Apresentação da Educação Física

Prévia do material em texto

09/05/2023, 19:44 Apresentação da Educação Física
https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/02275/index.html# 1/44
Apresentação da Educação Física
Jorge Steinhilber
Descrição
Apresentar o processo de regulamentação da Educação Física como profissão e os aspectos introdutórios à
atuação profissional.
Propósito
Conhecer os aspectos legais do processo de regulamentação profissional, o papel do Conselho Federal e
dos Conselhos Regionais de Educação Física, assim como alguns conceitos introdutórios para a
intervenção, é crucial para sua atuação profissional.
Objetivos
09/05/2023, 19:44 Apresentação da Educação Física
https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/02275/index.html# 2/44
Módulo 1
Processo histórico de regulamentação da
Educação Física
Reconhecer o processo histórico de regulamentação da Educação Física.
Módulo 2
Atribuições do pro�ssional da Educação Física
Definir as principais atribuições de um profissional de Educação Física.
Módulo 3
Conceitos necessários à prática pro�ssional em
Educação Física
Identificar os conceitos introdutórios necessários à prática profissional em Educação Física.
Introdução
A Educação Física como profissão, apesar de antiga e estudada em universidades há muitas décadas, foi
reconhecida no Brasil somente no ano de 1998. Neste conteúdo, você conhecerá um pouco mais sobre
como se deu esse processo que culminou com a criação da Lei 9.696, de 1º de setembro de 1998, que

09/05/2023, 19:44 Apresentação da Educação Física
https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/02275/index.html# 3/44
regulamenta a profissão. Desde então, o primeiro dia do mês de setembro é conhecido como o dia do
profissional de Educação Física.
Você verá também como a Educação Física está inserida na Classificação Brasileira de Ocupações, a fim de
esclarecer sobre os campos de atuação profissional. Em seguida, serão apresentados alguns conceitos
introdutórios que, no senso comum, são, por vezes, identificados como sinônimos. Conhecer esses
conceitos ampliará seus saberes sobre a atuação de um profissional de Educação Física, principalmente no
que diz respeito às intervenções na área de saúde.
1 - Processo histórico de regulamentação
da Educação Física
Ao �nal deste módulo, você será capaz de Reconhecer o processo
histórico de regulamentação da Educação Física.
Por que regulamentar a pro�ssão?
09/05/2023, 19:44 Apresentação da Educação Física
https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/02275/index.html# 4/44
A Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 estabelece ser livre o exercício profissional:
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e
aos estrangeiros residentes no país a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e
à propriedade, nos termos seguintes:
XIII — é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as
qualificações profissionais que a lei estabelecer.
(BRASIL, 1988)
Isso significa que qualquer pessoa poderia ministrar, orientar e ensinar exercício físico e esportivo, caso não
houvesse legislação impedindo tal prática. Ao lado da liberdade de profissão que a constituição assegura,
temos também a limitação dessa liberdade, que decorre da própria necessidade da sociedade se proteger.
Para o exercício de determinadas profissões, são necessárias qualificações
profissionais e técnicas conforme a lei prescreve.
Até o ano de 1986, a graduação em Educação Física era única: licenciatura, que garantia aos diplomados o
exercício da disciplina, nas escolas, estabelecida pela Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional —
LDB. Mesmo assim, obrigatoriamente somente a partir da 5ª série, pois nas séries iniciais a legislação
permite que a atividade seja ministrada pelo(a) professor(a) de turma, que, normalmente, não possui
formação específica. Ao bacharel, cabe a atuação fora do ambiente escolar.
Os exercícios físicos e os treinamentos esportivos podiam ser orientados e dinamizados por qualquer
pessoa, inclusive pelo professor de Educação Física.
5ª série
A Lei nº 11.274, de 6 de fevereiro de 2006, alterou o tempo de duração do Ensino Fundamental de 8 para 9
anos. A partir de então, a 5ª série passou a ser denominada de 6º ano, o primeiro estágio de ensino do segundo
ciclo do ensino fundamental.
Desde que Jorge Steinhilber concluiu o curso de Educação Física e compreendeu essa situação, que não foi
informada ao longo do curso, passou a questionar e a buscar uma solução, uma vez que entendia que
deveriam ser os profissionais de Educação Física os responsáveis pelos serviços em tudo que dissesse
respeito ao movimento humano.
09/05/2023, 19:44 Apresentação da Educação Física
https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/02275/index.html# 5/44
A compreensão sobre o exercício da profissão era, no início da década de 1970, calcada na reserva de
mercado, de forma a se espelhar nas demais profissões regulamentadas. Se, para tratar de uma pessoa
doente, era necessário ter curso de Medicina e registro de médico, para atuar na justiça, era necessário ter
diploma do curso de direito e, para ser advogado, registro na Ordem dos Advogados do Brasil, é passível de
conclusão que aqueles que desejam ministrar ou ensinar exercício físico e esportivo deveriam,
obrigatoriamente, ser graduados em um curso de Educação Física. O amparo legal sobre essa questão foi
encontrado, principalmente, nos contributos do prof. Inezil Penna Marinho.
Comentário
O objetivo de regulamentar a profissão estava (e está) alicerçado no princípio de que, para ensinar
atividades físicas e esportivas, há necessidade de conhecimentos específicos e da existência de uma
entidade que possa fiscalizar o direito da sociedade em usufruir dos serviços em atividades físicas
esportivas prestadas por profissionais de Educação Física.
Para que tal objetivo fosse alcançado, era preciso que a Educação Física se estabelecesse como profissão,
sendo necessário dar ênfase aos aspectos intelectuais do desempenho de suas habilidades e do serviço à
sociedade e, além disso, que o profissional de Educação Física tivesse conhecimento sobre a essência do
serviço e sobre a pessoa a quem iria prestá-lo.
Muitos paradigmas e tradições precisavam ser enfrentados, inclusive a de inserir a
profissão de Educação Física na área da saúde.
Assim, é necessário entender o contexto de cada década, dos avanços e das conquistas, bem como a
transformação de conceitos relacionados ao exercício físico, aos esportes e, principalmente, ao corpo e à
corporeidade.
Uma das transformações foi a mudanças de status do exercício físico. Durante longo período, os exercícios
físicos foram praticados em busca de um modelo estético, ou seja, o do “corpo belo”. Nesse sentido, poucas
pessoas praticavam exercícios, o que não era inclusivo. Mais recentemente, foi identificado que a obesidade
e o sedentarismo são causas de inúmeras doenças crônicas não transmissíveis.
orge Steinhilber
09/05/2023, 19:44 Apresentação da Educação Física
https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/02275/index.html# 6/44
Primeiro presidente do Conselho Federal de Educação Física, desde o reconhecimento legal da profissão, em
1998, até o ano de 2020.
Prof. Inezil Penna Marinho
Formado em Educação Física e em Direito, atuou na Divisão de Educação Física (DEF) do Ministério da
Educação e Saúde, nos anos 1940, e na Escola Nacional de Educação Física e Desportos (ENEFD), da
Universidade do Brasil (atual UFRJ). Publicou diversos trabalhos que serviram de base à regulamentação da
profissão.
Assim, os exercícios físicos alcançaram patamar de essencialidade no combate à inatividade física. Dessa
forma, as atividades físicas passaram a ser recomendadas em nível internacional e consideradas
fundamentais para melhor qualidade de vida, objetivando prevenção dessas doenças, promoção da saúde e
o desenvolvimento humano.
Doenças crônicas não transmissíveisDiabetes tipo 2, hipertensão, doenças arterial e coronariana, entre outras.
Outro ponto a ser considerado é a compreensão de uma ideia de categoria profissional. Os processos de
aglutinar os profissionais e de incentivar uma consciência de categoria são iniciados pelo associativismo.
O associativismo na profissão de Educação Física teve seu despertar na década de 1940. Um marco
importante desse processo histórico foi o movimento iniciado pelas Associações dos Professores de
Educação Física (APEF) de São Paulo, do Rio Grande do Sul e do Rio de Janeiro. A fundação, em 1946, da
Federação Brasileira das Associações de Professores de Educação Física (FBAPEF) revelou-se significativo
para o desenvolvimento coletivo da profissão e possibilitou um significativo debate em torno das ideias
apresentadas pelos professores Inezil Penna Marinho, Jacinto Targa e Manoel Monteiro, no sentido de
concretizar ações para o desenvolvimento e reconhecimento social da Educação Física e de sensibilizar a
categoria para a necessidade de existência de um órgão regulador da profissão.
