratuidade das ações constitucionais de habeas-corpus e habeas-data, bem como os atos necessários ao exercício 
da cidadania.
Ainda cabe salientar que caberá indenização do Estado aquele que for condenado por erro judiciário, bem como 
aquele que ficar preso além do tempo estipulado em Lei.
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LXXVIII a todos, no âmbito judicial e administrativo, são assegurados a razoável duração do processo e 
os meios que garantam a celeridade de sua tramitação. 
Este inciso é parte integrante do conceito do devido processo legal, onde a necessidade de uma demanda que 
chegue ao resultado justo em tempo hábil é indispensável ao exercício da justiça, pois a decisão justa somente será 
eficaz se for tempestiva. Logo, a demora do processo importa no desrespeito ao princípio do devido processo legal.
§ 1º - As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais têm aplicação imediata.
A regra garante efetividade às normas que definem direitos e garantias fundamentais. O comando, em princípio, 
destina-se ao Legislativo e Executivo, que devem implementar os direitos fundamentais e, num segundo plano, 
também ao Judiciário que está autorizado a aplicar referidos direitos, ainda que se omitam os outros dois Poderes 
Estatais.
§ 2º - Os direitos e garantias expressos nesta Constituição não excluem outros decorrentes do regime e 
dos princípios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a República Federativa do Brasil seja 
parte.
O rol de direitos o artigo 5º, embora extenso, não é exaustivo. Outros direitos são encontrados no bojo da 
Constituição, ainda que implicitamente. Ademais, os tratados internacionais de direitos humanos, uma vez 
internalizados, podem trazer para o sistema jurídico outros direitos não previstos pelo artigo 5º. 
§ 3º Os tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada 
Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos dos votos dos respectivos membros, serão 
equivalentes às emendas constitucionais. 
O dispositivo equipara os tratados internacionais, quando aprovados pelo mesmo procedimento previsto 
para aprovação de propostas de emendas à Constituição, a verdadeiras normas constitucionais. A partir dessa 
possibilidade, também serão consideradas normas constitucionais as provenientes de tratados internacionais. É 
possível, pois, encontrarmos normas constitucionais que não estão na Constituição, mas num tratado internacional.
§ 4º O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal Penal Internacional a cuja criação tenha manifestado 
adesão.
Dispositivo que atende às exigências internacionais no que se refere à proteção aos direitos humanos pelo qual, 
o Estado brasileiro prevê, na sua própria Constituição, estar submetido à jurisdição do Tribunal Penal Internacional, 
numa demonstração de que pretende respeitar os direitos humanos, também no plano internacional.
TITULO II 
CAPITULO II 
DOS DIREITOS SOCIAIS
A Constituição Federal, ao trazer os conceitos e cominações normativas dos Direitos Sociais, o fez com intuito 
de torná-los extensivos à toda população, de forma que a diretriz politica visa garantir que todos indivíduos estejam 
aptos a exercê-los na forma da lei. O grande valor social que se busca com os direitos sociais é o da igualdade, 
discriminando uma gama de direitos extensiva a todos os componentes da sociedade, independente dequalquer 
condição específica.
Mais do que a igualdade como conceito abstrato, os direitos sociais visam a igualdade em concreto, ou seja, bus-
cam diminuir a distância entre os desiguais dentro da sociedade, se valendo do princípio da isonomia, tem como um 
dos objetivos a tutela daqueles indivíduos que se encontram nas localidades periféricas do âmbito social, devendo 
agir na medida do possível para dirimir as discrepâncias e desigualdades sociais.
Contudo, o Estado não tem condições econômicas, de estrutura e de infraestrutura para conceder a toda popu-
lação brasileira os direitos inerentes aos direitos sociais. Trata-se de uma determinação genérica do texto consti-
tucional que, ao ser veiculada, exige ações da Administração Pública, seja por meio de politicas públicas, seja por 
incentivos a entidades privadas ou pela criação de órgãos de assistência social, dentre outras medidas. Reconheça-se 
que a total eliminação de diferenças sociais, gritantes em nossa sociedade, não se dará num passe de mágica jurídi-
ca, mas é objetivo a ser perseguido.
Diante da impossibilidade material da concretização destes direitos, impõe-se a análise dos critérios de conces-
são dos direitos sociais, tendo em vista a necessidade mais pungente, sendo que em razão da dimensão das mazelas 
sociais e da ausência de substrato do Estado para fornecer todos os direitos sociais de forma uniforme a toda so-
ciedade é possibilitado ao ente estatal que faça aquilo que esta ao seu alcance, na medida do que é razoavelmente 
exigível, para buscar uma solução plausível para efetivar os direitos sociais.
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Para que os direitos sociais sejam consolidados, dentro das possibilidades e condições de que dispõe o estado, 
devem ser observados três patamares de análise. Primeiro, a possibilidade fática, ou seja, uma condição econômica 
favorável para fornecer a prestação social para toda sociedade; segunda, a possibilidade jurídica, que consiste na 
verificação de disposição de norma orçamentária que destine verbas para investimento em determinado setor dos 
direitos sociais e, por fim, a razoabilidade e a proporcionalidade na prestação, sendo preciso aferir se a medida a ser 
tomada será efetiva e necessária à população, de acordo com a condição material a ser enfrentada. 
Ainda dentro das asseverações primárias acerca desses direitos, é importante salientar o conceito do mínimo 
existencial, assim entendido como prestações que garantam as condições mínimas de vida digna, das quais o Es-
tado não pode se furtar de fornecer aos membros da sociedade. Tal conceito vincula-se à condição mais básica de 
existência do ser humano social, baseado na dignidade da pessoa humana, na liberdade material que esta goza e no 
princípio do estado social, dentro da condição de propagador e implementador dos direitos sociais. 
Por fim, devemos salientar ainda o princípio da vedação ao retrocesso social, que preconiza que aos direitos 
fundamentais e sociais alcançados por meio de disposição legislativa ganham status de norma constitucional, sendo 
assim toda evolução que foi tangida em sede dos direitos afetos aos conceitos que englobam os direitos sociais não 
estão sujeitos à mitigação ou extinção.
Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o lazer, a seguran-
ça, a previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência aos desamparados, na forma 
desta Constituição. 
O artigo 6º traz o rol dos direitos sociais a serem garantidos e tutelados pelo Estado brasileiro. Esses direitos 
são considerados como alicerce de uma sociedade organizada, são requisitos primordiais para que seja viável uma 
existência harmônica e sustentável de toda uma sociedade, são os direitos sociais:
Direito a Educação: 
O Estado brasileiro se compromete em fornecer a educação básica e obrigatória dos 4 aos 17 anos de maneira 
indistinta, como assevera o art. 208, inciso I, da Constituição Federal, bem como a educação infantil em creches e 
escolas para crianças de até 5 anos de idade, no que consta no art. 208, inciso IV, disponibilizando por meio da rede 
pública o acesso a educação a todos que dela necessitarem sem qualquer encargo.
No que diz respeito ao ensino superior, o Estado brasileiro deve garantir acesso, ficando a cargo de cada um, 
por mérito próprio, superar o sistema probatório para adentrar o sistema superior de ensino, como discorre o art. 
208, inciso V.
Ainda cabe ressaltar que se o poder público não fornecer o estudo obrigatório, ou fornecê-lo de forma irregu-
lar, a autoridade estará sujeita a responder em sua esfera de responsabilidade pelo não cumprimento das diretrizes 
constitucionais, como denota o § 2º do art. 208.
Direito a Saúde: 
O direito a saúde talvez seja o direito que mais se aproxime do direito fundamental à vida. Contido no caput do 
art. 5º da Constituição Federal, é condição mínima que garante aos membros da sociedade uma vida digna. Trata-
-se do dever do Estado em fornecer a assistência médica e hospitalar a todos, bem como a prevenção para redução 
do risco de doença, bem como a promoção do acesso universal e igualitário aos serviços de saúde, como expressa 
o art. 196 da Constituição Federal.
O Estado fornece a saúde por intermédio de políticas públicas, com programas de assistência, conhecido como 
Sistema Único de Saúde (SUS), que possui atribuição de exercer as atribuições constitucionais para promover as 
diretrizes constitucionais da melhor forma possível, realizando o que determina o art. 200, incisos I a VIII da Cons-
tituição Federal.
Art. 200. Ao sistema único de saúde compete, além de outras atribuições, nos termos da lei:
I - controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substâncias de interesse para a saúde e participar da pro-
dução de medicamentos, equipamentos, imunobiológicos, hemoderivados e outros insumos;
II - executar as ações de vigilância sanitária e epidemiológica, bem como as de saúde do trabalhador;
III - ordenar a formação de recursos humanos na área de saúde;
IV - participar da formulação da política e da execução das ações de saneamento básico;
V - incrementar em sua área de atuação o desenvolvimento científico e tecnológico;
VI - fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle de seu teor nutricional, bem como bebidas e 
águas para consumo humano;
VII - participar do controle e fiscalização da produção, transporte, guarda e utilização de substâncias e pro-
dutos psicoativos, tóxicos e radioativos;
VIII - colaborar na proteção do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho.
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Direito à Alimentação: 
Não existe uma regulamentação detalhada a respeito desse direito, embora a Constituição tenha-o consagrado. 
Trata-se de uma proposição de caráter amplo e de conceituação abstrata. O direito à alimentação remete a existência 
digna do ser humano, onde o direito de se alimentar não se restringe somente ao suficiente para sobrevivência, mas 
sim ao necessário para que não faltem as condições que garantam a regularidade biológica do individuo. A previsão 
constitucional, ademais, volta-se à garantir alimentação saudável, nutritiva e livre de quaisquer contaminações que 
possam provocar problema à saúde das pessoas.
Direito ao Trabalho:
O Direito ao trabalho é uma das garantias mais enfatizadas pelo texto constitucional e está acompanhado de 
uma série de outros direitos e prerrogativas normativas que o acompanham e ampliam o âmbito de seu alcance. A 
Constituição Federal traz expresso nos artigos 7º ao 11 os direitos dos trabalhadores e empregados. Um rol am-
plo visando sempre uma situação favorável para o desenvolvimentodo trabalho e para diminuição dos níveis de 
desemprego. Importante registrar que a leitura dos dispositivos entre os artigos 7º e 11 da Constituição Federal é 
imprescindível.
Direito à Moradia:
O direito a moradia se baliza na necessidade de conceder aos membros da sociedade um lugar para que se fixe 
e possa erigir sua vida de maneira plena, possibilitando uma vida digna, oferecendo toda uma estrutura de sanea-
mento básico e urbanidade para que o indivíduo possa viver.
Direito ao Lazer:
Não existe uma definição específica do direito ao lazer, no entanto compreende-se lazer todo aquele meio em 
que o membro da sociedade se insere que lhe confere conforto social, seja por meio da cultura, do esporte, ou de 
outras vertentes a serem consideradas como lazer, de acordo com os valores pessoais e sociais.
Direito à Segurança:
O direito a segurança é um dever de prestação do Estado, sendo um direito de responsabilidade de toda socie-
dade em conjunto para manutenção da mesma, conforme pode se extrair do art. 144 da Constituição Federal, esse 
direito compreende a proteção da ordem pública, vedando a autotutela dos membros da sociedade e a possibilidade 
de judicialização para a resolução dos enfrentamentos particulares.
A efetividade deste direito afasta a possibilidade da justiça social suplantar a égide da ordem jurídica, ou seja, 
cria uma sistematização de segurança pública para evitar que os particulares busquem resolver seus problemas sem 
a tutela do Estado. Por exemplo: os casos de violência que vem ocorrendo, onde os populares amarram e compro-
metem a integridade física de supostos criminosos, para a realização da justiça com as próprias mãos. O direito a 
segurança veda a ignorância como resposta de uma injusta provocação.
