Planejamento em Transportes Terrestres

Prévia do material em texto

- -1
OPERAÇÃO EM TRANSPORTES 
TURÍSTICOS TERRESTRES
PLANEJAMENTO, POLÍTICAS PÚBLICAS E 
OPERAÇÃO EM TRANSPORTES TURÍSTICOS 
TERRESTRES
- -2
Olá!
Nesta aula, serão apresentadas as características gerais dos transportes terrestres. A importância destes para o
desenvolvimento socioeconômico, considerando a relevância do setor para o desenvolvimento da atividade
turística. Serão abordadas questões como o uso e ocupação do solo, o conceito de intermodalidade relacionado à
operação de outros modos de transportes (aquaviário e aéreos).
Ao final desta aula, você será capaz de:
1. Compreender a relação entre planejamento e operação em transportes terrestres turísticos.
2. Analisar alguns aspectos das políticas públicas relacionadas a interface transporte terrestre e turismo.
1 O processo de planejar e gerir operações de transportes 
terrestres
O processo de planejar e gerir operações de transportes terrestres (rodoviário e ferroviário) para fins turísticos
são ações que exigem conhecimento prévio sobre uma série de assuntos, tais como: mercado turístico (ver aula
6), legislação, políticas públicas; Nesta parte da aula concentraremos nossos esforços na compreensão do
conceito de planejamento no contexto da operação dos transportes terrestres turísticos.
2 Planejamento e operação em transportes terrestres
Após examinar uma série de conceitos relacionados ao planejamento, Barretto (2000, p.12) concluí que este
reúne duas ideias principais, a saber: complexidade (sistemas, processos, mecanismos) e ação que se volta para
o futuro. A partir disto temos que:
• O planejamento de operações de transportes terrestres deve ser entendido como um processo 
complexo, que envolve demanda, oferta de serviços, infraestrutura viária, leis e políticas públicas etc.
• A ação de planejamento dos transportes terrestres para fins turísticos é algo que se volta para o futuro. 
Ao se refletir sobre o atendimento das necessidades no presente e no futuro, fica evidente que é preciso 
se considerar estratégias para minimizar os impactos negativos dos transportes no turismo.
São inúmeros atores e organizações que podem fazer parte do processo de planejamento. No caso do
planejamento das operações de transportes, além das empresas privadas e do setor público é relevante que se
conheça associações como exemplos: a ABRATI (Associação Brasileira das Empresas de Transporte Terrestres
•
•
- -3
de Passageiros) e a ABOTTC (Associação Brasileira das Operadoras de Trens Turísticos e Culturais etc). Essas
entidades associativas reúnem operadores de transportes de passageiros (rodoviário e ou ferroviários) em prol
de causas específicas, não necessariamente ligadas diretamente ao turismo.
3 Breve discussão sobre políticas públicas e legislação
Como nosso foco inicial é o Brasil. Entender a estruturação de alguns dos órgãos que representam os transportes
e o turismo no País, é fundamental para se planejar e gerir as operações de transportes terrestres turísticos.
Desta forma, recomendamos a consulta dos respectivos sites:
Ministério dos Transportes ( ).https://www.gov.br/infraestrutura/pt-br
Ministério do Turismo ( ).http://www.turismo.gov.br
A partir da consulta aos referidos sites, faça uma reflexão crítica sobre alguns pontos chave:
• As estruturas organizacionais (organogramas) de cada Ministério;
• Os mecanismos de planejamento das atividades de transportes e de turismo (ver planos, programas e 
projetos proposto por cada Ministério, em especial analise: (a) o PNLT – Plano Nacional de Logística de 
Transportes; (b) o PNT - Plano Nacional de Turismo);
• As possíveis conexões sobre as políticas públicas de cada setor;
• A criação da Agência Nacional de Transportes Terrestres (ANTT) e seu papel na operação de transportes 
terrestres no Brasil.
• As referências as leis que regem transportes terrestres de passageiros para fins turísticos. (Destaque 
para a Lei Geral do Turismo no 11.771 de 17 de setembro de 2008).
4 Gerenciamento da mobilidade
Gerenciar a mobilidade é um desafio para planejadores de transportes. Apesar de não se relacionar apenas com a
operação dos transportes terrestres, é essencial que se resgate alguns aspectos deste conceito e o compreenda
em diálogo com o planejamento, as políticas públicas e a legislação. Para Schmitt (2006,p.143):
O gerenciamento da mobilidade – GM é uma abordagem ainda muito recente do gerenciamento da demanda,
cujo objetivo não é condenar o automóvel, mas sim incentivar o seu uso mais racional, pois muitas viagens
•
•
•
•
•
Fique ligado
Recomenda-se que para cada tipo de operação que esteja sendo planejada e/ou operada, se
consulte as políticas públicas e as legislações vigentes, tanto na área de transportes, quanto na
área do turismo.
https://www.gov.br/infraestrutura/pt-br
http://www.turismo.gov.br
- -4
podem ser realizadas por outros modos de transporte mais ambientalmente sustentáveis como o transporte
coletivo, modos não motorizados e, até mesmo, através do uso do automóvel com uma maior taxa de ocupação.
(SCHMITT,2006,p.143).
partir desse conceito é possível perceber que o gerenciamento da mobilidade está associado ao desenvolvimento
sustentável, isto é de longo prazo; pois é uma estratégia para minimizar os impactos negativos dos transportes e
maximizar os positivos.
Ações de planejamento da operação de transportes terrestres devem levar em conta fatores como a promoção da
intermodalidade (interconexão entre dois ou mais modos de transportes), e o estabelecimento de estratégias de
gerenciamento da mobilidade. De acordo com Schmitt (2006) fica evidente que algumas estratégias se
relacionam com o incentivo ao uso de transporte coletivo e os menos poluentes.
Na operação de transportes terrestres para fins turísticos isto pode ser obtido de um lado com o incentivo a uso
de ônibus invés de carros particulares. Por outro lado, o incentivo ao uso de veículos menos agressivos ao meio
ambiente também é recomendado, como por exemplo o uso de ônibus movidos a biodiesel, o incentivo ao uso de
veículos não motorizados como bicicletas etc.
CONCLUSÃO
Nesta aula, você:
• Compreendeu a relação entre planejamento e operação em transportes terrestres turísticos.
• Analisou alguns aspectos das políticas públicas relacionadas a interface transporte terrestre e turismo.
Saiba mais
ABOTTC. .Associação Brasileira das Operadoras de Trens Turísticos
ABRATI.
BARRETTO, M. Planejamento e Organização do Turismo.90 edição Campinas: Papirus,2000.
Associação Nacional de Transportes Terrestres. Organograma.
BRASIL. Lei Geral do Turismo 11.771 18 de setembro de 2008.
BRASIL. .Ministério dos Transportes
BRASIL. .Ministério do Turismo
•
•
http://www.abottc.com.br/
http://www.abrati.org.br/
http://www.transportes.gov.br/conteudo/37149
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2008/lei/l11771.htm
http://www.transportes.gov.br/
http://www.turismo.gov.br/
	Olá!
	1 O processo de planejar e gerir operações de transportes terrestres
	2 Planejamento e operação em transportes terrestres
	3 Breve discussão sobre políticas públicas e legislação
	4 Gerenciamento da mobilidade
	CONCLUSÃO