As discussões levadas a efeito no início do processo de organização interna da categoria e as proposições
formuladas à época, embora fossem movidas por uma ideia-força e embaladas pela defesa de uma causa
comum, ainda eram muito incipientes e traduziam expectativas preliminares, muitas vezes, contraditórias e
09/05/2023, 19:44 Apresentação da Educação Física
https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/02275/index.html# 7/44
com pouco avanço prático. Contudo, na atualidade, é inquestionável o reconhecimento de que esse
momento histórico foi o embrião da regulamentação da profissão de Educação Física.
Atenção!
Nessa trajetória, assume particular importância o III Encontro de Professores de Educação Física, realizado
em 1972, na cidade do Rio de Janeiro, organizado pela Associação dos Professores de Educação Física do
Estado da Guanabara. Nesse evento, surgiu a proposta para criação dos Conselhos Federal e Regionais de
Educação Física, e foi concedida especial ênfase à elaboração de um Código de Ética Profissional.
Concretamente, a primeira tentativa de institucionalização se deu em 12 de novembro de 1984, quando o
então Deputado Federal Darcy Pozza, do Rio Grande do Sul, apresentou o Projeto de Lei nº 4.559, propondo
a criação dos Conselhos Federal e Regionais dos Professores de Educação Física, Desporto e Recreação,
tornando-se, oficialmente, o primeiro projeto de regulamentação da profissão. Até o fim dos anos de 1980,
esse projeto tramitou com uma dinâmica marcada por avanços e retrocessos, sendo aprovado pelo
Congresso Nacional em dezembro de 1989.
Porém, no início dos anos 1990, o projeto foi vetado pelo então Presidente da República, José Sarney,
apontando como justificativa que o profissional de Educação Física era visto simplesmente como professor
da disciplina escolar ou como instrutor de esportes, estando ligado a um estabelecimento de ensino ou
submetido às normas do Conselho Federal de Educação.
deia-força
Conceito que se propaga para se tornar um aliado em qualquer programa ou planejamento social.
Fonte:Michaelis
Dentro desse contexto, não havia justificativa para “individualizá-lo” e a conclusão
era de que tal regulamentação “não traria benefícios concretos aos profissionais” e
nem para a sociedade.
No Rio de Janeiro, a Associação dos Professores de Educação Física do Estado do Rio de Janeiro foi uma
das protagonistas dessa luta, sendo encabeçada por três profissionais idealistas que defendiam a causa.
Acoplaram à luta o professor e empresário Ernani Bevilaqua Contursi, à época proprietário da revista Sprint,
cuja publicação tinha boa penetração entre os estudantes e professores de Educação Física. A causa e a
associação precisavam de divulgação, razão pela qual foi procurada a citada revista a fim de que
concedesse uma página para a APEF. Sendo assim, foi ofertada à revista levantar uma bandeira.
Comentário
Nessa primeira tentativa de regulamentação da profissão, todo o processo se deu por meio das APEFs e da
FBAPEF. No entanto, o veto da presidência da república foi um enorme impacto no esforço para que a
09/05/2023, 19:44 Apresentação da Educação Física
https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/02275/index.html# 8/44
regulamentação fosse alcançada, inclusive com desmobilização e até mesmo desmonte de algumas
APEFs. Mas essa história e seu cunho político e ideológico serão relatados em outro momento.
Ainda na esteira da regulamentação da profissão, é possível assinalar a ocorrência de um período de
vacuidade. No entanto, os cursos de bacharelado foram ganhando corpo e até mesmo incentivos do
governo.
No ano de 1994, em uma palestra proferida pelo prof. Jorge Steinhilber aos estudantes do último período do
curso de bacharelado das Faculdades Moacyr Bastos — convidado pelo coordenador Wagner Domingos
Fernandes Gomes, instigado pelos profs. Ângelo Vargas e Sergio Sartori —, ele foi indagado sobre qual seria
a intervenção profissional desses egressos, de forma que estava constatado que estes estavam no “limbo”,
pois, para trabalhar em escolas, deveriam possuir diploma de licenciatura e nas demais áreas (academias,
clubes etc.) não havia essa necessidade.
Esse, talvez, tenha sido o embrião para reacender a chama relacionada à constituição de categoria e da
necessidade de uma entidade fiscalizadora.
Não alongando o processo de interação e motivação dos professores, novamente o prof. Jorge Steinhilber
reúne os professores Sergio Sartori e Walfrido Amaral para instigar a retomada da luta, dessa vez, mais
experientes em relação ao processo político no Congresso Nacional.
A intenção consistia em retomar a discussão por meio da FBAPEF, que estava estagnada. O presidente da
entidade convocou uma Assembleia Geral no ano de 1994.
Resumindo
Na Assembleia, foi aprovada a luta pela regulamentação, ou seja, a entidade estava a favor, contudo, os
dirigentes eleitos eram contrários à regulamentação. São questões que merecem aprofundamento na nossa
história, uma vez que, em praticamente todos os períodos, houve esses embates de grupos a favor de
regulamentar a profissão e os grupos contrários.
Constatado que a direção da entidade não adotaria as medidas necessárias para iniciar o processo político
de regulamentação, que necessitava mobilizar a categoria e apresentar o projeto de lei à Câmara dos
Deputados, o professor Jorge Steinhilber toma a iniciativa de lançar o “Movimento Pela Regulamentação da
Profissão”. Além dos já citados profissionais, fez parceria com o prof. Flavio Delmanto, à época presidente
09/05/2023, 19:44 Apresentação da Educação Física
https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/02275/index.html# 9/44
do Conselho dos Dirigentes das Escolas de Educação Física, na tentativa de envolver os cursos de
Educação Física no projeto, disseminando o debate entre os alunos.
Acoplado ao crescimento de egressos dos cursos de Educação Física, as atividades físicas começam a
deixar de ser modismo e passam a ser consideradas como um dos componentes fundamentais no
combate à obesidade e ao sedentarismo crescentes no mundo e em nosso país.
Também devemos fazer referência, nesse período, ao crescente surgimento de academias de ginástica e
de eventos de corridas de rua. Tal fenômeno trouxe algumas consequências negativas, tais como as
lesões, que contribuíram para justificar a necessidade de orientação aos praticantes e para fundamentar,
junto aos parlamentares, a importância da proteção aos praticantes de atividades físicas e esportivas.
Regulamentação Já
O lançamento do Movimento Nacional pela Regulamentação do Profissional de Educação Física deu-se no
início do ano de 1995, com palestra proferida pelo Coordenador do Movimento, o professor Jorge
Steinhilber, na abertura do Congresso da Federação Internacional de Educação Física — FIEP, realizado na
Cidade de Foz do Iguaçu/PR, quando traduziu o coroamento das ações de mobilização até entãoimplementadas.
09/05/2023, 19:44 Apresentação da Educação Física
https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/02275/index.html# 10/44
Essa iniciativa pautou-se principalmente na ideia de disseminação de informações e na mobilização da
categoria, possibilitando a participação de órgãos, instituições, profissionais e estudantes, constituindo-se
em uma rede de comunicação e difusão da ideia-força e de ações sobre a regulamentação.
Nesse mesmo ano, o Deputado Federal Eduardo Mascarenhas, em articulação com o Movimento
Regulamentação Já!, apresentou o Projeto de Lei nº 330/95, que dispunha a respeito da regulamentação da
atividade profissional de Educação Física, suas intervenções, da criação dos respectivos Conselhos
Federal e Regionais e de sua responsabilidade pela fiscalização do exercício legal da profissão em defesa
da sociedade. Em novembro de 1995, ao ser apreciado na Comissão de Educação, Cultura e Desporto,
recebe substitutivo, obtendo sua aprovação.
Arte "Regulamentação Já".
Na continuidade da tramitação do Projeto de Lei - PL, no início de 1996, a Comissão de Trabalho,
Administração e Serviço Público designou o Deputado Federal Paulo Paim para ser o relator do projeto. De
início, esse parlamentar deixou antever que a referida comissão poderia se posicionar contrariamente ao
projeto, por reconhecer a liberdade para o exercício de ofícios ou profissões asseguradas pela Constituição
Federal.