O Estado deve promover a segurança pelos meios e pelas instituições incumbidas desse serviço, fornecendo 
estrutura e infraestrutura para que o serviço seja prestado com a maior eficiência possível, com a finalidade de dimi-
nuir a marginalidade e a ocorrência de condutas que não estejam de acordo com o ordenamento jurídico, de forma 
preventiva ou de forma repressiva, levando todos os casos ao conhecimento do poder judiciário.
Direito à Previdência Social:
Este Direito está disciplinado nos artigos 201 e 202 da Constituição Federal, onde se encontram todos os institu-
tos e conceitos que abarcam este direito. Trata-se do regime geral, de caráter contributivo e de filiação obrigatória, 
observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial.
Este direito garante ao trabalhador que cumpriu os requisitos legais, que goze da concessão de aposentadoria, 
em função das contribuições vertidas para o Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) ou, em casos específicos, 
usufrua da concessão de benefícios relativos à situação em que se encontre.
Art. 201. A previdência social será organizada sob a forma de regime geral, de caráter contributivo e de filia-
ção obrigatória, observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial, e atenderá, nos termos da 
lei, a:
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I - cobertura dos eventos de doença, invalidez, morte e idade avançada;
II - proteção à maternidade, especialmente à gestante;
III - proteção ao trabalhador em situação de desemprego involuntário;
IV - salário-família e auxílio-reclusão para os dependentes dos segurados de baixa renda;
V - pensão por morte do segurado, homem ou mulher, ao cônjuge ou companheiro e dependentes, observado 
o disposto no § 2º.
Proteção à Maternidade e à Infância:
Esse direito encontra-se disseminado por todo o texto constitucional, em diversos dispositivos dispersos, sendo 
que tem objetivo principal de garantir aos infantes e suas genitoras todo o suporte para que o desenvolvimento da 
criança seja pleno, possibilitando que sejam obtidos todos os direitos inerentes à vida digna, tanto da criança como 
de sua mãe.
Assistência aos Desamparados:
Percebe-se, pela terminologia genérica desse direito, que o legislador o manejou para supressão de eventuais la-
cunas ou omissões que pudessem sobrevir em relação a gama de grande amplitude dos direitos sociais. Portanto, se 
municiou desse direito para garantir uma tutela a toda sociedade, independente das mazelas e discrepâncias sociais 
das quais tenham sido acometidas.
Neste contexto, o artigo 203 da Constituição Federal traz a conceituação de que a assistência social será presta-
da a quem dela necessitar e elenca os escopos constitucionais que este direito visa tutelar, que pode ser considerada 
uma reiteração dos conceitos do direito trazidos pelo art. 6º aqui estudado.
Art. 203. A assistência social será prestada a quem dela necessitar, independentemente de contribuição à se-
guridade social, e tem por objetivos:
I - a proteção à família, à maternidade, à infância, à adolescência e à velhice;
II - o amparo às crianças e adolescentes carentes;
III - a promoção da integração ao mercado de trabalho;
IV - a habilitação e reabilitação das pessoas portadoras de deficiência e a promoção de sua integração à vida 
comunitária;
V - a garantia de um salário mínimo de benefício mensal à pessoa portadora de deficiência e ao idoso que 
comprovem não possuir meios de prover à própria manutenção ou de tê-la provida por sua família, conforme dis-
puser a lei.
Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem à melhoria de sua 
condição social:
A constituição visou garantir dentro do rol dos direitos sociais as condições e incentivos para que os trabalhado-
res obtivessem uma condição favorável para o exercício de suas funções, fornecendo os parâmetros mínimos para 
que o trabalho não seja pernicioso e impróprio para o trabalhador, constituindo um patamar de sustentabilidade para 
todo o trabalhador.
Os incisos subsequentes são os direitos que fundamentam e permitem a melhoria da condição social dos tra-
balhadores, os incisos são autoexplicativos e de conteúdo completo, onde é possível averiguar todas as garantias 
sociais ao trabalhador para que goze da plenitude de direitos o exercício de seu mister. Assim, necessária a leitura.
I - relação de emprego protegida contra despedida arbitrária ou sem justa causa, nos termos de lei com-
plementar, que preverá indenização compensatória, dentre outros direitos;
II - seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntário;
III - fundo de garantia do tempo de serviço;
IV - salário mínimo , fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a suas necessidades vitais 
básicas e às de sua família com moradia, alimentação, educação, saúde, lazer, vestuário, higiene, transporte 
e previdência social, com reajustes periódicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vin-
culação para qualquer fim;
V - piso salarial proporcional à extensão e à complexidade do trabalho;
VI - irredutibilidade do salário, salvo o disposto em convenção ou acordo coletivo;
VII - garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, para os que percebem remuneração variável;
VIII - décimo terceiro salário com base na remuneração integral ou no valor da aposentadoria;
IX - remuneração do trabalho noturno superior à do diurno;
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X - proteção do salário na forma da lei, constituindo crime sua retenção dolosa;
XI - participação nos lucros, ou resultados, desvinculada da remuneração, e, excepcionalmente, partici-
pação na gestão da empresa, conforme definido em lei;
XII - salário-família pago em razão do dependente do trabalhador de baixa renda nos termos da lei; 
XIII - duração do trabalho normal não superior a oito horas diárias e quarenta e quatro semanais, facul-
tada a compensação de horáriose a redução da jornada, mediante acordo ou convenção coletiva de trabalho; 
XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento, salvo 
negociação coletiva;
XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
XVI - remuneração do serviço extraordinário superior, no mínimo, em cinquenta por cento à do normal; 
XVII - gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos, um terço a mais do que o salário normal;
XVIII - licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do salário, com a duração de cento e vinte dias;
XIX - licença-paternidade, nos termos fixados em lei;
XX - proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos específicos, nos termos da lei;
XXI - aviso prévio proporcional ao tempo de serviço, sendo no mínimo de trinta dias, nos termos da lei;
XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de saúde, higiene e segurança;
XXIII - adicional de remuneração para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei;
XXIV - aposentadoria;
XXV - assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento até 5 (cinco) anos de idade em 
creches e pré-escolas; 
XXVI - reconhecimento das convenções e acordos coletivos de trabalho;
XXVII - proteção em face da automação, na forma da lei;
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a indenização a que 
este está obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa;
XXIX - ação, quanto aos créditos resultantes das relações de trabalho, com prazo prescricional de cinco 
anos para os trabalhadores urbanos e rurais, até o limite de dois anos após a extinção do contrato de traba-
lho; 
XXX - proibição de diferença de salários, de exercício de funções e de critério de admissão por motivo de 
sexo, idade, cor ou estado civil;
XXXI - proibição de qualquer discriminação no tocante a salário e critérios de admissão do trabalhador 
portador de deficiência;
XXXII - proibição de distinção entre trabalho manual, técnico e intelectual ou entre os profissionais 
respectivos;
XXXIII - proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer tra-
balho a menores de dezesseis anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de quatorze anos; 
XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com vínculo empregatício permanente e o trabalha-
dor avulso
Parágrafo único. São assegurados à categoria dos trabalhadores domésticos os direitos previstos nos inci-
sos IV, VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI, XXII, XXIV, XXVI, XXX, XXXI e XXXIII 
e, atendidas as condições estabelecidas em lei e observada a simplificação do cumprimento das obrigações 
tributárias, principais e acessórias, decorrentes da relação de trabalho e suas peculiaridades, os previstos nos 
incisos I, II, III, IX, XII, XXV e XXVIII, bem como a sua integração à previdência social.
Art. 8º É livre a associação profissional ou sindical, observado o seguinte:
Este artigo traz os patamares e limites dos órgãos de associação profissional ou sindical, demonstrando que o 
trabalhador é livre para se associar ao ente que representa sua categoria profissional, os seus incisos discriminam 
os direitos atinentes aos sindicatos e seus membros, desde sua composição até sua participação afetiva na vida do 
trabalhador, na tutela de todos os seus direitos.
Mais uma vez, registre-se a necessidade da leitura do texto constitucional, vez que as questões são extraídas 
literalmente do texto.
I - a lei não poderá exigir autorização do Estado para a fundação de sindicato, ressalvado o registro no 
órgão competente, vedadas ao Poder Público a interferência e a intervenção na organização sindical;
II - é vedada a criação de mais de uma organização sindical, em qualquer grau, representativa de catego-
ria profissional ou econômica, na mesma base territorial, que será definida pelos trabalhadores ou emprega-
dores interessados, não podendo ser inferior à área de um Município;
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria, inclusive em 
questões judiciais ou administrativas;
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IV - a assembleia geral fixará a contribuição que, em se tratando de categoria profissional, será desconta-
da em folha, para custeio do sistema confederativo da representação sindical respectiva, independentemente 
da contribuição prevista em lei;
V - ninguém será obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a sindicato;
VI - é obrigatória a participação dos sindicatos nas negociações coletivas de trabalho;
VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas organizações sindicais;
VIII - é vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir do registro da candidatura a cargo de 
direção ou representação sindical e, se eleito, ainda que suplente, até um ano após o final do mandato, salvo 
se cometer falta grave nos termos da lei.
Parágrafo único. As disposições deste artigo aplicam-se à organização de sindicatos rurais e de colônias 
de pescadores, atendidas as condições que a lei estabelecer.
Art. 9º É assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir sobre a oportunidade de 
exercê-lo e sobre os interesses que devam por meio dele defender.
§ 1º - A lei definirá os serviços ou atividades essenciais e disporá sobre o atendimento das necessidades 
inadiáveis da comunidade.
§ 2º - Os abusos cometidos sujeitam os responsáveis às penas da lei.
Este artigo garante aos trabalhadores o direito a greve, para que possam defender seus interesses trabalhistas, 
garantindo ao trabalhador a permanência em seu emprego, desde que a lei determine os serviços e atividades essen-
ciais que não podem ser interrompidos e os limites em que a greve poderá ocorrer.
Devendo ser ressaltado que a greve não garante ao trabalhador o direito de cometer qualquer tipo de abuso ou 
impropriedade durante o período, sendo que àqueles que os cometerem estarão sujeitos as penas legais.
Sempre importante registrar que os direitos e liberdades são limitados e estão acompanhados da ideia de res-
ponsabilidade. Portanto, ter determinado direito consagrado pela Constituição não significa que esse direito será 
exercido de forma ilimitada e sem quaisquer condicionamentos.
Art. 10. É assegurada a participação dos trabalhadores e empregadores nos colegiados dos órgãos públi-
cos em que seus interesses profissionais ou previdenciários sejam objeto de discussão e deliberação.
Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos empregados, é assegurada a eleição de um representante des-
tes com a finalidade exclusiva de promover-lhes o entendimento direto com os empregadores.
Os artigos 10 e 11 dispõem sobre a participação dos trabalhadores nas deliberações de órgãos públicos que tra-
tem de seus interesses profissionais e previdenciários. Ademais determina que nas empresas cujo contencioso seja 
superior a duzentos empregados é possível a eleição de um representante dos trabalhadores para promover o diálogo 
e entendimento com os empregadores. 
CAPÍTULO III 
DA NACIONALIDADE
O direito à nacionalidade compreende o direito de o indivíduo ser considerado componente de uma nação, como 
integrante de uma determinado cultura, língua, modelo jurídico, modelo político, caráter religioso (não é o caso do 
Estado brasileiro), bem como todas outras características provenientes da estrutura da nação.
