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DISCIPLINA: APRENDIZAGEM, CURRÍCULO, CULTURA E CONHECIMENTO ESCOLAR. Capítulo VII: Currículo - Estado do Paraná Currículo - Estado do Paraná Tendo aporte referencial o BNCC, o Referencial Teórico do Paraná, pode se fazer uma retrospectiva do percurso das políticas curriculares implementadas na Rede Pública Estadual e observou-se que, a partir dos anos 80, houve uma significativa preocupação com elaboração das mesmas e, conseqüentemente, com as concepções de educação em que estariam fundamentadas, o que faz com que se possa afirmar que o Paraná possui uma tradição no que se refere a construção de propostas curriculares. Entende-se, com a clareza que o estudo requer e, ainda, fazendo um recorte necessário para a correta demarcação temporal, que as propostas curriculares encontram espaço de discussão adequada neste espaço, uma vez que representam e expressão material das políticas educacionais do Estado, notadamente, nas gestões (2003/2006 – 2006/2010), por suas ações estarem voltadas para a melhoria do currículo das escolas públicas e das aprendizagens dos alunos da Educação Básica que as freqüentam, além da valorização dos profissionais que nela atuam. Currículo - Estado do Paraná Nesta perspectiva de abordagem considera-se que os anos 80 forjaram, face a fundamentação teórica que iluminou a disseminação das Políticas da Secretaria de Estado da Educação - SEED/PR e, por conseqüência, as propostas curriculares elaboradas no período, toda uma geração de professores, com referencial teórico metodológico embasado na produção se autores engajados numa concepção crítica de educação, com destaque para Dermeval Saviani, dentre outros, característica presente na educação brasileira em geral, dentro do contexto de redemocratização do país. É a partir desses elementos que se pretende traçar o quadro da trajetória das propostas curriculares implantadas na Rede Pública Estadual de Ensino onde as questões teóricas relativas ao discernimento entre conhecimento e conhecimento escolar assumem importância ímpar, sendo destacadas no currículo oficial, na intenção de direcionar as práticas curriculares propostas, o que acredita-se não ser possível sem o dimensionado das implicações que tais propostas vêm apresentando para a escola em geral e para o trabalho dos professores em particular. Currículo - Estado do Paraná A POLÍTICA CURRICULAR NA HISTÓRIA: - Como o foco da abordagem caracteriza-se como uma retrospectiva, a recorrência à dimensão histórica torna-se indispensável e até natural, uma vez que é através dos principais acontecimentos legais e pedagógicos que pode-se, neste caso, encontrar os argumentos necessário para articular as análises que se fazem necessárias. Neste sentido, pode-se iniciar destacando a importância assumida pelo processo de elaboração do Currículo Básico, a qual iniciou pela Implantação do Ciclo Básico de Alfabetização e pelo Projeto de Reestruturação do Ensino de 2º Grau, seguida de suas implementações nas escolas. A filosofia que direcionou as linhas da ação para a sua construção priorizou a participação dos professores e contou com a contribuição dos professores das Instituições de Ensino Superior do Estado, federais e estaduais, o que resultou na sua configuração oficial, disseminada para toda a Rede. Currículo - Estado do Paraná A própria metodologia de elaboração, caracterizada como participativa já rompia com as práticas anteriores, em que os currículos eram prescritos e ditados apenas pelas normas legais, característica típica dos anos 70 e da Lei 5692/71. Essas práticas encontravam-se já desgastadas, sendo objeto de crítica, principalmente pelos educadores que lideravam movimentos em suas áreas de atuação, as quais defendiam uma outra concepção de educação, ensino e currículo, cujo foco era de retomada da função da escola pública democrática, na linha apontada pela Pedagogia Histórico-Crítica para a educação escolar, qual seja: a) Identificação das formas mais desenvolvidas em que se expressa o saber objetivo produzido historicamente, reconhecendo as condições de sua produção e compreendendo as suas principais manifestações bem como as tendências atuais de transformações; Currículo - Estado do Paraná b) Conversão do saber objetivo em saber escolar de modo a torná-lo assimilável pelos alunos no espaço e tempo escolares; c) Provimento dos meios necessários para que os alunos não apenas assimilem o saber objetivo enquanto resultado, mas apreendam o processo de sua produção bem como as tendências de sua transformação (SAVIANI,1991, p: 17). Pode-se acrescentar ainda que, para essa corrente educacional a centralidade reside na articulação do trabalho com a democratização da sociedade e os conteúdos são vistos como universalmente válidos, uma vez