Material Processo Tributário - 9 sem - Direito FMU 2015

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	NOTA DE ENSINO:
	
	1.1 Ementa da Aula
	
Ação de Consignação em Pagamento
	1.2 Objetivos Pedagógicos
	
Gerais
Indicar o regime jurídico aplicável à petição inicial da Ação de Repetição de Indébito Tributário, conforme os requisitos previstos no CTN e Código de Processo Civil.
 
Específicos
O aluno deverá ser capaz de elaborar uma petição inicial de Ação de Consignação em Pagamento, levando em consideração as atuais decisões jurisprudenciais do Superior Tribunal de Justiça a respeito dos requisitos indispensáveis à sua propositura.
	
	1.3 Métodos de Ensino
	
Abordagem e síntese dos princípios jurídicos aplicáveis a Ação de Consignação em Pagamento.
Exposição, passo a passo, dos requisitos à propositura da Ação de Consignação em Pagamento.
Discussão e soluções para o exercício prático.
	1.4 Recursos didáticos
	
Exposição no Quadro Negro e Legislação Tributária
	1.5 Meios de Avaliação
	
Participação em Sala de Aula
1.6 Roteiro de Aula
	Tempo
	Desenvolvimento da aula
	40 minutos
	
1. Consignação em pagamento (Art. 156, VIII, CTN) : é modalidade de extinção do crédito tributário, nos termos do disposto no § 2º, do art. 164 CTN.
1.1 : art. 164, § 1º, CTN : “A consignação só pode versar sobre o crédito que o consignante se propõe pagar”.
2. Causas para ocorrer a consignação em pagamento judicialmente :
2.1. quando o sujeito passivo da obrigação tributária, querendo fazer o pagamento, encontrar recusa ou subordinação deste pagamento ao de outro tributo ou de penalidade, ou ainda, ao cumprimento de uma obrigação acessória ;
2.2. Se o sujeito passivo tiver o recebimento de seu pagamento subordinado ao cumprimento de exigências administrativas desprovidas de fundamento legal;
2.3. Se o sujeito passivo encontrar-se diante de exigência, por mais de uma pessoa jurídica de direito público, de tributo idêntico sobre um mesmo fato gerador.
3. Art. 151, II, CTN : a consignação em pagamento é hipótese de suspensão de exigibilidade do crédito tributário, mediante o se depósito integral em discussão voltada a saber se aquele cédito é ou não devido.
4. A ação de consignação em pagamento como meio para extinguir o crédito tributário, necessita de uma sentença julgando-a procedente, reputando-se efetuado o pagamento com a conversão em renda da importância consignada, como disposto no § 2º do art. 164 do CTN, em favor da entidade pública indicada como titular da exigência tributária.
4.1. TRIBUTÁRIO. ISS. AÇÃO DE CONSIGNAÇÃO EM PAGAMENTO. TÍTULO DA DÍVIDA
AGRÁRIA. IMPOSSIBILIDADE.
1. A consignação em pagamento e a dação obedecem ao princípio estrito da legalidade, por isso que não se enquadrando nas hipóteses legalmente previstas, não há extinção do crédito tributário. Deveras, como conseqüência, a regra é a quitação específica da exação.
2. A ação consignatória julgada procedente extingue o crédito tributário, e é levada a efeito através do depósito da quantia apta à satisfação do débito respectivo. Seu êxito reclama o adimplemento da obrigação tributária na forma da lei para o pagamento dos tributos em geral.
3. O débito tributário deve, necessariamente, ser pago "em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir". A dação em pagamento, para o fim de quitação de obrigação tributária, só é aceita em hipóteses elencadas legalmente.
4. Não se pode proceder a encontro de contas se o crédito com que se pretende quitar o débito não é oponível ao titular do crédito que se deve adimplir; vale dizer, créditos de TDA's em confronto com débito municipal.
5. Na ação de consignação em pagamento o credor não pode ser compelido a receber coisa diversa do objeto da obrigação. Em se tratando de dívida tributária, indisponível à Autoridade Fazendária, não há como se admitir a dação em pagamento por via de título da dívida pública, se este procedimento escapa à estrita legalidade. 
6. Recurso Especial parcialmente conhecido e, nessa parte, desprovido
REsp 480404 / MG RECURSO ESPECIAL 2002/0163199-8 Ministro LUIZ FUX (1122)
5. Legitimidade
5.1. Legitimidade ativa: art. 164, CTN : sujeito passivo da relação tributária ;
Art. 204, parágrafo único, CTN, c/c art. 164, bem como, art. 304 CC : tem legitimidade ativa também o terceiro interessado.
5.2. Legitimidade Passiva: 
5.2.1. Causas de consignação dos incisos I e II do art. 164, CTN : É legitimada passivamente a pessoa jurídica pública dotada do poder de tributar e exigir o cumprimento da obrigação.
5.2.2. Inciso III do art. 164, CTN : Possibilidade de duas pessoas jurídicas dotadas do poder de tributar, exigindo idêntico tributo sobre um mesmo fato gerador. Esta questão deverá ser resolvida em razão da matéria, a qual, estabelece hierarquia entre as pessoas públicas tributantes. (art. 111, CPC)
5.2.3 : Súmula 503, STF : ‘A dúvida, suscitada por particular, sobre o direito de tributar, manifestado por dois estados, não configura litígio da competência originária do Supremo Tribunal Federal’.
6. Procedimento:
6.1. Ação de consignação em pagamento com fundamento nos arts. 156, VIII, e 164, CTN está sujeita ao rito especial ditado pelo CPC, nos arts. 890 a 900, parcialmente alterados pela Lei 8.951/94.
7. Depósito constituído extrajudicialmente:
7.1. Caso o contribuinte opte por efetuar o depósito da quantia devida em estabelecimento bancário oficial, ele deverá cientificar o credor através de carta com aviso de recebimento, assinando-lhe o prazo de dez dias para manifestar recusa. Se o credor nãos e manifestar, o devedor estará liberado da obrigação e o valor do depósito poderá ser levantado pelo credor. Contudo, na hipótese de recusa, o devedor deverá ajuizar a ação consignatória em 30 dias.
8. Competência:
8.1. Em face da Fazenda Pública: compete ao foro indicado pelas normas de organização judiciária em relação aos Estados Federados e aos Municípios;
8.2. Em face da União Federal, suas autarquias e empresas públicas: compete à Justiça Federal (art. 109, CF).
8.3. Hipótese do inciso III, art. 164, CTN: aplicação das normas em razão da matéria.
9. Natureza Jurídica da sentença: Dúplice: declaratória e/ou condenatória.
9.1. Procedência: declarar a extinção da obrigação.
9.2. Se o autor for condenado ao pagamento da diferença do depósito: será declaratória e condenatória ao adimplemento da quantia diversa.
	60 minutos
	
8. Elaboração da Petição Inicial da Ação de Consignação em Pagamento.
Processo Judicial Tributário 
Ação de Consignação em Pagamento
 
pergunta (auxilia a manter o foco da aula)
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