Existem duas modalidades que dão resultado a nacionalidade, são elas a nacionalidade primária, que ocorre 
com o fato natural do nascimento e, portanto, não exige manifestação de vontade para ocorrer, sendo atribuída a 
nacionalidade por um ato unilateral do estado e a nacionalidade secundária que é aquela que ocorre mediante a 
manifestação dúplice de vontades, devendo o indivíduo manifestarsua vontade para adquirir a nacionalidade e do 
Estado aceitar esta requisição e conceder a nacionalidade ao pretendente.
O Brasil adota um critério misto para determinar a nacionalidade primária, levando-se em consideração tanto o 
fator territorial, considerando-se brasileiro o indivíduo que nasce no território nacional, tanto como o fator sanguí-
neo, considerando o vínculo de sangue com progenitores brasileiros. Tudo isso previsto no artigo 12, I, alíneas “a”, 
“b” e “c”, da Constituição Federal.
Art. 12. São brasileiros:
I - natos:
a) os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes não estejam a 
serviço de seu país;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe brasileira, desde que qualquer deles esteja a serviço da 
República Federativa do Brasil;
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de mãe brasileira, desde que sejam registrados em repartição 
brasileira competente ou venham a residir na República Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois 
de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira; 
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Os dispositivos constantes do art. 12, inciso I, alíneas “a”, “b” e “c”, demonstram as condições para que um 
brasileiro seja considerado nato (nacionalidade primária ou originária), quais sejam, os nascidos dentro do território 
nacional, mesmo que de pais estrangeiros, desde que estes não estejam a serviço de seu país, da mesma forma os 
nascidos em território estrangeiro, filhos de pai brasileiro ou mãe brasileira, desde que um deles esteja a serviço do 
Brasil e por fim nos casos de filhos nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou mãe brasileira que sejam registrados 
em repartição brasileira, ou que venham a residir no Brasil e optem, depois de atingida a maioridade, pela naciona-
lidade brasileira. Esta última hipótese é conhecida como nacionalidade potestativa.
II - naturalizados:
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos originários de países de lín-
gua portuguesa apenas residência por um ano ininterrupto e idoneidade moral;
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na República Federativa do Brasil há mais de 
quinze anos ininterruptos e sem condenação penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira
§1º Aos portugueses com residência permanente no País, se houver reciprocidade em favor de brasileiros, 
serão atribuídos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta Constituição. 
O inciso II e as alíneas “a” e “b” tratam da naturalização (nacionalidade secundária ou adquirida). Na alínea 
“a”, temos a naturalização pela aquisição nos moldes legais, guardando uma ressalva em relação aos estrangeiros 
nascidos em países de língua portuguesa, sendo possível sua naturalização, somente se exigindo como requisitos 
a residência no território nacional por um ano ininterrupto e idoneidade moral. Portanto, se o estrangeiro é pro-
veniente de país de língua portuguesa, apenas será exigida a comprovação de residência no Brasil por um ano e 
idoneidade moral. Se se tratar de estrangeiro de outras origens, a Constituição remete à lei a fixação dos requisitos 
para aquisição da nacionalidade secundária.
A alínea “b” traz uma nova hipótese para estrangeiros em geral (naturalização extraordinária) que estejam resi-
dindo no Brasil há pelo menos 15 anos ininterruptos, exigindo-se destes, apenas, a ausência de condenação criminal 
e requerimento do interessado. Pressupõe-se que o estrangeiro que resida no Brasil há pelo menos 15 anos tenha já 
adaptação necessária para requerer a naturalização brasileiro, se o quiser, afastando-se desse modo outras exigên-
cias que não sejam as expressamente previstas no próprio texto constitucional.
No §1º temos o que pode ser denominado como “quase nacionalidade”, visto que se houver reciprocidade den-
tro do Estado português em relação aos brasileiros que lá residem, haverá a equiparação de direitos inerentes aos 
portugueses residentes no Brasil, salvo os casos previstos na Constituição.
§ 2º - A lei não poderá estabelecer distinção entre brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos 
previstos nesta Constituição.
O §2º determina que não haverá distinção de qualquer forma entre brasileiros natos e naturalizados, salvo se 
por determinação expressa no texto constitucional, podendo estes gozar dos direitos de forma plena, garantindo a 
equidade e a repressão a xenofobia.
§ 3º - São privativos de brasileiro nato os cargos:
I - de Presidente e Vice-Presidente da República;
II - de Presidente da Câmara dos Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplomática;
VI - de oficial das Forças Armadas;
VII - de Ministro de Estado da Defesa.
O §3º traz as reservas de cargos privativos de brasileiros natos, sendo, portanto, uma exceção do parágrafo an-
terior, os cargos de presidente e vice-presidente da república, o de presidente da câmara dos deputados, o presidente 
do senado federal, ministro do Supremo Tribunal Federal, por se vincularem à ordem sucessória de presidente da 
república só podem ser ocupados por brasileiros natos, bem como os cargos relativos a carreira diplomática e de 
oficiais das forças armadas, visando à segurança nacional.
§ 4º - Será declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que:
I - tiver cancelada sua naturalização, por sentença judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse 
nacional;
II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos: 
a) de reconhecimento de nacionalidade originária pela lei estrangeira; 
b) de imposição de naturalização, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em estado estrangeiro, 
como condição para permanência em seu território ou para o exercício de direitos civis; 
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O §4º traz as hipóteses em que será declarada a perda da nacionalidade, sendo que está ocorrerá pelo cance-
lamento da naturalização por sentença judicial, desde que desenvolva atividade nociva ao interesse nacional e, no 
caso de o indivíduo adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos em que o Estado estrangeiro reconheça a nacio-
nalidade na forma originária ou no caso de imposição de nacionalidade para permanência no território ou para o 
exercício de direitos civis.
Pode-se afirmar que a perda da condição de brasileiro, na hipótese do inciso I só pode ser aplicada ao brasileiro 
naturalizado, vez que não há previsão semelhante ao brasileiro nato.
Por outro lado, perde-se a nacionalidade quando, por vontade, o brasileiro adquirir outra nacionalidade, com as 
ressalvas expressamente mencionadas nas alíneas “a” e “b”, do inciso II.
Art. 13. A língua portuguesa é o idioma oficial da República Federativa do Brasil.
§ 1º - São símbolos da República Federativa do Brasil a bandeira, o hino, as armas e o selo nacionais.
§ 2º - Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão ter símbolos próprios.
O art. 13 e seus parágrafos são autoexplicativos demonstrando que a língua brasileira é a portuguesa. A Consti-
tuição fixa os símbolos da República Federativa do Brasil e atribui essa possibilidade aos Estados, Distrito Federal 
e Municípios que poderão adotar símbolos próprios.
CAPÍTULO IV 
DOS DIREITOS POLÍTICOS
Art. 14. A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com valor 
igual para todos, e, nos termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.
O dispositivo trata dos fundamentos para o exercício dos direitos políticos pelos membros da sociedade brasi-
leira, centrados na garantia do sufrágioe na indicação de que será exercido universalmente. Vale dizer, os membros 
da sociedade brasileira têm a garantia de participação na vida política do Estado e esse direito será exercido pelo 
sufrágio, assim entendido como direito de livre manifestação política em eleições, plebiscitos, referendo e de subs-
crever projetos de lei ordinária ou complementar por iniciativa popular. O sufrágio, portanto, é instituto gênero e 
significa o direito de participação política (escolher, ser escolhido, manifestar-se em plebiscitos, referendos e em 
projetos legislativos populares) e o voto é instrumento, veículo utilizado para exercício do direito, especialmente 
quando relacionado às eleições, plebiscitos e referendos.
Como previsto, o voto, principal expressão do exercício dos direitos políticos, será direto e secreto. Direto por-
que implicará na escolha, sem intermediários, de candidatos a cargos políticos, sejam no Poder Executivo, sejam 
no Poder Legislativo, em eleições ou nas respostas às consultas decorrentes do plebiscito e referendo. Secreto para 
garantir que o direito seja exercido da maneira mais livre possível. Todavia, é importante registrar que o voto é 
secreto porque o Poder Público deve garantir a liberdade no exercício dos direitos políticos mas nada impede que o 
próprio eleitor expresse publicamente o voto e suas escolhas políticas.
O plebiscito, previsto no inciso I do artigo 14 é instrumento de consulta popular para obtenção da opinião pú-
bica prévia sobre programas ou assuntos a serem implantados, a depender do resultado da consulta. Já o referendo, 
também instrumento de consulta popular, diferencia-se do plebiscito pelo fato de ser realizado depois da implan-
tação do programa ou da política púbica para garantir maior legitimidade à decisão que já foi tomada no plano 
governamental.
Por fim, o inciso III faz referência à iniciativa popular, prevista no artigo 61, § 2º, da Constituição Federal, 
entendida como a possibilidade de apresentação, por um conjunto de eleitores, de projeto de lei ordinária ou com-
plementar, diretamente à Câmara dos Deputados Federais, desde que a proposta seja subscrita por, no mínimo, um 
por cento do eleitorado nacional, distribuído pelo menos por cinco Estados, com não menos de três décimos por 
cento dos eleitores de cada um deles.
§ 1º - O alistamento eleitoral e o voto são:
I - obrigatórios para os maiores de dezoito anos;
II - facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
§ 2º - Não podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o período do serviço militar 
obrigatório, os conscritos.
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O alistamento eleitoral é o ato que implica no registro do eleitor, preenchidos os requisitos constitucionais, 
perante o órgão competente e que o habilita à participação na vida política do Estado e participar das eleições, seja 
como eleitor, seja na condição de candidato, dos plebiscitos, referendos e a subscrever validamente projetos de 
iniciativa popular.
O voto é instrumento do sufrágio e tanto quanto o alistamento, é obrigatório. Registre-se aqui que o compare-
cimento à seção eleitoral é obrigatório e não o voto propriamente, vez que será possível o comportamento de “não 
votar”, autorizando-se o eleitor ao “voto” nulo ou em branco. Nesses casos, não há voto porque não há escolhas, 
mas ainda assim, a participação será obrigatória devendo o eleitor comparecer no dia do evento eleitoral à seção em 
que está cadastrado, registrar a presença e registrar, nas urnas, o seu “não voto”.
O alistamento e o voto a depender de circunstâncias previstas na Constituição brasileira serão obrigatórios ou 
facultativos para uns e proibidos para outros. 
Facultativos para os analfabetos, para os maiores de setenta anos e para aqueles que têm idade entre dezesseis 
e dezoito anos. Obrigatórios para os que não se enquadram nas regras da facultatividade, ou seja, para os maiores 
de dezoito, com menos de 70 e alfabetizados e, finalmente, são proibidos para os estrangeiros e para os conscritos, 
durante o período de serviço militar. Conscritos são os militares, recrutados e convocados para o serviço militar 
obrigatório. A regra de proibição é transitória, pois, só atinge os militares durante o período da conscrição. Por 
enquanto, tratamos das condições para o alistamento, necessário para o exercício dos direitos políticos no Estado 
brasileiro e, a seguir, os dispositivos constitucionais tratam das condições para elegibilidade, ou seja, dos requisitos 
que devem ser preenchidos por aqueles que pretendem ter acesso aos cargos políticos, seja no Poder Executivo (Pre-
sidente da República, Governadores dos Estados ou Distrito Federal, Prefeitos Municipais, Senadores, Deputados 
Federais e Estadual e Vereadores municipais).
§ 3º - São condições de elegibilidade, na forma da lei:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exercício dos direitos políticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domicílio eleitoral na circunscrição;
V - a filiação partidária;
VI - a idade mínima de:
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da República e Senador;
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal;
c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz 
de paz;
d) dezoito anos para Vereador.
A primeira condição para elegibilidade é ter nacionalidade brasileira, seja originária (brasileiro nato), seja 
derivada (brasileiro naturalizado), lembrando que para o cargo de Presidente da República é imprescindível que o 
interessado ostente a condição de brasileiro nato.