A tramitação do PL e os embates ideológicos, inclusive partidários, tendo professores de Educação Física
defendendo posição contrária à Regulamentação e o Movimento atuando a favor, constituíram um contexto
interessante. É outra história longa de idas e vindas, de pressões contra a tramitação do PL, mesmo após
audiência pública, na qual, por amplíssima maioria, os profissionais de Educação Física e as entidades
manifestaram sua posição favorável.
No referido texto, foi apresentado um breve resumo das angústias e ansiedades e,
principalmente, da perseverança e da luta para que o projeto tramitasse no
congresso.
Os diferentes ângulos utilizados para análise da viabilidade do Projeto de Lei 330/95 convergiam para a
necessidade de fundamentá-lo a partir da irrefutável imprescindibilidade de que a atividade profissional a
ser regulamentada deveria ser exercida por pessoa com formação específica, em função dos possíveis
09/05/2023, 19:44 Apresentação da Educação Física
https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/02275/index.html# 11/44
riscos à saúde, ao bem-estar, à segurança ou aos interesses patrimoniais da população, caso tal exigência
não fosse observada.
Comentário
A necessidade de conhecimentos técnico-científicos para o desenvolvimento da atividade profissional e a
exigência de ser a atividade exercida exclusivamente por profissionais de nível superior, formados em curso
reconhecido pelo Ministério da Educação, igualmente se apresentavam como referenciais a serem
contemplados para se alcançar o embasamento legal requerido para a regulamentação da profissão.
Para resguardar o interesse público, era indispensável, ainda, que o projeto de regulamentação não
propusesse reserva de mercado para um segmento de determinada profissão em detrimento de outras com
formação idêntica ou equivalente.
Em audiência com o Deputado Paulo Paim, o Coordenador Nacional do Movimento Regulamentação Já!
assegurou que o projeto atendia às exigências que amparavam legal e socialmente a sua aprovação, tendo
condições de resultar em lei eficaz, com ampla inserção social, com repercussão no âmbito da educação,
do esporte e da saúde da coletividade e do próprio desenvolvimento da área. Como estratégia para permitir
a ampla participação para debater a questão, o deputado convocou audiência pública para o dia 17 de
outubro de 1996. Nesse ínterim, o relator do projeto consultou as instituições formadoras de profissionais
de Educação Física, entidades sociais, órgãos públicos, além de profissionais e estudantes da área.
Profissional de Educação Física em exercício.
Nessa data, no Plenário da Comissão de Trabalho, Administração e Serviços Públicos, o professor Jorge
Steinhilber participou do debate proferindo palestra sobre a regulamentação e o Deputado Paulo Paim
apresentou o saldo de milhares de correspondências que recebera, informando que 99% das manifestações
eram favoráveis à regulamentação.
Resumindo a continuidade do processo: em 1997, o Deputado Federal Paulo Rocha assumiu a relatoria do
PL, absorvendo todo o trabalho levado a efeito pelo seu antecessor, apresentando um substitutivo
construído a partir das propostas da categoria profissional, sendo aprovado por unanimidade em reunião
ordinária da Comissão de Trabalho, Administração e Serviços Públicos e remetido para a Comissão de
Constituição e Justiça e de Redação, onde foi analisado em um período que se estendeu até 09 de junho de
09/05/2023, 19:44 Apresentação da Educação Física
https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/02275/index.html# 12/44
1998, quando foi considerado constitucional e aprovado por unanimidade. Na sessão plenária da Câmara
dos Deputados, realizada em 30 de junho de 1998, o Projeto de Lei nº 330/95 foi aprovado.
A partir de 1º de julho de 1998, o Projeto de Lei nº 330/95 passou a ser analisado e apreciado pelo Senado.
O professor Jorge Steinhilber, com o apoio da Deputada Laura Carneiro, do Deputado Estadual Bernard
Rajzman e de diversos senadores presentes, firmou acordo para viabilizar a imediata aprovação do projeto.
No dia 13 de agosto, foi incluído na ordem do dia do Senado. A apresentação de emendas ao Projeto de Lei
criou momentos de tensão haja vista que se alguma fosse aprovada, o trâmite normal do projeto seria
alterado e a sua votação atrasada. Após algumas manifestações de parlamentares e discurso do Senador
Francelino Pereira, o projeto foi aprovado por unanimidade e encaminhado à sanção presidencial.
Em 1º de setembro de 1998, o Presidente da República Fernando Henrique Cardoso
sancionou a Lei nº 9.696/98, publicada no Diário Oficial da União em 02/09/1998.
Nasce um novo marco
Criado pela Lei 9.696, de 1º de setembro de 1998, o Conselho Federal de Educação Física (CONFEF) foi
implantado em 8 de novembro de 1998, após memorável e histórica assembleia composta por
representantes de Associações de Profissionais de Educação Física e das Instituições de Ensino Superior
de Educação Física, realizada no Hotel Flórida, na cidade do Rio de Janeiro.
Diversos profissionais compareceram às suas próprias expensas para assistir presencialmente à realização
de um sonho — a instalação do conselho e poder votar nos primeiros conselheiros. Nessa oportunidade
foram eleitos os 18 primeiros membros. A primeira reunião do conselho ocorreu no mesmo dia, após toda a
alegria da reunião.
Comentário
Não se podia perder tempo e muito menos a oportunidade, uma vez que cada um custearia de seu próprio
bolso as passagens, as hospedagens e a alimentação para realização das reuniões plenária mensais,
principalmente para elaboração do Estatuto, do Código de Ética e dos demais documentos sem os quais
seria impossível realizar qualquer trabalho.
Dezoito profissionais das diversas regiões do país, com culturas, experiências e vivências profissionais
diferentes assumiram o compromisso e o desafio de criar caminhos e transpor obstáculos visando a tornar
o sistema um agente transformador.
09/05/2023, 19:44 Apresentação da Educação Física
https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/02275/index.html# 13/44
É uma história digna de nota e de registro, pois era necessário aprender a ser conselheiros de uma profissão
regulamentada com as suas respectivas responsabilidades éticas decorrentes da conquista:
Para a instalação dos CREFs, era necessário ter recursos para a autossustentabilidade. Assim, procedeu-se
a ampla mobilização dos profissionais de Educação Física para inscrição no Sistema CONFEF/CREFs.
Inicialmente, ficou estabelecido que os Estados que alcançassem2 mil profissionais inscritos constituiriam
um CREF. No fim do ano de 1999, o sistema ficou assim constituído:
Atuar na implantação administrativa do CONFEF.
Deliberar sobre procedimentos para criação de Conselhos Regionais, instituindo critérios e
procedimentos.
Elaborar documentos norteadores da profissão.
Providenciar comunicação e interação com os profissionais de Educação Física.
Lutar pela conquista dos espaços de intervenção profissional e, ao mesmo tempo, estar
atentos à formação, uma vez que a atuação profissional dependia da qualidade da graduação,
dentre outros pontos fundamentais.
CREF1 
09/05/2023, 19:44 Apresentação da Educação Física
https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/02275/index.html# 14/44
Constituído pelos Estados do Rio de Janeiro e Espírito Santo.
Constituído pelo Estado do Rio Grande do Sul.
Constituído pelo Estado de Santa Catarina.
Constituído pelo Estado de São Paulo.
Constituído pelos Estados das regiões Norte e Nordeste.
Constituído pelo Estado de Minas Gerais, Estados da região Centro-oeste e Paraná.
Um dos desafios enfrentados foi no sentido da padronização de ações e procedimentos para atender a um
país continental, tratando de forma equânime as diferenças regionais, respeitando as respectivas culturas e
integrando todas as partes desse enorme sistema.
Esse aprendizado e crescimento se deu pela priorização na troca de informações e experiências e a
divulgação de ações que replicavam nas diferentes regionais.
CREF2 
CREF3 
CREF4 
CREF5 
CREF6 
09/05/2023, 19:44 Apresentação da Educação Física
https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/02275/index.html# 15/44
Comentário
Cabe ressaltar que se, no início o CONFEF foi a entidade fundamental e célula máter, normativa e condutora
da criação e desenvolvimento do sistema, hoje, os CREFs são as estrelas fundamentais, pois são os que
estão junto aos profissionais, são os que atendem diretamente aos profissionais de Educação Física, são os
que estabelecem parcerias regionais e projetos locais, orientando e fiscalizando o direito da sociedade de
ser atendida por profissionais de Educação Física. O CONFEF é gerador e absorvedor de informações,
ações, projetos e programas. A constelação depende do equilíbrio e do desempenho de cada estrela.
