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PLANEJAMENTO SOCIAL- CONCEITO, FINALIDADES, DIMENSAO ETICO POLITICA

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Planejamento Social e 
Formulação de Projeto 
de Intervenção
W
BA
01
39
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2.
0
Planejamento social: conceito, 
finalidades, dimensão ético-política, 
sócio-histórica e técnico-operativa
Bloco 1
Alessandra Medeiros
Objetivos desta aula
• Compreender que o planejamento tem uma dimensão política, e que 
esta perspectiva tem uma dimensão estratégica e também ético-
política.
• Conhecer a sequência das atividades realizadas durante o processo 
de planejamento.
O planejamento como processo político
• “Existe a necessidade de estratégias porque existem confrontos e 
existem maneiras diferentes de enfrentá-los” (RIVERA apud
BAPTISTA, 2007, p. 17).
• Baptista (2007, p. 17) ainda esclarece que a dimensão política do 
planejamento decorre do fato de que ele é um processo contínuo de 
tomada de decisões.
Baptista (2007) adverte:
• “Para que o planejado se efetive na direção desejada, é fundamental 
que, além do conteúdo tradicional de leitura da realidade para o 
planejamento da ação, sejam aliados: apreensão das condições 
subjetivas do ambiente, como vontade política dos grupos 
envolvidos, correlação de forças, articulação dos grupos, alianças ou 
incompatibilidades [...]”. 
Lozano e Martin (apud BAPTISTA, 2007) chamam nossa atenção 
para o fato de que:
• Não é fácil estabelecer a inter-relação necessária entre o elemento 
técnico (ou de concepção) e o elemento político (ou de decisão) no 
processo de planejamento.
As atividades podem ser esquematizadas da seguinte forma:
Passos:
Decisão
OperacionalizaçãoAção
Equacionamento
Planejamento social: conceito, 
finalidades, dimensão ético-política, 
sócio-histórica e técnico-operativa
Bloco 2
Alessandra Medeiros
Baptista (2007) aponta que o equacionamento:
• Corresponde ao conjunto de informações significativas para a 
tomada de decisões, encaminhadas pelos técnicos aos centros 
decisórios.
• A função essencial do planejamento, como instrumento técnico, é 
aumentar a capacidade e melhorar a qualidade do processo de 
adoção de decisões, oferecendo dados básicos da situação e 
necessidades.
• Diante de um mesmo problema e de uma mesma demanda, as 
pessoas têm diferentes formas de encaminhamento de apreensão do 
real. Isso está relacionado à visão de mundo de cada pessoa e à fonte 
onde busca seus fundamentos.
A autora ainda esclarece que:
• Se sua perspectiva da realidade se faz a partir de um ângulo 
conservador, o planejador vai percebê-la enquanto fato social 
objetivo, tomando o dado como limite da reflexão, fazendo que a 
apreensão do real se resuma às questões colocadas no cotidiano, 
não interessando o processo que está em sua gênese.
• Ir além da aparência do real (essência velada).
Baptista (2007) afirma que a decisão:
• Corresponde às diferentes escolhas necessárias no decorrer do 
processo.
• “As resultantes dessas análises determinam a importância da 
participação de segmentos da população, como sujeito político no 
processo decisório” (BAPTISTA, 2007, p. 21).
• “É importante enfatizar que, enquanto no planejamento tradicional 
perdia-se a referência concreta ao sujeito – a população entrava 
como ‘usuária’, ‘demandante’, ‘clientela’, mas nunca como ser 
histórico, no planejamento agora proposto a população é 
personagem central do processo” (BAPTISTA, 2007, p. 21).
Operacionalização
“Relaciona-se ao detalhamento das atividades necessárias à efetivação 
das decisões tomadas, cabendo aos técnicos sua consubstanciação em 
planos, programas e projetos” (BAPTISTA, 2007, p. 23).
Ação
“[...] providências que transformarão em realidade o que foi planejado. 
Ao operá-la, cabe ao técnico o acompanhamento da implantação, o 
controle e a avaliação que realimentarão o ciclo de planejamento, de 
acordo com as perspectivas da política definida” (BAPTISTA, 2007, p. 24).
Referências
ARANHA, M. L. de A; MARTINS, M. H. P. Filosofando: introdução à 
filosofia. São Paulo: Moderna, 1993.
BAPTISTA, Myriam V. Planejamento Social: intencionalidade e 
instrumentação. São Paulo: Veras Editora, 2007.
BOFF, Leonardo. A águia e a galinha: uma metáfora da condição 
humana. Petrópolis: Vozes, 1997.
Referências
CARVALHO, Maria do C. B. de. Introdução à temática da gestão social. In:
ÁVILA, Célia M. (Org.). Gestão de projetos sociais. 3. ed. rev. São Paulo: 
Associação de Apoio ao Programa Capacitação Solidária, 2001.
DICIONÁRIO do pensamento social do século XX. William Outhwaite, 
Tom Bottmore (ed.). Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 1996.
FERREIRA, Aurélio B. de H. Miniaurélio: o minidicionário da língua 
portuguesa. 7. ed. Curitiba: Positivo, 2008.
	Número do slide 1
	Número do slide 2
	Objetivos desta aula
	O planejamento como processo político
	Baptista (2007) adverte:
	Lozano e Martin (apud BAPTISTA, 2007) chamam nossa atenção para o fato de que:
	As atividades podem ser esquematizadas da seguinte forma:
	Número do slide 8
	Baptista (2007) aponta que o equacionamento:
	A autora ainda esclarece que:
	Baptista (2007) afirma que a decisão:
	Operacionalização
	Ação
	Referências
	Referências
	Número do slide 16

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