A segunda exige que o pretendente a candidato esteja no livre exercício dos direitos políticos. Há hipóteses, 
como por exemplo, do condenado por improbidade administrativa, que implicam na suspensão dos direitos polí-
ticos e, durante o período dos efeitos da condenação, sem plenitude dos direitos políticos, não poderá concorrer a 
cargos eletivos políticos. Lembra-se da conhecida lei da “ficha suja” ou “ficha limpa” que retira de condenados por 
improbidade administrativa, por decisões judiciais confirmadas por órgãos colegiados, ainda que temporariamente, 
a capacidade eleitoral passiva, ou seja, a que permite a inscrição do interessado como candidato.
Ainda é necessária a elegibilidade, o alistamento eleitoral, domicílio eleitoral na circunscrição eleitoral do cargo 
político pretendido pelo interessado e filiação partidária, lembrando que o acesso à atividade política dependerá 
da filiação do interessado a um partido político. Para essa regra, não há exceção, ou seja, sem filiação partidária, 
impossível participar, como candidatos, em eleições para cargos políticos.
Por fim, a Constituição exige, como condição para elegibilidade (ser votado em eleições), idades mínimas 
variáveis em razão dos cargos políticos, reservando-se alguns cargos àqueles que contem, pela idade exigida, com 
maior maturidade e experiência que apenas o passar do tempo pode agregar à pessoa. Assim para acesso ao cargo 
de Presidente da República (e vice) e Senador, exige-se a idade mínima de trinta e cinco anos; para Governador 
de Estado (e vice) e do Distrito Federal, trinta anos; Deputado Federal, Estadual ou Distrital, Prefeito Municipal (e 
vice) e juiz de paz, vinte e um anos e, finalmente, dezoito anos, no mínimo, para candidatar-se ao cargo de Vereador 
Municipal.
§ 4º - São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos.
A regra é decorrência do que já foi estudado. Aquele que não pode alistar-se como eleitor, naturalmente, não 
pode pretender o exercício do direito à elegibilidade e, entre os inalistáveis e, portanto, inelegíveis, estão os analfa-
betos e os militares conscritos e os estrangeiros.1124776 E-book gerado especialmente para DEISE FERREIRA
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21Instituto Maximize EducaçãoInstituto Maximize Educação
§ 5º O Presidente da República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem 
os houver sucedido, ou substituído no curso dos mandatos poderão ser reeleitos para um único período 
subsequente.
§ 6º - Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da República, os Governadores de Estado e do 
Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos até seis meses antes do pleito.
Trata-se de regras especiais que permitem a reeleição aos cargos de Presidente da República, Governadores e 
Prefeitos, que exercem a chefia dos Poderes Executivos federal, estadual e municipal. É possível uma única reelei-
ção para mandato subsequente. Assim, se a pessoa é Presidente, Governador ou Prefeito no exercício do segundo 
mandato, não poderá pretender, nas próximas eleições, mais um mandato para o mesmo cargo.
Se pretenderem, eventualmente, concorrerem a outros cargos, deverão renunciar aos respectivos mandatos até 
seis meses antes do pleito. Aqui uma curiosidade importante. Para concorrerem ao mesmo cargo nas reeleições 
seguintes, não há necessidade de renúncia mas para outros cargos sim. 
§ 7º - São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o cônjuge e os parentes consanguíneos ou afins, 
até o segundo grau ou por adoção, do Presidente da República, de Governador de Estado ou Território, do 
Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substituído dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo 
se já titular de mandato eletivo e candidato à reeleição.
O dispositivo trata de tema conhecido como inelegibilidade reflexa. Para evitar que parentes próximos de au-
toridades políticas utilizem dessa proximidade para obtenção de benefício indevido que agrediria o princípio da 
igualdade. Proíbe-se, assim, que esses parentes sejam candidatos a cargos políticos no território da jurisdição do 
titular, salvo se já forem titulares de mandatos e candidatos à reeleição. A regra tem nítido caráter moralizador. 
§ 8º - O militar alistável é elegível, atendidas as seguintes condições:
I - se contar menos de dez anos de serviço, deverá afastar-se da atividade;
II - se contar mais de dez anos de serviço, será agregado pela autoridade superior e, se eleito, passará 
automaticamente, no ato da diplomação, para a inatividade.
Regra especial, aplicável ao militar alistável, ou seja, aquele que não está em período de conscrição. Sendo 
alistável é também elegível, com a condições e consequências aqui previstas. Se estiver com menos de dez anos 
de serviço, será afastado da atividade e a ela voltará, após o período do exercício do mandato público eleitoral. Se 
contar com mais de dez anos de serviço e se eleito, será diretamente vinculado à autoridade militar imediatamente 
superior e, se eleito, passará à inatividade (reserva) no ato da diplomação. Nessa hipótese, após o exercício do man-
dato, não voltará o militar a ativa. Permanecerá na reserva, na condição de inativo. 
§ 9º Lei complementar estabelecerá outros casos de inelegibilidade e os prazos de sua cessação, a fim de 
proteger a probidade administrativa, a moralidade para exercício de mandato considerada vida pregressa 
do candidato, e a normalidade e legitimidade das eleições contra a influência do poder econômico ou o abuso 
do exercício de função, cargo ou emprego na administração direta ou indireta. 
Consigne-se que as hipóteses de inelegibilidade previstas diretamente pela Constituição Federal não afasta a 
possibilidade de criação, por lei, de outras regras restritivas. Assim, pode-se dizer que o rol das regras de inelegibili-
dade, constitucionalmente previstas, não se encerram na própria Constituição. Outras podem ser criadas pelo legis-
lador, desde que o seja por Lei Complementar e desde de que finalizem proteger valores constitucionais importantes 
como a probidade e a moralidade administrativa, afastando, outrossim, influências negativas do poder econômico 
ou abusos que decorram de influências internas daqueles que exercem cargos ou empregos na administração pública 
direta e indireta. 
§ 10 - O mandato eletivo poderá ser impugnado ante a Justiça Eleitoral no prazo de quinze dias contados 
da diplomação, instruída a ação com provas de abuso do poder econômico, corrupção ou fraude.
§ 11 - A ação de impugnação de mandato tramitará em segredo de justiça, respondendo o autor, na forma 
da lei, se temerária ou de manifesta má-fé.
As disposições dispensam comentários. A Justiça Eleitoral tem competência para conhecer e se pronunciar so-
bre pedidos de impugnações do mandato eletivo. O pedido que, como visto, deverá ser dirigido à Justiça Eleitoral, 
deve ser manejado no prazo de 15 dias a contar da diplomação do eleito pela Justiça Eleitoral e terá fundamento em 
situações de utilização, durante o período eleitoral, de abuso do poder econômico, corrupção ou fraude. O pedido 
judicial será processado em segredo de justiça, exigindo-se responsabilidade de quem impugna o mandato que, 
responderá pelos eventuais prejuízos, na hipótese da impugnação ser absolutamente infundada e estar impregnada 
de má-fé.
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Art. 15. É vedada a cassação de direitos políticos, cuja perda ou suspensão só se dará nos casos de:
I - cancelamento da naturalização por sentença transitada em julgado;
II - incapacidade civil absoluta;
III - condenação criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos;
IV - recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou prestação alternativa, nos termos do art. 5º, VIII;
V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, § 4º.
Os direitos políticos serão suspensos ou perdidos apenas diante de circunstâncias absolutamente excepcionais. 
Não poderia ser diferente. Trata-se das bases de acesso da sociedade aos assuntos políticos que dizem respeito aos 
interesses de todos. Desse modo, apenas nas situações extremas previstas pelo artigo 15 da Constituição é que se 
poderá falar em suspensão ou perda dos direitos políticos.
A primeira hipótese diz respeito à perda da condição de brasileiro, aplicável exclusivamente aos brasileiros na-
turalizados, quando condenados, por decisão judicial com trânsito em julgado, pelo desenvolvimento de atividade 
nociva aos interesses nacionais. 
A segunda está relacionada à perda superveniente da capacidade civil, quando a pessoa deixa, por razões de 
saúde por exemplo, de reunir condições para livre manifestação da vontade. Enquanto perdurar a incapacidade civil 
absoluta, restaram suspensos os direitos políticos.
Também suspende o exercício dos direitos políticos a condenação definitiva, em processo criminal. É nítida 
situação de suspensão dos direitos que serão retomados assim que exauridos os efeitos da condenação. Da mesma 
forma, o condenado por improbidade administrativa, estará com os direitos políticos suspensos durante os efeitos 
da decisão judicial.
Trata o dispositivo, por fim, da suspensão dos direitos políticos daqueles que se valem da objeção de consciên-
cia de que trata o artigo 5º, VIII, da Constituição Federal, para não se submeterem à obrigação imposta a todos. 
Registre-se que a suspensão apenas será aplicada se aquele que resistir, por razões de consciência, não se submeter 
à obrigação alternativa de que trata o mesmo dispositivo constitucional.
Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor na data de sua publicação, não se aplican-
do à eleição que ocorra até um ano da data de sua vigência.
Regra fundada na necessidade de segurança jurídica. Alterações nas regras do “jogo eleitoral” não têm aplica-
ção imediata. Publicada a lei que altera o processo eleitoral, não poderá ser aplicada às eleições que ocorrerem amenos de um ano da data vigência da nova lei. Se houver eleições nesse período, continuarão a ser reguladas pela lei 
vigente antes das alterações. Evita-se, pois, o fator surpresa e mantém-se o ambiente de segurança, imprescindível 
em todos os aspectos sociais.
CAPÍTULO V
DOS PARTIDOS POLÍTICOS
Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de partidos políticos, resguardados a soberania 
nacional, o regime democrático, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa humana e observa-
dos os seguintes preceitos:
I - caráter nacional;
II - proibição de recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros ou de subor-
dinação a estes;
III - prestação de contas à Justiça Eleitoral;
V - funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
A democracia brasileira é preponderantemente representativa e tal representação dá-se por intermédio dos parti-
dos políticos, aos quais se vinculam as pessoas que exercem cargos políticos. Por isso, o cuidado que a Constituição 
Federal teve com a configuração dos partidos políticos e com o respeito aos direitos fundamentais das pessoas. Os 
partidos políticos podem ser livremente criados, fundidos, incorporados, assim como extintos, sendo sempre res-
guardados valores fundamentais consagrados na Constituição como a soberania nacional e o regime democrático.
Por isso exige-se que os partidos políticos tenham envergadura nacional e não representem interesses regionais 
ou locais. Exige-se também que prestem contas à Justiça Eleitoral, pois, há interesse no acompanhamento de gastos 
de campanhas e origens dos recursos que são destinados aos partidos políticos, especialmente para permitir sejam 
evitados abusos do poder econômico e comprometimento ideológico do partido político com interesses que não 
sejam públicos. Nesse sentido também a proibição de recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo 
estrangeiro ou subordinado a este, garantindo-se que os Partidos Políticos, independentemente da ideologia política 
de seus programas, não estejam comprometidos com interesses que escampem do controle social e da necessária 
relação com os interesses exclusivos da sociedade brasileira. 
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§ 1º É assegurada aos partidos políticos autonomia para definir sua estrutura interna, organização 
e funcionamento e para adotar os critérios de escolha e o regime de suas coligações eleitorais, sem 
obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal, 
devendo seus estatutos estabelecer normas de disciplina e fidelidade partidária.