que a produção do saber acontece nas relações dos homens entre si e com a natureza, confirmando o deslocamento do foco dos procedimentos e técnicas presentes da concepção anterior - tecnicista - para os conteúdos. Nesta perspectiva, torna-se função da escola transformar o saber sistematizado em saber escolar, selecionando-o, organizando-o, para que resulte em efetiva apropriação do saber pelos alunos Currículo - Estado do Paraná - Essas colocações sintetizam com propriedade os pressupostos básicos dessa pedagogia, destacando a importância do saber objetivo ser convertido em saber escolar, a ser assimilado com apreensão do processo de sua produção e no espaço e tempo escolares, o que retrata o significado assumido pelo conteúdo nas propostas curriculares elaboradas naquele período. Em se tratando da Pedagogia Histórico-Crítica, cujos princípios fora assumidos pela SEED/PR no período, é coerente ressaltar, a ênfase que imprimia aos conteúdos, concebido como resultado do conhecimento produzido pelos homens para garantir a sua sobrevivência, através do trabalho (SAVIANI, 1991). - Neste aspecto, o trabalho como princípio educativo afirma-se com todo o aporte teórico que lhe dá sustentação, com divulgação do referencial e dos principais autores estudiosos do tema, nos eventos que fizeram parte, tanto do processo de elaboração das propostas como, posteriormente, em seu processo de Desta forma até os anos 90, o currículo do Ensino Médio era tradicionalmente elaborado transpondo-se didaticamente os conceitos dos campos científicos para as disciplinas escolares, tendo por objetivo o acesso ao então Ensino Superior. Currículo - Estado do Paraná - Isto pode ser exemplificado quando verifica-se que a partir dos anos 70, em razão do projeto nacional desenvolvimentista assumido encontrar-se sob a égide da “teoria do capital humano”. Com base nesta teoria a educação brasileira voltou seu foco para o mercado de trabalho, enfoques que voltaram a ser acentuados nos anos 90, onde transmutou-se na proposta da “sociedade do conhecimento e da informação”, em tempos de reestruturação produtiva e de flexibilização das relações e dos direitos sociais (FRIGOTTO, 1989; LIMA FILHO, 2004). - O Ensino Médio direcionou suas ações para a implantação das Diretrizes Curriculares Nacionais, porém dando destaque para o cumprimento de seus aspectos legais, orientando os professores sobre a necessidade de refazer suas propostas curriculares á luz das novas diretrizes legais - Parecer 15/98 e Resolução 03/98 da CEB/CNE, as quais traziam como grande diferencial a elaboração do currículo por grandes áreas, com base em competências e habilidades, além da inclusão da tecnologia como parte integrante das áreas. Currículo - Estado do Paraná DIRETRIZES CURRICULARES DO ESTADO DO PARANÁ - A construção do Plano Estadual de Educação do Paraná (PEE-PR) obedece a um processo democrático, participativo e de elaboração coletiva que envolve segmentos educacionais e setores da sociedade. A participação de diferentes entidades e instituições propicia refletirsobre as metas e estratégias aprovadas na Lei n.º 13.005, de 25 de junho de 2014, que aprovou o Plano Nacional de Educação (PNE) com base nas discussões realizadas na I Conferência Nacional de Educação (Conae). Esse evento, ocorrido em 2010, foi considerado marco na Educação brasileira por ter restabelecido mecanismos de planejamento educacional participativo com o propósito de garantir a democratização da gestão e a qualidade do ensino. Que valerá a partir do ano de 2015 até 2025. Currículo - Estado do Paraná Os principais objetivos do pee-pr e pne são: - Universalizar e ampliar o acesso a uma Educação de qualidade; - Garantir a permanência dos alunos em todos os níveis educacionais; - Promover formação inicial e continuada de professores e profissionais da Educação; - Promover melhorias nas condições de trabalho que tornem a carreira docente mais atraente; - Aumentar o financiamento público da Educação; Além disso, com a aprovação do primeiro PNE, que vigorou entre 2001 e 2010, compromissos foram assumidos para que avanços significativos ocorressem na educação, reportando-se aos princípios e ideais postos pelo educador Anísio Teixeira, em 1932, que defendia o ensino público, gratuito, laico e obrigatório, dentre outros. Currículo - Estado do Paraná A Lei Federal n.º 13.005/2014, que aprova o PNE, em seu Art. 2.