Foi um trabalho desafiador, uma vez que, ao mesmo tempo em que se construía e instalava o Sistema
CONFEF/CREFs, havia alguns segmentos resistentes à regulamentação. Tais segmentos defendiam que,
para atuação na área do exercício físico e esportivo, era desnecessária a formação em curso superior.
Saiba mais
Na mesma ambiência, lutava-se contra segmentos da área esportiva, mormente os da dança e lutas, que
sustentavam (e ainda sustentam) que, para ministrar e ensinar essas atividades, seria necessário ser
apenas praticante, não havendo, portanto, a necessidade de curso superior de graduação.
O conflito entre a cultura e tradição dominante fez estabelecer um cenário que contemplava ex-atletas e ex-
praticantes para prestar tais serviços e a defesa da sociedade no direito de ter serviços em atividades
físicas e esportivas prestadas por profissionais de Educação Física.
A primeira missão dos conselheiros no fim de 1998 e início de 1999 foi debruçar-se sobre a elaboração do
estatuto institucional, documento central e impulsionador do sistema.
Ex-atleta de judô como professor.
Se por um lado o CONFEF teve uma desvantagem, em relação aos demais conselhos, ao ser criado sem
vínculo e sem subvenção governamental, por outro lado, teve a oportunidade de estudar e analisar o
funcionamento, os padrões e os procedimentos de Conselhos já constituídos, o que foi fundamental para a
elaboração do diploma normativo, no sentido de definir regras para o funcionamento administrativo e
financeiro. Uma delas foi a de que os CREFs deveriam ser autônomos, porém não independentes e
autossuficientes; ou seja, as receitas deveriam gerar os recursos necessários para suprir suas despesas.
09/05/2023, 19:44 Apresentação da Educação Física
https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/02275/index.html# 16/44
Algumas inovações que foram implementadas contribuíram e continuam a contribuir para segurança do
Sistema CONFEF/CREFs, a destacar:

Os plenários dos conselhos constituem o poder
máximo e supremo da entidade
Esse princípio estabelece que as responsabilidades sejam compartilhadas. Sendo as diretorias, e por
conseguinte os presidentes, “gerentes” das decisões e deliberações dos plenários. O objetivo é evitar que o
poder seja exercido monocraticamente por um profissional.

Os conselhos são escolhidos a partir de eleição
Não há eleição para os presidentes. A diretoria é eleita, depois de empossados os conselheiros, entre os
integrantes do plenário. Mas o estatuto estabelece que a diretoria pode ser substituída a qualquer momento
pelo plenário. Uma inovação e revolução no processo de conselho.
Certamente, esse princípio requer envolvimento, engajamento e comprometimento por parte dos
conselheiros. É um processo de evolução. Pode ocorrer de, em algum CREF, os conselheiros se deixarem
envolver pelo presidente e permitirem que este comande toda a entidade. Porém, que fique explicitado, tal
fato ocorrerá somente pela acomodação por parte dos conselheiros, uma vez que o estatuto lhes atribui o
poder maior.
Ano após ano, inúmeros documentos foram elaborados e disponibilizados, todos objetivando o
desenvolvimento da profissão e a construção de categoria profissional. Três documentos merecem ser
destacados, pois são essenciais à profissão: o Código de Ética Profissional, o Documento de Intervenção
Profissional e a Carta Brasileira de Educação Física.
Comentário
O Código de Ética define a necessidade de mobilização dos integrantes da categoria profissional para
assumirem seu papel social e se comprometerem com a realização social e coletiva e com a necessidade
de adaptação e aperfeiçoamento do profissional de Educação Física ao novo conceito da profissão.
O texto zela por um Código de Ética humanista e profissional, com normas que se aplicam às pessoas
físicas e jurídicas registradas no Sistema CONFEF/CREFs, destacando que compete ao profissional atuar
09/05/2023, 19:44 Apresentação da Educação Física
https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/02275/index.html# 17/44
com total qualidade, competência e a indispensável responsabilidade pelo conhecimento científico e pelos
resultados de sua ação.
Professora de Educação Física em quadra escolar.
Era necessário informar à sociedade de seu direito ao serviço de qualidade e segurança em atividades
físicas e esportivas, assim como aos profissionais de Educação Física sobre a Lei 9.696/98. Nesse sentido,
inúmeras campanhas foram desenvolvidas e veiculadas nas diversas mídias, sempre visando à valorização
e o reconhecimento do profissional de Educação Física.
O Documento de Intervenção Profissional nasceu da necessidade de sistematizar orientações sobre a
intervenção profissional na área de Educação Física diante de uma nova realidade, que foi a regulamentação
da profissão e seu reconhecimento na área da saúde.
Atenção
É importante destacar a revista Educação Física — EF do CONFEF, que apresenta inúmeras experiências
bem-sucedidas de profissionais de Educação Física nos mais longínquos rincões desse país, além de ações
e atividades promovidas pelo Sistema CONFEF/CREFs.
Contemplando temas importantes da área de Educação Física, a Carta Brasileira de Educação Física seguiu
uma das características do século XX que foi a de registrar diferentes manifestações sobre temas de
repercussão social e de impacto mundial, a exemplo da Declaração Universal dos Direitos Humanos. A carta
proporciona uma mudança de paradigma suprindo a lacuna na busca do desenvolvimento profissional,
visando ao reconhecimento social da Educação Física como um instrumento de qualidade e satisfação dos
beneficiários.
09/05/2023, 19:44 Apresentação da Educação Física
https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/02275/index.html#18/44
Carta Brasileira de Educação Física.
Relevante foi a promulgação da Lei no 11.342/2006, de autoria da então Deputada Federal Laura Carneiro,
que instituiu, nacionalmente, o Dia do Profissional de Educação Física, comemorado dia 1° de setembro de
cada ano. Tal fato possibilitou, e ainda possibilita, a realização de diversos eventos e campanhas
valorizando o profissional e chamando a atenção da sociedade, do legislativo, do judiciário e do executivo.
O CONFEF atua em parceria com diversas entidades e profissionais em várias
frentes, cabendo destacar o Atlas do Esporte, o maior levantamento de
informações e de memória sobre o setor de atividades físicas no país.
A obra faz um inventário da memória do esporte brasileiro, desde o início do século XIX, com dados sobre o
envolvimento da população brasileira com as diversas atividades físicas por áreas geográficas, além de
informações sobre instituições que promovem o setor.
Muitos profissionais ainda não possuem uma visão definida do papel desempenhado pelos Conselhos
Profissionais e de sua responsabilidade social. Em realidade, o Conselho Profissional, na medida em que
tem o caráter de disciplinar, de fazer o controle ético e até de punir quando necessário, não tem como
característica fundamental ou essencial a proteção do profissional. Os conselhos, evidentemente, buscam
garantir o cumprimento das leis do exercício das atividades referidas, mas, ao garantir tais direitos,
dotarão a sociedade de mecanismos de defesa contra a prática profissional abusiva e irresponsável.
A Regulamentação da Educação Física
Assista ao vídeo com o especialista Jorge Steinhilber e relembre o processo de regulamentação da
Educação Física.

09/05/2023, 19:44 Apresentação da Educação Física
https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/02275/index.html# 19/44
Falta pouco para atingir seus objetivos.
09/05/2023, 19:44 Apresentação da Educação Física
https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/02275/index.html# 20/44
Vamos praticar alguns conceitos?
Questão 1
Assinale a alternativa que apresenta como a mudança de status do exercício físico perante a população
pôde contribuir para a regulamentação da Educação Física:
Parabéns! A alternativa B está correta.
Além de outros fatores, estudos têm demonstrado como o exercício físico pode impactar na saúde das
pessoas. Dessa forma, foi demonstrada a sua importância no sentido de que ele seja prescrito e
orientado por indivíduos com formação específica para esse fim e em nível superior.
Questão 2
A
O exercício físico superou sua fase esportivista e foi concebido para fins estéticos,
gerando maior aceitação junto à população.
B
O exercício físico marcou território como uma atividade fundamental para prevenção de
doenças por meio da vida ativa para a saúde.
C
O exercício foi promovido ao status de fundamental para a nação a partir dos bons
resultados obtidos em competições internacionais.
D O exercício foi concebido como uma estratégia para desenvolvimento da aptidão física.
E
O exercício foi concebido como fundamental para a saúde da população a partir da
criação das APEFs.