A disposição constitucional, ao lado de garantir plena liberdade aos partidos políticos no que se refere à orga-
nização interna e ao relacionamento com outros partidos, inclusive por meio de coligações, afasta a necessidade de 
vinculação entre candidaturas em eleições nacionais, estaduais e municipais, ou seja, a coligação entabulada entre 
os partidos políticos “A”, “B” e “C” para eleições no plano federal, não precisam necessariamente ser repetidas 
nas eleições estaduais e municipais. Vale dizer, coligações podem ser parciais, apenas para as eleições realizadas 
no âmbito Federal, ou em determinado Estado ou Município. Por fim, determina-se que os regimentos internos dos 
Partidos Políticos devem tratar, sem prejuízo da liberdade de que são dotados, de regras de disciplina interna dos 
seus membros e de fidelidade partidária.
§ 2º - Os partidos políticos, após adquirirem personalidade jurídica, na forma da lei civil, registrarão seus 
estatutos no Tribunal Superior Eleitoral.
§ 3º - Os partidos políticos têm direito a recursos do fundo partidário e acesso gratuito ao rádio e à 
televisão, na forma da lei.
§ 4º - É vedada a utilização pelos partidos políticos de organização paramilitar.
Após constituição regular do Partido Político, como pessoa jurídica e com personalidade jurídica de direito 
privado e registro dos seus estatutos no Cartório de Registro Civil, deverá também ser registrado no Tribunal 
Superior Eleitoral, órgão máximo da Justiça brasileira em matéria eleitoral e, inscrito, terá direito à participação 
do fundo partidário de recursos e de acesso gratuito ao rádio e à televisão conforme definido em lei. Por fim, 
sendo o partido político uma organização civil com fins políticos, proibiu-se que tenham quaisquer relações com 
organizações paramilitares o que se justifica para evitar sejam tutelados por Partidos Políticos interesses que 
transbordem das finalidades constitucionais para as quais devem ser concebidos.
ANOTAÇÕES
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2. Da Administração Pública (artigos de 37 a 41, 
Capítulo VII, Constituição Federal).
Ricardo Pinha Alonso
Doutor em Direito Constitucional (PUC-SP); Mestre em Direito das Relações Sociais 
(Unimar); Professor da Graduação e Mestrado no Centro Universitário Eurípides de 
Marília (Univem); Professor da Graduação e Especialização nas Faculdades 
Integradas de Ourinhos (Fio) e Procurador do Estado de São Paulo.
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TÍTULO III 
CAPITULO VII 
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
SEÇÃO I 
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do 
Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, 
publicidade e eficiência e, também, ao seguinte:
O art. 37 da Constituição Federal consagra os princípios que sustentam todo o sistema da administração pública 
brasileira, sendo eles os princípios da Legalidade, da Impessoalidade, da Moralidade, da Publicidade e da Eficiên-
cia, que garantem o desenvolvimento e exercício do poder público de acordo com as diretrizes constitucionais, 
primando pela boa administração e pela prevalência do interesse público.
Princípio da Legalidade:
Este princípio assevera que todos os agentes e entes da administração pública direta e indireta não poderão 
tomar nenhuma atitude senão em virtude de disposição normativa, ao contrário do princípio da legalidade aplicável 
aos membros da sociedade aos quais é permitido o exercício de qualquer tipo de conduta desde que não seja con-
trária à lei, a administração deve tomar uma conduta positiva somente podendo atuar dentro dos parâmetros legais.
Princípio da Impessoalidade:
Este princípio determina que o poder público nunca deverá ser utilizado para atender ao interesse privado, 
sendo que o interesse público sempre deverá prevalecer sobre o privado, para que não exista o favorecimento ou a 
utilização perniciosa da sistemática governamental.
Princípio da Moralidade:
Este princípio guarda um estreito relacionamento com os conceitos de moral e ética,no entanto é aplicável em 
relação à administração dos bens públicos, onde aquele que estiver no exercício do poder público deverá agir de 
acordo com a boa-fé, tendo retidão de conduta, e agindo de maneira idônea, garantindo assim que a máquina gover-
namental não se impregne de atitudes reprováveis.
Princípio da Publicidade:
Este princípio aduz que todos os atos que dimanam da administração pública devem ser disponibilizados aos 
membros da sociedade, dando ciência dos atos tomados a quem interessar, tendo em vista que o exercício do poder 
público influi diretamente no direito da coletividade, sendo até mesmo a condição de eficácia dos atos administra-
tivos.
Princípio da Eficiência:
Este princípio ainda não foi disciplinado no Brasil, no entanto, ele faz menção à boa administração e ao serviço 
prestado com presteza, atendendo as necessidades sociais e econômicas atinentes ao exercício do poder público, 
buscando o melhor benefício a um preço razoável, visando garantir os programas dos entes da administração sem 
desperdícios.
I - os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos brasileiros que preencham os requisitos es-
tabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei; 
II - a investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação prévia em concurso público de 
provas ou de provas e títulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma 
prevista em lei, ressalvadas as nomeações para cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e 
exoneração;
 III - o prazo de validade do concurso público será de até dois anos, prorrogável uma vez, por igual pe-
ríodo;
 IV - durante o prazo improrrogável previsto no edital de convocação, aquele aprovado em concurso pú-
blico de provas ou de provas e títulos será convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir 
cargo ou emprego, na carreira;
V - as funções de confiança, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os car-
gos em comissão, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condições e percentuais mínimos 
previstos em lei, destinam-se apenas às atribuições de direção, chefia e assessoramento;
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Os incisos I, II, III, IV e V tratam dos cargos, empregos e funções públicos, que são acessíveis aos brasileiros 
que se amoldem nos requisitos estabelecidos em lei, bem como aos estrangeiros, na forma da lei. É delimitada a 
entrada em cargo ou emprego público, salvo aqueles que sejam de livre nomeação e exoneração, pela prévia apro-
vação em concurso público de provas e títulos, que serão realizados de acordo com a natureza e a complexidade do 
cargo ou do emprego.
A validade do concurso será de 2 anos prorrogáveis, no máximo, por mais 2 anos, sendo que os que já estiverem 
aprovados e não forem empossados terão o direito de prioridade sobre novos aprovados dentro do prazo permitido. 
Não há direito ao cargo, mas apenas direito de preferência.
VI - é garantido ao servidor público civil o direito à livre associação sindical;
VII - o direito de greve será exercido nos termos e nos limites definidos em lei específica; 
VIII - a lei reservará percentual dos cargos e empregos públicos para as pessoas portadoras de deficiên-
cia e definirá os critérios de sua admissão;
IX - a lei estabelecerá os casos de contratação por tempo determinado para atender a necessidade tempo-
rária de excepcional interesse público;
Os incisos VI, VII, VIII e IX tratam dos direitos dos trabalhadores públicos, como o direito à livre associação 
sindical, bem como o direito à greve, que deverá ser disciplinado por lei específica, no entanto, diante da inércia do 
Poder Legislativo em realizar a regulamentação, o Supremo Tribunal Federal tem decidido pela aplicação da regra 
de greve geral aos servidores públicos.
Ainda, vale ressaltar que será reservada vagas dos empregos e cargos públicos para as pessoas portadoras de 
deficiência, visando a inclusão social destes e ainda que no caso de excepcional interesse público que seja possibi-
litada a contratação de servidores públicos em regime temporário.
X - a remuneração dos servidores públicos e o subsídio de que trata o § 4º do art. 39 somente poderão 
ser fixados ou alterados por lei específica, observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada revisão 
geral anual, sempre na mesma data e sem distinção de índices;
XI - a remuneração e o subsídio dos ocupantes de cargos, funções e empregos públicos da administração 
direta, autárquica e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito 
Federal e dos Municípios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes políticos e os proventos, 
pensões ou outra espécie remuneratória, percebidos cumulativamente ou não, incluídas as vantagens pes-
soais ou de qualquer outra natureza, não poderão exceder o subsídio mensal, em espécie, dos Ministros do 
Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como limite, nos Municípios, o subsídio do Prefeito, e nos Estados e 
no Distrito Federal, o subsídio mensal do Governador no âmbito do Poder Executivo, o subsídio dos Deputa-
dos Estaduais e Distritais no âmbito do Poder Legislativo e o subsídio dos Desembargadores do Tribunal de 
Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centésimos por cento do subsídio mensal, em espécie, dos 
Ministros do Supremo Tribunal Federal, no âmbito do Poder Judiciário, aplicável este limite aos membros 
do Ministério Público, aos Procuradores e aos Defensores Públicos;
XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judiciário não poderão ser superiores 
aos pagos pelo Poder Executivo;
XIII - é vedada a vinculação ou equiparação de quaisquer espécies remuneratórias para o efeito de remu-
neração de pessoal do serviço público;
XIV - os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público não serão computados nem acumulados 
para fins de concessão de acréscimos ulteriores;
XV - o subsídio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos públicos são irredutíveis, ressalva-
do o disposto nos incisos XI e XIV deste artigo e nos arts. 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I;
Os incisos X, XI, XII, XIII, XIV e V tratam do sistema remuneratório dos servidores públicos, demonstrando 
os limites remuneratórios em todas as esferas de poder da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, 
também denotando a verticalização entre as remunerações a serem recebidas nas três esferas de poder, os incisos 
são autoexplicativos.
XVI - é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos, exceto, quando houver compatibilidade de 
horários, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI:
a) a de dois cargos de professor; 
b) a de um cargo de professor com outro técnico ou científico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de saúde, com profissões regulamentadas
XVII - a proibição de acumular estende-se a empregos e funções e abrange autarquias, fundações, em-
presas públicas, sociedades de economia mista, suas subsidiárias, e sociedades controladas, direta ou indire-
tamente, pelo poder público;
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Os incisos XVI e XVII tratam da proibição de acumulação de cargos de cargos públicos, exceto quando houver 
a compatibilidade de horários, observados os dispostos na alíneas “a”, “b” e “c”, onde admite-se a cumulação de 
dois cargos de professor, bem como o cargo de professor com outro técnico ou científico ou de dois cargos ou em-
pregos privativos de profissionais de saúde, com profissão regulamentada.
Ademais, os incisos trazem a disposição de que a proibição se estende a todos empregos e funçõesdesenvol-
vidas em autarquias, fundações, empresas públicas, sociedades de economia mista, suas subsidiárias e sociedades 
controladas na administração pública direta ou indireta.
XVIII - a administração fazendária e seus servidores fiscais terão, dentro de suas áreas de competência e 
jurisdição, precedência sobre os demais setores administrativos, na forma da lei;
XIX - somente por lei específica poderá ser criada autarquia e autorizada a instituição de empresa pú-
blica, de sociedade de economia mista e de fundação, cabendo à lei complementar, neste último caso, definir 
as áreas de sua atuação; 
XX - depende de autorização legislativa, em cada caso, a criação de subsidiárias das entidades menciona-
das no inciso anterior, assim como a participação de qualquer delas em empresa privada;
Os incisos XVIII, XIX e XX, tratam da fiscalização dos setores da administração pública e da criação de autar-
quias, empresas públicas, sociedades de economia mista e de fundação, sendo possível sua criação por lei específica 
e cabendo a lei complementar definir a área de atuação das mesmas. Ademais insta salientar que a criação de enti-
dades subsidiárias só poderá ocorrer mediante autorização legislativa.
XXI - ressalvados os casos especificados na legislação, as obras, serviços, compras e alienações serão con-
tratados mediante processo de licitação pública que assegure igualdade de condições a todos os concorrentes, 
com cláusulas que estabeleçam obrigações de pagamento, mantidas as condições efetivas da proposta, nos 
termos da lei, o qual somente permitirá as exigências de qualificação técnica e econômica indispensáveis à 
garantia do cumprimento das obrigações.