º define como diretrizes para a educação brasileira: I - erradicação do analfabetismo; II - universalização do atendimento escolar; III - superação das desigualdades educacionais, com ênfase na promoção da cidadania e na erradicação de todas as formas de discriminação; IV - melhoria da qualidade da educação; Currículo - Estado do Paraná V - formação para o trabalho e para a cidadania, com ênfase nos valores morais e éticos em que se fundamenta a sociedade; VI - promoção do princípio da gestão democrática da educação pública; VII - promoção humanística, científica, cultural e tecnológica do País; VIII - estabelecimento de meta de aplicação de recursos públicos em educação como proporção do Produto Interno Bruto - PIB, que assegure atendimento às necessidades de expansão, com padrão de qualidade e equidade; IX - valorização dos profissionais da educação; X - promoção dos princípios do respeito aos direitos humanos, à diversidade e à sustentabilidade socioambiental. (BRASIL, 2014b). Currículo - Estado do Paraná - Segundo orientações do PNE, os estados, o Distrito Federal e os municípios devem, no prazo de um ano, construir ou adequar os seus respectivos Planos de Educação, de forma alinhada entre os entes federados, atuando em regime de colaboração com o propósito de atendimento às metas nacionais. O estado do Paraná, por meio da Secretaria de Estado da Educação (Seed), a partir de orientações nacionais, articulou com os segmentos educacionais e setores da sociedade a organização das etapas para a elaboração ou reformulação dos Planos Municipais de Educação (PME), mobilizando os 399 municípios para a constituição de fóruns ou comissões municipais específicos para o desenvolvimento dessa ação. Essas organizações ficaram responsáveis por todo o processo de construção ou adequação dos Planos de Educação, conforme as etapas e prazos estabelecidos pela legislação vigente. Currículo - Estado do Paraná - Com relação ao Plano Estadual, instituiu-se, por meio do Decreto Estadual n.º 12.728, de 08 de dezembro de 2014, o Comitê Gestor, vinculado ao Gabinete do Governador, composto por representantes titulares de instituições governamentais e não governamentais representativas de segmentos educacionais e setores da sociedade envolvidos com educação. 1 Dentre as atribuições do Comitê Gestor, destaca-se a coordenação para elaboração e validação da proposta do PEE-PR a ser submetida, na forma de Projeto de Lei, para deliberação do Poder Legislativo do Paraná (PARANÁ, 2014a). De acordo com o Decreto Estadual, o Comitê Gestor instituiu o Grupo Técnico de Apoio e Consolidação do PEE-PR, responsável pela construção do documento base. - Cabe destacar que esse foi um trabalho de escrita e sistematização para finalização do documento após as audiências públicas. Essas etapas contaram com a participação da sociedade, representada por entidades públicas e privadas, correspondentes às etapas e modalidades de ensino da Educação Básica e do Ensino Superior, envolvendo todos os aspectos relacionados à educação. Currículo - Estado do Paraná - Depois de transitar entre os setores e segmentos para análise e validação da proposta do PEEPR, o documento-base foi encaminhado em forma de Projeto de Lei ao Poder Legislativo, o qual se responsabilizou pela última etapa de análise e validação para que fosse promulgada a Lei Estadual do Plano Estadual de Educação do Paraná. - Esse documento apresenta o resultado de todas as etapas de elaboração e discussões e define as metas e estratégias necessárias para o atendimento às 11 instituições: Associação Paranaense das Instituições de Ensino Superior Público (Apiesp); Conselho Estadual de Educação do Paraná (CEE); Federação das Apaes do Estado do Paraná (Feapaes); Federação do Comércio do Paraná (Fecomércio); Fórum Estadual de Educação do Paraná (FEE-PR); Secretaria da Ciência, Tecnologia e Ensino Superior (Seti); Secretaria de Estado da Educação (Seed); Sindicato das Escolas Particulares do Paraná (Sinepe); Sindicato dos Trabalhadores em Educação Pública do Paraná (APP – Sindicato); União dos Dirigentes Municipais da Educação (Undime); Universidade Federal do Paraná (UFPR). Currículo - Estado do Paraná - Com o propósito de atender as demandas educacionais estaduais por uma educação de qualidade, garantindo, por exemplo, o acesso e permanência de estudantes na escola e a formação inicial e continuada dos profissionais da educação. Além disso, este documento propõe, dentre outras metas, a ampliação do financiamento público para a Educação Básica e Superior. AS DIRETRIZES E O ESPAÇO DA FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA: - O pressuposto que orienta essas reflexões encontra-se embasado na compreensão de que o assumir de uma organização curricular tendo o conceito de conteúdos estruturantes como fundamento implica, necessariamente, em entender o conhecimento, a ciência e a tecnologia, em sua relação com os processos da cultura e do trabalho, os quais deverão ser apreendidos pelos alunos da Educação Básica, através de processos pedagógicos em coerência com os seus fundamentos. Currículo - Estado do Paraná - Nesta linha de raciocínio a constatação inicial é de que a fragmentação do