09/05/2023, 19:44 Apresentação da Educação Física
https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/02275/index.html# 21/44
Para o desenvolvimento da Educação Física, três documentos foram elaborados e devem ser de
conhecimento do profissional de Educação Física, dentre eles
Parabéns! A alternativa A está correta.
Três documentos foram criados para consolidar o desenvolvimento da profissão, são eles: o Código de
Ética Profissional, o Documento de Intervenção Profissional e a Carta Brasileira de Educação Física,
todos com o objetivo de garantir à população um serviço com qualidade.
A O Código de Ética Profissional.
B O Guia da atividade física
C A Base Nacional Curricular Comum
D A Lei de Diretrizes e Bases
E O Código de Intervenção em Saúde.
09/05/2023, 19:44 Apresentação da Educação Física
https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/02275/index.html# 22/44
2 - Atribuições do pro�ssional da
Educação Física
Ao �nal deste módulo, você será capaz de de�nir as principais
atribuições de um pro�ssional de Educação Física.
Intervenção do pro�ssional de Educação
Física
O contexto técnico e científico que sustenta a profissão de Educação Física no Brasil está em constante
mudança e acompanha as transformações que se processam na sociedade. Uma evolução importante na
medida em que conquistamos a inserção e o reconhecimento da profissão como área de saúde.
Para melhor registro da historicidade, é importante assinalar que o CONFEF editou, em 2002, a Resolução nº
046, que dispõe sobre a Intervenção do Profissional de Educação Física e respectivas competências e
define os seus campos de atuação profissional:
09/05/2023, 19:44 Apresentação da Educação Física
https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/02275/index.html# 23/44
I - PROFISSIONAL DE EDUCAÇÃO FÍSICA: o profissional de Educação Física é especialista em
atividades físicas, nas suas diversas manifestações — ginásticas, exercícios físicos, desportos,
jogos, lutas, capoeira, artes marciais, danças, atividades rítmicas, expressivas e acrobáticas,
musculação, lazer, recreação, reabilitação, ergonomia, relaxamento corporal, ioga, exercícios
compensatórios à atividade laboral e do cotidiano e outras práticas corporais, tendo como
propósito prestar serviços que favoreçam o desenvolvimento da educação e da saúde,
contribuindo para a capacitação e/ou o restabelecimento de níveis adequados de desempenho e
condicionamento fisiocorporal dos seus beneficiários, visando à consecução do bem-estar e da
qualidade de vida, da consciência, da expressão e da estética do movimento, da prevenção de
doenças, de acidentes, de problemas posturais, da compensação de distúrbios funcionais,
contribuindo ainda para a consecução da autonomia, da autoestima, da cooperação, da
solidariedade, da integração, da cidadania, das relações sociais e para a preservação do meio
ambiente, observados os preceitos de responsabilidade, segurança, qualidade técnica e ética nos
atendimentos individual e coletivo.
(CONFEF, 2022.)
Portanto, a Intervenção Profissional é a aplicação dos conhecimentos científicos, pedagógicos e técnicos,
sobre a atividade física, com responsabilidade ética.
A intervenção dos profissionais de Educação Física é dirigida a indivíduos e/ou grupos-alvo, de diferentes
faixas etárias, portadores de diferentes condições corporais e/ou com necessidades de atendimentos
especiais e desenvolve-se de forma individualizada e/ou em equipe multiprofissional, podendo, para isso,
considerar e/ou solicitar avaliação de outros profissionais, prestar assessoria e consultoria, sendo que a
competência profissional é essencial em todo trabalho que se executa, mas a sensibilidade, a dedicação e o
amor são elementos fundamentais em tudo que se faz.
O profissional de Educação Física é agente transformador de saúde. Como pressuposto podemos
considerar “aquele que identifica no profissional de educação o ponto de partida para as soluções da
Educação Física e da conquista dos benefícios do esporte e do exercício físico, bem como a contribuição
para o alcance da equidade social”.
09/05/2023, 19:44 Apresentação da Educação Física
https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/02275/index.html# 24/44
As características de liberdade e autonomia adquirem maior abrangência, na
medida em que se analisa o exercício laborativo do profissional de Educação
Física.
Em sua ação, no momento da realização de seu ato profissional, o profissional de Educação Física está
adstrito de sua própria consciência e convicção científica. Portador de formação científica obtida por
extenso curso superior, altamente especializado, o profissional de Educação Física não pode agir de outra
forma, a não ser segundo os critérios técnico-científicos-pedagógicos e éticos, tendo em vista ser
peculiaridade essencial à sua profissão, o serviço rigorosamente pessoalque é prestado ao ser humano.
Inclusão na Classi�cação Brasileira de
Ocupações (CBO)
Importa referir o trabalho do CONFEF na conquista da “família profissional” na Classificação Brasileira de
Ocupações, instituída pela portaria ministerial nº. 397, de 09 de outubro de 2002, cuja finalidade é a
identificação das ocupações no mercado de trabalho, para fins classificatórios junto aos registros
administrativos e domiciliares. Anteriormente não havia nenhum código para os profissionais de Educação
Física. Hoje estamos inseridos como família específica na CBO com o código 2241 e as devidas
intervenções profissionais consignadas:
2241: Pro�ssionais de Educação Física
2241-05 — Avaliador físico
Orientador fisiocorporal.
2241-10 — Ludomotricista
Cinesiólogo ludomotricista.
2241-15 — Preparador de atleta
2241-20 — Preparador físico
Personal training, preparador fisiocorporal.
09/05/2023, 19:44 Apresentação da Educação Física
https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/02275/index.html# 25/44
2241-25 — Técnico de desporto individual e coletivo (exceto futebol)
Treinador assistente de modalidade esportiva, treinador auxiliar de modalidade esportiva, treinador
esportivo.
2241-30 — Técnico de laboratório e fiscalização desportiva
2241-35 — Treinador profissional de futebol
Auxiliar técnico — no futebol, auxiliar técnico — nos esportes, coordenador de futebol, professor de
futebol.
2241-40 - Profissional de Educação Física na saúde
Sobre o profissional da Educação Física:
[...] Coordenam, desenvolvem e orientam, com crianças, jovens e adultos, atividades físicas e
práticas corporais. Ensinam técnicas desportivas; realizam treinamentos especializados com
atletas de diferentes esportes; instruem-lhes acerca dos princípios e regras inerentes a cada um
deles; avaliam e supervisionam o preparo físico dos atletas; acompanham e supervisionam as
práticas desportivas. Estruturam e realizam ações de promoção da saúde mediante práticas
corporais, atividades físicas e de lazer na prevenção primária, secundária e terciária no SUS e no
setor privado.
(CBO, s. d, não paginado.)
Regulamentada na área da saúde, por meio do reconhecimento pelo Conselho Nacional de Saúde a partir
das Resoluções nº 218/1997 e nº 287/1998, a intervenção do profissional se dá através do ensino e
aplicação de conhecimentos, técnicas e habilidades que permitem, individual ou coletivamente, a
otimização de possibilidades e potencialidades do desenvolvimento humano harmonioso, movimentação
corporal eficiente e eficaz, e, em decorrência, a consciência corporal e a realização de objetivos de natureza
educacional, de saúde, de prática esportiva e expressão corporal.
Comentário
Perceba que o profissional de Educação Física, por deter nível superior, não deve ser subordinado a qualquer
categoria no exercício da sua profissão, seja na atuação na escola (educação formal — licenciatura) ou na
área da saúde, desporto e recreação e lazer (área não formal — bacharelado).
Importa assinalar que um país só é grande de fato quando considera a saúde de seu povo com o carinho e o
respeito que ele merece. Nesse percurso, os profissionais de Educação Física fazem parte dessa
“engrenagem” e merecem respeito. Se, no imaginário popular, o profissional de Educação Física é vinculado
09/05/2023, 19:44 Apresentação da Educação Física
https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/02275/index.html# 26/44
apenas à área da educação, na prática, sua ação técnica se insere na área da saúde, sendo, portanto, um
elemento cada vez mais requisitado para as implementações de propostas interventivas.
Profissional de Educação Física na saúde.
A responsabilidade dos profissionais de Educação Física envolve muitas questões, tais como a prevenção e
a promoção da saúde em todos os níveis. Existem pontos fundamentais para que o trabalho do profissional
de saúde seja bem realizado. O conhecimento da ética, como por exemplo os seus limites dentro de uma
intervenção multidisciplinar e interdisciplinar e das condições de trabalho, são fundamentais e a prestação
de serviço deve alcançar empenho, responsabilidade e dedicação ao beneficiário.