O assunto tratado no inciso XXI faz menção à contratação de obras, serviços, compras e alienação a serem 
realizadas pelo poder público, que deverão ser feitas por meio do procedimento licitatório, assegurando a morali-
dade e a eficiência na contratação de serviços públicos, estabelecendo igualdade entre os participantes, devendo as 
empresas concorrentes atenderem ao patamares de exigências de qualificação técnica e econômica indispensáveis 
ao cumprimento das obrigações.
XXII - as administrações tributárias da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, ativida-
des essenciais ao funcionamento do Estado, exercidas por servidores de carreiras específicas, terão recursos 
prioritários para a realização de suas atividades e atuarão de forma integrada, inclusive com o compartilha-
mento de cadastros e de informações fiscais, na forma da lei ou convênio.
§ 1º - A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e campanhas dos órgãos públicos deverá ter 
caráter educativo, informativo ou de orientação social, dela não podendo constar nomes, símbolos ou ima-
gens que caracterizem promoção pessoal de autoridades ou servidores públicos.
§ 2º - A não observância do disposto nos incisos II e III implicará a nulidade do ato e a punição da 
autoridade responsável, nos termos da lei.
§ 3º A lei disciplinará as formas de participação do usuário na administração pública direta e indireta, 
regulando especialmente: 
I - as reclamações relativas à prestação dos serviços públicos em geral, asseguradas a manutenção de 
serviços de atendimento ao usuário e a avaliação periódica, externa e interna, da qualidade dos serviços;
II - o acesso dos usuários a registros administrativos e a informações sobre atos de governo, observado o 
disposto no art. 5º, X e XXXIII; 
III - a disciplina da representação contra o exercício negligente ou abusivo de cargo, emprego ou função 
na administração pública. 
§ 4º - Os atos de improbidade administrativa importarão a suspensão dos direitos políticos, a perda da 
função pública, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, na forma e gradação previstas em 
lei, sem prejuízo da ação penal cabível.
§ 5º - A lei estabelecerá os prazos de prescrição para ilícitos praticados por qualquer agente, servidor ou 
não, que causem prejuízos ao erário, ressalvadas as respectivas ações de ressarcimento.
§ 6º - As pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado prestadoras de serviços públicos 
responderão pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de 
regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa.
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O inciso XXII e os dispositivos subsequentes (até o § 6º) tratam de como devem proceder os atos daqueles 
investidos do poder público, primando pelos princípios constitucionais contidos no art. 37, caput, sendo que se o 
agente descumprir tais preceitos estará sujeito à suspensão de direitos políticos, a perda de função pública e a indis-
ponibilidade dos bens, restando, ainda, o ressarcimento ao erário pelo dano causado.
Os agentes respondem por improbidade administrativa, bem como as pessoas jurídicas de direito público res-
pondem pelos atos realizados pelos seus agentes, assegurando-se o direito de regresso contra o responsável pelos 
danos no caso de dolo ou culpa.
§ 7º A lei disporá sobre os requisitos e as restrições ao ocupante de cargo ou emprego da administração 
direta e indireta que possibilite o acesso a informações privilegiadas. 
§ 8º A autonomia gerencial, orçamentária e financeira dos órgãos e entidades da administração direta e 
indireta poderá ser ampliada mediante contrato, a ser firmado entre seus administradores e o poder público, 
que tenha por objeto a fixação de metas de desempenho para o órgão ou entidade, cabendo à lei dispor sobre: 
I - o prazo de duração do contrato;
II - os controles e critérios de avaliação de desempenho, direitos, obrigações e responsabilidade dos diri-
gentes;
III - a remuneração do pessoal.
§ 9º O disposto no inciso XI aplica-se às empresas públicas e às sociedades de economia mista, e suas 
subsidiárias, que receberem recursos da União, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municípios para 
pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral. 
§ 10 É vedada a percepção simultânea de proventos de aposentadoria decorrentes do art. 40 ou dos arts. 
42 e 142 com a remuneração de cargo, emprego ou função pública, ressalvados os cargos acumuláveis na 
forma desta Constituição, os cargos eletivos e os cargos em comissão declarados em lei de livre nomeação e 
exoneração.
§ 11 Não serão computadas, para efeito dos limites remuneratórios de que trata o inciso XI do caput deste 
artigo, as parcelas de caráter indenizatório previstas em lei.
 § 12 Para os fins do disposto no inciso XI do caput deste artigo, fica facultado aos Estados e ao Distrito 
Federal fixar, em seu âmbito, mediante emenda às respectivas Constituições e Lei Orgânica, como limite 
único, o subsídio mensal dos Desembargadores do respectivo Tribunal de Justiça, limitado a noventa inteiros 
e vinte e cinco centésimos por cento do subsídio mensal dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, não se 
aplicando o disposto neste parágrafo aos subsídios dos Deputados Estaduais e Distritais e dos Vereadores.
Está expresso nos parágrafos 7º ao 12, disposições sobre a autonomia gerencial e financeira dos órgãos da 
administração direta ou indireta, bem como a vedação de cumulação de aposentadoria dos servidores públicos do 
regime geral e do regime próprio, ressalvados aqueles cargos em que é possível a cumulação, os cargos eletivos e 
os cargos de livre nomeação e exoneração.
Art. 38. Ao servidor público da administração direta, autárquica e fundacional, no exercício de mandato 
eletivo, aplicam-se as seguintes disposições: 
I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficará afastado de seu cargo, emprego 
ou função;
II - investido no mandato de Prefeito, será afastado do cargo, emprego ou função, sendo-lhe facultado 
optar pela suaremuneração;
III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horários, perceberá as vantagens 
de seu cargo, emprego ou função, sem prejuízo da remuneração do cargo eletivo, e, não havendo compatibi-
lidade, será aplicada a norma do inciso anterior;
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exercício de mandato eletivo, seu tempo de serviço 
será contado para todos os efeitos legais, exceto para promoção por merecimento;
V - para efeito de benefício previdenciário, no caso de afastamento, os valores serão determinados como 
se no exercício estivesse.
O art. 38 e seus incisos tratam da incompatibilidade dos cargos e empregos públicos com exercício de mandato 
legislativo, elencando as hipóteses de afastamento em relação aos cargos a serem ocupados, sendo que os incisos 
são autoexplicativos.
SEÇÃO II
DOS SERVIDORES PÚBLICOS
Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios instituirão conselho de política de admi-
nistração e remuneração de pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos Poderes. 
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§ 1º A fixação dos padrões de vencimento e dos demais componentes do sistema remuneratório observará: 
 I - a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos componentes de cada carreira
II - os requisitos para a investidura; 
 III - as peculiaridades dos cargos. 
§ 2º A União, os Estados e o Distrito Federal manterão escolas de governo para a formação e o 
aperfeiçoamento dos servidores públicos, constituindo-se a participação nos cursos um dos requisitos para a 
promoção na carreira, facultada, para isso, a celebração de convênios ou contratos entre os entes federados. 
§ 3º Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo público o disposto no art. 7º, IV, VII, VIII, IX, XII, 
XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados de 
admissão quando a natureza do cargo o exigir. 
O art. 39 até seu §3º trata da fixação dos padrões do sistema remuneratório dos servidores públicos, que devem 
levar em consideração a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos componentes de cada 
carreira, os requisitos para a investidura e as peculiaridades dos cargos, bem como a instituição de escolas de go-
verno e o fornecimento de cursos, para o aperfeiçoamento dos servidores públicos.
Também é garantido aos servidores públicos todos os direitos de trabalho conferidos pela Constituição federal 
contidos no art.7º, em seus incisos IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX.
§ 4º O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os Ministros de Estado e os Secretários Estaduais 
e Municipais serão remunerados exclusivamente por subsídio fixado em parcela única, vedado o acréscimo 
de qualquer gratificação, adicional, abono, prêmio, verba de representação ou outra espécie remuneratória, 
obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI. 
§ 5º Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios poderá estabelecer a relação entre 
a maior e a menor remuneração dos servidores públicos, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, 
XI. 
§ 6º Os Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário publicarão anualmente os valores do subsídio e da 
remuneração dos cargos e empregos públicos. 
§ 7º Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios disciplinará a aplicação de recursos 
orçamentários provenientes da economia com despesas correntes em cada órgão, autarquia e fundação, para 
aplicação no desenvolvimento de programas de qualidade e produtividade, treinamento e desenvolvimento, 
modernização, reaparelhamento e racionalização do serviço público, inclusive sob a forma de adicional ou 
prêmio de produtividade. 
§ 8º A remuneração dos servidores públicos organizados em carreira poderá ser fixada nos termos do § 
4º.
O art. 39, em seu §4º até o §8º, trata das especificações relativas ao sistema remuneratório de benefícios dos 
servidores públicos, no tocante aos membros do poder, os detentores de mandado eletivo, os ministros de estado e 
os secretários estaduais caberá a remuneração exclusiva por subsídio, vedado o acréscimo de qualquer gratificação, 
adicional, abono, prêmio, verba de representação ou outra espécie remuneratória, obedecido, em qualquer caso, o 
disposto no art. 37, X e XI, devendo ser publicados os valores de subsídios destinados a este fim.
Os entes federativos deverão destinar verbas provenientes da economia com despesas correntes em cada órgão 
para otimizar o funcionamento do serviço público prestado, aplicando a verba no desenvolvimento de programas 
de qualidade e produtividade, treinamento e desenvolvimento, modernização, reaparelhamento e racionalização do 
serviço público, inclusive sob a forma de adicional ou prêmio de produtividade
Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Mu-
nicípios, incluídas suas autarquias e fundações, é assegurado regime de previdência de caráter contributivo e 
solidário, mediante contribuição do respectivo ente público, dos servidores ativos e inativos e dos pensionis-
tas, observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo. 
§ 1º Os servidores abrangidos pelo regime de previdência de que trata este artigo serão aposentados, 
calculados os seus proventos a partir dos valores fixados na forma dos §§ 3º e 17: 
I - por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de contribuição, exceto se de-
corrente de acidente em serviço, moléstia profissional ou doença grave, contagiosa ou incurável, na forma 
da lei; 
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de contribuição; 
III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mínimo de dez anos de efetivo exercício no serviço 
público e cinco anos no cargo efetivo em que se dará a aposentadoria, observadas as seguintes condições: 
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuição, se homem, e cinquenta e cinco anos de idade e 
trinta de contribuição, se mulher; 
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher, com proventos propor-
cionais ao tempo de contribuição. 
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§ 2º - Os proventos de aposentadoria e as pensões, por ocasião de sua concessão, não poderão exceder 
a remuneração do respectivo servidor, no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de 
referência para a concessão da pensão. 
§ 3º Para o cálculo dos proventos de aposentadoria, por ocasião da sua concessão, serão consideradas 
as remunerações utilizadas como base para as contribuições do servidor aos regimes de previdência de que 
tratam este artigo e o art. 201, na forma da lei. 
§ 4º É vedada a adoção de requisitos e critérios diferenciados para a concessão de aposentadoria aos 
abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados, nos termos definidos em leis complementares, 
os casos de servidores: 
I portadores de deficiência; 
II que exerçam atividades de risco; 
III cujas atividades sejam exercidas sob condições especiais que prejudiquem a saúde ou a integridade 
física. 
§ 5º - Os requisitos de idade e de tempo de contribuição serão reduzidos em cinco anos, em relação ao 
disposto no § 1º, III, «a», para o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exercício das 
funções de magistério na educação infantil e no ensino fundamental e médio
§ 6º - Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumuláveis na forma desta Constituição,é 
vedada a percepção de mais de uma aposentadoria à conta do regime de previdência previsto neste artigo. 