trabalho é inerente a sociedade capitalista e, por consequência, a escola convive com essa fragmentação por ser espaço de acesso do saber teórico, veiculado como decorrência do recorte que se faz dos saberes da cultura hegemônica, ou seja, da cultura própria do capitalismo, em suas diferentes fases de organização no decorrer de seu processo histórico. Desta forma, a separação entre teoria e prática encontra-se na gênese da forma de produção capitalista, daí a dificuldade de promover a sua superação unicamente pela via do trabalho pedagógico escolar e pelo “paradigma da transdisciplinaridade” como alguns autores vêm abordando o tema. - Por essa razão, é de fundamental importância o entendimento da transdisciplinaridade e da articulação entre teoria e prática na perspectiva do materialismo histórico, pelas possibilidades que este nos fornece de desfazer compreensões equivocadas as quais, ao serem apropriadas pelas propostas pós modernas de educação, correm o risco de serem incorporadas como articuladas às concepções pragmatistas e utilitaristas. Currículo - Estado do Paraná - De outro lado, essas concepções consideram que o conhecimento válido ou verdadeiro é somente o conhecimento útil - o saber fazer prático, o qual não encaminha para a superação da fragmentação do conhecimento e do currículoescolares e, assim, não contribui para uma sólida formação teórico-prática, embasada nos conhecimentos científicos, a serem apreendidos através dos processos escolares formais, como pretende a proposta curricular da SEED/PR. - Para o materialismo histórico, o processo de produção do conhecimento é produto da atividade humana, atividade não abstrata, mas atividade real, objetiva, material, podendo-se afirmar em VÁSQUEZ (1977), que “conhecer é conhecer objetos que se integram na relação entre o homem e o mundo, entre o homem e a natureza, relação esta que se estabelece a partir da atividade prática humana”. Complementa a idéia o pensamento de que “É da união dialética entre sujeito e objeto que se origina a realidade social” (MARX, 1979). Currículo - Estado do Paraná - Nesse sentido, existem diferentes formas de apropriação do conhecimento pela ação humana, como a teórica e a artística, por exemplo, as quais possuem uma intencionalidade própria composta por um sentido subjetivo e um objetivo, que se articulam a outras formas de apropriações realizadas pelo processo de abstração do pensamento (VIGOTSKY, 1984). - Assim sendo, é a partir desse entendimento que se pode estabelecer uma ruptura com a visão positivista, a qual entende a apreensão da realidade nela mesma, sendo determinada por um só modo de apropriação da realidade e só este pode ser considerado como o verdadeiro. Currículo - Estado do Paraná O REFERENCIAL CURRICULAR DO ESTADO DO PARANÁ: - A proposta no Estado do Paraná foi a construção, em regime de colaboração entre estado e municípios, de um referencial curricular único, cujo objetivo é estabelecer direitos de aprendizagens a todos os estudantes do estado em uma perspectiva de equidade, ou seja, de garantir as condições necessárias para que essas aprendizagens se efetivem. Esse compromisso foi assumido pelo estado e por municípios paranaenses, assim como também deverá ser por todos os profissionais da educação. - A versão preliminar do Referencial Curricular do Paraná: REFERENCIAL CURRICULAR DO PARANÁ: PRINCÍPIOS, DIREITOS E ORIENTAÇÕES recebeu, ao todo, 75.366 contribuições. Tais contribuições foram analisadas e, na medida da pertinência, incorporadas ao documento, culminando em uma versão consolidada, garantindo, assim, uma efetiva participação na construção coletiva e democrática. Currículo - Estado do Paraná - Assim, foi elaborado o Referencial Curricular do Paraná: Princípios, Direitos e Orientações, o qual será válido para todo o Sistema Estadual de Educação Básica do estado, incluindo a Rede Estadual, as Redes Municipais e a Rede Privada de ensino. - O Referencial estabelece os princípios, os direitos e objetivos de aprendizagens para a Educação Infantil e Ensino Fundamental. Oficialmente, o documento deve ser referência para revisão e reorganização dos currículos de todas as instituições de ensino de Educação Infantil e de Ensino Fundamental do Paraná e, caberá a cada rede orientar a revisão de seus documentos relativos ao currículo. O mesmo documento destaca-se que, assim como os currículos, o Referencial Curricular do Paraná: princípios, direitos e orientações é um documento dinâmico, passível de alterações conforme requerem os momentos históricos da sociedade paranaense. Currículo - Estado do Paraná - Ao entendermos a Educação Básica como direito universal e como espaço de construção de identidade, conforme descrito nas Diretrizes Curriculares Nacionais da Educação Básica - DCNEB faz-se necessário