Re�exão
Por termos alcançado recentemente a regulamentação profissional, é imperioso que estejamos cada vez
mais empenhados em difundir nacional e internacionalmente a importância do profissional de Educação
Física; no sentido de superar o paradigma de que não é o esporte que possibilita os benefícios propagados
(saúde, paz, informação e inclusão social…), e sim a atuação do profissional que orienta para que os
benefícios sejam alcançados.
Outro aspecto que precisa ser assimilado pelos profissionais refere-se a como o mesmo se considera.
Percebe-se que muitos se apresentam como personal trainer; “instrutor de zumba”; “treinador esportivo” e
outras denominações em vez de se apresentar como profissional de Educação Física. A construção e a
consolidação de categoria profissional se dão à medida que os próprios profissionais se denominem com
tal. A legitimação e reconhecimento de uma profissão se dá pela atuação, trabalho e intervenção
competente e ética por parte dos profissionais.
A Educação Física segundo a CBO
Assista ao vídeo com o especialista Jorge Steinhilber e saiba mais sobre as atribuições de um profissional
de Educação Física segundo as especificações da Classificação Brasileira de Ocupaçõe

09/05/2023, 19:44 Apresentação da Educação Física
https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/02275/index.html# 27/44
09/05/2023, 19:44 Apresentação da Educação Física
https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/02275/index.html# 28/44
Falta pouco para atingir seus objetivos.
Vamos praticar alguns conceitos?
Questão 1
Sobre a atuação do profissional de Educação Física, é correto afirmar que:
Parabéns! A alternativa B está correta.
A
O exercício físico prescrito pelo profissional de Educação Física é identificado como
pertencente à área esportiva e sua inserção na área da saúde ainda carece de
aprovação jurídica.
B Ao profissional de Educação Física, é permitida a atuação na saúde em todos os níveis.
C
A atuação em saúde do profissional de Educação Física depende da supervisão de
profissionais de outras áreas.
D
Quanto ao atendimento em saúde, o profissional de Educação Física tem permissão
para atuar no setor público, e não no setor privado.
E
A atuação no SUS compreende em ações específicas relacionadas às práticas corporais
e de orientação no uso de medicamentos.
09/05/2023, 19:44 Apresentação da Educação Física
https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/02275/index.html# 29/44
A ação do profissional de Educação Física, segundo a Classificação Brasileira de Ocupações, é
autônoma e em todos os setores de intervenção em saúde: primário, secundário e terciário por meio do
planejamento e da aplicação de práticas corporais.
Questão 2
Leia as afirmativas 1 e 2 e, em seguida, assinale a alternativa correta. (1) A atuação do profissional de
Educação Física na área de saúde deve se estabelecer forma ética, pois (2) o profissional deve
reconhecer seus limites ocupacionais dentro de uma atuação interdisciplinar:
Parabéns! A alternativa A está correta.
Como a saúde constitui-se em aspectos multifatoriais, nas intervenções nessa área é comum uma
atuação multidisciplinar e interdisciplinar. Uma atuação ética respeita os limites individuais das
diferentes ocupações.
A As afirmativas 1 e 2 são verdadeiras e a segunda explica a primeira.
B As afirmativas 1 e 2 são falsas.
C As afirmativas 1 e 2 são verdadeiras, mas a segunda não explica a primeira.
D A afirmativa 1 é verdadeira e a 2 é falsa.
E A afirmativa 1 é falsa e a 2 é verdadeira.
09/05/2023, 19:44 Apresentação da Educação Física
https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/02275/index.html# 30/44
3 - Conceitos necessários à prática
pro�ssional em Educação Física
Ao �nal deste módulo, você será capaz de identi�car os conceitos
introdutórios necessários à prática pro�ssionalem Educação Física.
Conceito e de�nição de esporte
O que significa o termo esporte? Qual o conceito ou a definição oficial e referencial de esporte? Qual a
diferença entre esporte e desporto? Em qual legislação nacional consta o conceito ou a definição de
esporte? O que significa modalidade esportiva? O que significa o termo atleta?
09/05/2023, 19:44 Apresentação da Educação Física
https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/02275/index.html# 31/44
Inexiste uma definição oficial sobre o esporte e sobre cada um dos termos que originam as perguntas feitas
anteriormente ou uma definição que consubstancie as diferentes compreensões existentes e oriente as
políticas públicas e as normas reguladoras do esporte brasileiro. Por essa razão, é importante preencher o
vazio conceitual identificado nos documentos legais, a exemplo do que está sendo proposto no Anteprojeto
de Lei Geral do Esporte (2016), ou em outras legislações específicas.
Comentário
A lei maior do esporte no Brasil, Lei nº 9.615/1998, conhecida como “Lei Pelé”, recepcionou, com base na
Constituição da República Federativa do Brasil, o esporte em várias dimensões, mediante diferentes
adjetivações: formal e não formal; profissional e não profissional; educacional, de rendimento, de
participação, de formação.
Contudo, esse enquadramento não é parte, ou consequência, de uma definição de esporte, criando,
portanto, um vazio referencial no reconhecimento da referida atividade e, consequentemente, de suas
subdivisões.
Art. 1º — O desporto brasileiro abrange práticas formais e não formais e obedece às normas gerais
desta Lei, inspirado nos fundamentos constitucionais do Estado Democrático de Direito.
Art. 3º — O desporto pode ser reconhecido em qualquer das seguintes manifestações:
I - desporto educacional, praticado nos sistemas de ensino e em formas assistemáticas de
educação, evitando-se a seletividade, a hipercompetitividade de seus praticantes, com a finalidade
de alcançar o desenvolvimento integral do indivíduo e a sua formação para o exercício da cidadania
e a prática do lazer;
II - desporto de participação, de modo voluntário, compreendendo as modalidades desportivas
praticadas com a finalidade de contribuir para a integração dos praticantes na plenitude da vida
social, na promoção da saúde e da educação e na preservação do meio ambiente;
III - desporto de rendimento, praticado segundo normas gerais desta Lei e regras de prática
desportiva, nacionais e internacionais, com a finalidade de obter resultados e integrar pessoas e
comunidades do país e estas com as de outras nações;
IV - desporto de formação, caracterizado pelo fomento e aquisição inicial dos conhecimentos
desportivos que garantam competência técnica na intervenção desportiva, com o objetivo de
LEI Nº 9.615, DE 24 DE MARÇO DE 1998 
09/05/2023, 19:44 Apresentação da Educação Física
https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/02275/index.html# 32/44
promover o aperfeiçoamento qualitativo e quantitativo da prática desportiva em termos recreativos,
competitivos ou de alta competição.
Trazemos algumas definições estabelecidas por organismos internacionais:
Manifesto mundial do esporte
Foi aprovado pelo Conseil Internationale d`education Physique et Sport (1968). Toda atividade
física que apresenta caráter de disputa consigo mesmo ou com outros é um esporte.
Carta Europeia do esporte
Adotada pela 7ª Conferência dos Ministros Europeus 1992.
Artigo 2º Definição e âmbito de aplicação da Carta 1. Para efeitos da presente Carta: a)
entende-se por “desporto” todas as formas de atividades físicas que, por meio de uma
participação organizada ou não, têm por objetivo a expressão ou o melhoramento da
condição física e psíquica, o desenvolvimento das relações sociais ou a obtenção de
resultados na competição a todos os níveis.
Relatório da força tarefa entre agências das nações unidas
sobre o esporte para o desenvolvimento e a paz (2003)
Para este relatório, o esporte possui uma abordagem mais ampla, pois engloba todas as
formas de atividade física que contribuem para a aptidão, o bem-estar mental e a interação
social. Essas incluem a brincadeira; a recreação; o esporte organizado, casual e competitivo;
e esportes ou jogos indígenas.
De�nição esporte - ONU
P i fi id d d t t i i t bé i l i t d f d ti id d
09/05/2023, 19:44 Apresentação da Educação Física
https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/02275/index.html# 33/44
No Brasil, houve uma tentativa, em duas oportunidades, para corrigir essa insegurança jurídica. A primeira
junto ao Ministério do Esporte, apresentando petição e proposta no Conselho Nacional de Esporte tanto
para definir oficialmente esporte quanto para o reconhecimento de modalidades esportivas.