§ 7º Lei disporá sobre a concessão do benefício de pensão por morte, que será igual: 
I - ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido, até o limite máximo estabelecido para os 
benefícios do regime geral de previdência social de que trata o art. 201, acrescido de setenta por cento da 
parcela excedente a este limite, caso aposentado à data do óbito; ou 
II - ao valor da totalidade da remuneração do servidor no cargo efetivo em que se deu o falecimento, até 
o limite máximo estabelecido para os benefícios do regime geral de previdência social de que trata o art. 201, 
acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso em atividade na data do óbito. 
§ 8º É assegurado o reajustamento dos benefícios para preservar-lhes, em caráter permanente, o valor 
real, conforme critérios estabelecidos em lei. 
§ 9º - O tempo de contribuição federal, estadual ou municipal será contado para efeito de aposentadoria 
e o tempo de serviço correspondente para efeito de disponibilidade. 
§ 10 - A lei não poderá estabelecer qualquer forma de contagem de tempo de contribuição fictício. 
§ 11 - Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, à soma total dos proventos de inatividade, inclusive quando 
decorrentes da acumulação de cargos ou empregos públicos, bem como de outras atividades sujeitas a con-
tribuição para o regime geral de previdência social, e ao montante resultante da adição de proventos de ina-
tividade com remuneração de cargo acumulável na forma desta Constituição, cargo em comissão declarado 
em lei de livre nomeação e exoneração, e de cargo eletivo. 
§ 12 - Além do disposto neste artigo, o regime de previdência dos servidores públicos titulares de cargo 
efetivo observará, no que couber, os requisitos e critérios fixados para o regime geral de previdência social. 
§ 13 - Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação 
e exoneração bem como de outro cargo temporário ou de emprego público, aplica-se o regime geral de 
previdência social. 
§ 14 - A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, desde que instituam regime de previdência 
complementar para os seus respectivos servidores titulares de cargo efetivo, poderão fixar, para o valor 
das aposentadorias e pensões a serem concedidas pelo regime de que trata este artigo, o limite máximo 
estabelecido para os benefícios do regime geral de previdência social de que trata o art. 201. 
§ 15. O regime de previdência complementar de que trata o § 14 será instituído por lei de iniciativa do 
respectivo Poder Executivo, observado o disposto no art. 202 e seus parágrafos, no que couber, por intermé-
dio de entidades fechadas de previdência complementar, de natureza pública, que oferecerão aos respectivos 
participantes planos de benefícios somente na modalidade de contribuição definida. 
§ 16 - Somente mediante sua prévia e expressa opção, o disposto nos §§ 14 e 15 poderá ser aplicado ao 
servidor que tiver ingressado no serviço público até a data da publicação do ato de instituição do correspon-
dente regime de previdência complementar. 
§ 17. Todos os valores de remuneração considerados para o cálculo do benefício previsto no § 3° serão 
devidamente atualizados, na forma da lei. 
§ 18. Incidirá contribuição sobre os proventos de aposentadorias e pensões concedidas pelo regime de que 
trata este artigo que superem o limite máximo estabelecido para os benefícios do regime geral de previdência 
social de que trata o art. 201, com percentual igual ao estabelecido para os servidores titulares de cargos 
efetivos. 
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§ 19. O servidor de que trata este artigo que tenha completado as exigências para aposentadoria voluntária 
estabelecida no § 1º, III, a, e que opte por permanecer em atividade fará jus a um abono de permanência 
equivalente ao valor da sua contribuição previdenciária até completar as exigências para aposentadoria 
compulsória contida no § 1º, II. 
§ 20. Fica vedada a existência de mais de um regime próprio de previdência social para os servidores 
titulares de cargos efetivos, e de mais de uma unidade gestora do respectivo regime em cada ente estatal, 
ressalvado o disposto no art. 142, § 3º, X. 
§ 21. A contribuição prevista no § 18 deste artigo incidirá apenas sobre as parcelas de proventos de 
aposentadoria e de pensão que superem o dobro do limite máximo estabelecido para os benefícios do regime 
geral de previdência social de que trata o art. 201 desta Constituição, quando o beneficiário, na forma da lei, 
for portador de doença incapacitante. 
O art. 40 e seus incisos e parágrafos, tratam da instituição do regime próprio de previdência social para os ser-
vidores públicos, bem como as disposições para concessão de benefícios e aposentadoria.
Os servidores públicos serão aposentados pelo regime próprio nas seguintes hipóteses:
Por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de contribuição, exceto se decorrente de 
acidente em serviço, moléstia profissional ou doença grave, contagiosa ou incurável, na forma da lei;
Compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de contribuição;
Voluntariamente, desde que cumprido tempo mínimo de dez anos de efetivo exercício no serviço público e 
cinco anos no cargo efetivo em que se dará a aposentadoria, observadas as seguintes condições:
- Sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuição, se homem, e cinquenta e cinco anos de idade e trinta 
de contribuição, se mulher.
- Sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher, com proventos proporcionais 
ao tempo de contribuição.
Os servidores receberão a remuneração de acordo com as remunerações utilizadas como base para as contribui-
ções do servidor os regimes de previdência que tratam o art. 40 e o art. 201 da Constituição Federal. Em relação ao 
professor, é reduzido o tempo para aposentadoria voluntária em 5 anos, desde que comprovado o exercício efetivo 
do tempo de serviço no magistério da educação infantil, fundamental ou ensino médio.
Só será possível a adoção de critérios específicos para concessão da aposentadoria por disposição de lei com-
plementar que a regulamente, especialmente no tocante aos portadores de deficiência, aos que exerçam atividades 
que impliquem em risco ou aqueles que desenvolvem atividades que sejam exercidas sob condições especiais que 
prejudiquem a sua saúde ou integridade física.
Art. 41. São estáveis após três anos de efetivo exercício os servidores nomeados para cargo de provimento 
efetivo em virtude de concurso público. 
§ 1º O servidor público estável só perderá o cargo: 
I - em virtude de sentença judicial transitada em julgado; 
II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa; 
III - mediante procedimento de avaliação periódica de desempenho, na forma de lei complementar, as-
segurada ampla defesa. 
§ 2º Invalidada por sentença judicial a demissão do servidor estável, será ele reintegrado, e o eventual 
ocupante da vaga, se estável, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenização, aproveitado em 
outro cargo ou posto em disponibilidade com remuneração proporcional ao tempo de serviço. 
§ 3º Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estável ficará em disponibilidade, com 
remuneração proporcional ao tempo de serviço, até seu adequado aproveitamento em outro cargo. 
§ 4º Como condição para a aquisição da estabilidade, é obrigatória a avaliação especial de desempenho 
por comissão instituída para essa finalidade. 
O art. 41 e seus incisos tratam da estabilidade garantida aoservidor público após três anos de serviço público, 
nomeados para o cargo em virtude de aprovação em concurso público, só podendo ser retirado do seu cargo no caso 
de sentença judicial transitada em julgado, mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla 
defesa ou procedimento de avaliação periódica de desempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla 
defesa.
O servidor que for demitido injustamente terá o direito de ser reintegrado e, eventualmente, ocupará a vaga 
para qual fora designado anteriormente ou, se for o caso, será aproveitado em outro cargo, com remuneração pro-
porcional a seu tempo de serviço. Para que o servidor obtenha a estabilidade é obrigatória a avaliação especial de 
desempenho por comissão instituída para essa finalidade, no entanto, não existe ainda este tipo de posicionamento 
administrativo dos órgãos públicos.
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QUESTÕES
01 - (TRT/23ª REGIÃO (MT) - Juiz Substituto - TRT 23R/2014) Sobre a administração pública, assinale a 
alternativa INCORRETA:
A) A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal 
e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, moralidade, Publicidade, eficiência e impessoalidade.
B) É garantido ao servidor público civil o direito à livre associação sindical.
C) A administração fazendária e seus servidores fiscais terão, dentro de suas áreas de competência e jurisdição, 
precedência sobre os demais setores administrativos, na forma da lei.
D) A proibição de acumulação remunerada de cargos públicos se estende a emprego e funções, não abrangendo, 
pois, sociedades de economia mista.
E) As funções de confiança, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos 
em comissão, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condições e percentuais mínimos previstos 
em lei, destinam-se, apenas, às atribuições de direção, chefia e assessoramento.
02 - (TRT/23ª REGIÃO (MT) - Juiz Substituto - TRT 23R/2014) Em face do artigo 8º da Constituição 
Federal, assinale a alternativa INCORRETA:
A) O aposentado filiado tem o direito a votar e ser votado nas organizações sindicais.
B) Ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria, inclusive em 
questões judiciais ou administrativas.
C) Ninguém será obrigado a filiar-se ou manter-se filiado a sindicatos.
D) É indispensável a participação do sindicato patronal em qualquer negociação coletiva.
E) É livre a associação profissional ou sindical, observados os ditames legais.
03 - (PC/SC - Agente de Polícia - ACAFE/2014) O art. 5º da Constituição Federal trata dos direitos e deveres 
individuais e coletivos, espécie do gênero direitos e garantias fundamentais (Título II). Assim, apesar de referir-
se, de modo expresso, apenas a direitos e deveres, também consagrou as garantias fundamentais. (LENZA, Pedro. 
Direito Constitucional Esquematizado, São Paulo: Saraiva, 2009,13ª. ed.,p, 671).
Com base na afirmação acima, analise as ques tões a seguir e assinale a alternativa correta.
I - Os direitos são bens e vantagens prescritos na norma constitucional, enquanto as garantias são os instrumentos 
através dos quais se assegura o exercício dos aludidos direitos.
II - O rol dos direitos expressos nos 78 incisos e parágrafos do art. 5º da Constituição Federal é meramente 
exemplificativo.
III - Os direitos e garantias expressos na Constituição Federal não excluem outros decorrentes do regime e dos 
princípios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que o Brasil seja parte. 
IV - São invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito à 
indenização pelo dano material ou moral decorrente de sua violação.
V - É inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo assegurado o livre exercício dos cultos religiosos 
e garantida, na forma da lei, a proteção aos locais de culto e suas liturgias.
 A) Apenas I, II e III estão corretas.
 B) Apenas II, III e IV estão corretas.
 C) Apenas III e V estão corretas.
 D) Apenas IV e V estão corretas.
 E) Todas as questões estão corretas.
04 - (PC/SC - Agente de Polícia - ACAFE/2014) Ainda em relação aos outros remédios constitucionais analise 
as questões a seguir e assinale a alternativa correta.
I - O habeas data assegura o conhecimento de informações relativas à pessoa do impetrante, constantes de 
registros ou banco de dados de entidades governamentais ou de caráter público. 
II - Será concedido habeas data para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo por processo sigiloso, 
judicial ou administrativo. 
III - Em se tratando de registro ou banco de dados de entidade governamental, o sujeito passivo na ação de 
habeas data será a pessoa jurídica componente da administração direta e indireta do Estado. 
IV - O mandado de injunção serve para requerer à autoridade competente que faça uma lei para tornar viável o 
exercício dos direitos e liberda des constitucionais. 
V - O pressuposto lógico do mandado de injunção é a demora legislativa que impede um direito de ser efetivado 
pela falta de complementação de uma lei.
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 A) Todas as afirmações estão corretas.
 B) Apenas I, II e III estão corretas.
 C) Apenas II, III e IV estão corretas.
 D) Apenas II, III e V estão corretas.
 E) Apenas IV e V estão corretas.
05 - (PC/SC - Agente de Polícia - ACAFE/2014) “Mandado de segurança é o meio constitucional posto à 
disposição de toda pessoa física ou jurídica, para proteção de direito individual ou cole tivo, líquido e certo, não 
amparado por habeas corpus ou habeas data, lesado ou ameaçado de lesão, por ato de autoridade”. (Meirelles, Helly 
Lopes. Mandado de segurança. São Paulo: Revista dos Tribunais, 1997, p. 03) 
Conforme a lição de Helly L. Meirelles, analise as questões abaixo e marque a alternativa correta.