rever princípios fundamentais para a garantia desse direito e para a formação das capacidades ao pleno exercício da cidadania pelos estudantes. A Educação Básica é direito universal e alicerce indispensável para a capacidade de exercer em plenitude o direito à cidadania. É o tempo, o espaço e o contexto em que o sujeito aprende a constituir e reconstituir a sua identidade, em meio a transformações corporais, afetivoemocionais, socioemocionais, cognitivas e socioculturais, respeitando e valorizando as diferenças. Liberdade e pluralidade tornam-se, portanto, exigências do projeto educacional. (BRASIL, 2013, p.17). Currículo - Estado do Paraná - Assim, este Referencial Curricular do Paraná estabelece os princípios orientadores da Educação Básica a serem considerados na elaboração do currículo pelas redes de ensino e suas escolas. Os mesmos visam à garantia dos direitos e objetivos de aprendizagem dos estudantes e são delineados a partir da trajetória do Paraná, sendo imprescindível afirmá-los no momento de reelaboração das propostas pedagógicas curriculares, pautadas no âmbito da gestão democrática. Tendo em vista que a Gestão Democrática pressupõe a participação coletiva na construção do trabalho pedagógico, faz-se necessário que este esteja fundamentado no diálogo, na transparência e na coerência. Formar cidadãos democráticos inclui a liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, dentre outros aspectos que abordam o pluralismo de ideias e as concepções pedagógicas. Currículo - Estado do Paraná Desta forma, o Referencial Curricular do Paraná tem como princípios orientadores: ● Educação como Direito inalienável de todos os cidadãos, sendo premissa para o exercício pleno dos direitos humanos; ● Prática fundamentada na realidade dos sujeitos da escola, compreendendo a sociedade atual e seus processos de relação, além da valorização da experiência extraescolar; ● Igualdade e Equidade, no intuito de assegurar os direitos de acesso, inclusão, permanência com qualidade no processo de ensino- aprendizagem, bem como superar as desigualdades existentes no âmbito escolar; ● Compromisso com a Formação Integral, entendendo esta como fundamental para o desenvolvimento humano; Currículo - Estado do Paraná ● Valorização da Diversidade compreendendo o estudante em sua singularidade e pluralidade; ● Educação Inclusiva identificando as necessidades dos estudantes, organizando recursos de acessibilidade e realizando atividades pedagógicas específicas que promovam o acesso do estudante ao currículo; ● Transição entre as etapas e fases da Educação Básica, respeitando as fases do desenvolvimento dos estudantes; ● A ressignificação dos Tempos e Espaços da Escola, no intuito de reorganizar o trabalho educativo; ● E a Avaliação dentro de uma perspectiva formativa. Currículo - Estado do Paraná - Para a sua elaboração deve-se pensar, o currículo para além dos conteúdos organizados, sistematicamente, reconhecendo outros saberes e as experiências dos estudantes para que possa fortalecer suas práticas individuais e sociais, em função de uma consciência cidadã capaz de instigar as mudanças sociais. Assim, reconhecemos o importante papel da escola na construção de ações que assegurem os direitos e objetivos de aprendizagem e desenvolvimento imprescindíveis à formação humana, considerando, também, o papel social da escola como agente de articulação e transformação da realidade social e ambiental. Currículo - Estado do Paraná Assim, o Referencial Curricular do Paraná propõe o desenvolvimento integral dos estudantes, dando condições de acesso aos conhecimentos historicamente construídos por meio de diferentes linguagens para agir com determinação, respeitando os princípios éticos, democráticos, inclusivos, estéticos e políticos. Portanto, a educação não só organiza os conhecimentos construídos historicamente, como também, deve promover práticas democráticas que constituem valores básicos e fundamentais à cidadania. Contribui, também, para que os sujeitos repensem seus valores, hábitos e atitudes individuais e coletivas e procedam as mudanças necessárias que conduzam à melhoria das condições e qualidade de vida, ambiental, local e global. Nesse sentido, a educação ultrapassa os limites da sala de aula,porque é um dos instrumentos de superação das desigualdades e discriminações. Currículo - Estado do Paraná Considerando os direitos e objetivos de aprendizagem, repensar o currículo constitui-se um grande desafio para os sistemas de ensino, tendo em vista, a compreensão de que a educação vem a ser uma das possibilidades de transformação social, e a escola um espaço de diálogo, mudanças e contradições, sendo esses os elementos necessários para a construção de uma sociedade democrática.
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