Após meses de tramitação, infelizmente não houve êxito. Na reunião do Conselho Nacional de Esportes de
23 de junho de 2017, o Ministro de Estado do Esporte se pronunciou no sentido de que não cabe ao
ministério nem ao Conselho Nacional de Esporte (CNE) se manifestar sobre o reconhecimento de
modalidades esportivas ou desportivas, sendo acompanhado por quase todos os membros no CNE.
Comentário
A decisão do ministério e do citado conselho foi no sentido de que as atividades esportivas são
autodeterminadas, ou seja, o senso comum é que reconhece quais são as atividades esportivas.
Possui afinidade com o documento anterior, pois também inclui todas as formas de atividade
física que contribuem para a aptidão física, bem-estar mental e interação social. São
exemplos os jogos, recreação, esporte organizado, informal ou competitivo e jogos e esportes
indígenas.
Diretrizes em Educação Física de qualidade
Unesco: para a Unesco, o esporte também possui amplo espectro, envolvendo atividades para
boa forma física, o bem-estar mental e a interação social. Isso inclui jogos, recreações,
prática eventual de esportes ou em competições, além de esportes e jogos autóctones
(tradicionais e/ou indígenas).
Documento Vaticano
“Dê o melhor de si mesmo. Um documento sobre a perspectiva cristã sobre o esporte e a
pessoa humana”, junho 2018. O esporte é uma atividade física individual ou grupal realizada
de forma lúdica ou competitiva, que possui regras para igualar as condições entre os
participantes.
09/05/2023, 19:44 Apresentação da Educação Física
https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/02275/index.html# 34/44
A segunda tentativa foi junto ao Congresso Nacional, solicitando ao Deputado Evandro Roman que
apresentasse o Projeto de Lei nº 8269/2017 na Câmara dos Deputados. O relator do projeto manteve o
entendimento sobre a autodeterminação, entendendo que as modalidades esportivas não necessitam de
nenhum diploma legal para que tenham sua identidade como atividade desportiva reconhecida. Não cabe,
portanto, à luz do ordenamento jurídico, à administração pública ou à legislação determinar o que se
constitui ou não como esporte.
Importa considerar que o valor do esporte é inquestionável, promovendo, propiciando e desenvolvendo
grandes benefícios como fair play, honestidade, solidariedade, respeito mútuo, justiça, amizade,
autossuperação e tantos outros. Um dos principais objetivos da prática esportiva é o de promover o
desenvolvimento integral do indivíduo e de construir valores para o exercício da cidadania. Contudo, isso
não acontece ao acaso e, portanto, são necessárias as devidas orientações.
É possível observar que o esporte, por si só, parece hipossuficiente para abranger os inúmeros adjetivos e
perspectivas que o acompanham, já que não constitui um fim em si mesmo. Durante o percurso histórico, é
possível notar que o esporte se constitui em um meio para promover, valorizar, dinamizar e elevar algo,
alguém ou alguma coisa. Sendo assim, é possível inferir que o esporte também pode ser benéfico ou
maléfico, a depender dos seus objetivos, dos fins que o orientam e de como é orientado. Dessa forma,
entende-se que o esporte pode ser instrumento de saúde, paz, educação e promoçãode outros valores, mas
não que necessariamente o seja.
Por essa razão, não se pode abordar ou difundir os valores do esporte sem
mencionar a necessidade de que sejam orientados por profissionais de Educação
Física.
Sempre defendemos que o objetivo fundamental do esporte não é a conquista de medalhas e sim formar
campeões para a vida.
Há necessidade de uma reforma do pensamento:
Re�exão
No Esporte está presente a complexidade humana.
09/05/2023, 19:44 Apresentação da Educação Física
https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/02275/index.html# 35/44
Não há chutes, mas pessoas que chutam.
Não há fintas, mas pessoas que fintam.
Não há defesas, mas pessoas que defendem.
Não há golpes, mas pessoas que golpeiam.
Em consonância com os princípios defendidos pelo CONFEF, o esporte não é um fim em si mesmo. Não é a
simples prática do esporte que resultará no milagre da conquista da paz, da inclusão social, da promoção
da saúde, do fomento à educação, do desenvolvimento dos benefícios como a cooperação, respeito às
regras, ao adversário e ao integrante da equipe e como instrumento de processo de desenvolvimento
integral e formação para a cidadania.
Conceito e de�nição de atividade física
A prática regular de atividade física é considerada uma das principais estratégias para a promoção da saúde
e para prevenção de doenças cardiovasculares, diabetes, câncer, hipertensão arterial, obesidade, depressão
e osteoporose, dentre outras.
Atenção
O termo "atividade física" não deve ser confundido com "exercício", que é uma subcategoria da atividade
física.
Vamos entender a diferença:
Atividade física
09/05/2023, 19:44 Apresentação da Educação Física
https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/02275/index.html# 36/44
É qualquer movimento corporal produzido pelos músculos esqueléticos que requeiram gasto de
energia — incluindo atividades físicas praticadas durante o trabalho, jogos, execução de tarefas
domésticas, viagens e atividades de lazer, segundo a Organização Mundial de Saúde – OMS, WHO
(2020).
Exercício físico
É uma atividade planejada, estruturada e repetitiva com o objetivo de melhorar ou manter um ou mais
componentes do condicionamento físico. Porém, a literatura técnica converge para o paradigma de que
atividade física moderada e intensa traz benefícios para a saúde.
A expressão atividade física nos remete à interpretação semântica de vivenciar o corpo em movimento, e
percebê-lo em atividade. Para a expressão exercício físico entendemos que corresponda melhor ao
significado de exercer uma atividade física por meio de um treinamento e com objetivos específicos.
Nesse percurso, é importante considerar que os termos “atividade física” e “exercício físico” são comumente
utilizados como sinônimos; porém, mesmo apresentando algumas características em comum, eles devem
ser distintamente conceituados. Portanto, é fundamental conhecer a definição dos seguintes termos:
atividade física e exercício físico relacionados à saúde.
Resumindo
Em resumo, a expressão “atividade física” se relaciona com o sentido de colocar o corpo em movimento,
independentemente de um regramento, o que não se pode dizer de exercício físico, que, a partir do conceito
de treinamento, ocorre a necessidade de uma teoria ou regra previamente estudada para colocá-lo em
prática.
No Documento Recomendações para a prática de atividades físicas para pessoas vivendo com HIV e AIDS,
do Ministério da Saúde, é possível observar que:

09/05/2023, 19:44 Apresentação da Educação Física
https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/02275/index.html# 37/44
Atividade física é qualquer movimento corporal produzido pela musculatura
esquelética e que resulta em gasto de energia acima dos níveis de repouso,
como, por exemplo, as atividades físicas diárias, que podem ser categorizadas
como: ocupacionais/ laborais; de lazer; domésticas, como a limpeza pesada em
casa e atividades de jardinagem; e de deslocamento, por meio de caminhada
ou bicicleta.
(BRASIL, 2012.)
O mesmo documento conceitua exercício físico:
Definido como todo movimento corporal planejado, estruturado e repetido. Dentre os tipos de
atividade física, o exercício físico é o mais recomendado para melhorar a aptidão física relacionada
à saúde. A orientação para a prática de exercício físico deverá ser feita por profissionais da rede de
saúde. Já a prescrição de um programa de exercício físico (treinamento físico) deverá ser feita por
um profissional de Educação Física regularmente registrado nos Conselhos Regionais de Educação
Física (Lei Federal no 9.696, de 1° de setembro de 1998) ou profissional capacitado para tal
atividade.
(BRASIL, 2012.)
No documento Guia de Atividade Física para a População Brasileira do Ministério da Saúde, 2021, a
atividade física é um comportamento que envolve os movimentos voluntários, com gasto de energia além
do nível de repouso, promovendo interações sociais e com o ambiente, podendo acontecer no lazer, no
deslocamento, no trabalho ou estudo e nas tarefas do dia a dia.
Comentário
Por consequência, todo exercício físico é uma atividade física, mas nem toda atividade física é um exercício
físico. Ou seja, o exercício físico é um tipo de atividade física planejada, estruturada e repetitiva que tem o
objetivo de melhorar ou manter as capacidades físicas e o peso adequado.
Na atual conjuntura, a área científica e midiática proclama e instiga as pessoas a adotarem um estilo de
vida ativo, praticando atividade física por conta do aumento da inatividade física que tem como
consequência o aumento das doenças crônicas não transmissíveis.