I - O mandado de segurança é conferido .aos indivíduos para que eles se defendam de atos ilegais ou praticados 
com abuso de poder, constituindo-se verdadeiro instrumento de liberdade civil e liberdade política.
II - O mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por partido político com representação no Congresso 
Nacional.
III - Organização sindical, entidade de classe ou associação legalmente constituída há pelo menos dois anos 
pode impetrar mandado de segurança em defesa de seus membros ou associados. 
IV - O âmbito de incidência do mandado de segurança é definido residualmente, pois somente caberá seu 
ajuizamento quando o direito líquido e certo a ser protegido não for amparado por habeas corpus. 
V - O direito líquido e certo, capaz de ensejar o mandado de segurança, é aquele que não pode ser demonstrado 
de plano, necessitando de produção de provas.
 A) Todas as afirmações estão corretas.
 B) Apenas a afirmação III está correta.
 C) Apenas III, IV e V estão corretas.
 D) Apenas II, III e IV estão corretas.
 E) Apenas I e II estão corretas.
06 - (PC/SC - Agente de Polícia - ACAFE/2014) “A administração pública pode ser definida objetivamente 
como a atividade concreta e imediata que o Estado desenvolve para a consecução dos interesses coletivos e 
subjetivamente como o con junto de órgãos e de pessoas jurídicas aos quais a lei atribui o exercício da função 
administrativa do Estado”. (MORAES, Alexandre de, Direito Constitucional. São Paulo: Atlas, 2007, 22ª. ed., p. 
310) 
Com base no que determina a Constituição Federal a respeito da administração pública é correto afirmar, exceto:
 A) A investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação prévia em concurso público de provas 
e títulos,de acordo com a natureza e complexidade do cargo, ressalvadas as nomeações para cargo em comissão.
 B) A Administração pública direta e indireta obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, 
moralidade, publicidade e eficiência.
 C) O prazo de validade do concurso público será de até dois anos, prorrogável uma vez, por igual período.
 D) A Constituição Federal não veda a acumulação remunerada de cargos públicos.
 E) A lei estabelecerá os prazos de prescrição para ilícitos praticados por qualquer agente, servi dor ou não, que 
causem prejuízos ao erário, ressalvadas as respectivas ações de ressarcimento.
07 - (AGU - Administrador - IDECAN/2014) Considerando as regras constitucionais sobre a administração 
pública, analise as afirmativas. 
I. Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judiciário não poderão ser superiores aos pagos 
pelo Poder Executivo. 
II. A remuneração e o subsídio dos ocupantes de cargos, funções e empregos públicos da administração direta, 
autárquica e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos 
Municípios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes políticos e os proventos, pensões ou outra 
espécie remunerató- ria, percebidos cumulativamente ou não, incluídas as vantagens pessoais ou de qualquer outra 
natureza, não poderão exceder o subsídio mensal, em espécie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal. 
III. É vedada a vinculação ou equiparação de quaisquer espécies remuneratórias para o efeito de remuneração 
de pessoal do serviço público.
Está(ão) correta(s) a(s) afirmativa(s):
 A) I, II e III.
 B) I, apenas.
 C) I e II, apenas.
 D) I e III, apenas.
 E) II e III, apenas.
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08 - (TRT/16ª REGIÃO/MA - Analista Judiciário - FCC/2014) Pietro, nascido na Itália, naturalizou-se 
brasileiro no ano de 2012. No ano de 2011, Pietro acabou cometendo um crime de roubo, cuja autoria foi apurada 
apenas no ano de 2013, sendo instaurada a competente ação penal, culminando com a condenação de Pietro, pela 
Justiça Pública, ao cumprimento da pena de 05 anos e 04 meses de reclusão, em regime inicial fechado, por sentença 
transitada em julgado. Neste caso, nos termos estabelecidos pela Constituição federal, Pietro
 A) não poderá ser extraditado, tendo em vista a quantidade de pena que lhe foi imposta pelo Poder Judiciário. 
 B) não poderá ser extraditado, pois o crime foi cometido antes da sua naturalização. 
 C) poderá ser extraditado.
 D) não poderá ser extraditado, pois não cometeu crime hediondo ou de tráfico ilícito de entorpecentes e drogas 
afim.
 E) não poderá ser extraditado, pois a sentença condenatória transitou em julgado após a naturalização.
09 - (SEAP/DF - Analista Direito - IADES/2014) Em relação aos Direitos e Garantias Fundamentais, 
preconizados pela Constituição Federal, assinale a alternativa correta.
 A) É livre a expressão da atividade intelectual, artística, científica e de comunicação, após regular processo de 
censura e (ou) licença.
 B) É livre a manifestação do pensamento, bem como o anonimato.
 C) O mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por organização sindical, entidade de classe ou 
associação legalmente constituída e sem limite mínimo de funcionamento, em defesa dos interesses de seus 
membros ou associados.
 D) Qualquer cidadão é parte legitima para propor ação popular que vise anular ato lesivo ao patrimônio público 
ou de entidade de que o Estado participe, à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico 
e cultural, necessitando, contudo, o autor, recolher as custas judiciais.
 E) A República Federativa do Brasil buscará a integração econômica, política, social e cultural dos povos da 
América Latina, visando à formação de uma comunidade latino-americana de nações.
10 - (PC/SP - Delegado de Polícia - VUNESP/2014) Quanto às garantias constitucionais e à privação da 
liberdade, assinale a alternativa correta.
 A) Conceder-se-á habeas corpus sempre que a lei admitir a liberdade provisória.
 B) O preso será informado de seus direitos, dentre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a 
remoção para estabelecimento perto de sua família.
 C) O preso tem direito à identificação dos responsáveis por sua prisão ou por seu interrogatório policial, exceto 
nos crimes inafiançáveis.
 D) A prisão de qualquer pessoa e o local onde se encontre serão comunicados no primeiro dia útil ao juiz 
competente e à família do preso ou à pessoa por ele indicada.
 E) Ninguém será levado à prisão ou nela mantido quando a lei admitir a liberdade provisória, com ou sem 
fiança.
11 - (PC/SP - Escrivão de Polícia - VUNESP/2014) Assinale a alternativa correta a respeito dos direitos e 
garantias fundamentais previstos na Constituição Federal de 1988.
 A) A lei só poderá restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse 
social o exigirem.
 B) Conceder-se-á habeas data sempre que a falta de norma regulamentadora torne inviável o exercício dos 
direitos e liberdades constitucionais.
 C) A lei regulará a individualização da pena e adotará, entre outras, a privação ou a restrição da liberdade, a 
perda de bens e o banimento
 D) Constituem crimes inafiançáveis e imprescritíveis o racismo, a tortura, o tráfico ilícito de entorpecentes e os 
definidos como crimes hediondos.
 E) Nenhum brasileiro será extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum praticado antes da 
naturalização, ou de comprovado envolvimento com terrorismo.
12 - (PC/SP - Escrivão de Polícia - VUNESP/2014) Prevê o art. 37 da Constituição Federal, de forma expressa, 
que a administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e 
dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e:
 A) razoabilidade
 B) eficiência.
 C) proporcionalidade.
 D) unidade.
 E) economicidade.
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13 - (PC/MG - Investigador de Polícia - FUMARC/2014) Sobre a Lei Penal, é CORRETO afirmar que
 A) não retroage, salvo para beneficiar o réu.
 B) não retroage, salvo se o fato criminoso ainda não for conhecido.
 C) retroage, salvo disposição expressa em contrário.
 D) retroage, se ainda não houver processo penal instaurado.
14 - (PC/MG - Investigador de Polícia - FUMARC/2014) Sobre as garantias fundamentais estabelecidas na 
Constituição Federal, é CORRETO afirmar que
 A) a Lei Penal é sempre irretroativa.
 B) a prática do racismo constitui crime inafiançável e imprescritível.
 C) não haverá pena de morte em nenhuma circunstância.
 D) os templos religiosos, entendidos como casas de Deus, possuem garantia de inviolabilidade domiciliar.
15 - (PC/MG - Investigador de Polícia - FUMARC/2014) Sobre NÃO figura entre as garantias expressas no 
artigo 5º da Constituição Federal:
 A) a obtenção de certidões em repartições públicas.
 B) a defesa do consumidor, prevista em estatuto próprio.
 C) o respeito à integridade física dos presos, garantido pela lei de execução penal.
 D) a remuneração do trabalho noturno superior ao diurno, posto que contido na legislação ordinária trabalhista.
16 - (PC/MG - Investigador de Polícia - FUMARC/2014) A casa é asilo inviolável do indivíduo, podendo-se 
nela entrar, sem permissão do morador, EXCETO
 A) em caso de desastre.
 B) em caso de fagrante delito.
 C) para prestar socorro.
 D) por determinação judicial, a qualquer hora.
17 - (OAB- XIV EXAME) Deise pretende ter acesso a informações pertinentes à atividade estatal que estão em 
poder de específico órgão público, aduzindo que todos os dadosde interesse coletivo ou geral devem ser públicos. 
Nos termos da Constituição Federal, o direito de acesso às informações estatais 
A) é absoluto, em decorrência da publicidade dos atos.
B) tem, como limite, o sigilo imprescindível à segurança do Estado. 
C) depende de autorização excepcional do Executivo. 
D) está limitado aos dados constantes nos sítios de informações estatais
18 - (OAB- XII EXAME)A Constituição declara que todos podem reunir-se em local aberto ao público. 
Algumas condições para que as reuniões se realizem são apresentadas nas alternativas a seguir, à exceção de uma. 
Assinale-a. 
A) Os participantes não portem armas. 
B) A reunião seja autorizada pela autoridade competente. 
C) A reunião não frustre outra reunião anteriormente convocada para o mesmo local. 
D) Os participantes reúnam-se pacificamente. 
19 - (OAB- XII EXAME) João, 29 anos de idade, brasileiro naturalizado desde 1992, decidiu se candidatar, nas 
eleições de 2010, ao cargo de Deputado Federal, em determinado ente federativo. Eleito, e após ter tomado posse, 
foi escolhido para Presidir a Câmara dos Deputados. 
Com base na hipótese acima, assinale a afirmativa correta. 
A) João não poderia ter-se candidatado ao cargo de Deputado Federal, uma vez que esse é um cargo privativo 
de brasileiro nato. 
B) João não poderia ser Deputado Federal, mas poderia ingressar na carreira diplomática em que não é exigido 
o requisito de ser brasileiro nato. 
C) João poderia ter-se candidatado ao cargo de Deputado Federal, bem como ser eleito, entretanto, não poderia 
ter sido escolhido Presidente da Câmara dos Deputados, eis que esse cargo deve ser exercido por brasileiro nato. 
D) João não poderia ter-se candidatado ao cargo de Deputado Federal, mas poderia ter se candidatado ao cargo 
de Senador da República, mesmo sendo brasileiro naturalizado. 
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20 - (OAB- VI EXAME) A Constituição de 1988 proíbe qualquer discriminação, por lei, entre brasileiros natos 
e naturalizados, exceto os casos previstos pelo próprio texto constitucional. Nesse sentido, é correto afirmar que 
somente brasileiro nato pode exercer cargo de
A) Ministro do STF ou do STJ.
B) Diplomata.
C) Ministro da Justiça. 
D) Senador.
GABARITO:
01 D
02 D
03 E
04 A
05 E
06 D
07 A
08 C
09 E
10 E
11 A
12 B
13 A
14 B
15 D
16 D
17 B
18 B
19 C
20 B
ANOTAÇÕES
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1124776 E-book gerado especialmente para DEISE FERREIRA