09/05/2023, 19:44 Apresentação da Educação Física
https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/02275/index.html# 38/44
Defendemos e incentivamos a adoção de práticas de atividades físicas, contudo, alertamos que quando os
praticantes se interessarem em busca de prestação de serviços em exercício físico devam procurar
profissionais de Educação Física.
O corpo humano foi construído para estar ativo. Especialmente nas civilizações modernas, a
mecanização e a automatização dos computadores estão nos eximindo das tarefas físicas mais
intensas de trabalho e das atividades da vida diária. Além disso, as muitas opções do chamado
lazer passivo — como a televisão e os jogos eletrônicos — têm reduzido o tempo livre para sermos
fisicamente ativos, ou seja, o lazer ativo como o esporte, a dança, as caminhadas, os jogos ao ar
livre etc. Esses meios de reduzir o movimento físico, apesar de proporcionar conforto, não
diminuem a necessidade do exercício regular para que os males do sedentarismo não prejudiquem
nosso estado geral de saúde física e mental, reduzindo a qualidade de vida no médio e no longo
prazos.
(NAHAS, 2003, p. 25)
Conceitos relacionados à prática
pro�ssional em Educação Física
No vídeo, o especialista Jorge Steinhilber apresenta os conceitos de esporte, atividade física e exercício
físico.

09/05/2023, 19:44 Apresentação da Educação Física
https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/02275/index.html# 39/44
Falta pouco para atingir seus objetivos.
Vamos praticar alguns conceitos?
09/05/2023, 19:44 Apresentação da Educação Física
https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/02275/index.html# 40/44
Questão 1
Sobre os conceitos de atividade física e exercício físico, é correto afirmar que
Parabéns! A alternativa D está correta.
Por definição, atividade física é todo movimento corporal que gera gasto energético, e exercícios físicos
são atividades físicas planejadas para o desenvolvimento da aptidão física. A principal diferença entre
os conceitos é, na verdade, a intencionalidade da atividade em si.
Questão 2
Analise as afirmativas 1 e 2 e, em seguida, assinale a alternativa correta:
Os avanços tecnológicos pouco contribuíram para o sedentarismo nas atividades de lazer, porém (2) a
prática de atividades físicas nesses momentos é importante para manutenção da saúde:
A toda atividade física é um exercíciofísico.
B somente os exercícios repercutem de forma positiva na saúde.
C atividade física é uma prática intencional ao desenvolvimento da aptidão física.
D exercícios físicos são estruturados para o desenvolvimento da aptidão física.
E o conceito de atividade física é similar ao conceito de esporte.
A As afirmativas 1 e 2 são verdadeiras.
B
09/05/2023, 19:44 Apresentação da Educação Física
https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/02275/index.html# 41/44
Parabéns! A alternativa C está correta.
O avanço tecnológico representou um efetivo aumento do sedentarismo nas atividades de lazer devido
às características das atividades pelo uso da tecnologia, como por exemplo o tempo destinado ao uso
de smartphones e computadores. Nesse sentido, a prática de atividades físicas durante o lazer
representa um importante aliado à saúde.
Considerações �nais
Como visto, a regulamentação da Educação Física como profissão foi resultado de um longo processo.
Vimos a importância das primeiras iniciativas isoladas, até uma ação mais encorpada nos âmbitos
profissional, institucional e jurídico. No entanto, muitos desafios ainda permanecem frente aos profissionais
de Educação Física. Cabe ressaltar que o objetivo fundamental da criação do Conselho Federal Educação
Física (CONFEF) é o de fiscalizar o exercício dos profissionais com vistas ao bem-estar da sociedade.
Para uma atuação pautada em preceitos éticos, pudemos aprender um pouco mais sobre como a Educação
Física é conhecida na Classificação Brasileira de Ocupações (CBO). A atuação profissional nas diferentes
áreas é dependente de uma formação profissional específica, dentro dos cursos de bacharelado ou
licenciatura, que antes eram unificados.
Por fim, vimos alguns conceitos fundamentais para atuação de um profissional de Educação Física, como,
por exemplo, o significado de esportes, atividade física e exercício físico. De posse desses conhecimentos,
As afirmativas 1 e 2 são falsas.
C A afirmativa 1 é falsa e a 2 é verdadeira.
D As afirmativas 1 e 2 são verdadeiras e a 2 justifica a 1.
E As afirmativas 1 e 2 são verdadeiras e sem relação entre elas.
09/05/2023, 19:44 Apresentação da Educação Física
https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/02275/index.html# 42/44
você poderá pautar sua intervenção de forma consciente e com atenção aos aspectos qualitativos.
Podcast
Agora, o especialista Jorge Steinhilber faz um resumo sobre o que vimos neste conteúdo.

Referências
AZEVEDO, F. de. Da educação física: o que ela é, o que tem sido e o que deveria ser. Consultado na internet
em: 27 out. 2021.
BRASIL. Câmara dos Deputados. PL 4559/1984, de 30 de outubro de 1984. Dispõe sobre o conselho federal
e os conselhos regionais dos profissionais em educação física, desportos e recreação. Brasília, 1984.
BRASIL. Constituição (1988). Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília, DF: Senado Federal:
Centro Gráfico, 1988.
BRASIL. Lei nº 3.268, de 30 de setembro de 1957. Dispõe sobre os Conselhos de Medicina e dá outras
providências. Brasília, 1957.
BRASIL. Lei nº 8.906, de 4 de julho de 1994. Dispõe sobre o Estatuto da Advocacia e a Ordem dos
Advogados do Brasil (OAB). Brasília, 1994.
BRASIL. Lei nº 9.696, de 1 de setembro de 1998, que dispõe sobre a regulamentação da profissão de
educação física e cria os respectivos Conselho Federal e Conselhos Regionais de Educação Física. Brasília,
09/05/2023, 19:44 Apresentação da Educação Física
https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/02275/index.html# 43/44
1998.
BRASIL. Ministério da Saúde. Guia de atividade física para a população brasileira do Ministério da Saúde.
Brasília, 2021.
BRASIL. Ministério da Saúde. Recomendações para a prática de Atividades Físicas para pessoas vivendo
com HIV e AIDS. Brasília, 2012.
CARTA Internacional da Educação Física e do Esporte da Unesco de 1978. MPAP, 21 nov. 1978. Consultado
na internet em: 27 out. 2021.
CARTA Internacional da Educação Física e do Esporte da Unesco de 2015. CONFEF, s.d. Consultado na
internet em: 27 out. 2021.
CLASSIFICAÇÃO BRASILEIRA DE OCUPAÇÕES. CBO. Consultado na internet em: 27 out. 2021.
MARINHO, I. P. Introdução ao estudo da filosofia da educação física e dos desportos. Brasília: Horizonte,
1984.
MARINHO, I. P. Raízes da Educação Física no Brasil, II parte. Revista Brasileira de Educação Física e
Desportos, n. 28, p. 16-30, out./dez. 1975.
MEDINA, J. P. A educação física cuida do corpo… e “mente”. São Paulo: Papirus, 1983.
NAHAS, M. V. Atividade física, saúde e qualidade de vida: conceitos e sugestões para um estilo de vida
ativo. 3. ed. Londrina: Midiograf, 2003.
SARTORI, S. K. Perspectivas e limites da profissão de educação física. Rio de Janeiro, 1997. Dissertação
(mestrado em educação). Faculdade de Educação, Universidade Estácio de Sá.
STEINHILBER, J. Profissional de educação física… existe? Rio de Janeiro: Sprint, 1996.
VARGAS, A. In: Mestre, A. M. Enciclopédia do direito do desporto. Coimbra: GESTOEGAL, 2019.
WORLD HEALTH ORGANIZATION. WHO. WHO guidelines on physical activity and sedentary behavior.
Geneva: World Health Organization, 2020.
Explore +
Para saber mais sobre os assuntos explorados neste conteúdo:
09/05/2023, 19:44 Apresentação da Educação Física
https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/02275/index.html# 44/44
Visite o site do CONFEF e leia a Carta Brasileira de Educação Física, que reconheceu o profissional de
educação física e possibilitou a criação do sistema CONFEF/CREFs.
Ainda no site do CONFEF, leia o Código de Ética dos Profissionais de Educação Física, que propõe
normatizar a articulação das dimensões técnica e social com a dimensão ética, de forma a garantir, no
desempenho do profissional de educação física, a união de conhecimento científico e atitude.